להתראות, טכנולוגיה אמריקאית! איך צרפת כופה על אירופה את העצמאות הדיגיטלית

לינוקס במקום חלונות: תוכנית האב הרדיקלית בתחום ה-IT עבור המנהלים הציבוריים באירופה

מלכודת שרמס 3: מדוע ענני התקשורת בארה"ב הופכים פתאום לסיכון למדינה

הממשלים הציבוריים באירופה לכודים בתלות יקרה ומסוכנת ביותר: מיליארדי יורו זורמים מדי שנה למספר קטן של ענקיות טכנולוגיה שאינן אירופאיות עבור תשתיות IT, שבמקרה של משבר לא ניתן לשלוט או להפעיל אותן באופן עצמאי. בעוד שמושג "ריבונות דיגיטלית" נותר לעתים קרובות ביטוי ריק בפוליטיקה, צרפת נוקטת כעת פעולה. עם מפת דרכים רדיקלית המחייבת מעבר לפתרונות קוד פתוח עד 2030 ונטישה מוחלטת של שירותי ענן אמריקאיים, פריז שואפת לשים קץ לאבות הטכנולוגית. גרמניה והאיחוד האירופי הולכים בעקבותיה עם פרויקטים כמו "openDesk" והנחיות רכש חדשות - אך תקציבים והרצון הפוליטי הדרוש נותרו מכשולים. ניתוח זה בוחן את השחרור המיוחל של ה-IT האירופי ובוחן מדוע קוד פתוח חדל מזמן להיות אידיאולוגיה גרידא והפך לצורך במדיניות כלכלית וביטחונית בולטת.

ווסאלציה בלחיצת כפתור: כיצד אירופה משכנת את עתידה הדיגיטלי לצדדים שלישיים

מחיר הנוחות: שטר של מיליארד דולר ללא תמורה

הממשלים הציבוריים באירופה לכודים בתלות יקרה ומסוכנת ביותר: מיליארדי יורו זורמים מדי שנה למספר קטן של ענקיות טכנולוגיה שאינן אירופאיות עבור תשתיות IT, שבמקרה של משבר לא ניתן לשלוט או להפעיל אותן באופן עצמאי. בעוד שמושג "ריבונות דיגיטלית" נותר לעתים קרובות ביטוי ריק בפוליטיקה, צרפת נוקטת כעת פעולה. עם מפת דרכים רדיקלית המחייבת מעבר לפתרונות קוד פתוח עד 2030 ונטישה מוחלטת של שירותי ענן אמריקאיים, פריז שואפת לשים קץ לאבות הטכנולוגית. גרמניה והאיחוד האירופי הולכים בעקבותיה עם פרויקטים כמו "openDesk" והנחיות רכש חדשות - אך תקציבים והרצון הפוליטי הדרוש נותרו מכשולים. ניתוח זה בוחן את השחרור המיוחל של ה-IT האירופי ובוחן מדוע קוד פתוח חדל מזמן להיות אידיאולוגיה גרידא והפך לצורך במדיניות כלכלית וביטחונית בולטת.

המדינה הצרפתית מוציאה כ-1.5 מיליארד אירו מדי שנה על תוכנה שפותחה ונשלטת מחוץ לאירופה. סכום זה נשמע בתחילה כמו סעיף תקציבי יבש, אך למעשה הוא סימפטום פוליטי. הוא מתאר מצב שבו מדינה ריבונית מסתמכת על תשתית עבור תפקידיה העיקריים - החל ממנהל וחינוך ועד ביטחון פנים - שהיא אינה שולטת בה, אינה יכולה לפקח עליה ואינה יכולה להיסגר במקרה חירום מבלי לסכן את פעילותה. הוועדה הפרלמנטרית הצרפתית שחישבה סכום זה בחרה במילה שכמעט ולא נשמעת בוויכוח הפוליטי, ודווקא מסיבה זו היא בולטת: ווסאליזם. המונח מקורו בפיאודליזם ומתאר יחסי תלות שבהם הצד החלש חייב נאמנות לחזק יותר, בתמורה לזכויות הגנה ושימוש שניתן לבטל בכל עת. דימוי זה משקף בצורה מושלמת את המצב הנוכחי של ממשלים אירופיים רבים מול כמה חברות טכנולוגיה שאינן אירופאיות.

הוועדה לא הסתפקה באבחון, אלא גיבשה 29 הצעות קונקרטיות לאמצעי נגד. המשמעותית ביותר מבחינה פוליטית מביניהן קובעת כי החל משנת 2030, תוכנות קוד פתוח יהפכו לחובה במכרזים ציבוריים בצרפת. בנוסף, יש לצמצם את השימוש בתוכנות משרדיות קנייניות בבתי ספר ואוניברסיטאות - תחום רגיש במיוחד משום שהוא מעצב את ההרגלים הטכנולוגיים של הדורות הבאים. תלמידים שגדלים אך ורק עם סביבת תוכנה ספציפית, לא צפויים להטיל ספק בכך כמבוגרים. לכן, צרפת מנסה לסלול כיוון חדש לא רק בניהול מבוגרים, אלא גם בתוך מערכת החינוך עצמה.

מנמר נייר למציאות רכש: מפת הדרכים הקונקרטית של צרפת

ריבונות דיגיטלית מוזכרת לעתים קרובות בנאומים פוליטיים, אך לעיתים רחוקות מתורגמת לכללי רכש קונקרטיים. צרפת שונה באופן ניכר מהרטוריקה הרגילה כאן, משום שבסמינר בין-משרדי באפריל 2026, היא אימצה מפת דרכים מוחשית להפחתה שיטתית של תלותה בספקי IT שאינם אירופאים. מרכיב מרכזי במפת דרכים זו הוא העברת תחנות עבודה ממשלתיות מ-Windows ללינוקס - צעד מורכב מבחינה טכנית אך בעל עוצמה סמלית, שכן היא מכירה במערכת ההפעלה כבסיס לכל ריבונות דיגיטלית. בנוסף, ישנה הנחיה ברורה עם דד-ליין נוקשה לכל המשרדים: עד סתיו 2026, עליהם להעריך באופן שיטתי את התלות הדיגיטלית שלהם ולהגיש תוכניות קונקרטיות להעברה והפחתה. זו אינה התחייבות מעורפלת, אלא מטלת בית עם דד-ליין ואחריות.

במקביל, צרפת בונה פלטפורמת שיתוף פעולה פתוחה משלה עבור המנהל הציבורי, המכונה Suite numérique. חבילה זו, המכונה גם LaSuite numérique, מפותחת ומופעלת על ידי DINUM, המנהלה לדיגיטציה בין-משרדית, המדווחת ישירות למשרד ראש הממשלה ומורשית תחת רישיון פתוח של MIT. המטרה היא לספק אלטרנטיבה דומה לתוכנות משרדיות אמריקאיות סטנדרטיות וחבילות שיתוף פעולה, כאשר כל הנתונים מאוחסנים באופן בלעדי בצרפת על תשתית המאושרת על פי תקן האבטחה הלאומי המחמיר SecNumCloud. החבילה כוללת כעת שבעה רכיבים מרכזיים, כולל שירות העברת הודעות מוצפן עם כ-600,000 משתמשים, פתרון שיחות וידאו, כלי כתיבה שיתופי, אחסון ענן, מסד נתונים ללא קוד, שירות להעברות קבצים גדולים ועוזר בינה מלאכותית המבוסס על מודל שפה אירופאי. מאז יולי 2025, שירות ההודעות הוא חובה עבור כל המשרדים - איתות ברור לכך שלא מדובר בפרויקט פיילוט, אלא בעדיפות אסטרטגית מחייבת.

הטריגר האמיתי: הצהרה שנמסרה תחת שבועה שהדאיגה את אירופה

פרישתה של צרפת משירותי ענן ושיתוף פעולה אמריקאיים נובעת לא רק מסיבות טכניות, אלא, מעל הכל, מסיבות משפטיות. ביוני 2025, העיד המנהל המשפטי של מיקרוסופט צרפת תחת שבועה בפני הסנאט הצרפתי כי אינו יכול להבטיח שנתוני אזרחי צרפת לעולם לא יועברו לרשויות האמריקאיות ללא אישור צרפתי. הצהרה זו הייתה כה משמעותית משום שחשפה מציאות משפטית שרבים מהפקידים התעלמו ממנה בעבר: חוק הענן האמריקאי מחייב חברות אמריקאיות למסור נתונים לרשויות האמריקאיות, ללא קשר למקום בעולם שבו הנתונים מאוחסנים פיזית. לכן, מרכז נתונים אירופאי המופעל על ידי ספק אמריקאי אינו מגן אוטומטית מפני גישה אמריקאית. הבנה זו שימשה בבירור כזרז בפריז, והפכה את הוויכוח הטכנוקרטי למדי על ריבונות לדחיפות פוליטית.

סוגיה משפטית מהותית זו משפיעה לא רק על צרפת, אלא על כל מדינה אירופאית המסתמכת על תשתית ענן שאינה אירופאית. היא גם מסבירה מדוע מונחים כמו Schrems II והתביעה הממשמשת ובאה Schrems III זוכים לתשומת לב גוברת בחוגים משפטיים, שכן הם מתארים את הוויכוח המשפטי המתמשך בשאלה האם העברות נתונים לארצות הברית יכולות בכלל להיות תואמות את תקנת הגנת המידע הכללית האירופית (GDPR). שירות הכפוף מלכתחילה אך ורק לחוק האירופי פטור לחלוטין מחוסר הוודאות המשפטי המתמשך הזה.

"שרמס 3" – על מה מדובר בדיוק

"שרמס השלישי" מתייחס לסיבוב השלישי הממשמש ובא בסכסוך של פעיל הגנת המידע האוסטרי מקס שרמס על חוקיותן של העברות נתונים בין האיחוד האירופי לארה"ב, בעקבות התביעות שכבר הצליחו נגד הסכם Safe Harbor (שרמס I, 2015) ומגן הפרטיות (שרמס II, 2020).

בלב העניין עומדת מסגרת פרטיות הנתונים הנוכחית בין האיחוד האירופי לארה"ב (DPF), הניסיון השלישי של הנציבות האירופית ליצור בסיס משפטי מבוסס להעברת נתונים אישיים של אזרחי האיחוד האירופי לארה"ב. התנגדותו המרכזית של שרם נותרה ללא שינוי: למרות טרמינולוגיה חדשה והתאמות קוסמטיות, ה-DPF לא עושה דבר כדי לטפל בבעיה המרכזית שסוכנויות הביון האמריקאיות עדיין יכולות לגשת באופן נרחב לנתונים של אזרחי האיחוד האירופי על סמך חוקים כמו סעיף 702 לחוק FISA וצו נשיאותי 12333, מבלי שהדבר עומד בעקרון המידתיות המעוגן במגילת זכויות היסוד של האיחוד האירופי.

מנגנון נציב תלונות הציבור כנקודת תורפה

ביקורת הופנתה גם כלפי מנגנון ההגנה המשפטית על נושאי מידע הקבוע ב-DPF, המורכב מקצין זכויות אזרח (CLPO) ובית משפט לביקורת הגנת מידע שהוקם לאחרונה. מנקודת מבטו של ארגונו של שרם, noyb, גוף זה אינו גוף שיפוטי עצמאי באמת, שכן הוא הוקם בצו נשיאותי וניתן באותה קלות לבטלו או לשנותו ללא מעורבות המחוקק האמריקאי.

הטריגר הנוכחי הוא 2026

הנושא צבר דחיפות מחודשת עקב פסיקת בית המשפט העליון של ארה"ב המגבילה את עצמאותה של ועדת הסחר הפדרלית (FTC), אשר ממלאת תפקיד מכריע באכיפת קרן הגנת המידע (DPF). לדברי שרמס, שינויים בכוח אדם במועצה לפיקוח על הפרטיות וחירויות האזרח, האחראית על הפיקוח, מחלישים עוד יותר את העצמאות השברירית ממילא של גופי הרגולציה.

השלכות אפשריות על חברות

אם בית המשפט האירופי לצדק יבטל את קרן הגנת המידע (DPF), כפי שקרה לשתי קודמותיה, החלטת ההלימות הבסיסית תהפוך לתוקפה באופן מיידי, ותפגע משמעותית בייצוא נתונים לארה"ב. הדבר ישפיע במיוחד על שירותי ענן ושיתוף פעולה נפוצים בארה"ב כמו Microsoft 365, Google Workspace, AWS, Salesforce, Slack ו-Zoom, שהשימוש בהם יהפוך למפוקפק עוד יותר ממה שהוא כבר ללא בסיס משפטי נוסף ויציב. חוסר ודאות זה הוא אחת הסיבות לכך שצרפת, ובאופן גובר גם גרמניה, מסתמכות על חלופות משלהן הנשלטות על ידי אירופה, כמתואר בניתוח הקודם.

בין עיקרון לפרגמטיזם: מדוע קוד פתוח לא חייב להיות אידיאולוגיה

עם זאת, יהיה זה פשט יתר לצמצם את הדיון להשוואה פשוטה של ​​תוכנה קניינית טובה בקוד פתוח ותוכנה קניינית גרועה. קוד פתוח אינו מטרה בפני עצמה, ולא כל פתרון קנייני הוא באופן אוטומטי נחות או מסוכן. מוצרים קנייניים רבים הם בוגרים מבחינה טכנית, נתמכים היטב וחסרי תחרות במקרי שימוש מסוימים. השאלה המכרעת אינה האם תוכנה פתוחה או סגורה, אלא מי שומר בסופו של דבר על השליטה על נתונים, קוד מקור ופיתוח נוסף, והאם שליטה זו אכן נשארת בידי המשתמש במצבים קריטיים, כגון מתחים גיאופוליטיים או שינויים חד-צדדיים בחוזה. זו בדיוק הסיבה שהגישה החדשה בצרפת, ובאופן גובר גם בבריסל, מגבשת עיקרון שחורג מהעדפה גרידא: ברכש IT ממשלתי עתידי, סטנדרטים פתוחים ופתרונות קוד פתוח צריכים להיות ברירת המחדל, וכל מי שמעוניין לסטות מכך חייב להצדיק את סטייתו - ולא להיפך. היפוך נטל ההוכחה הזה הוא הליבה המבנית האמיתית של היוזמה הצרפתית.

דרך חשיבה זו נפוצה גם ברמה האירופית. ביוני 2026 הציגה הנציבות האירופית חבילה בנושא ריבונות טכנולוגית אירופית, אשר בנוסף לחוק השבבים המתוקן ולחוק פיתוח ענן ובינה מלאכותית, כוללת גם אסטרטגיית קוד פתוח עצמאית של האיחוד האירופי, הממצבת את הקוד הפתוח ככלי להפחתת תלות טכנולוגית בכל מערך הטכנולוגיות. עבור רכש ציבורי, מטרה אחת מרכזית במיוחד: על רשויות הקבלנות הציבוריות לפעול במפורש כרוכשי עוגן וכיוצרים שותפים במערכת האקולוגית של הקוד הפתוח, ולא עוד רק כצרכנים פסיביים של מוצרי תוכנה מוגמרים. באופן ספציפי, מתוכננות הנחיות להבטחת הערכה הוגנת של הצעות קוד פתוח בהליכי רכש, תחת דגל נוהג מכרזים ידידותי לקוד פתוח.

תחומי מיקוד בתעשייה: B2B, דיגיטציה (מבינה מלאכותית ל-XR), הנדסת מכונות, לוגיסטיקה, אנרגיות מתחדשות ותעשייה

מידע נוסף כאן:

• מרכז עסקים מומחים

מרכז נושאי המציע תובנות ומומחיות:

• פלטפורמת ידע המכסה כלכלות גלובליות ואזוריות, חדשנות ומגמות ספציפיות לתעשייה
• אוסף של ניתוחים, תובנות ומידע רקע מתחומי המיקוד המרכזיים שלנו
• מקום למומחיות ומידע על התפתחויות עדכניות בעסקים ובטכנולוגיה
• מרכז לחברות המחפשות מידע על שווקים, דיגיטציה וחדשנות בתעשייה

מצב הביניים של גרמניה: תנועה בתוך המערכת, אך ללא שינוי מערכתי

גרמניה אינה חסרת פעילות לחלוטין נוכח התפתחות זו, אך הקצב והמחויבות מפגרים משמעותית אחרי המודל הצרפתי. במרץ 2026, המשרד הפדרלי לענייני דיגיטליות ותחבורה והאיגוד הדיגיטלי Bitkom הסכימו על תנאי חוזה סטנדרטיים לרכש תוכנה בקוד פתוח, המכונה קוד פתוח EVB-IT. תנאי חוזה חדשים אלה הופכים את הקוד הפתוח לאפשרות הסטנדרטית בעת מתן חוזי פיתוח תוכנה ומבטלים אי ודאויות משפטיות שבעבר פגעו בשימוש בפתרונות לא קנייניים במנהל הציבורי. בנוסף, באפריל 2026, הפרלמנט של מדינת סקסוניה התחתונה העביר הצעה הדורשת שתוכנה שפותחה מטעם המדינה תועבר במלואה לבעלות ציבורית כדי שהמגזר הציבורי יוכל להמשיך לפתח את הפתרון באופן עצמאי. זהו צעד מכריע, שכן ללא העברת בעלות זו, אפילו תוכנה במימון עצמי נותרת בסופו של דבר תלויה בקבלן הרלוונטי.

יתר על כן, החוק להאצת מתן חוזים ציבוריים נכנס לתוקף ב-1 ביולי 2026. בעוד שהתמקדותו העיקרית היא בייעול הליכים וצמצום הבירוקרטיה, הוא מכיל גם הוראות הרלוונטיות לריבונות דיגיטלית. אם תשתית מידע מסווגת כרלוונטית לאבטחה, רשויות קבלניות ציבוריות יכולות כעת לרכוש אותה ישירות ובמפורש לבחור ספקים אירופיים או לאומיים מבלי לעבור את תהליך המכרז הרגיל והגוזל זמן. זהו מנוף פרגמטי, אך הוא פועל רק אם המנהלים הציבוריים מוכנים להשתמש בו באופן פעיל - דבר, בהתחשב בשגרת הרכש המקובלת ובהעדפות האישיות של מנהלי IT בודדים, אינו מובן מאליו בשום אופן.

ברמה האירופית, הציגה הנציבות את מסגרת ריבונות הענן, מודל הערכה המגדיר שמונה יעדי ריבונות - החל משילוב אסטרטגי בתוך האיחוד האירופי וריבונות נתונים ועד קיימות - ומשלב אותם עם חמש רמות אבטחה. מסגרת זו מאפשרת לשלב ריבונות בהליכי רכש לא רק כמילת באזז פוליטית, אלא כקריטריון להקצאה כמותית. עבור רשויות הקבלנות הגרמניות, הדבר מציע נקודות התחלה מעשיות בארבע רמות: במפרטים באמצעות דרישות לשמירת נתונים וגילוי קוד מקור; בקריטריוני הזכאות באמצעות אישורי אבטחה נדרשים; בקריטריוני ההקצאה באמצעות שילוב ציון ריבונות; ולבסוף, בעיקרון הפרופורציונליות, לפיו דרישות ריבונות גבוהות יותר צריכות לחול רק על מקרי שימוש קריטיים באמת מבחינה ביטחונית.

הביקורת מצד איגודי הסחר: בין הכרזה לתת-מימון

למרות ההתקדמות על הנייר, ברית העסקים בקוד פתוח האשימה את ממשלת גרמניה בכשלון מעשי בקיום הבטחות מרכזיות שניתנו בהסכם הקואליציה בנוגע לקידום תוכנה בקוד פתוח. האיגוד ביקר את העובדה שלמרות השקעות שיא שהוכרזו בתקציב הפדרלי, קוד פתוח וריבונות דיגיטלית כמעט ולא מילאו תפקיד בפרויקטים בפועל של הממשלה. ביקורת זו בלטה במיוחד במקרה של המרכז לריבונות דיגיטלית (ZenDiS), אשר, על פי הצהרותיו שלו, נדרש לפחות 30 מיליון אירו בשנה, אך בפועל תוקצב בכ-2.6 מיליון אירו בלבד - סכום שלדעת האיגוד הוא פשוט קטן מדי כדי להשיג את היעדים שהוכרזו. הברית ראתה גם פוטנציאל בלתי מנוצל בחוק האצת הרכש הציבורי, מכיוון שדרישה משפטית ברורה לטובת קוד פתוח כאפשרות הסטנדרטית הייתה מחזקת משמעותית את מעמדם של ספקי IT אירופיים, אך זו נעדרה בחקיקה בפועל.

קרן התוכנה החופשית באירופה (Free Software Foundation Europe) שותפה להערכה זו ודורשת מממשלת גרמניה להבטיח מימון בטוח וארוך טווח לתוכנה חופשית וליוזמות שלה כמו ZenDiS, ולתת עדיפות עקבית לתוכנה חופשית ברכש ציבורי; אחרת, ריבונות טכנולוגית תישאר בגדר הצהרת כוונות בלבד. האשמה זו נוגעת בעצב גס במדיניות הדיגיטלית הגרמנית: הבעיה היא לעתים רחוקות היעדר מסמכי אסטרטגיה, הצהרות כוונות או דיונים עם מומחים, אלא היעדר תרגום עקבי של מסמכים אלה למשאבים תקציביים, כוח אדם ונהלי רכש מחייבים.

האלטרנטיבה הפרנקו-גרמנית: openDesk פוגש את LaSuite

במקביל ל-Suite numérique הצרפתית, גרמניה נוקטת בגישה משלה, דומה מבחינה מבנית, עם openDesk. המרכז לריבונות דיגיטלית, עם תקציב של כ-45 מיליון יורו, פיתח חבילה המשלבת רכיבי קוד פתוח קיימים כגון Nextcloud לאחסון קבצים, Collabora ליישומי משרד, Open-Xchange לדוא"ל, Element להעברת הודעות, Jitsi לשיחות ועידה בווידאו ו-OpenProject לניהול פרויקטים. כ-80,000 תחנות עבודה כבר הועברו, כולל 60,000 מורים בבאדן-וירטמברג ובכוחות המזוינים הגרמניים במסגרת חוזה רב שנתי עם ספקית שירותי ה-IT BWI. זה מדגים כי הגירה בקנה מידה משמעותי היא אפשרית מבחינה טכנית, בתנאי שהרצון הפוליטי והמשאבים הדרושים זמינים.

כמו כן ראוי לציין כי גרמניה וצרפת משתפות פעולה בהסכם תלת-צדדי מאז פברואר 2024, אליו הצטרפה הולנד בדצמבר 2024. בספרינטים משותפים וקצרי טווח לפיתוח, המכונים אתגרי 100 הימים, הרשויות הרלוונטיות של שתי המדינות מפתחות פונקציונליות משותפת, כגון רכיב משותף לכתיבה שיתופית. שיתוף פעולה זה הוא אסטרטגי תקין משום שהוא מאחד משאבים ומונע מכל מדינה לבנות תשתית דיגיטלית קטנה יחסית משלה, שתקשה להתחרות בגודל ובחוזק הפיננסי של ספקים שאינם אירופאים. בפסגת האיחוד האירופי הראשונה בנושא ריבונות דיגיטלית בברלין בנובמבר 2025, הודגש עוד יותר ממד אירופי זה, בין היתר, על ידי הכרזה על קונסורציום תשתית דיגיטלית אירופאי למשאבים דיגיטליים משותפים.

ישנו גם ניסיון מוצק ברמה המדינתית. שלזוויג-הולשטיין מבצעת מעבר מקיף לפתרונות קוד פתוח מאז 2018, ולפי הצהרותיה שלה, חסכה עלויות רישוי ניכרות, בין היתר על ידי מעבר של 40,000 חשבונות דוא"ל מפלטפורמה קניינית לפתרון פתוח. דנמרק עברה במלואה למערכת הפעלה פתוחה וחבילת אופיס פתוחה עד 2025. שתי הדוגמאות מדגימות כי המעבר בר ביצוע מעשי, אך בכל מקרה דורש תהליך טרנספורמציה רב שנתי עם מאמץ ניכר לניהול שינויים - כלומר, להכשרה, תמיכה והנעת עובדים שנאלצים לוותר על הכלים המוכרים שלהם.

מדוע מושג הריבונות משתלם מבחינה כלכלית

ריבונות דיגיטלית נדונה לעתים קרובות בוויכוח הציבורי בעיקר כנושא של מדיניות ביטחון או הגנת מידע, אך ממד הכלכלי שלה אינו מוערך כראוי באופן קבוע. כאשר מדינה משלמת מיליארדים מדי שנה עבור רישיונות לחברות שבסיסן כפופות למס מחוץ לאירופה, הון זה מתנקז לצמיתות מהמחזור הכלכלי האירופי במקום לחזק את פיתוח התוכנה, המשרות והחדשנות המקומיים. כל יורו המושקע במקום זאת בספקי קוד פתוח אירופיים, אינטגרטורי מערכות או פרויקטים של פיתוח במימון ציבורי אך נגישים באופן פתוח נוטה להישאר בתוך האזור הכלכלי המקומי או לפחות האירופי וניתן להשקיע אותו מחדש, לפתח אותו עוד יותר ולייצא אותו. היגיון מעגלי כלכלי זה הוא טיעון מרכזי, אך לעתים קרובות מתעלמים ממנו, למדיניות רכש עקבית של קוד פתוח המשתרעת מעבר לדיון הקשור לביטחון גרידא.

היבט נוסף הרלוונטי במיוחד לחברות IT בינוניות הוא זה: נוהג רכש המעדיף ספקים אירופאים או לאומיים ודורש סטנדרטים פתוחים פותח גישה לשוק שהייתה נשארת סגורה כמעט לחלוטין אם המיקוד היה אך ורק על תאגידי תוכנה גלובליים מבוססים. ספקים אירופאים קטנים יותר כמעט ולא יכולים להתחרות בתקציבי השיווק, במחלקות הלובי ובאסטרטגיות הקשרים של חברות הפלטפורמות הגדולות - אך הם יכולים להתחרות במומחיות טכנית, בתנאי שכללי הרכש נותנים להם סיכוי הוגן. זהו בדיוק הליבה המעשית של עקרון נוהג המכרזים הידידותי לקוד פתוח הנדון בבריסל, עיקרון שאינו מונע רק אידיאולוגית אלא גם מונע היטב על ידי מדיניות כלכלית.

מציאות מדיניות הביטחון: כאשר תוכנה הופכת לנשק גיאופוליטי

המצב הגיאופוליטי של השנים האחרונות הראה שתלות טכנולוגית יכולה להפוך לכלי לחץ פוליטי בעת משבר. סנקציות, בקרות יצוא או סיום חוזים פתאומי כבר אינם תרחישים היפותטיים בלבד, אלא הפכו לכלי ממשי של פוליטיקת כוחות בינלאומית. מדינה שכל הממשל שלה מסתמך על קומץ פלטפורמות ענן ותוכנה שאינן אירופאיות, תשותק כמעט תוך ימים במקרה של חסימת גישה ממוקדת, משום שלא תקשורת דוא"ל ולא ניהול מסמכים וגם לא יישומים מיוחדים רבים יפעלו. פגיעות זו משפיעה לא רק על צרפת או גרמניה, אלא כמעט על כל מדינה אירופאית במידה דומה, והיא מסבירה מדוע הדיון על הריבונות התפתח בשנים האחרונות מדיון אקדמי נישתי לסוגיה מרכזית של מדיניות ביטחון.

זו בדיוק הסיבה לכך שהמחויבות של צרפת להעריך באופן שיטתי תלות דיגיטלית עוד לפני שדנים בהפחתה שלה היא מבוססת מבחינה מתודולוגית. אי אפשר לנהל סיכון שאינך מכיר, ולרשויות ציבוריות רבות פשוט חסר כיום דיוק מספיק באיזו מידה יישומים, ערוצי תקשורת או מאגרי נתונים בודדים תלויים בספקים ספציפיים שאינם אירופאים. לכן, מלאי אמין הוא תנאי הכרחי לכל אסטרטגיית ריבונות רצינית, בין אם התוצאה הסופית היא הגירה מלאה או פיזור סיכונים ממוקד בלבד.

במילים פשוטות: רצון, תקציב ורכש הם מה שחשובים

ריבונות דיגיטלית אינה מושגת באמצעות מסמכי אסטרטגיה, אלא באמצעות החלטות רכש קונקרטיות, תקציבים ממומנים כראוי, מומחיות פנימית מפותחת ורצון פוליטי לשנות באמת מבנים מנהליים מושרשים. עם מועד אחרון מחייב של 2030, הקמת פלטפורמת שיתוף פעולה משלה ורישום שיטתי של תלות דיגיטלית, צרפת קבעה אמת מידה שלפיה מדינות אירופאיות אחרות חייבות למדוד את עצמן. גרמניה בהחלט עשתה התקדמות בתנאי החוזה החדשים שלה לרכש בקוד פתוח, בחוק האצת הרכש הציבורי ובפרויקט openDesk שלה, אך הביקורת המתמשכת מצד איגודי התעשייה בנוגע למימון לא מספק למוסדות מרכזיים כמו ZenDiS מדגימה כי נותר פער משמעותי בין ההכרזות ליישום בפועל.

השאלה המכרעת לשנים הקרובות אינה אם כן האם ריבונות דיגיטלית חשובה – כיום קיימת הסכמה רחבה בנושא – אלא האם גרמניה ואירופה מוכנות להחליף נוחות לטווח קצר ויחסי ספקים מבוססים לטובת עצמאות אסטרטגית ארוכת טווח. הגישה הצרפתית מראה כי טרנספורמציה כזו אפשרית אם מוכנים לקבוע מועדים מחייבים, להפוך את כללי הרכש ולספק את המשאבים הדרושים. עם מסגרת ריבונות הענן ואסטרטגיית הקוד הפתוח החדשה של הנציבות האירופית, לאירופה עומדים כעת גם הכלים המתאימים. האם כלים אלה משמשים בפועל באופן עקבי או ייעלמו שוב למגירות יתברר בהחלטות רכש עתידיות – ולא במסמכי אסטרטגיה נוספים.

☑️ שפת העסקים שלנו היא אנגלית או גרמנית

☑️ חדש: התכתבות בשפת האם שלך!

 

אני והצוות שלי שמחים לעמוד לרשותכם כיועצים האישיים שלכם.

ניתן ליצור איתי קשר על ידי מילוי טופס יצירת הקשר כאן wolfenstein@xpert.digital:או פשוט להתקשר אליי למספר 49 7348 4088 965+. כתובת הדוא"ל שלי היא

אני מצפה בקוצר רוח לפרויקט המשותף שלנו.

 

 

☑️ תמיכה לעסקים קטנים ובינוניים באסטרטגיה, ייעוץ, תכנון ויישום

☑️ יצירה או התאמה מחדש של האסטרטגיה הדיגיטלית והדיגיטציה

☑️ הרחבה ואופטימיזציה של תהליכי מכירה בינלאומיים

☑️ פלטפורמות מסחר B2B גלובליות ודיגיטליות

☑️ פיתוח עסקי חלוצי / שיווק / יחסי ציבור / ירידי סחר

ב-B2B תעשייתי, קשרים עסקיים בני קיימא לעיתים רחוקות נוצרים בן לילה. הם מתפתחים צעד אחר צעד - באמצעות נראות, רלוונטיות מקצועית, נקודות מגע חוזרות ואמון גובר. מודל 4 השלבים של Xpert.Digital מטפל בדיוק בזה: הוא מציע נתיב מובנה שמתחיל בנקודת כניסה ניתנת לניהול ויכול להתפתח לשיתוף פעולה מעמיק יותר בפיתוח עסקי במידת הצורך.

במקום להסתמך על הבטחות שיווקיות קולניות, מודל זה שם את מערכת היחסים בחזית. חברות מתחילות עם מדדים מוגדרים בבירור וניתנים לחישוב בקלות, ולאחר מכן מחליטות, בהתבסס על ניסיונן האישי, עד כמה הן רוצות להרחיב את שיתוף הפעולה. גורם מפתח לתהליך בניית האמון הבלתי מופרע הזה: הפלטפורמה נמנעת לחלוטין ממודעות פרסום מעצבנות, כך שהמוקד העריכה נשאר אך ורק על המומחיות של החברות.

מידע נוסף כאן:

• מנראות לאמון: הנתיב הניתן להרחבה שלך עם Xpert.Digital