חוק נגישות אירופאית - חוק הנגישות (BFSG): אזהרות, קנסות ותוצאות משפטיות - תמונה: xpert.digital
נגישות משפטית: אילו חברות צריכות להתכונן לעת עתה
חוק הנגישות האירופית: השלכות דרסטיות על אי-ציות
חוק הנגישות (BFSG) עומד להיכנס לתוקף ב- 28 ביוני 2025 ויש לו חובות משפטיות משמעותיות עבור חברות רבות. למעשה, חברות שאינן עומדות בתקנות מסכנות הן אזהרות חוק התחרות והן קנסות רגישים. החוק מיישם את הנחיית האיחוד האירופי 2019/882 (חוק הנגישות האירופית) לחוק הגרמני ומחייב ספקים של מוצרים ושירותים מסוימים כדי לגשת לנגישות. ההשלכות החוקיות קשות באופן משמעותי מאשר בחוקים אחרים, מכיוון שהמחוקק רוצה לאותת בבירור כי יש לקחת את היישום ברצינות.
סיכון זמני על פי ה- BFSG
יסודות חוקיים לאזהרות
תזכורת להפרות של ה- BFSG אפשרית בהחלט ומוצדקת באמצעות דיני תחרות. על פי סעיף 3 א של ה- UWG, מי שעוסק בהוראה חוקית שנועדה גם להסדיר את התנהגות השוק לטובת משתתפי השוק. ההפרה חייבת להיות מתאימה להשפעה ניכרת על האינטרסים של הצרכנים, משתתפי השוק האחרים או המתחרים. חשוב אם ניתן לסווג את הוראות ה- BFSG כמו כללי התנהגות שוק שנקראו כך המפתחים רלוונטיות תחרותית באמצעות סעיף 3 א של ה- UWG.
האזהרות מפני הפרות BFSG נובעות מהעובדה כי הוראות החוק מטילות שחקנים כלכליים חובות נרחבות לסחורות ושירותים. צרכנים בפרט עם מגבלות אמורים להיות מוגנים על ידי החוק. יצרנים שאינם דבקים בתקנות אפוא מפרים תקן הגנה על הצרכן ומקבלים יתרון תחרותי על ידי יצרנים דמויי חוק. בהחלט ניתן לראות בכך פגיעה בולטת של עמדת השוק של חברות אחרות.
אנשים וארגונים הזכאים להזהיר
הזכות להזהיר זכאית לשחקנים שונים. על פי סעיף 8 UWG, מתחרים המציעים שירותים דומים במידה משמעותית זכאים לעמותות כלכליות וצרכניות מסוימות (בתנאי שהם נכנסים ברשימת המשרד הפדרלי לצדק) וכן בתאי התעשייה והמסחר. תקנה זו נועדה להבטיח כי המתחרים יוכלו למנוע התנהגות בלתי חוקית של מתחרותיהם על מנת להבטיח תנאי שוק הוגנים.
היבט חשוב הוא שבניגוד ל- GDPR, אין שום תובע כללי לאנשים פרטיים או לעורכי דין אזהרה. הדרך העיקרית מובילה דרך רשויות מעקב השוק. עם זאת, דיני התחרות עדיין יכולים להציע הזדמנות לצדדים שלישיים בלתי מעורבים כמו עורכי דין להזהיר להגיש תלונות, אם כי המשכנות המדויקות טרם הובהרו סוף סוף.
תוכן וצורה של אזהרת BFSG
אזהרת BFSG מייצגת בקשה רשמית להימנע מכך. ככלל, אזהרות אלה מכילות הצהרה עונשית לפני הפסקת הפסקות והפסקת, המשמשת לשלול סיכון חזרה. לעתים קרובות האזהרה נכללת גם בחשבונית על עלויות שנגרמו או שיעור הוצאות מוחלט. המטרה היא לפתור את הסכסוך מבית המשפט.
על האזהרה להיות תוכן מסוים: שם האזהרה, התבונה והיקף ההפרה לכאורה, חישוב כל תביעות עלות ומידע על הזכות לתביעה. יש לנקוט בזהירות בתגובה לאזהרה, מכיוון שהגשת הצהרת הפסקת והפסקת מובילה לתוצאות מרחיקות לכת. במקרה של הפרה מחודשת, עונש חוזי מאיים בסכום ניכר.
סנקציות משובחות ורשמיות
גובה וקטגוריות קנסות
ה- BFSG מספק קנסות רגישים המפוזרים בהתאם לסוג ההפרה. על פי סעיף 37 BFSG, ניתן להעניש עבירות ניהול במקרים חמורים עם קנס של עד 100,000 יורו ובמקרים האחרים עם קנס של עד 10,000 יורו. הבחנה זו מראה את החומרה, שהמחוקק מכיל הפרות נקבעות.
ההפרות החמורות, המאוימות על עד 100,000 יורו, כוללות הצבת מוצרים בשוק, בניגוד לדרישות הנגישות, תוויות CE חסרות והפרות מהותיות אחרות של חובה. ניתן להעניש הפרות פחות חמורות כמו חסרות מידע ללא מחסום או מידע לא שלם עם עד 10,000 יורו. מסגרות עדינות אלה מבהירות כי המחוקק לוקח ברצינות את אכיפת דרישות הנגישות.
נוהל להפרות
הנוהל אם ה- BFSG לא נענה לו מובנה בבירור ועוקב אחר מערכת מדורגת. ראשית, רשות מעקב השוק בודקת אם יש לה סיבה להניח שמוצר או שירות אינם עומדים בדרישות הנגישות. שחקנים כלכליים מחויבים להשתתף בבחינה זו. רשות מעקב השוק יכולה לבדוק שירות ללא סיבה ספציפית על בסיס דוגמאות סבירות.
אם רשות מעקב השוק קובעת שמוצר או שירות אינם עומדים בדרישות הנגישות, היא קוראת לשחקן הכלכלי לנקוט צעדים מתאימים לייצור התאמה בפרק זמן סביר. לשחקן הכלכלי יש את הזכות להישמע. אם השחקן המושפע אינו עומד בקשה זו, רשות מעקב השוק יכולה לנקוט צעדים נוספים, כולל הטלת קנסות.
רשויות וארגון אחראיות
ניטור שוק מתבצע על ידי רשויות שתוכננו במיוחד. במקור תוכנן כי כל מדינה פדרלית תקים סמכות מעקב אחר שוק משלה. עם זאת, על פי המעמד הנוכחי, נראה כי המדינות הסכימו למצוא ולממן רשות מעקב בשוק בפריסה ארצית. זה נקרא "ניטור שוק משותף של המדינות לנגישות של מוצרים ושירותים (MLBF)" ונמצא בסקסוניה-אנהלט.
מספר מדינות כבר אישרו את חוזה המדינה הנדרש להקמת הרשות, כולל באדן-וורטמברג, ברלין, סקסוניה התחתונה, סקסוניה-אנהלט ותורינגיה. לפיכך, סביר להניח שבמקום 16 רשויות מעקב אחר שוק אינדיבידואליות יהיו רק ה- MLBF. ריכוז זה יכול להוביל לאכיפה אחידה יותר של דרישות ה- BFSG.
חברות מושפעות ותחומי יישום
מוצרים ושירותים מוקלטים
ה- BFSG מתעד מגוון רחב של מוצרים ושירותים באזור הדיגיטלי והאנלוגי. המוצרים הדיגיטליים המושפעים כוללים מחשבים, טאבלטים, סמארטפונים, קוראי ספרים אלקטרוניים ומכשירי סיום דיגיטליים אחרים. במקרה של שירותים, פלטפורמות מסחר אלקטרוני, חנויות מקוונות, שירותי בנקאות, מערכות הזמנה דיגיטליות ויישומים ניידים מחברות התחבורה נרשמות בפרט.
מסופי שירות עצמי כמו כספומטים נופלים גם הם תחת תקנות ה- BFSG. אתרים ויישומים ניידים חייבים להיות מתוכננים עבור ספקי B2C ללא מחסום, לפיהם ישנם הבדלים בין הצעות B2B ו- B2C. הדרישות מבוססות על התקנים של EN 301 549 בהתבסס על הנחיות נגישות לתוכן האינטרנט (WCAG).
גדלי חברה וחריגים
ה- BFSG משפיע בעיקר על כל החברות המציעות מוצרים או שירותים תואמים. עם זאת, ישנם חריגים חשובים לחברות קטנות. החוק חל בעיקר על חברות עם יותר מעשרה עובדים ולמעלה משני מיליון יורו במכירות שנתיות. חברות קטנות לא נכללות רק אם הן מספקות רק שירותים - אך ברגע שמוצרים מיוצרים או נמכרים, החוק חל גם כאן.
רגולציה זו פירושה כי חברות קטנות יותר יכולות להיות מושפעות גם אם הן מציבות מוצרים לשוק. ההבחנה בין B2B ל- B2C רלוונטית מכיוון שהדרישות חלות בעיקר על עסקאות צרכניות. לפיכך על חברות לבדוק בדיוק אם ובאיזו מידה הן מושפעות מדרישות BFSG.
יישום זמני
הדרישות של ה- BFSG חלות בדרך כלל על מוצרים המוצבים בשוק לאחר 28 ביוני 2025, כמו גם על שירותים המסופקים לצרכנים לאחר 28 ביוני 2025. פירוש הדבר שלחברות עדיין יש כמה שבועות להתאים את הצעותיהן בהתאם. לאחר תאריך זה, כל המוצרים והשירותים החדשים חייבים לעמוד בדרישות הנגישות.
מוצרים ושירותים שוטפים שכבר נמצאים בשוק בדרך כלל אינם מושפעים בדיעבד. עם זאת, חברות צריכות לזכור כי בעת שינוי או עדכון הצעותיהן, הדרישות החדשות נכנסות לתוקף לאחר תאריך הקיצוץ. לפיכך, התאמה מוקדמת יכולה להיות הגיונית להימנע משיפורים יקרים מאוחרים יותר.
אמצעי הגנה ואסטרטגיות ציות
אמצעי מניעה למניעת סנקציות
על מנת להימנע מאזהרה וקנסות, חברות צריכות לפעול באופן יזום ולבדוק את ההצעות הדיגיטליות שלהן בזמן טוב. המלצה חשובה היא לייעל את הדפים הפתוחים לקהל ללא התחברות בצורה כזו שאין להם שגיאות בכלי בדיקה אוטומטיים כמו גל. הרבה דודות המוניות משתמשות בכלים אוטומטיים כאלה, וזו הסיבה שאופטימיזציה למערכות אלה יכולה להציע הגנה מסוימת.
יישום הסטנדרטים הטכניים של EN 301 549 חיוני לצורך תאימות. תקן זה מבוסס על הנחיות נגישות לתוכן אינטרנט המוכר בינלאומי (WCAG) ומגדיר את הדרישות הטכניות הספציפיות לנגישות. על חברות לבדוק באופן שיטתי את אתרי האינטרנט והיישומים שלהן לצורך עמידה בתקנים אלה ולבצע התאמות מתאימות.
תיעוד והצהרות על התאמה
תיעוד נכון של אמצעי הנגישות אינו חשוב רק לציות, אלא יכול להועיל גם במקרה של אזהרות או בחינות רשמיות. בניגוד ל- BITV 2.0, המאפשרת הצהרת מחסום עם נקודות לא ממלאות, דרישות ה- BFSG הן מקיפות יותר ויעדים למילוי מוחלט של EN 301 549.
על חברות לפתח אסטרטגיה ברורה ליישום הדרגתי של דרישות הנגישות. גם אם לא ניתן ליישם את כל ההיבטים במלואם עד 28 ביוני 2025, חשוב שיהיה לוח זמנים מובן למדדים נוספים. זה יכול להיות יתרון בעת הערכה של הרשויות או בהגנה מפני אזהרות.
ייעוץ משפטי ואסטרטגיות הגנה
בעת קבלת אזהרת BFSG, חברות צריכות להשיג מייד את המועצה המשפטית המומחים, באופן אידיאלי עם עורך דין עם התמחות בדיני התחרות. הגשת הצהרת סעד צו מניעה מובילה לתוצאות מרחיקות לכת, מכיוון שעונש חוזי מאיים לשקול במידה ניכרת במקרה של הפרה מחודשת. תביעות מידע או פיצויים יכולים גם להיות בחדר.
רצוי לבדוק את המצב המשפטי בהרחבה לפני שתבצע הסבר או יוזמים צעדים שיפוטיים. אסטרטגיות הגנה אפשריות יכולות להתייחס לפרשנות של דרישות BFSG, לאישור האזהרה או ההיבטים הטכניים של התלונות שנערכו. מאז טרם הוקמה תורת המשפט של ה- BFSG, ניתן להיווצר כאן הזדמנויות הגנה.
המלצות לפעולה
החל מה -28 ביוני 2025, חוק הנגישות יביא סיכונים משפטיים ניכרים עבור חברות שאינן עומדות בדרישות. שתי אזהרות חוק התחרות וגם קנסות של עד 100,000 יורו הם השלכות מציאותיות על הפרות. המחוקק סימן משמעותית כי הוא לוקח ברצינות את אכיפת דרישות הנגישות ומספק סנקציות קשות בהתאם.
לפיכך על חברות לבדוק מייד אם הן מושפעות מדרישות BFSG וליזום אמצעי התאמה תואמים. גישה מוקדמת ושיטתית לנגישות אינה מוצעת רק כחוק, אלא יכולה גם להביא יתרונות כלכליים באמצעות קבוצת יעד מורחבת ושיפור חווית המשתמש. יש להשתמש באינטנסיביות את הזמן שנותר עד לכניסת הכניסה לתוקף כדי להימנע מהשלכות משפטיות יקרות.
השותף הגלובלי שלך לשיווק ופיתוח עסקי
☑️ השפה העסקית שלנו היא אנגלית או גרמנית
☑️ חדש: התכתבויות בשפה הלאומית שלך!
קונרד וולפנשטיין
אני שמח להיות זמין לך ולצוות שלי כיועץ אישי.
אתה יכול ליצור איתי קשר על ידי מילוי טופס יצירת הקשר או פשוט להתקשר אליי בטלפון +49 89 674 804 (מינכן) . כתובת הדוא"ל שלי היא: וולפנשטיין ∂ xpert.digital
אני מצפה לפרויקט המשותף שלנו.
