חוב משותף, משבר פריון ופרוטקציוניזם: הסכסוך הפרנקו-גרמני על עתידה הכלכלי של אירופה

בחירת כיוון לאירופה: בין לחץ לרפורמה לבין בלימת החוב

אובדן שגשוג מתקרב: פער של 70 אחוזים בהשוואה לארה"ב - הנתונים מאחורי המחלוקת

זהו סכסוך החורג הרבה מעבר לחילוקי דעות פוליטיים יומיומיים ונוגע בליבת המודל הכלכלי האירופי: בפסגת האיחוד האירופי הבלתי רשמית ב-12 בפברואר 2026, בטירת אלדן בייסן בבלגיה, התנגשו שתי פילוסופיות שונות מהותית בנוגע לאופן שבו ניתן להציל את התחרותיות האירופית. מצד אחד עומד נשיא צרפת עמנואל מקרון, הדוגל בתוקף בחוב משותף חדש ובצעדים פרוטקציוניסטיים לתעשייה המקומית. מצד שני עומד קנצלר גרמניה פרידריך מרץ, הדוחה בבירור את הדרישות הללו ובמקום זאת מתמקד בבעיה עמוקה שלעתים קרובות הוכתרה בצל דיונים פיננסיים: משבר הפריון האירופי.

הרקע לסכסוך הזה קשה להיות חמור יותר. הדו"ח של נשיא הבנק המרכזי האירופי לשעבר, מריו דראגי, חשף ללא רחם את העובדה שהאיחוד האירופי נמצא בסכנה של אובדן אחיזתו הכלכלית מול ארה"ב וסין. בעוד שההכנסות ומגזר הטכנולוגיה משגשגים באמריקה, אירופה מתמודדת עם מבנה תעשייתי סטטי, רגולציה יתר וגירעון דרמטי בחדשנות. אך בעוד שפריז רואה את הפתרון בתוכנית השקעות מסיבית ממלכתית המבוססת על תוכנית מרשל - הממומנת על ידי אג"ח אירו - ברלין מאבחנת בעיה מבנית שלא ניתן לרפאה באמצעות כסף חדש.

ממשלת גרמניה מתמקדת בדה-רגולציה, בהשלמת השוק המשותף וב"איחוד חיסכון והשקעות" כדי לגייס הון פרטי. דחיית יוזמת "תוצרת אירופה" של מקרון והקריאה לשווקים פתוחים במקום פרוטקציוניזם מסמנות קו הפרדה ברור. הניתוחים הבאים מאירים את הרקע למאבק הכוחות הזה, מסבירים את "בעיית הפריון" המאיימת ומראים מדוע ההחלטות של החודשים הקרובים יקבעו את שגשוג היבשת.

מדוע דחתה ממשלת גרמניה את דרישותיו של עמנואל מקרון?

ממשלת גרמניה דחתה בתוקף את הדרישות המרכזיות שהעלה נשיא צרפת עמנואל מקרון לקראת פסגת האיחוד האירופי הבלתי רשמית שתתקיים ב-12 בפברואר 2026, בטירת אלדן בייסן בבלגיה. בראיון לשישה עיתונים אירופאים, מקרון חזר על תמיכתו בחוב אירופי משותף בצורת אג"ח אירופיות ובהגנה חזקה יותר על התעשייה האירופית. ברלין ראתה בהצעות אלה הסחת דעת מהאתגרים האמיתיים. מקורות ממשלתיים הצהירו חד משמעית כי הצעותיו של מקרון "מסיחות במידה מסוימת ממה שמדובר באמת: כלומר, שיש לנו בעיית פריון". במקום זאת, "רפורמות מבניות עמוקות והשלמת השוק המשותף" הן כעת סדרי העדיפויות המרכזיים. לפיכך, גרמניה וצרפת נוקטות בגישות מדיניות כלכליות מנוגדות בתכלית כדי להתגבר על משבר התחרותיות האירופית.

מהי בדיוק בעיית הפרודוקטיביות שאליה מתייחס ברלין?

בעיית הפריון האירופית היא אחד האתגרים הכלכליים העמוקים ביותר של היבשת. דו"ח התחרותיות של האיחוד האירופי, שהוצג על ידי נשיא הבנק המרכזי האירופי לשעבר, מריו דראגי, בספטמבר 2024, מדגים בצורה ברורה בעיה זו. לדברי דראגי, הצמיחה הכלכלית באיחוד האירופי הייתה איטית יותר באופן עקבי מאשר בארה"ב במשך שני עשורים, בעיקר בשל האטה משמעותית בצמיחת הפריון. כ-70 אחוז מהפער בתמ"ג לנפש בהשוואה לארה"ב ניתן לייחס לפריון נמוך יותר באיחוד האירופי.

לפער הפריון יש השפעה ישירה על רמת החיים של האוכלוסייה האירופית. ההכנסה הפנויה הריאלית לנפש בארה"ב עלתה כמעט פי שניים מהר יותר מאשר באיחוד האירופי מאז שנת 2000. בשנות ה-2000, התמ"ג לנפש באיחוד האירופי היה כ-70 אחוז מהנתון בארה"ב; כיום, הוא עומד על קצת פחות מ-66 אחוז. בעוד שהפריון באיחוד האירופי היה עדיין כ-95 אחוז מרמתו בארה"ב בשנות ה-90, הוא ירד מאז ל-80 אחוז. דראגי עצמו תיאר התפתחות זו כ"אתגר קיומי" והזהיר: "עשו זאת, אחרת זו תהיה ירידה איטית".

מדוע ברלין רואה בבעיית הפריון את הסיבה האמיתית ולא בחוסר השקעות?

ממשלת גרמניה טוענת כי הבעיה הבסיסית של אירופה היא מבנית ולא ניתן לפתור אותה בעיקר על ידי הגדלת ההוצאות. פער הפריון בין האיחוד האירופי לארה"ב נובע בעיקר ממגזר הטכנולוגיה. אירופה החמיצה במידה רבה את המהפכה הדיגיטלית ואת עליות הפריון הנלוות אליה. רק ארבע מתוך 50 חברות הטכנולוגיה הגדולות בעולם ממוקמות באיחוד האירופי. האיחוד האירופי חלש גם בטכנולוגיות החדשות שיניעו צמיחה עתידית.

מנקודת מבטה של ​​ברלין, חוב משותף חדש לא יפתור את הגירעונות המבניים הללו, אלא רק יסווה את התסמינים. הבעיה, אם כן, טמונה במבנה תעשייתי סטטי, חדשנות לא מספקת, השקעה נמוכה במחקר ופיתוח ורגולציה מוגזמת. בפסגה, הדגיש שר האוצר פרידריך מרץ את דרישתו ל"דה-רגולציה נרחבת" ולצמצום שיטתי של רגולציות האיחוד האירופי "בכל המגזרים". ברלין משוכנעת שיש לשפר תחילה את תנאי המסגרת המבניים לפני שהשקעות נוספות יוכלו להשפיע במלואה.

מה בדיוק משמעות הנדרש להשלמת השוק הפנימי?

השלמת השוק היחיד של האיחוד האירופי היא אחת הדרישות המרכזיות של ברלין. למרות יותר מ-30 שנות קיומו, השוק היחיד עדיין מפגין פיצול ומכשולים משמעותיים. ב-21 במאי 2025 הציגה הנציבות האירופית אסטרטגיה חדשה של השוק היחיד של האיחוד האירופי שמטרתה להפוך את השוק היחיד ל"פשוט, חלק ויעיל יותר". השוק היחיד של האיחוד האירופי כולל 26 מיליון עסקים ו-450 מיליון צרכנים.

הנציבות זיהתה את "עשרת המכשולים הגרועים ביותר" לשוק היחיד, כולל תנאי הקמה ועסקים מורכבים, תקנות מורכבות של האיחוד האירופי, חוסר בעלות מצד המדינות החברות, הכרה מוגבלת בהסמכות מקצועיות, היעדר סטנדרטים אחידים, תקנות אריזה מקוטעות, חוסר תאימות מספקת למוצרים ותקנות לאומיות מגבילות לשירותים. השלמה נוספת של השוק היחיד עלולה להכפיל את השפעתו הכלכלית, שתתאים לצמיחה נוספת של שלושה עד ארבעה אחוזים בתמ"ג.

מחירי אנרגיה גבוהים, בירוקרטיה מוגזמת ושוק פנימי מקוטע מעכבים פיתוח יזמי באירופה, על פי לשכת התעשייה והמסחר הגרמנית. שוקי השירותים נותרו מאורגנים ברמה הלאומית, כישורים מקצועיים מוכרים רק באופן חלקי מעבר לגבולות, והסטנדרטיזציה מפגרת אחרי דרישות השוק. את כל הבעיות הללו ניתן לפתור באמצעות רפורמות מבלי לצבור חובות חדשים, על פי לשכת התעשייה והמסחר שבסיסה בברלין.

איזה תפקיד ממלא דו"ח דראגי בוויכוח הזה?

דו"ח דראגי, שהוצג בספטמבר 2024, עיצב באופן משמעותי את הדיון על התחרותיות של אירופה ומשמש כנקודת ייחוס לשני הצדדים. מריו דראגי העריך את דרישת ההשקעה השנתית ב-750 עד 800 מיליארד אירו, המקבילים לכארבעה עד חמישה אחוזים מהתמ"ג של האיחוד האירופי. הוא השווה את ההתחייבות לתוכנית מרשל לאחר מלחמת העולם השנייה. דראגי המליץ, בין היתר, לקחת חוב משותף חדש, כפי שנעשה במהלך מגפת הקורונה.

הדו"ח, יחד עם דו"ח אנריקו לטה על השוק היחיד, תואר כ"קריאת השכמה" בישיבת המועצה האירופית הבלתי רשמית בבודפשט בנובמבר 2024. בהתבסס על כך, פרסמה הנציבות האירופית את "המצפן לתחרותיות" בינואר 2025, המבוסס על שלושה עמודי תווך: סגירת פער החדשנות, הפחתת פליטות פחמן ותחרותיות, והפחתת תלות והגברת הביטחון. בליבו, הנציבות שואפת למודל תחרותי חדש המבוסס על פרודוקטיביות מונעת חדשנות.

שנה לאחר פרסום דו"ח דראגי, ההערכה הייתה מפוכחת. השפעתה עד כה נחשבה "מאכזבת". כמעט ולא מתאפשר דיון פוליטי בתוך האיחוד האירופי ללא התייחסות לממצאי הדו"ח, אך היישום מתעכב. צרפת משתמשת בדו"ח כדי לחזק את דרישתה לחוב משותף, בעוד גרמניה מצביעה על המלצות הרפורמה הכלולות גם הן בו.

מדוע גרמניה דוחה אגרות חוב אירופיות בתוקף?

גרמניה דוחה באופן מסורתי חוב משותף ומסכימה רק במקרים חריגים, כמו למשל עבור קרן ההתאוששות מקורונה או תמיכה במימון לאוקראינה, אשר הותקפה על ידי רוסיה. בפסגה באלדן ביזן, שר האוצר מרץ הבהיר את עמדתו באופן חד משמעי: "אני לא רוצה את זה. אבל גם אם הייתי רוצה, לא הייתי יכול", והפנה לבית המשפט החוקתי הפדרלי, שקבע "מגבלות ברורות מאוד" לממשלה הפדרלית.

מנקודת מבטה של ​​ברלין, "אין כמעט מקום לחובות חדשים" ו"גם החוב האירופי אינו בחינם". ממשלת גרמניה מדגישה כי בעוד שהשקעות נוספות בטכנולוגיות חדשות ובהגנה נחוצות, יש לדון בהן במסגרת המסגרת הפיננסית הרב-שנתית של האיחוד האירופי. ברלין חוששת גם שחוב משותף יפחית את הלחץ לרפורמות על מדינות חברות בחובות גבוהים כמו צרפת. החשש הוא: "לא יכול להיות שהם ידרשו עוד כסף אבל אז לא יתמודדו עם הרפורמות"

מקרון, לעומת זאת, טען כי יצירת יכולת הלוואה משותפת נחוצה כדי להשקיע "בסכום סביר ובקצב סביר" בתחומי ההגנה, טכנולוגיות ירוקות, בינה מלאכותית ומחשוב קוונטי. הוא רואה בכך הזדמנות ייחודית לאתגר את הדומיננטיות של הדולר האמריקאי ולמצב את אירופה כיעד השקעה אטרקטיבי. הוא זוכה לתמיכתן של מדינות כמו בלגיה, שסובלת מחובות כבדים, בעוד שמדינות צפון אירופה כמו הולנד ושבדיה מצטרפות לצד גרמניה.

מה המשמעות של ברלין במודרניזציה של תקציב האיחוד האירופי?

ממשלת גרמניה קוראת למודרניזציה מקיפה ויישור מחדש של ההוצאות במסגרת המסגרת הפיננסית הרב-שנתית (MFF) של האיחוד האירופי. המסגרת הפיננסית הרב-שנתית הנוכחית מכסה את התקופה שבין 2021 ל-2027 וכוללת כ-1.074 טריליון אירו. ב-16 ביולי 2025 הציגה הנציבות האירופית הצעה למסגרת הפיננסית הרב-שנתית הבאה, הצפוי להגדיל את התקציב הכולל של כ-2 טריליון אירו לתקופה שבין 2028 ל-2034.

ברלין מבקרת את העובדה שעד היום, "שני שלישים מהתקציב זורם אך ורק להוצאות צריכה", כאשר חלק ניכר מהם מופנה לסובסידיות חקלאיות. בעוד שחלקה של המדיניות החקלאית המשותפת בתקציב האיחוד האירופי ירד ב-40 השנים האחרונות, מ-73.2 אחוזים בשנת 1980 לכ-24.6 אחוזים בשנת 2023, הוא נותר אחד הסעיפים הגדולים ביותר. הצעת המסגרת הפיננסית הרב-שנתית (MFF) החדשה של הנציבות מקצה 300 מיליארד אירו להוצאות חקלאיות.

ממשלת גרמניה קוראת למעבר לכיוון הוצאות ביטחון מוגברות והשקעות מכוונות עתיד. תקציב האיחוד האירופי הנוכחי לשנת 2026 מקצה קצת יותר מ-2.8 מיליארד אירו לביטחון והגנה. עמדת ממשלת גרמניה לגבי המסגרת הפיננסית הרב-שנתית (MFF) משנת 2028 ואילך מדגישה כי התקציב העתידי חייב "לתעדף הוצאות בעלות ערך מוסף אירופי", כולל הוצאות על השקעות, חדשנות ושינוי מכוונות עתיד. במקביל, יש לבחון את יעילותן של כל ההוצאות הקיימות. ארגון מחדש של ה-MFF מבוסס על ארבעה תחומי מדיניות מרכזיים: השקעות ורפורמות, קידום תחרותיות באמצעות קרן תחרותיות חדשה בסך 409 מיליארד אירו, חיזוק תפקידה של אירופה בעולם עם 200 מיליארד אירו, והגנה על אזרחים עם כ-100 עד 110 מיליארד אירו.

מדוע הדרישה להגדלת הוצאות הביטחון הפכה להיות כה מרכזית?

המצב הגיאופוליטי השתנה באופן מהותי עקב המלחמה באוקראינה והעמדה ההולכת וגוברת של ארה"ב תחת הנשיא דונלד טראמפ. ברלין מדגישה כי על האיחוד האירופי "לקחת אחריות גדולה יותר על הביטחון וההגנה". ממשלת גרמניה רואה הזדמנויות במסגרת הפיננסית הרב-שנתית (MFF) לסגור פערים ביכולות של האיחוד האירופי, בעיקר על ידי חיזוק תעשיית הביטחון וההגנה באמצעות צבירת ביקוש ותמריצים לפיתוח, ייצור ורכש קולקטיביים.

להתייחסות להגנה יש גם משמעות אסטרטגית: ברלין טוענת כי ניתן לממן את ההשקעות הביטחוניות הנדרשות במסגרת תקציב האיחוד האירופי הקיים אם הוצאות הצריכה יוקצו מחדש להוצאות השקעות. לפיכך, ממשלת גרמניה סותרת ישירות את טענתו של מקרון כי חוב משותף חדש להוצאות ביטחון הוא בלתי נמנע. על פי מסמך העמדה של ברלין, אין להוציא טכנולוגיות דו-שימושיות חשובות מתוכניות אזרחיות של האיחוד האירופי, ויש לקחת בחשבון מסדרונות אירופיים לניידות צבאית וכן חוסן מוגבר לאיומים היברידיים במסגרת הפיננסית הרב-שנתית (MFF).

המומחיות שלנו באיחוד האירופי ובגרמניה בפיתוח עסקי, מכירות ושיווק - תמונה: Xpert.Digital

תחומי מיקוד בתעשייה: B2B, דיגיטציה (מבינה מלאכותית ל-XR), הנדסת מכונות, לוגיסטיקה, אנרגיות מתחדשות ותעשייה

מידע נוסף כאן:

• מרכז עסקים מומחים

מרכז נושאי המציע תובנות ומומחיות:

• פלטפורמת ידע המכסה כלכלות גלובליות ואזוריות, חדשנות ומגמות ספציפיות לתעשייה
• אוסף של ניתוחים, תובנות ומידע רקע מתחומי המיקוד המרכזיים שלנו
• מקום למומחיות ומידע על התפתחויות עדכניות בעסקים ובטכנולוגיה
• מרכז לחברות המחפשות מידע על שווקים, דיגיטציה וחדשנות בתעשייה

מה דורש מקרון בנוגע להגנה על התעשייה האירופית, ומדוע ברלין דוחה זאת?

עמנואל מקרון קורא להעדפה אקטיבית של מוצרים אירופאים במכרזים ציבוריים וברכש. "אני לא מתכוון לפרוטקציוניזם, אלא למתן עדיפות למוצרים אירופאים", אמר מקרון. מדובר במיוחד בהגנה על פלדה אירופאית. נשיא צרפת שואף להגן על מגזרים שלמים, כמו תעשיית הפלדה.

ממשלת גרמניה דוחה את הגישה המקיפה הזו. "אנו משוכנעים שפרוטקציוניזם אינו יכול להיות מודל לשגשוג של אירופה", אמרו מקורות ממשלתיים. במקום בדלנות, יש צורך בהסכמי סחר נוספים, כולל מעבר להסכם מרקוסור. צרפת התנגדה להסכם מרקוסור מתוך דאגה למגזר החקלאי שלה. הסכם הסחר החופשי בין האיחוד האירופי למדינות מרקוסור - ארגנטינה, ברזיל, פרגוואי ואורוגוואי - עליו הוסכם פוליטית בדצמבר 2024, נועד ליצור את אזור הסחר החופשי הגדול בעולם, שיכלול למעלה מ-700 מיליון תושבים.

הדיון סביב הגנה על פלדה חושף במיוחד. הנציבות האירופית כבר החמירה את אמצעי ההגנה לפלדה בשנת 2025 כדי להגן על תעשיית הפלדה של האיחוד האירופי מפני יבוא גובר. תעשיית הפלדה של האיחוד האירופי נמצאת תחת לחץ ניכר עקב עודף כושר ייצור עולמי, יצוא גובר מסין ומחסומי סחר גוברים בשווקים מרכזיים כמו ארה"ב. שלוש עשרה מדינות חברות באיחוד האירופי ביקשו סקירה של אמצעי ההגנה, שכן מצב התעשייה הידרדר עקב לחץ יבוא מוגבר וירידה בביקוש.

מהי יוזמת "תוצרת אירופה" ומהי עמדת גרמניה בנושא?

הנציבות האירופית עובדת על חוק "תוצרת אירופה" שמטרתו לתת עדיפות לחברות המבצעות חלק משמעותי מייצורן באירופה במכרזים ציבוריים ובמענקי מימון. התוכניות משפיעות גם על חברות מחוץ לאיחוד האירופי: דרישות חדשות יחולו על השקעות העולות על 100 מיליון אירו במגזרים בעלי חשיבות אסטרטגית כמו סוללות, כלי רכב חשמליים, רובוטיקה ואנרגיה סולארית.

ברלין תומכת בדרך כלל ביוזמה כ"מרכזית", אך רק בתנאים מחמירים. נייר העמדה הגרמני דוגל ב"תוצרת אירופה" ולא ב"תוצרת אירופה": אמור להספיק אם הייצור יתבצע במדינה איתה לאיחוד האירופי יש הסכם סחר. מנקודת מבטה של ​​ברלין, כללי "קנה אירופאי" חייבים לעמוד בקריטריונים הבאים: עליהם להישאר היוצא מן הכלל, להיות מוגבלים לטכנולוגיות קריטיות ואסטרטגיות, ולא להיות מורחבים למגזרים שלמים. יתר על כן, עליהם להיות מוגבלים בזמן, ונדרשת הערכה קפדנית של המידתיות ועליות העלויות הצפויות.

ברלין פתוחה ביותר לרעיון של סטנדרטים של "תוצרת אירופה" בנושאים של ביטחון כלכלי, במיוחד בכל הנוגע לאספקת תרופות, כימיקלים ומוליכים למחצה. ברלין סבורה גם שמוצדקת הגנה על טכנולוגיות בעלות חשיבות אסטרטגית כמו סוללות ורובוטים, כמו גם על תעשיות מפתח "האיום הקיצוני על ידי שיטות לא הוגנות מצד מתחרים בינלאומיים". מקרון, לעומת זאת, צופה הגנה על מגזר שלם, כולל תעשיית הפלדה, דבר החורג הרבה מעבר למה שגרמניה מוכנה לקבל.

איזה תפקיד ממלא איחוד החיסכון וההשקעות כחלופה לאיגרות חוב אירופיות?

איחוד החיסכון וההשקעות, לשעבר איחוד שוקי ההון, הפך לנושא מרכזי בדיון הכלכלי האירופי. ב-19 במרץ 2025 הציגה הנציבות האירופית אסטרטגיה לניתוב חסכונות להשקעות יצרניות. נקודת המוצא יוצאת דופן: כ-70 אחוז מחסכונות משקי הבית באיחוד האירופי, בשווי 10 טריליון אירו, מוחזקים כפיקדונות בנקאיים, אשר, למרות שהם בטוחים, מציעים תשואה מועטה.

מנקודת מבטה של ​​ברלין, איחוד החיסכון וההשקעות מציע אלטרנטיבה לחוב משותף. במקום לקחת חובות חדשים, יש לנתב חסכונות פרטיים בצורה יעילה יותר להשקעות יצרניות. לאזרחי האיחוד האירופי צריכות להיות יותר הזדמנויות להשקיע את נכסיהם בשוק ההון, ולחברות צריכה להיות גישה טובה יותר למימון. האסטרטגיה כוללת ארבע קבוצות של צעדים: שיפור הזדמנויות לאזרחים ולחסכונות, הגדלת השקעות ומימון, אינטגרציה וגודל גדולים יותר, ופיקוח יעיל יותר בשוק המשותף.

איחוד החיסכון וההשקעות היה אחת התוצאות העיקריות של פסגת אלדן ביזן. עם זאת, קיימת התנגדות: לוקסמבורג ואירלנד, בפרט, מראות הסתייגויות בנוגע לשילוב חוצת גבולות בשוק ההון. בעוד שאיחוד הבנקאות, שיושם כתגובה למשבר הפיננסי, הניב תוצאות קונקרטיות, איחוד שוקי ההון נותר עד כה טיוטה ללא יישום מספק.

כיצד התנהלה פסגת האיחוד האירופי באלדן ביזן ואילו החלטות התקבלו?

פסגת האיחוד האירופי הבלתי רשמית התקיימה ב-12 בפברואר 2026, בטירת אלדן בייסן בבלגיה, והתמקדה כולה בתחרותיות. מרץ ומקרון הופיעו יחד בפני העיתונות באותו בוקר, והפגינו אחדות למרות ההבדלים המשמעותיים במדיניות הכלכלית ביניהם. איגוד תעשיית הרכב דרש בעבר שהפסגה "תשלח אות ברור מאוד" ותיזום צעדים ש"יקדמו את התחרותיות האירופית בדחיפות הפוליטית והבהירות האסטרטגית הנדרשת".

הייתה הסכמה רחבה על פיתוח נוסף של איחוד שוקי ההון לאיחוד חיסכון והשקעות, על צורה משפטית פשוטה ומתוכננת עבור חברות הזנק, ועל האפשרות של מדינות חברות בודדות לבחור שלא לשיתוף פעולה ברמת האיחוד האירופי. על המדינות המעוניינות בכך לקדם פרויקטים בקבוצות קטנות יותר אם הסכם עם כל 27 המדינות החברות אינו אפשרי.

מקרון קבע מועד אחרון: החלטות קונקרטיות כיצד להפוך את האיחוד האירופי לתחרותי יותר חייבות להתקבל עד יוני. אם 27 המדינות החברות לא יצליחו להתקדם עד אז, יש לשמור על האפשרות של "שיתוף פעולה משופר" עם המדינות המוכנות להשתתף פתוחה. עם זאת, לא חלה התקדמות בנקודות המחלוקת המרכזיות: חוב משותף והגנה תעשייתית מקיפה.

מדוע הסכם מרקוסור הוא מבחן לקמוס לעמדות השונות?

הסכם מרקוסור מדגיש את הפילוסופיות הכלכליות השונות במהותן של גרמניה וצרפת. בעוד שברלין נותנת עדיפות לשווקים פתוחים ולהסכמי סחר רבים יותר, צרפת ממצבת את עצמה כמגנת התעשייה המקומית שלה, ובמיוחד המגזר החקלאי שלה. צרפת התנגדה בתוקף להסכם מרקוסור, בטענה שהוא לא מגן כראוי על החקלאים הצרפתים.

המשא ומתן על הסכם האיחוד האירופי-מרקוסור החל בשנת 1999 והתאפיין מראשיתו בסכסוכים סביב המגזר החקלאי. מלבד צרפת, גם פולין, הונגריה ואיטליה התנגדו להסכם. בצרפת, אישור הסכם מרקוסור על ידי האיחוד האירופי אף הוביל להצבעות אי אמון נגד הממשלה, אשר עם זאת לא הצליחה להשיג רוב.

מנקודת מבטה של ​​ברלין, ההתנגדות הצרפתית למרקוסור מדגישה את חוסר העקביות בעמדתה של פריז: צרפת דורשת חוב אירופי משותף לצורך הגדלת השקעות, ובמקביל חוסמת הסכמי סחר שיפתחו ויחזקו את כלכלת אירופה. ממשלת גרמניה הדגישה את הצורך בהסכמי סחר נוספים, "מעבר להסכם מרקוסור". אירופה חייבת לפתוח את עצמה לעולם החיצון, לא לבודד את עצמה.

אילו רפורמות מבניות נדרשות מנקודת מבטה של ​​ברלין?

ממשלת גרמניה קוראת למגוון רחב של רפורמות מבניות החורגות הרבה מעבר לצעדים בודדים. בליבתן, מדובר בצמצום הרגולציה והבירוקרטיה, השלמת השוק המשותף, ובמיוחד בשירותים, חיזוק איחוד שוקי ההון למימון טוב יותר של חדשנות, מודרניזציה של תקציב האיחוד האירופי עם דגש חזק יותר על השקעות עתידיות וסגירת הסכמי סחר נוספים.

ברלין מצפה שגם המדינות החברות הקוראות למימון חדש ישתתפו במאמצי הרפורמה הללו. מסר זה מופנה לצרפת ולתומכים אחרים של חוב משותף. בעוד שמקרון דורש כלי מימון חדשים, צרפת עצמה היא בין המדינות בעלות יחס החוב לתוצר הגבוה ביותר בגוש האירו ועיכבה שוב ושוב רפורמות מבניות.

על פי איגוד לשכות התעשייה והמסחר הגרמני (DIHK), מצפן התחרותיות של הנציבות האירופית העלה שאלות חשובות, אך עד כה חסרות "תשובות משכנעות ושינוי ברור במדיניות". ראשי מדינות וממשלות חייבים לנקוט צעדים קונקרטיים בעלי השפעה מיידית על הפעילות העסקית היומיומית. במקביל, ה-DIHK קורא לשיתוף פעולה אינטנסיבי יותר בין האיחוד האירופי לשותפים אמינים, במיוחד בכל הנוגע להסכמי סחר.

כיצד מעריכים מומחים כלכליים את הוויכוח בין ברלין לפריז?

חוות הדעת של המומחים משקפות את מורכבות הדיון. נשיא DIW, מרסל פרצשר, תומך באבחנה של דראגי ומדגיש כי ללא השקעה פרטית וציבורית רבה יותר באופן משמעותי, "הפריון והצמיחה ייחלשו עוד יותר, מקומות עבודה וחברות חדשניות יעברו למקום אחר, ושגשוג רב יאבד". הנינג וופל, המנהל הכללי של המרכז למדיניות אירופית, מציין כי מדיניותה של אורסולה פון דר ליין "תואמת מאוד את ההמלצות והניתוחים של דו"ח דראגי".

במקביל, ישנם גם קולות מורכבים יותר בוויכוח על הפרודוקטיביות. ניתוחים מראים כי הפרודוקטיביות באיחוד האירופי כמעט דומה לזו של ארה"ב כאשר בוחנים את הפרודוקטיביות לשעת עבודה. ההבדל מוסבר בעיקר על ידי שעות עבודה ארוכות יותר ומחירים גבוהים יותר באמריקה. בעוד שפרספקטיבה זו מעמידה את הרטוריקה המדאיגה בפרופורציה, היא אינה משנה את העובדה שאירופה מפגרת מאחור בחדשנות טכנולוגית ובהרחבת עסקים חדשים.

אנדראה פרנק מה-Stifterverband מדגישה כי אירופה לא רק חווה תנודות מחזוריות, אלא "תהפוכות מבניות שישנו באופן מהותי את הכלכלה, המדע והחברה". מספרן הקטן של חברות טכנולוגיה גדולות באירופה הוא הסיבה העיקרית לפער הפריון עם ארה"ב. פחות מאמצים לאומיים יחידניים וחלוקת עבודה חכמה יותר יכולים לשפר משמעותית את התחרותיות של האיחוד האירופי.

אילו פרספקטיבות זה מציע למדיניות כלכלית אירופאית?

הסכסוך הפרנקו-גרמני צפוי לעצב את הפוליטיקה האירופית בחודשים ובשנים הקרובות. מקרון קבע מסגרת זמן עם מועד אחרון של יוני 2026 ותיאר חלופה עם "שיתוף פעולה משופר" אם הסכם עם כל 27 המדינות החברות יתברר כבלתי אפשרי. גרמניה ניצבת בפני האתגר של פיוס בין התנגדותה לחוב משותף לבין הצורך בהגדלת השקעות באופן מסיבי בהגנה ובטכנולוגיה.

המשא ומתן על המסגרת הפיננסית הרב-שנתית (MFF) הבאה לשנים 2028 עד 2034 יהיה שדה הקרב האמיתי של הסכסוך הזה. עם תקציב כולל מוצע של כשני טריליון יורו, הוא מספק את המסגרת שבתוכה יתקבלו החלטות לגבי יישור מחדש של הוצאות האיחוד האירופי. המימון יובטח לא באמצעות תרומות גבוהות יותר מצד המדינות החברות, אלא באמצעות משאבים עצמיים חדשים, כגון מיסים על מוצרי טבק ופסולת אלקטרונית, היטלים של תאגידים והיטלים במסגרת מנגנון התאמת פליטות הפחמן לגבולות.

פירעון קרן ההתאוששות של NextGenerationEU לנגיף הקורונה, שחייב להתחיל בשנת 2028, מחריף עוד יותר את המצב התקציבי. ממשלת גרמניה דוחה בתוקף את הפיכת הכלי הזמני והיוצא דופן הזה לקבוע. הדבר מגביל עוד יותר את המרחב הפיננסי ליוזמות משותפות חדשות, מחזק את מעמדה של ברלין אך גם מעלה את השאלה כיצד ניתן להשיג את 800 מיליארד האירו בהשקעות שנתיות שדראגי דורש ללא מקורות מימון חדשים.

☑️ שפת העסקים שלנו היא אנגלית או גרמנית

☑️ חדש: התכתבות בשפת האם שלך!

Konrad Wolfenstein

אני והצוות שלי שמחים לעמוד לרשותכם כיועצים האישיים שלכם.

ניתן ליצור איתי קשר על ידי מילוי טופס יצירת הקשר כאן או פשוט להתקשר אליי למספר +49 89 89 674 804 ( מינכן) . כתובת הדוא"ל שלי היא: [email protected]

אני מצפה בקוצר רוח לפרויקט המשותף שלנו.

☑️ תמיכה לעסקים קטנים ובינוניים באסטרטגיה, ייעוץ, תכנון ויישום

☑️ יצירה או התאמה מחדש של האסטרטגיה הדיגיטלית והדיגיטציה

☑️ הרחבה ואופטימיזציה של תהליכי מכירה בינלאומיים

☑️ פלטפורמות מסחר B2B גלובליות ודיגיטליות

☑️ פיתוח עסקי חלוצי / שיווק / יחסי ציבור / ירידי סחר

תהנו מהמומחיות הנרחבת והחד-פעמית של Xpert.Digital בחבילת שירותים מקיפה | מחקר ופיתוח, XR, יחסי ציבור ואופטימיזציה של נראות דיגיטלית - תמונה: Xpert.Digital

ל-Xpert.Digital ידע מעמיק במגוון תעשיות. זה מאפשר לנו לפתח אסטרטגיות מותאמות אישית, המותאמות בדיוק לדרישות ולאתגרים של פלח השוק הספציפי שלכם. על ידי ניתוח מתמיד של מגמות שוק וניטור התפתחויות בתעשייה, אנו יכולים לפעול באופן פרואקטיבי ולהציע פתרונות חדשניים. השילוב של ניסיון ומומחיות מייצר ערך מוסף ומספק ללקוחותינו יתרון תחרותי מכריע.

מידע נוסף כאן:

• תיהנו מ-5 תחומי המומחיות של Xpert.Digital בחבילה אחת – החל מ-500 אירו לחודש בלבד