התלות המסוכנת של אירופה: מדוע מלכודת חומרי הגלם נסגרת כעת (וכיצד נוכל להימלט)

אירופה יושבת על אוצרות שהיא לא חושפת - ובינתיים, היא קונה את תלותה במחיר גבוה

במשך עשרות שנים, אירופה הסתמכה על אשליה נוחה: ניתן היה לרכוש חומרי גלם בזול ביותר בשוק העולמי, בעוד שאת הפקעתם המזיקה לסביבה השאירה לאזורים אחרים בעולם. אך עם הטלטלות הגיאופוליטיות של ימינו, הגבלות הייצוא הממוקדות של סין והביקוש האקספוננציאלי של מעבר האנרגיה, אסטרטגיה ליברלית זו של השוק נכשלה באופן דרמטי. ממשאבי מינרלים נשכחים בסקנדינביה ובמרכז גרמניה ועד לפרויקטים שנויים במחלוקת של ליתיום בסרביה ופוטנציאל מיליארדי דולרים שלא נוצלו במחסני הגרוטאות שלנו - אירופה ניצבת בנקודת מפנה היסטורית. מאמר זה מאיר את היקף התלות האמיתי של אירופה בחומרי גלם וחושף ללא היסוס את המאמצים העצומים וההחלטות הלא נוחות הנדרשות כעת בדחיפות כדי להציל את הריבונות התעשייתית של היבשת.

מהארצברג ועד לאגם המלח: אילו חומרי גלם באמת יכולים להפוך את אירופה לעצמאית?

במשך עשרות שנים, שלט באירופה אמונה שבשתיקה: חומרי גלם הם הזולים ביותר שנרכשים בשוק העולמי; הייצור המקומי יקר מדי, מלוכלך מדי ולא יעיל מבחינה כלכלית. גישה זו נראתה רציונלית - כל עוד שרשראות האספקה ​​מתפקדות, יחסי הסחר יציבים, וסיכונים גיאופוליטיים יכלו להיחשב לפטור כדאגות מופשטות לגבי העתיד. המציאות הפריכה אמונה זו באכזריות גוברת. מאז שסין הטילה הגבלות יצוא על גליום, גרמניום ויסודות כבדים נדירים, מאז שפלישה רוסיה לאוקראינה קרעה לגזרים את שוקי האנרגיה, ומאז שארצות הברית וסין הרחיבו את הסכסוך הטכנולוגי ביניהן לרמת חומרי הגלם, אירופה ניצבת בפני אמת לא נוחה: הבסיס התעשייתי שלה, המעבר האנרגטי שלה ויכולות ההגנה שלה תלויים באספקה ​​מקוטעת, מרוכזת מאוד ופגיעה מבחינה פוליטית של חומרי גלם.

הנתונים ממחישים בבירור את היקף הבעיה. הכלכלה הגרמנית מקבלת כ-90 אחוז מחומרי הגלם שלה, הנמדדים בערכם, מחו"ל. עבור חומרים מסוימים בעלי חשיבות אסטרטגית חיונית, התלות דרסטית אף יותר: האיחוד האירופי מסתמך על יבוא מסין עבור 98 אחוז ממגנטי אדמה נדירה שלו, וסין מרכזת כ-90 אחוז מייצור המגנטים העולמי. סין שולטת גם בשוק העולמי של גליום וגרמניום - שני חומרים מרכזיים למוליכים למחצה, תאים סולאריים ומערכות מכ"ם - עם נתח של הרבה מעל 80 אחוז. נתונים אלה אינם סטטיסטיקה אקדמית בלבד; הם מייצגים נקודות מנוף שיכולות לנצל יריבים גיאופוליטיים. והם כבר עושים זאת.

כאשר בייג'ינג מושכת בידית: נשק בקרת היצוא

בקיץ 2023, סין הטילה מערכת רישוי יצוא לגאליום וגרמניום - רשמית מוצדקת על ידי חששות ביטחוניים לאומיים, אך במציאות תגובה ישירה להגבלות המערביות על יצוא שבבים לבייג'ינג. בדצמבר 2024 הוטל איסור יצוא על מספר מתכות מוליכים למחצה לארה"ב, שהושעה זמנית בלבד בנובמבר 2025 במסגרת משא ומתן סחר, עם מועד אחרון של 27 בנובמבר 2026. באפריל 2025, סין הרחיבה את מגבלות היצוא שלה כך שיכללו גם יסודות כבדים ונדירים - עם השלכות מיידיות: קווי הייצור הראשונים באירופה נעצרו משום שאספקה ​​​​לא הגיעה עוד.

הדפוס חד משמעי. במשך עשרות שנים, סין בנתה אסטרטגית עמדה שבה היא שולטת בשרשראות האספקה ​​של טכנולוגיות מפתח עתידיות. זוהי הצלחה של אסטרטגיית מדיניות תעשייתית שאירופה, עם אמונותיה הליברליות בשוק, פשוט לא ראתה כאפשרית. המצב רעוע במיוחד עבור אירופה בכל הנוגע ליסודות אדמה נדירים כבדים: מחוץ לסין, אין כיום בית זיקוק בקנה מידה גדול לחומרים אלה, רק כמה פרויקטים פיילוט. גם אם אירופה הייתה מפתחת את המרבצים הדרושים מחר, כושר העיבוד היה חסר - כל שרשרת הערך הייתה צריכה להיבנות מחדש, תהליך שייקח עשר עד חמש עשרה שנים.

הנזק הכלכלי משיבוש פתאומי באספקה ​​יהיה עצום. מחקר של רולנד ברגר ופדרציית התעשיות הגרמניות (BDI) מעריך את אובדן הערך המוסף הפוטנציאלי של גרמניה לבדה במקרה של שיבוש ביבוא ליתיום מסין בעד 115 מיליארד אירו. תעשיית הרכב לבדה עלולה להפסיד עד 42 מיליארד אירו בערך מוסף. וליתיום הוא רק אחד מחומרים קריטיים רבים.

המסגרת המשפטית: שאיפות חוק חומרי הגלם הקריטיים ומגבלותיו האמיתיות

האיחוד האירופי זיהה את הדחיפות והגיב. ב-23 במאי 2024 נכנס לתוקף חוק חומרי הגלם הקריטיים (CRMA) - מסגרת רגולטורית שנועדה להבטיח אספקה ​​ארוכת טווח של 34 חומרי גלם קריטיים ו-17 חומרי גלם אסטרטגיים. החקיקה מגדירה נקודות ייחוס מחייבות לשנת 2030: לפחות 10 אחוזים מהביקוש השנתי לחומרי גלם אסטרטגיים חייבים להיות מופקים בתוך האיחוד האירופי, לפחות 40 אחוזים מעובדים בתוך האיחוד האירופי, ולפחות 25 אחוזים יגיעו מהכלכלה המעגלית האירופית. יתר על כן, האיחוד האירופי אינו רשאי להשיג יותר מ-65 אחוזים מהביקוש השנתי שלו לחומר גלם אסטרטגי יחיד מכל מדינה שאינה חברה באיחוד האירופי.

יעדים אלה אינם מהפכניים - הם המינימום הנדרש כדי לטפל בפגיעויות החמורות ביותר. הסכם CRMA צופה תהליכי היתר מואצים לפרויקטים אסטרטגיים, גישה קלה יותר למימון והקמת רשת של שותפויות משאבים אסטרטגיות עם מדינות שלישיות. עד מרץ 2025 אומצה רשימה ראשונית של 47 פרויקטים אסטרטגיים בתוך האיחוד האירופי, 18 מהם קשורים אך ורק לליתיום. ביוני 2025, פורסמה רשימה שנייה, הכוללת 13 פרויקטים אסטרטגיים מחוץ לאיחוד האירופי, במדינות כמו קנדה, גרינלנד, קזחסטן, נורבגיה, סרביה, אוקראינה, זמביה וברזיל - עם דרישת השקעה כוללת של 5.5 מיליארד אירו.

אף על פי כן, יש להגדיר בבירור את המגבלות המבניות של החוק. מכרות ובתי זיקוק חדשים אינם קמים באמצעות צו. תהליכי היתר ארוכים, התנגדות ציבורית לפרויקטים של כרייה באירופה, עלויות אנרגיה גבוהות וחוסר בתשתיות זיקוק נותרו מכשולים של ממש. הרגולציה קובעת יעדים, אך אינה מבטיחה. קיים פער בין אמות מידה שאפתניות למציאות התעשייתית שלא ניתן לסגור אותו באמצעות אמצעים רגולטוריים בלבד.

ארזברג הסטירי ומורשת תעשיית הכרייה האירופית

כדי להבין היכן אירופה עומדת כיום, כדאי לבחון את מה שהיה פעם. ארצברג הסטירי בעירייה האוסטרית אייזנרץ נחשב למרבץ עפרות הברזל הגדול ביותר במרכז אירופה ולמרבץ הסידריט המשמעותי ביותר בעולם. עפרות ברזל כרוכות בארצברג לפחות מאז המאה ה-11, המשכיות שאין שני לה. עם 250 עובדים, כ-12 מיליון טון של סלע מחולקים שם מדי שנה ומעובדים ל-3.2 מיליון טון של עפרה דקה, המועברת ברכבת למפעלי הפלדה ווסטלפין בלינץ ולובן-דונאוויץ.

מכרה ארזברג הוא יותר מסתם מכרה – הוא סמל למסורת כרייה אירופאית שהולידה שגשוג, יכולת תעשייתית וזהות אזורית. מוסדות חשובים חבים לו את קיומם, כולל ווסטלפינה ואוניברסיטת לאובן. כבר במאה ה-14, הריבון, באמצעות צווי ברזל, הסדיר את חלוקת העבודה בין אזורי הכרייה ופיקח בקפדנות על היכן ניתן היה למכור את הברזל – מאינרברג לצפון, מוורדרנברג לאזור הים התיכון. מדיניות חומרי הגלם מימי הביניים המוקדמים הזו פעלה למעשה על פי אותם עקרונות שה-CRMA האירופי שואף אליהם כיום: שליטה אסטרטגית על שרשראות הערך.

סיפורו של הר ארזברג מספר גם על מתחים מבניים שממשיכים לעצב את אירופה כיום. ההר, שבעבר היה סמל לצמיחה תעשייתית, ממוקם כיום באזור מוחלש מבחינה כלכלית. כרייה יוצרת שגשוג, אך היא גם יוצרת תלות - במחירי השוק העולמי, קפיצות טכנולוגיות וקונסטלציות גיאופוליטיות. ווסטלפיין ממשיכה לחדש את הר ארזברג: המרת כלי רכב כבדים לכלי רכב דיזל-חשמליים עם הנעת עגלה חוסכת כשלושה מיליון ליטר סולר בשנה ומפחיתה את פליטות ה-CO₂ בכ-4,200 טון בשנה. זה מדגים שכרייה מקומית ומטרות אקלים אינן צריכות להיות סותרות זו את זו - אם היא עוברת מודרניזציה פעילה במקום נטישה.

משולש הליתיום וסאלאר דה אטקמה: אירופה כצרכנית, לא כיוצרת

בעוד שארצברג מגלם המשכיות עבור אירופה, סלאר דה אטקמה בצ'ילה מייצג את הדינמיות של חומרי הגלם של המאה ה-21. מתחת למישורי המלח הלבנים והמסנוורים של הרמות הצ'יליאניות שוכן ליתיום - החומר שבלעדיו לא היו מתפקדים סוללה למכוניות חשמליות, לא אחסון לאנרגיות מתחדשות ולא רחפן מודרני. משולש הליתיום בין ארגנטינה, בוליביה וצ'ילה מוערך כמחזיק בכשלושה רבעים מעתודות הליתיום בעולם.

צ'ילה היא יצרנית הליתיום הגדולה בעולם ונוקטת באסטרטגיית חומרי גלם לאומנית מפורשת. בשנת 2023, הנשיא גבריאל בוריק הכריז על אסטרטגיית ליתיום לאומית הקובעת כי המדינה תחזיק ברוב המניות בפיתוח פרויקטים אסטרטגיים של מפעלי מלח באמצעות חברות בבעלות המדינה כמו קודלקו ואנאמי. בסאלאר דה אטקמה עצמה, לקודלקו יש הסכם עם SQM להגדלת ייצור הליתיום; המדינה צפויה להחזיק ברוב המניות עד 2031. צ'ילה שואפת להגדיל את ייצור הליתיום הכולל שלה בכ-70 אחוזים.

עבור אירופה, ההשלכות הגיאופוליטיות ברורות: מדינות משולש הליתיום שואפות יותר ויותר לשליטה מדינתית על מרבציהן, ליצירת ערך לאומי ולתנאים המשקפים את סדר היום של הפיתוח שלהן. הן כבר לא רק ספקיות מרצון של חומרי גלם במובן המסורתי, אלא שחקניות פעילות בעלות אינטרסים משלהן. על פי הערכות של הסוכנות הגרמנית למשאבי מינרלים (DERA), הביקוש הכולל לליתיום יגדל פי ארבעה עד שמונה עד 2030. במקביל, מדענים מאוניברסיטת מזרח סין הרגילה ומאוניברסיטת לונד בשוודיה מזהירים כי לא באירופה, לא בארה"ב ולא בסין ההיצע יהיה מספיק בשנת 2030 כדי לענות על הביקוש הגובר.

העלויות החברתיות והסביבתיות של כריית ליתיום במדבר אטקמה הן ניכרות. תהליך החילוץ עתיר המים מאיים על משאבי המים הנדירים ממילא של האזור ומסכן את מקורות המחיה של קהילות ילידיות החיות במדבר. לכן, אירופה אינה יכולה להסתמך ללא הגבלת זמן על ליתיום דרום אמריקאי - לא מסיבות אקולוגיות ולא מסיבות גיאופוליטיות. תלות במישורי המלח היא סיכון מבני, לא מודל עסקי בר-קיימא.

אוצרות הליתיום של אירופה: עמק ג'אדאר בסרביה בין תקווה להתנגדות

מרבץ הליתיום הגדול ביותר הידוע באירופה אינו ממוקם במדינה חברה באיחוד האירופי, אלא בעמק ג'אדאר בסרביה, כ-150 קילומטרים דרומית-מערבית לבלגרד. שם נמצא ג'אדריט, מינרל חרסית שהתגלה לאחרונה המכיל ליתיום ובורון כאחד, והפקתו מתוכננת על ידי החברה האנגלו-אוסטרלית ריו טינטו. המכרה יכול לייצר עד 58,000 טון של ליתיום קרבונט ברמת סוללות בשנה - מספיק כדי לספק את הסוללות לכמיליון מכוניות חשמליות.

ההיסטוריה הפוליטית של הפרויקט מורכבת ומלמדת. ריו טינטו קיבלה בתחילה היתר כרייה, אותו ביטלה ממשלת סרביה בשנת 2022 בלחץ מחאות המוניות. בית המשפט החוקתי ביטל החלטה זו ביולי 2024, ולאחר מכן הממשלה סללה שוב את הדרך לכרייה. באותו חודש, קנצלר גרמניה דאז, נציב האיחוד האירופי לענייני העסקה הירוקה ונשיא סרביה חתמו על מזכר הבנות בנוגע לכריית ליתיום. ביוני 2025, הכריזה הנציבות האירופית רשמית על פרויקט ג'אדאר כפרויקט חומרי גלם אסטרטגיים.

התנגדותה של האוכלוסייה הסרבית אינה בלתי רציונלית ואינה רק ריאקציונרית. מדענים עצמאיים הצביעו על כך שקידוחי ניסוי כבר זיהמו מים וקרקע בארסן, בורון וליתיום. עשרות אלפי סרבים יצאו שוב ושוב לרחובות, מחשש שאדמות חקלאיות פוריות עלולות להיהרס וכ-18,000 איש ייעקרו. מתח זה - הרעב של אירופה לליתיום לעומת הגנת הסביבה המקומית ורצון העם בשטח - אינו נושא של מה בכך. זוהי בעיית הליבה של כל אסטרטגיה המבקשת להשיג עצמאות במשאבים באמצעות אזורי כרייה חדשים מבלי לשקול בכנות את העלויות החברתיות.

סקנדינביה כמרכז חומרי הגלם של אירופה: התגלית ליד קירונה והפוטנציאל של הצפון

בעוד שההשקפה על דרום אמריקה מאופיינת לעתים קרובות בתלות ובסיכון, פוטנציאל לשינוי צורה מסתמן בצפון אירופה. בינואר 2023, חברת LKAB, חברה שבדית בבעלות המדינה, הודיעה על גילוי מרבץ אדמה נדירה הגדול ביותר הידוע באירופה עד כה, הממוקם באזור סביב קירונה בצפון שבדיה. המרבץ, המכונה "פר גייר", המבוסס על נתוני חיפוש מעודכנים מאביב 2025, כולל כ-1.2 מיליארד טון של משאבים מינרליים, כולל 2.2 מיליון טון של תחמוצות אדמה נדירות - עלייה של כמעט 30 אחוזים בהשוואה לשנת 2023 והכפלה בהשוואה לשנת 2022. הנציבות האירופית כבר סיווגה את פר גייר כפרויקט אסטרטגי במסגרת חוק חומרי הגלם הקריטיים.

התגלית עצומה – אך לא ניתן להעריך אותה ללא מגבלות. ריכוז יסודות האדמה הנדירים בעפרה הוא פחות מ-0.2 אחוזים ממשקלה, שהם פחות מחמישית מהמרבצים הטיפוסיים שבהם הייצור כבר בעיצומו. בעוד שהמרבץ גדול, מבחינה גיאולוגית הוא פחות פרודוקטיבי מהמרבצים הסיניים העיקריים. יתר על כן, העפרה נמצאת עמוק מתחת למכרות עפרות ברזל קיימים, מה שהופך את החילוץ למורכב ויקר מבחינה טכנית. מומחים מעריכים שיעברו עוד עשר עד חמש עשרה שנים עד שניתן יהיה להתחיל בייצור מסחרי.

הפוטנציאל של סקנדינביה משתרע הרבה מעבר לפר גייר. בשנת 2023, דיווחו הרשויות הנורבגיות על תגלית משמעותית בקרקעית הים המכילה, בין היתר, 45 מיליון טון של אבץ, 38 מיליון טון של נחושת, כמו גם מגנזיום, קובלט ויסודות אדמה נדירים. נורבגיה מתכננת גם לפתח את אחד ממכרות הנחושת הגדולים ביותר באירופה, מרבץ הנחושת רפארפיורד בפינמרק - פרויקט שהוכר כפרויקט חומרי גלם אסטרטגי של האיחוד האירופי ביוני 2025. בסקר שנערך בשנת 2025 על ידי מכון פרייזר הנודע, פינלנד דורגה כמיקום הכרייה האטרקטיבי ביותר בעולם - לפני נבדה, אלסקה ואזורי כרייה מבוססים אחרים. שילוב זה של עושר גיאולוגי וודאות משפטית הופך את סקנדינביה לאולי לאזור חומרי הגלם האירופי החשוב ביותר לעשורים הקרובים.

חומרי גלם, רכש וסחר גלובלי - תמונה: Xpert.Digital

מטוסי מטען חדישים, נתיבי תובלה אופטימליים ושרשראות לוגיסטיקה רב-מודאליות ניתנים להחלפה - ניתן לרכוש, לחכור או להוציא אותם למיקור חוץ. מה שלא ניתן לקנות בכסף הם קשרים ישירים עם יצרנים במכרות פרואניים, יחסי אספקה ​​אמינים במדינות חבר העמים ושנים של אמון בנוי בשווקים שאינם מוכרים לזרים. היתרון התחרותי המכריע בסחר סחורות עולמי אינו טמון בהובלת הסחורה מ-A ל-B, אלא בידיעה מהיכן מגיעה הסחורה, מי מייצר אותה וכיצד לקבל גישה לפני שאחרים בכלל יודעים שהשוק קיים. מי שבבעלותו קובע את המחיר. כולם משלמים אותו.

מידע נוסף כאן:

• בית רכש ומסחר משולב: חומרי גלם, רכש ומסחר גלובלי

חומרי הגלם הנשכחים: זרחן, גליום והתלות הבלתי נראות

ליתיום ויסודות אדמה נדירים שולטים בדיון הציבורי. עם זאת, ישנן לפחות שתי תלות משאבים נוספות שהן בעלות חשיבות מהותית לריבונותה ארוכת הטווח של אירופה ומקבלות תשומת לב הרבה פחותה.

זרחן הוא הראשון מבין הבעיות הללו, שאינן מוערכות כראוי. אלמנט זה אינו מרכיב אקזוטי והיי-טקי, אלא הבסיס החומרי של ייצור המזון העולמי: כ-90 אחוז מהזרחן בעולם משמש לדשנים. בלי זרחן, אין דשן; בלי דשן, אין ביטחון ביבול חקלאי. אירופה תלויה כמעט לחלוטין ביבוא סלע פוספט. העתודות מרוכזות במספר מצומצם של מדינות - בעיקר מרוקו, סין ורוסיה. האיחוד האירופי כלל זרחן ברשימת חומרי הגלם הקריטיים שלו, אך קיימת מודעות מועטה בקרב הציבור הרחב לממד האסטרטגי של תלות זו. פתרון מבטיח מתפתח: החל משנת 2029, מתקני טיהור שפכים בגודל מסוים בגרמניה יידרשו להפיק זרחן מבוצת ביוב. אם כל בוצת הביוב המיוצרת בגרמניה תעבור הפקעת זרחן, ניתן יהיה להפיק כ-50,000 טון זרחן מדי שנה.

גליום וגרמניום מייצגים את הנקודה המתה השנייה בוויכוח על חומרי הגלם באירופה. שתי המתכות חיוניות לתעשיית המוליכים למחצה, לתאים סולאריים ולמערכות מכ"ם צבאיות. סין מייצרת כ-94 אחוזים מהגליום העולמי וכ-90 אחוזים מהגרמניום שלה. המהלך של סין להעניק רישיונות יצוא לחומרים אלה החל מאוגוסט 2023 המחיש בצורה חיה מהי משמעותה של שליטה אסטרטגית בחומרי גלם בפועל: המחירים עולים, שרשראות האספקה ​​נכנסות לפאניקה, ואירופה מוצאת את עצמה ללא ספקים חלופיים לטכנולוגיות עליהן בנויה כל אסטרטגיית הדיגיטציה שלה.

משאבי המינרלים של מרכז גרמניה: מה יכולות סקסוניה ותורינגיה לתרום

בתוך גרמניה ומרכז אירופה, קיימים פוטנציאלים לחומרי גלם אשר, לאחר עשרות שנים של הזנחה, חוזרים אט אט לתשומת לבם. סקסוניה היא ביתם של המרבץ הידוע היחיד של יסודות אדמה נדירה במרכז אירופה: בסטורקוויץ ליד דליטש נמצא מרבץ שכבר נחקר בתקופת המזרח התיכון המזרחי ומכיל פוטנציאל של כ-25,000 טון. זה נשמע הרבה - אבל זה מתון בהשוואה לביקוש האירופי. תכולת אדמה נדירה בעפרה נמוכה יחסית, מה שמקשה על כרייתה הכלכלית במחירי השוק הנוכחיים.

מרבצי ליתיום בסקסוניה-אנהלט ובתורינגיה מתוכננים לפיתוח עתידי על פי התוכניות הנוכחיות. עם זאת, בהתחשב בעודף ההיצע העולמי של ליתיום הנובע מהרחבת הייצור בדרום אמריקה ובאוסטרליה, הפקה לפני 2030 נראית בלתי מציאותית. מדענים תומכים בפתרון הבעיה ברמה האירופית, ולא רק באופן מקומי: מרבצי ליתיום בסקסוניה יכולים לתרום לביטחון האספקה ​​כחלק מגישה כלל-אירופית, מבלי שכל מרבץ קטן יצטרך להיות בר-קיימא מבחינה כלכלית בפני עצמו. טיעון זה משכנע - אך הוא מניח מראש שאירופה תפתח באופן משמעותי את מבני המדיניות התעשייתית שלה.

ביקוש לחומרי גלם לסוללות כגורם מניע: צמיחה אקספוננציאלית, תגובות ליניאריות

הביקוש העולמי לקיבולת סוללות עבור כלי רכב חשמליים עולה מכ-950 ג'יגה-וואט-שעה בשנת 2024 ל-5,600 ג'יגה-וואט-שעה צפוי עד 2035 - עלייה פי שישה בתוך אחת עשרה שנים בלבד. הביקוש האירופי גדל מ-185 ג'יגה-וואט-שעה (2024) לכ-1,400 ג'יגה-וואט-שעה (2035), ובנקודה זו הוא צפוי להוות כ-25 אחוזים מכלל הביקוש העולמי. התפתחות זו מובילה את הביקוש לחומרי גלם בודדים לגבהים אסטרונומיים: מנגן עלייה של 550 אחוזים, נחושת עלייה של 490 אחוזים, ליתיום עלייה של 460 אחוזים, גרפיט עלייה של 360 אחוזים, ניקל עלייה של 320 אחוזים וקובלט עלייה של 260 אחוזים - הכל עד 2035 בהשוואה לרמות של היום.

סין שולטת בכל שרשרת הערך של סוללות: כושר הזיקוק של המדינה מהווה 87 אחוז מהגרפיט, 77 אחוז קובלט ו-47 אחוז נחושת. אירופה ניצבת בפני אתגר של הגדלת הביקוש וגיוון שרשראות האספקה ​​בו זמנית - במסגרת זמן קצרה מדי לפיתוח מכרות חדשים וקיבולת בתי זיקוק. רק 15 מדינות ברחבי העולם שולטות בייצור חומרי הגלם העולמי של סוללות, כולל אוסטרליה, צ'ילה, סין, הרפובליקה הדמוקרטית של קונגו ואינדונזיה. עבור אירופה, זוהי נקודת המוצא לניתוח מפוכח: עצמאות מוחלטת אינה מציאותית. גיוון והפחתת סיכוני ריכוזיות הם המטרה הריאלית.

פלדה ירוקה ומהפכת המימן: טרנספורמציה עם הסתייגויות

הפחתת פליטות פחמן בתעשיית הפלדה היא אחד הפרויקטים השאפתניים ביותר של מדיניות התעשייה האירופית, ובו בזמן, זכוכית מגדלת למתח בין יעדי האקלים למציאות הכלכלית. פלדה ירוקה, המיוצרת באמצעות הפחתה ישירה מבוססת מימן ועיבוד נוסף בכבשני קשת חשמליים המשתמשים בחשמל מתחדש, מבטיחה ייצור פלדה ידידותי לאקלים ללא דלקים מאובנים. פרויקטים בטיסנקרופ, זאלצגיטר וארסלוורמיטאל, כמו גם חלוצות אירופאיות כמו HYBRIT בשוודיה ו-H2 Green Steel, ממחישים את הדרך קדימה.

עם זאת, המציאות מראה עד כמה שברירית נתיב זה. ביוני 2025, הודיעה ארסלורמיטאל אירופה על הפסקת פרויקטי הפלדה מבוססי המימן שלה בברמן ובאייזנהוטנשטט - למרות מיליארדי דולרים שהובטחו במימון. נימוק החברה חושפני: מימן ירוק "עדיין אינו מקור אנרגיה בר-קיימא", והיעדר תשתית וכדאיות כלכלית לא מספקת הופכים כיום את ההמרה לבלתי אפשרית. במקביל, רשת מימן ליבה של למעלה מ-9,000 קילומטרים מתוכננת בגרמניה עד שנת 2032, אשר נועדה להפוך לחלק מרשת אירופית. השוק העולמי לפלדה ירוקה מוערך בכ-60.91 מיליארד דולר לשנת 2025 וצפוי לגדול ל-129 מיליארד דולר עד שנת 2034.

הדילמה אמיתית: אירופה רוצה פלדה ירוקה, אבל התשתית למימן ירוק עדיין לא קיימת. חומרי הגלם לחיזור ישיר - עפרת ברזל איכותית, כמו זו של ארזברג - זמינים. מה שחסר הוא נשא אנרגיה במחיר סביר וזמין בקלות. פער זה בין שאיפות האקלים למציאות טכנולוגית מעצב את כל הדיון על חומרי הגלם ומבהיר כי עצמאות לא תושג באמצעות חקיקה, אלא באמצעות השקעות אדירות בתשתיות, טכנולוגיה וזמן.

מיחזור וכרייה עירונית: העיר כמכרה העתיד

אחת האסטרטגיות הריאליסטיות והפחות מוערכות להשגת עצמאות משאבים אינה טמונה במכרות, אלא בסלוני מגורים, במגרשי גרוטאות ובאתרי פסולת תעשייתיים באירופה. מושג הכרייה העירונית - הפקה שיטתית של חומרי גלם ממרבצים אנושיים כמו מבנים, כלי רכב, מכשירים אלקטרוניים ותשתיות - עשוי להקל משמעותית על הגירעון המבני בחומרי הגלם באירופה.

הנתונים מרשימים ומעוררי מחשבה כאחד. כ-700 מיליון טלפונים ניידים ישנים מונחים ללא שימוש באירופה לבדה - כל אחד מהם מכיל כמויות קטנות של ליתיום, קובלט ומתכות אדמה נדירות. משפחה אירופאית ממוצעת מחזיקה ב-74 מכשירים אלקטרוניים, מתוכם 13 אינם בשימוש. נכון לעכשיו, עם זאת, רק כאחוז אחד מהחומרים היקרים הנצרכים באיחוד האירופי מגיעים ממחזור. הנחיית הסוללות של האיחוד האירופי קובעת מכסות מיחזור גבוהות יותר ויותר, עד 95 אחוז עבור קובלט, נחושת וניקל החל משנת 2031. הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה (IEA) מעריכה כי הרחבה מסיבית של מיחזור עשויה להפחית את הצורך במכרות חדשים בכ-40 אחוז עבור נחושת וקובלט, ובכ-25 אחוז עבור ליתיום וניקל עד שנת 2050.

בגרמניה, מלאי החומרים האנתרופוגניים - כל החומרים הנמצאים בבניינים, תשתיות, כלי רכב ומוצרי צריכה - עומד על כ-50 מיליארד טון. ממשלת גרמניה קבעה כרייה עירונית כעמוד תווך אסטרטגי באסטרטגיה הלאומית שלה לכלכלה מעגלית. האתגרים ידועים היטב: הרווחיות של הפקת רכיבי החומר הקטנים ביותר, שיעור ההחזרה הנמוך עקב התנהגות אגירה בקרב האוכלוסייה, ומורכבות זרמי הפסולת האלקטרונית. אף על פי כן, מיחזור הוא האסטרטגיה היחידה הניתנת להרחבה בטווח הקצר, שאינה נושאת סיכונים גיאופוליטיים, ובמקביל מפחיתה את פליטות ה-CO₂.

שותפויות אסטרטגיות: בין תועלת אמיתית לסמליות דיפלומטית

אירופה הכירה בכך שעצמאות מלאה היא אשליה. האלטרנטיבה לתלות הסינית אינה עצמאות אוטרקית, אלא גיוון מושכל עם מדינות שותפות אמינות. שותפויות אסטרטגיות בתחום הסחורות כבר קיימות עם ארגנטינה, אוסטרליה, צ'ילה, גרינלנד, קנדה ואחרות. קנדה נחשבת לשותפה אטרקטיבית במיוחד: המדינה מסווגת 34 סחורות כסחורות קריטיות, 26 מהן ממוקרות באופן מקומי. בניגוד לצ'ילה או לרפובליקה הדמוקרטית של קונגו, קנדה פועלת בסביבה חוקתית יציבה עם סטנדרטים סביבתיים וחברתיים דומים.

אפריקה היא תחום מפתח נוסף במדיניות החוץ האירופית בנוגע לחומרי גלם. רבים מחומרי הגלם החיוניים להגנה, המופיעים ברשימת נאט"ו, נמצאים בכמויות משמעותיות ביבשת אפריקה: קובלט ברפובליקה הדמוקרטית של קונגו, מתכות מקבוצת הפלטינה בדרום אפריקה, מנגן גם הוא בדרום אפריקה, וגליום ואלומיניום בגינאה. תפקידה של אפריקה בשרשרת הערך העולמית הוגבל עד כה במידה רבה לייצוא חומרי גלם לא מעובדים או מעובדים למחצה, כאשר חלק גדול מהערך המוסף זורם לסין. שותפות שיתופית המשלבת השקעה אירופאית בעיבוד מקומי עם הסכמי רכישה מובטחים עבור אירופה תועיל לשני הצדדים - בתנאי שאירופה תהיה מוכנה לעצב שותפות זו על בסיס שווה ולא לחתור אליה כצורה מודרנית של חילוץ משאבים.

תוכנית "השער הגלובלי" של האיחוד האירופי, המשלבת מימון פיתוח עם השקעות אסטרטגיות בתשתיות, מספקת בסיס מוסדי לכך. עם זאת, למשל, פדרציית התעשיות הגרמניות (BDI) מבקרת את העובדה ש"השער הגלובלי" באפריקה זקוקה להתמקדות חזקה יותר במדיניות משאבים וכי יש לפרק את החסמים להשקעות פרטיות בצורה עקבית יותר.

המתמטיקה של העצמאות: מה ריאלי ומה נשאר משאלת לב

ניתוח כנה חייב להבחין בין מה שאירופה יכולה להשיג עד 2030 לבין מה שרצוי מבחינה פוליטית. נקודות המידה של CRMA - 10 אחוז מיצוי מקומי, 40 אחוז עיבוד מקומי, 25 אחוז מיחזור - אינן ערובה, אלא נקודת ציון. גם אם אירופה תיישם את כל הפרויקטים האסטרטגיים, תפעיל את כל השותפויות ותגדיל באופן מסיבי את המיחזור, היא תישאר תלויה מבנית ביבוא עבור מספר חומרי גלם קריטיים.

האיחוד האירופי יוכל לכסות כ-20 אחוזים מביקוש העצמי שלו לאדמת עצים נדירה עד שנת 2030. זה יהיה שיפור משמעותי לעומת המצב הנוכחי, אך לא סוף לתלות. עבור גרפיט, קובלט וחומרי גלם רבים אחרים לסוללות, עתודות אירופה אינן מספיקות כיום כדי לענות באופן מהותי על הביקוש הגובר. כוח השוק של סין מבוסס לא רק על עתודות, אלא בעיקר על עשרות שנים של השקעה בכושר זיקוק, שרשראות אספקה ​​ותחרותיות מחירים - יתרונות שאירופה לא תוכל להדביק תוך שנים ספורות בלבד.

מה שאירופה יכולה לשאוף אליו באופן ריאלי הוא הפחתת הסיכונים הכרוכים בריכוזיות בשוק. הפחתת התלות בסין במגנטים נדירים מ-98 אחוז ל-30 עד 40 אחוז תהיה צעד טרנספורמטיבי. משמעות הדבר תהיה הגברת הזיקוק המקומי באירופה, פיתוח ייצור בסקנדינביה ובסרביה, הרחבה מסיבית של תשתיות המיחזור, העמקת שותפויות עם אפריקה, בניית עתודות אסטרטגיות, ובמקביל הפחתה של דרישות חומרי הגלם למוצר באמצעות חדשנות טכנולוגית, שיפור התכנון ויעילות רבה יותר. זה לא סיפור הרואי של עצמאות מוחלטת - זוהי תוכנית מפוכחת ורב-שכבתית לריבונות תעשייתית.

רצון פוליטי וזמן: צווארי הבקבוק הדוחקים ביותר של אירופה

בסופו של דבר, שאלת חומרי הגלם אינה שאלה של גיאולוגיה. אירופה יושבת על עושר גיאולוגי, החל מיסודות אדמה נדירות בסקנדינביה ועד ליתיום בסקסוניה, ממרבצי עפרות הברזל באוסטריה ועד למרבצי האנתרופוגניים בגרמניה. צוואר הבקבוק האמיתי הוא משהו אחר: רצון פוליטי ועוד זמן.

תהליכי אישור לפרויקטים חדשים של כרייה באירופה נמשכים בדרך כלל עשר עד חמש עשרה שנים. התנגדות הציבור לכרייה - כפי שנראה בפרויקט ג'אדאר בסרביה או בפרויקט הנחושת נוסיר בנורבגיה - היא לגיטימית מבחינה דמוקרטית, אך יש לה מחיר: היא מאריכה תלות אשר, בתורן, מאיימת על ערכים דמוקרטיים בכך שהיא הופכת את המדיניות התעשייתית האירופית לפגיעה לסחיטה מצד ספקי חומרי גלם סמכותניים. מתח זה אינו אנומליה; הוא נמצא בלב הדיון על חומרי הגלם האירופיים.

ה-CRMA צופה הליכי היתר מזורזים. בפועל, משמעות הדבר היא פחות בירוקרטיה, לא פחות הגנה על הסביבה. אירופה חייבת ללמוד להשיג את שניהם בו זמנית - הליכים מהירים וסטנדרטים גבוהים. זה קשה יותר ממה שזה נשמע, אבל זוהי הנוסחה היחידה שמיישבת לגיטימציה פוליטית וצורך אסטרטגי. מדינות כמו פינלנד ושוודיה מדגימות שזה אפשרי: תנאי מסגרת יציבים, חקיקה אמינה ואטרקטיביות עולמית להשקעות כרייה.

תלותה של אירופה בחומרי גלם אינה חוק טבע. היא תוצאה של החלטות שהתקבלו במשך עשרות שנים - ההחלטה להשאיר את הכרייה לאחרים, להוציא את העיבוד למיקור חוץ, ולראות בשוק החופשי את הפתרון לכל בעיות האספקה. החלטות אלה ניתנות לביטול. המחיר גבוה: מיליארדים בתשתיות, שנים של תהליכי היתר, דיונים ציבוריים על כרייה והגנת הסביבה, ונכונות אמיצה לקחת אחריות על מדיניות תעשייתית שאירופה נמנעה ממנה זה מכבר. מהארצברג ועד לאגם המלח - חומרי הגלם לעצמאותה של אירופה זמינים בקלות. מה שחסר הוא הרצון להפיק אותם בחוכמה.

Dmitry Kovalenko

אשמח לשמש כיועץ האישי שלך.

Dmitry Kovalenko

טלפון: 49 7348 4088 961+

לינקדאין

Konrad Wolfenstein

אשמח לשמש כיועץ האישי שלך.

Konrad Wolfenstein

דוא"ל: [email protected]

לינקדאין

המומחיות הגלובלית שלנו בתעשייה ובכלכלה בפיתוח עסקי, מכירות ושיווק - תמונה: Xpert.Digital

תחומי מיקוד בתעשייה: B2B, דיגיטציה (מבינה מלאכותית ל-XR), הנדסת מכונות, לוגיסטיקה, אנרגיות מתחדשות ותעשייה

מידע נוסף כאן:

• מרכז עסקים מומחים

מרכז נושאי המציע תובנות ומומחיות:

• פלטפורמת ידע המכסה כלכלות גלובליות ואזוריות, חדשנות ומגמות ספציפיות לתעשייה
• אוסף של ניתוחים, תובנות ומידע רקע מתחומי המיקוד המרכזיים שלנו
• מקום למומחיות ומידע על התפתחויות עדכניות בעסקים ובטכנולוגיה
• מרכז לחברות המחפשות מידע על שווקים, דיגיטציה וחדשנות בתעשייה