חוק אפס אנרגיה בתעשייה (NZIA) – חבל ההצלה האחרון של אירופה לאנרגיה סולארית? – תמונה: Xpert.Digital
פריחת אנרגיה סולארית, אך גל של פשיטות רגל: הפרדוקס המוזר שהורס את התעשייה האירופית
יותר מסתם חוק: הניסיון האחרון של אירופה לשים קץ לתלות בסין
תעשיית האנרגיה הסולארית האירופית שקועה במשבר עמוק ופרדוקסלי: בעוד שהרחבת מתקני האנרגיה הסולארית באיחוד האירופי שוברת שיאים ואנרגיה סולארית הופכת לראשונה למקור החשמל החשוב ביותר, יצרנים מקומיים נלחמים על הישרדותם. דוגמאות בולטות כמו חדלות הפירעון של יצרנית המודולים הגרמנית הגדולה האחרונה, מאייר בורגר, או העברת הייצור של חברת סולארווט לאסיה ממחישות את המצב הדרמטי. הסיבה לכך היא תחרות טורפנית בלתי פוסקת, המונעת על ידי מודולים סולאריים מסובסדים באופן מסיבי וזולים ביותר מסין, השולטים בשוק האירופי עם נתח שוק של 95 אחוזים. אירופה נמצאת בסיכון לאבד לחלוטין את ריבונותה התעשייתית באחת הטכנולוגיות החשובות ביותר של העתיד וליפול לתלות חדשה ומסוכנת.
בתגובה לאיום קיומי זה, האיחוד האירופי הציג את חוק התעשייה האפסית (NZIA). חוק זה, התקף מאז יוני 2024, נועד להביא למפנה ולחזק באופן מאסיבי את יכולות הייצור של טכנולוגיות נקיות באירופה. מטרתו המרכזית: עד שנת 2030, 40 אחוז מהביקוש לטכנולוגיות אסטרטגיות כמו מודולים סולאריים צריכים להגיע מייצור אירופאי. אך האם חבל הצלה פוליטי זה יכול להציל את התעשייה המדועכת ממילא מקריסה? מומחים ואיגודי תעשייה מביעים ספקות ניכרים: בעוד שצעדים כמו אישורים מואצים וקריטריונים חדשים לקיימות למכרזים ציבוריים מציעים תקווה, ל-NZIA חסרים אלמנטים מכריעים - מעל הכל, מימון חדש המבוסס על חוק הפחתת האינפלציה האמריקאי וצעדי חירום יעילים באופן מיידי. הטקסט הבא מנתח האם חוק התעשייה האפסית הוא הסיכוי האחרון לתעשייה סולארית אירופית עמידה או שמא הוא יירשם בהיסטוריה כניסיון בעל כוונות טובות אך בסופו של דבר לא יעיל.
מתאים לכך:
מהו חוק אפס האנרגיה בתעשייה ומהן מטרותיו?
חוק אפס פליטות נטו (Net-Zero Industry Act), או בקיצור NZIA, הוא תקנה אירופית שנכנסה לתוקף בכל 27 המדינות החברות באיחוד האירופי ב-29 ביוני 2024. החוק הוא מרכיב מרכזי בתוכנית התעשייתית של "העסקה הירוקה" ומטרתו להרחיב באופן מסיבי את כושר הייצור של טכנולוגיות נקיות באיחוד האירופי.
המטרה העיקרית השאפתנית של NZIA היא לענות על לפחות 40 אחוז מהביקוש השנתי של האיחוד האירופי לטכנולוגיות אפס נטו אסטרטגיות מייצור אירופי עד שנת 2030. טכנולוגיות מפתח אלה כוללות מודולים סולאריים, טורבינות רוח, סוללות, משאבות חום, אלקטרוליזרים וטכנולוגיות ידידותיות לאקלים אחרות. עבור תעשיית האנרגיה הסולארית, משמעות הדבר היא יעד של לפחות 30 ג'יגה-וואט של כושר ייצור פוטו-וולטאי תפעולי לאורך כל שרשרת הערך.
ה-NZIA נוקטת באסטרטגיה כפולה: מצד אחד, היא שואפת לחזק את הריבונות הטכנולוגית של אירופה ולהפחית את התלות ביבוא, במיוחד מסין. מצד שני, החוק שואף למצב את התעשייה האירופית בתחרות עולמית עם ארה"ב ועם יריבים אחרים, ובכך ליצור מקומות עבודה איכותיים.
אילו צעדים קונקרטיים מציעה ה-NZIA?
חוק התעשייה לאפס פחמימות נשען על חבילה מקיפה של צעדים לקידום ייצור אירופי של טכנולוגיות אפס פחמימות. בליבו עומדים הליכי אישור מואצים, אשר אמורים להיות פשוטים באמצעות נקודות קשר יחידות (one stop shops). נקודות קשר יחידות אלו מתאמות את כל התהליכים הרגולטוריים הדרושים ומפחיתות את הנטל הבירוקרטי על חברות.
חידוש חשוב במיוחד נוגע למכרזים ציבוריים ומכירות פומביות לאנרגיות מתחדשות. החל מ-30 בדצמבר 2025, הכללים החדשים חייבים לחול על לפחות 30 אחוזים מנפח המכרז, המקבילים לכ-6 ג'יגה-וואט לשנה לכל מדינה באיחוד האירופי. יש לקחת בחשבון לא רק מחירים אלא גם קריטריונים איכותיים כגון קיימות, חוסן, אבטחת סייבר והתנהלות עסקית אחראית.
ה-NZIA מאפשר גם ייעוד של עמקי תאוצה אפס-נטו, אזורי תעשייה מיוחדים שבהם מעודדים במיוחד הקמת טכנולוגיות אפס-נטו. אשכולות אלה נועדו ליצור סינרגיות ולתמוך בהקמת מרכזי מצוינות אזוריים. בנוסף, מזוהים פרויקטים אסטרטגיים שנהנים מעדיפות לאומית ונהנים מתקופות אישור קצרות יותר.
מדוע תעשיית האנרגיה הסולארית האירופית נמצאת במשבר כה דרמטי?
תעשיית האנרגיה הסולארית האירופית חווה כיום את אחד המשברים הקשים ביותר בתולדותיה. השוק נשלט על ידי יצרנים סינים, המייצרים כ-95 אחוז מהמודולים הסולאריים המשמשים באיחוד האירופי. כוח שוק עצום זה מבוסס על סובסידיות ממשלתיות, כושר ייצור עצום ואסטרטגיות תמחור אגרסיביות.
הנתונים ממחישים את היקף הדומיננטיות הסינית: לסין כושר ייצור של 552 ג'יגה-וואט עבור מודולים סולאריים, בעוד שכל האיחוד האירופי מגיע רק לעשרה ג'יגה-וואט. הבדל זה בגודל מאפשר לחברות סיניות לייצר באופן משמעותי יותר חסכוני בהשוואה למתחרותיהן האירופיות באמצעות יתרונות גודל.
התפתחויות המחירים בשנים האחרונות היו דרמטיות במיוחד. בין מאי 2023 ל-2024, מחירי המודולים הסטנדרטיים ירדו בערך בחצי. מחירי המודולים ירדו לשפל של פחות מ-15 סנט יורו לוואט עבור מוצרים בעלות נמוכה בשנת 2024. תחרות טורפנית אגרסיבית זו מאלצת יצרנים רבים למכור את המודולים שלהם מתחת לעלויות הייצור.
איזו השפעה קונקרטית יש למשבר על חברות סולאריות אירופאיות?
השפעת המשבר על תעשיית הסולארית האירופית היא הרסנית, ובאה לידי ביטוי בגל של סגירת מפעלים ופשיטות רגל. הדוגמה הבולטת ביותר היא מאייר בורגר, היצרנית האירופית הגדולה האחרונה שנותרה של מודולים סולאריים. החברה השוויצרית נאלצה להגיש בקשה לפשיטת רגל עבור חברות הבת הגרמניות שלה במאי 2024 והפסיקה את פעילותה באתריה בסקסוניה ובסקסוניה-אנהלט בספטמבר 2024. כ-600 עובדים איבדו את מקום עבודתם לאחר שהחיפוש אחר משקיעים לא צלח.
גם סולארווט, יצרנית סולארית גרמנית גדולה נוספת, נכנעה ללחץ המחירים. החברה סגרה את ייצור המודולים שלה, בהספק של 300 מגה-וואט, בדרזדן באוגוסט 2024 והעבירה את הייצור כולו לאסיה. החלטה זו השפיעה על כ-500 מתוך 850 עובדיה, כאשר רק 350 עובדים צפויים להישאר עד 2025.
המשבר אינו מוגבל לחברות גרמניות. על פי Solarpower Europe, אפילו יצרנים סיניים מושפעים ממלחמת המחירים המתמשכת. Jinkosolar דיווחה על ירידה של 23 אחוזים במכירות וירידה של 37.1 אחוזים ברווחים. חברות סיניות גדולות אחרות כמו Longi Green Technology, Tongwei, Trina Solar ו-JA Solar דיווחו גם הן על הפסדים.
כיצד מתפתח שוק האנרגיה הסולארית האירופי למרות המשבר התעשייתי?
באופן פרדוקסלי, התרחבות האנרגיה הסולארית באירופה פורחת בעוד שהתעשייה המקומית קורסת. בשנת 2024 הותקנו באיחוד האירופי כ-65.1 ג'יגה-וואט של קיבולת פוטו-וולטאית חדשה, אך זה כבר מייצג האטה בצמיחה בהשוואה לשנים קודמות. גרמניה הובילה את ההתרחבות הזו עם 17.4 ג'יגה-וואט של קיבולת חדשה שהותקנה.
ראוי לציון במיוחד חודש יוני 2025, שובר שיאים, כאשר אנרגיה סולארית הפכה לראשונה למקור החשמל החשוב ביותר בתמהיל החשמל האירופי. עם נתח של 22.1 אחוזים, אנרגיה פוטו-וולטאית עקפה את האנרגיה הגרעינית, אנרגיית הרוח ודלקים מאובנים. אבן דרך זו מדגימה את הפוטנציאל העצום של טכנולוגיה סולארית למעבר האנרגיה האירופי.
עם זאת, נתוני ההתרחבות החיוביים הללו מסתירים תלות בעייתית. רוב מערכות הסולאריות המותקנות מיוצרות בסין. התפתחות זו מובילה לפרדוקס: אירופה מרחיבה באופן מסיבי את כושר הייצור הסולארי שלה, אך במקביל מאבדת את הבסיס התעשייתי לטכנולוגיה זו.
האם חוק אפס האנרגיה הסולארית (Net-Of-Electro Industrie Act) עדיין יכול להציל את תעשיית האנרגיה הסולארית האירופית?
ההערכות לגבי יעילותו של ה-NZIA כעורק הצלה לתעשיית האנרגיה הסולארית האירופית הן מעורבות. התומכים רואים בחוק דחיפה משמעותית לחיזוק הייצור המקומי. מועצת ייצור האנרגיה הסולארית האירופית מברכת על ה-NZIA כ"כלי מפתח בדרך לתעשייה תחרותית, בת קיימא ועמידה באיחוד האירופי ללא פליטות נטו".
האפשרות לשקול קריטריונים של חוסן וקיימות לצד המחיר במכרזים ציבוריים נתפסת כצעד חשוב. זה יכול לעזור ליצרנים אירופאים לצבור נתח שוק למרות מחירים גבוהים יותר, על ידי התמקדות באיכות, קיימות ואבטחת אספקה.
עם זאת, מבקרים מצביעים על חולשות משמעותיות ב-NZIA. בעיה מרכזית היא היעדר מימון חדש. בעוד שארה"ב משקיעה כמה מאות מיליארדי דולרים במסגרת חוק הפחתת האינפלציה, ה-NZIA נאלצת להסתדר ללא כסף חדש. כלי המימון המוצעים רק משלבים תוכניות קיימות מבלי לספק משאבים נוספים.
אילו בעיות מבניות נותרו למרות ה-NZIA?
למרות כוונותיה הטובות של ה-NZIA, נותרו בעיות מבניות מהותיות, המעכבות התאוששות מהירה של תעשיית האנרגיה הסולארית האירופית. מכשול עיקרי הוא הליכי האישור שעדיין ארוכים. למרות שה-NZIA מציעה שיפורים, לשכת התעשייה והמסחר הגרמנית מבקרת את המועדים המוצעים בטענה שהם "לא שאפתניים מספיק".
גם בחירת הטכנולוגיות של ה-NZIA ספגה ביקורת. איגוד האנרגיה המתחדשת הגרמני מבקר את "ההגדרה המרחיבה של טכנולוגיות אפס פליטות נטו", הכוללת גם טכנולוגיות שנויות במחלוקת כמו אנרגיה גרעינית ולכידת ואחסון פחמן. גיוון רחב זה עלול לדלל את המיקוד בטכנולוגיות חלוציות באמת כמו אנרגיה פוטו-וולטאית.
בעיה נוספת טמונה במחסור במומחים מוסמכים. קיים מחסור מיוחד במהנדסים וטכנאים מיומנים הנחוצים לפיתוח ותפעול של הטכנולוגיות. למרות שה-NZIA צופה הקמת אקדמיות לתעשייה אפסית, הכשרת 100,000 עובדים תוך שלוש שנים נחשבת לשאפתנית מאוד.
כיצד מעריכים מומחים את סיכויי ההצלחה של יעד ה-40 אחוז?
מומחים רבים סבורים כי השגת היעד השאפתני של 40% לשנת 2030 אינה מציאותית. ההתפתחויות הנוכחיות בשוק טוענות נגד התאוששות מהירה בייצור האנרגיה הסולארית באירופה. במקום זאת, הירידה בתעשייה המקומית מואצת: צפויות סגירות נוספות של מפעלים והעברת ייצור לאסיה.
בעיה מהותית טמונה בפער התזמון בין יעדי NZIA לבין הדינמיקה הנוכחית בשוק. בעוד שהחוק קובע יעדים ארוכי טווח לשנת 2030, חברות נלחמות על הישרדותן בטווח הקצר. נציגי התעשייה מזהירים כי יצרנים רבים נותרו "שבועות בלבד" לפני חדלות פירעון.
לפיכך, ארגוני הפוטו-וולטאיים האירופיים ESMC ו-Solar Power Europe קוראים לאיחוד האירופי לפתח תוכנית פעולה מיידית לתעשיית האנרגיה הסולארית. במכתב משותף למנהיגי האיחוד האירופי, הם מדגישים כי "ללא פעולה מיידית ומתואמת, אירופה מסתכנת באיבוד בסיס הייצור הסולארי הנותר שלה".
איזה תפקיד ממלאת מדיניות הסחר העולמית בהצלחתה של NZIA?
לזרימות הסחר העולמיות יש השפעה מכרעת על יעילותה של ה-NZIA. גורם מפתח בהיצע העודף הנוכחי של מודולים סולאריים סיניים באירופה הוא הגבלות הסחר של ארה"ב. מאז שארה"ב הגבילה את היבוא הסיני, היצע גדול עוד יותר מציף את השוק האירופי.
האיחוד האירופי, מצידו, פתח בחקירות נגד חברות סולאריות סיניות בגין סובסידיות בלתי הוגנות אפשריות. חקירות אלו עלולות להוביל להטלת מכסים עונשיים שיפחיתו את לחץ המחירים על יצרנים אירופיים. עם זאת, כלי מדיניות סחר כאלה שנויים במחלוקת משום שהם עלולים להגדיל את עלויות המערכות הסולאריות ובכך להאט את התרחבותן של אנרגיות מתחדשות.
מורכבותן של שרשראות האספקה הגלובליות מסבכת גם גישות פרוטקציוניסטיות. גם אם אירופה מקדמת את ההרכבה הסופית של מודולים סולאריים, מוצרי ביניים קריטיים כמו סיליקון, פרוסות סיליקון ותאים סולאריים נשארים לעתים קרובות מתוצרת סין. תעשייה סולארית אירופאית עצמאית באמת תדרוש פיתוח של כל שרשרת הערך.
חדש: פטנט מארה"ב - התקנת פארקים סולאריים עד 30% זולה יותר ו-40% מהירה וקלה יותר - עם סרטוני הסבר!
חדש: פטנט מארה"ב - התקנת פארקים סולאריים עד 30% זולים יותר ו-40% מהירים וקלים יותר - עם סרטוני הסבר! - תמונה: Xpert.Digital
בלב ההתקדמות הטכנולוגית הזו עומדת הסטייה המכוונת מהידוק קונבנציונלי באמצעות מהדק, שהיה הסטנדרט במשך עשרות שנים. מערכת ההרכבה החדשה, היעילה יותר מבחינת זמן וחסכונית, מטפלת בכך באמצעות קונספט שונה מהותי וחכם יותר. במקום להדק את המודולים בנקודות ספציפיות, הם מוכנסים למסילת תמיכה רציפה ומעוצבת במיוחד ומוחזקים בצורה בטוחה. עיצוב זה מבטיח שכל הכוחות המתרחשים - בין אם מדובר בעומסים סטטיים משלג או בעומסים דינמיים מרוח - יחולקו באופן שווה על פני כל אורך שלדת המודול.
עוד על זה כאן:
חוק אפס פליטות נטו בתעשייה: מגדלור של תקווה או חלש מדי במרוץ עם סין?
האם יש דוגמאות מוצלחות ליישום NZIA במדינות חברות בודדות?
ניסיונות ראשוניים ליישם את עקרונות ה-NZIA הניבו תוצאות מעורבות. גרמניה ואוסטריה כבר ניסו לשלב קריטריונים של חוסן במכרזים שלהן, אך עד כה ב"הצלחה מועטה". היישום המעשי מתגלה כמורכב יותר ממה שחשבו בתחילה.
צרפת השיקה תוכניות תמיכה לאומיות באמצעות "הסכם האנרגיה הסולארית", ספרד עם מימון PERTE, ואיטליה עם מערכת זיכויי המס "Piano Transizione 5.0". אוסטריה הציגה בונוס "תוצרת האיחוד האירופי". תוכניות אלו מראות כי מדינות חברות בודדות נכונות למדי לקדם ייצור אנרגיה סולארית מקומי.
עם זאת, יוזמות לאומיות אלו נותרות לעתים קרובות מקוטעות וקטנות מדי מכדי להתמודד עם מגמות השוק העולמי. חוסר התיאום בין המדינות החברות וגישות המימון השונות עלולות אף להוביל לעיוותים בשוק הפנימי האירופי.
מתאים לכך:
אילו חלופות קיימות ל-NZIA ככלי למדיניות תעשייתית?
מבקרי ה-NZIA מציעים גישות חלופיות שונות. איגוד התעשייה הכימית הגרמני (VCI) קורא לגישה הוליסטית יותר שתכלול לא רק טכנולוגיות שימוש סופי אלא את כל שרשרת הערך התעשייתית. ההתמקדות הנוכחית ב"טכנולוגיות שימוש סופי אפס נטו" בודדות מתעלמת מחשיבותן של תעשיות במעלה הזרם.
הצעה חלופית המצוטטת לעתים קרובות היא הקמת קרן סולארית ייעודית של האיחוד האירופי או "בנק ייצור טכנולוגיות נקיות". כלי מימון כאלה יוכלו לקדם באופן ספציפי השקעות בייצור אנרגיה סולארית באירופה מבלי להזדקק למנגנוני הרגולציה המורכבים של ה-NZIA.
מומחים אחרים תומכים בצמצום הבירוקרטיה ובהרמוניזציה של מסגרות המס בשוק היחיד של האיחוד האירופי. במקום כלי תמיכה חדשים וספציפיים, יש לשפר את המסגרת הכללית לכלל המגזרים התעשייתיים.
כיצד מתפתחת התחרות בין טכנולוגיות שונות של אפס נטו?
ה-NZIA מתייחסת לאנרגיה סולארית פוטו-וולטאית כאחת מטכנולוגיות רבות אסטרטגיות להפחתת צריכת חשמל נטו. תנאי שוויון אלה עלולים להתגלות כבעייתיים, שכן טכנולוגיות שונות נמצאות בשלבי פיתוח שונים ויש להן צרכים שונים למימון. מצב זה מציב את תעשיית האנרגיה הסולארית בתחרות עם אנרגיית רוח, סוללות, אלקטרוליזרים וטכנולוגיות אחרות על משאבי מימון מוגבלים.
הכללת אנרגיה גרעינית ברשימת הטכנולוגיות האסטרטגיות שנויה במחלוקת במיוחד. בעוד שתומכי אנרגיה גרעינית מסורתיים מברכים על החלטה זו, קבוצות סביבתיות וחלקים מתעשיית האנרגיה המתחדשת מבקרים אותה. הם חוששים שפרויקטים של אנרגיה גרעינית יספגו משאבים שהיו מושקעים טוב יותר בטכנולוגיות צופות פני עתיד באמת.
הבשלות המשתנה של הטכנולוגיות השונות בשוק מקשה גם היא על אסטרטגיית מימון אחידה. בעוד שפוטו-וולטאית היא כבר טכנולוגיה בוגרת וזמינה מסחרית, טכנולוגיות אחרות של NZIA, כגון טכנולוגיות מימן מסוימות, עדיין נמצאות בשלבי פיתוח מוקדמים.
איזו השפעה יש ל-NZIA על עסקים קטנים ובינוניים?
ההשפעה של ה-NZIA על עסקים קטנים ובינוניים (SMEs) היא אמביוולנטית. מצד אחד, הליכי האישור הפשוטים והמרכזים המרכזיים עשויים להועיל גם לחברות קטנות יותר. מצד שני, לשכת התעשייה והמסחר הגרמנית חוששת כי הקריטריונים החדשים לקיימות וגיוון במכרזים ציבוריים עלולים להקשות על השתתפותם של עסקים קטנים ובינוניים.
הדרישות המורכבות להסמכת קריטריונים של חוסן וקיימות עלולות להוות נטל בירוקרטי משמעותי עבור חברות קטנות יותר. לתאגידים בינלאומיים גדולים יש את המשאבים לעבור הליכי הסמכה מורכבים, בעוד שעסקים קטנים ובינוניים עלולים להירתע מכך.
במקביל, עסקים קטנים ובינוניים המתמחים בתחומים נישה של טכנולוגיה סולארית בהחלט יכולים להפיק תועלת. לחברות גרמניות המתמקדות בממירים איכותיים, מערכות הרכבה או יישומים מיוחדים עשויות להיות סיכויים טובים יותר מאשר ליצרני מודולים סטנדרטיים.
כיצד משפיעה ה-NZIA על אספקת האנרגיה והביטחון של אירופה?
ה-NZIA שואפת במפורש לחזק את ביטחון האנרגיה האירופי על ידי הפחתת התלות ביבוא של טכנולוגיות קריטיות. המצב הנוכחי בנוגע למודולים סולאריים מושווה לעתים קרובות לתלות הקודמת בגז רוסי. למעשה, תלותה של אירופה במודולים סולאריים סיניים קיצונית אף יותר מתלותה הקודמת בגז ברוסיה.
תלות זו מציבה לא רק סיכונים כלכליים אלא גם סיכונים גיאופוליטיים. סכסוכי סחר או מתחים פוליטיים עם סין עלולים לסכן את אספקת המודולים הסולאריים ובכך לפגוע בהגנה על האקלים באירופה. ה-NZIA מנסה להתמודד עם סיכון זה על ידי בניית כושר ייצור מקומי.
עם זאת, מטרת ביטחון האספקה מתנגשת באופן חלקי עם מטרת ההתרחבות המהירה של אנרגיות מתחדשות. מחירים גבוהים יותר של מודולים סולאריים אירופיים עלולים להאט את ההתרחבות ובכך לסכן את יעדי האקלים. מטרות סותרות אלה דורשות איזון זהיר בין סדרי עדיפויות לטווח קצר ולטווח ארוך.
אילו חידושים טכנולוגיים יכולים לחזק את התחרותיות של יצרני מערכות סולאריות אירופאיות?
חברות אירופאיות מסתמכות יותר ויותר על חידושים טכנולוגיים כדי להבדיל את עצמן מייצור המוני סיני. חומרים חדשים כמו פרובסקיט מבטיחים יעילות של עד 29 אחוזים עם התדרדרות נמוכה. מודולים דו-פאציאליים, שיכולים לספוג אור משני הצדדים, מבססים את עצמם כסטנדרט החדש.
מערכות פוטו-וולטאיות משולבות בניין (BIPV) מציעות הזדמנויות בידול נוספות. מודולים גמישים או שקופים פותחים תחומי יישום חדשים ויכולים לפתוח שווקי נישה עבור יצרנים אירופאים. מערכות פוטו-וולטאיות צפות (Floating PV) ומערכות חקלאיות-פוטו-וולטאיות לחקלאות גם הן מראות פוטנציאל.
עם זאת, חידושים אלה דורשים השקעות משמעותיות במחקר ופיתוח, שקשה לממן אותן בהתחשב בלחצי השוק הנוכחיים. חברות אירופאיות רבות חייבות תחילה להבטיח את הישרדותן לפני שיוכלו להשקיע בטכנולוגיות חדשות.
כיצד ארגונים סביבתיים והגנת אקלים מעריכים את ה-NZIA?
הערכתם של ארגונים סביבתיים והגנת אקלים את ה-NZIA מורכבת. המטרה של חיזוק הייצור האירופי של טכנולוגיות נקיות מתקבלת בברכה באופן כללי. איגוד האנרגיה המתחדשת הגרמני (BER) רואה בחוק "אות חשוב" אך בו זמנית מבקר חולשות משמעותיות.
שנוי במחלוקת במיוחד היא הכללתן של אנרגיה גרעינית וטכנולוגיות לכידת ואחסון פחמן ברשימת הטכנולוגיות האסטרטגיות לאפס פליטות נטו. קבוצות סביבתיות חוששות כי טכנולוגיות אלו, "שמוטלות בספק מנקודת מבט אקלימית וביטחונית", עלולות להסיט משאבים מפתרונות בני קיימא באמת.
נקודת ביקורת נוספת נוגעת לחוסר המימון של ה-NZIA. ללא "כסף חדש", החוק לא יוכל לספק מענה חזק לחוק הפחתת האינפלציה בארה"ב. לכן, לאחר הבחירות האירופיות, על האיחוד האירופי "להתמודד עם הנושא במרץ מחודש".
איזה תפקיד ממלאים הצרכנים וקבלת הציבור בהצלחתה של NZIA?
קבלה ציבורית ממלאת תפקיד מכריע בהצלחת ה-NZIA. מצד אחד, סקרים מראים נכונות גבוהה להשקיע באנרגיה פוטו-וולטאית ואחסון סוללות בקרב חברות ובעלי נכסים פרטיים. מצד שני, הכללת קריטריונים של קיימות עלולה להוביל למחירים גבוהים יותר עבור מערכות סולאריות, מה שעלול לדכא את הביקוש.
לכן, העלאת המודעות ליתרונות של מודולים סולאריים אירופיים הופכת חשובה יותר ויותר. יש להעביר לצרכנים טיעונים כמו איכות גבוהה יותר, תנאי עבודה טובים יותר במהלך הייצור והפחתת פליטות CO2 עקב נתיבי הובלה קצרים יותר. במקביל, הפרשי המחירים חייבים להישאר בגבולות מקובלים.
פיתוח מערכות תיוג והסמכה למוצרים פוטו-וולטאיים אירופיים יכול להגביר את השקיפות ולהקל על הצרכנים לבחור מוצרים בני קיימא. עם זאת, מערכות כאלה חייבות להיות אמינות וקלות להבנה כדי להיות יעילות.
האם יש הצלחות או כישלונות מדידים של ה-NZIA?
מאחר שחוק NZIA בתוקף רק מיוני 2024, והוראות רבות לא ייכנסו לתוקף עד סוף 2025 או מאוחר יותר, הצלחות מדידות טרם נראו. כללי היישום של מכרזים אומצו רק במאי 2025, והמכרזים הראשונים במסגרת הכללים החדשים צפויים בשנת 2026.
ההתפתחויות עד כה היו די מפוכחות. במקום התאוששות בתעשיית האנרגיה הסולארית האירופית, הירידה הואצה דווקא: מאייר בורגר, סולארווט ויצרנים גדולים אחרים הפסיקו את הייצור האירופי שלהם או הגישו בקשה לפשיטת רגל. זה מוכיח שצעדי NZIA מגיעים מאוחר מדי או אינם מספיקים כדי להתגבר על המשבר החריף.
מצד שני, מספר מדינות חברות השיקו תוכניות תמיכה לאומיות המבוססות על עקרונות ה-NZIA. עם זאת, נותר לראות האם תוכניות אלו יספיקו כדי להפוך את המגמה. המדידות הראשונות והאמינות של ההצלחה לא יהיו אפשריות עד 2026 או 2027 לכל המוקדם.
מתאים לכך:
חבל הצלה או מעט מדי ומאוחר מדי?
חוק אפס התעשייה הוא ללא ספק הניסיון השאפתני ביותר של האיחוד האירופי לחזק את הבסיס התעשייתי שלו לטכנולוגיות נקיות ולהפחית את התלות ביבוא סיני. החוק, שמטרתו לעמוד בלפחות 40 אחוז מהביקוש האפס נטו של האיחוד האירופי מייצור מקומי עד 2030, שולח איתות פוליטי חשוב.
עם זאת, ניתוח ההתפתחויות הנוכחיות בשוק ותגובות התעשייה מראה כי ייתכן שה-NZIA חלש מדי כ"קו חיים אחרון" עבור תעשיית האנרגיה הסולארית האירופית. גל סגירת המפעלים ופשיטות הרגל המתמשך, כפי שמודגם בכישלונה של חברת מאייר בורגר ובהעברת הייצור של חברת סולארווט לאסיה, מדגים את דחיפות המצב.
שלוש נקודות תורפה מרכזיות מגבילות את יעילותה של ה-NZIA: ראשית, קיים מחסור במימון חדש ומשמעותי, בעוד שמתחרים כמו ארה"ב משקיעים מאות מיליארדי דולרים. שנית, צעדים רבים לא ייכנסו לתוקף עד 2025 או מאוחר יותר, בעוד שחברות נלחמות כעת על הישרדותן. שלישית, הגיוון הרחב על פני טכנולוגיות שונות עשוי להיות ממוקד מדי מכדי להתמודד עם המשבר הספציפי שעומד בפני תעשיית האנרגיה הסולארית.
אף על פי כן, מוקדם מדי להתייחס ל-NZIA ככישלון. המכרזים הראשונים עם קריטריונים לקיימות לא יחלו עד 2026, והשיפורים המבניים ארוכי הטווח בהחלט עשויים להשפיע. הגורם המכריע יהיה האם האיחוד האירופי יהיה מוכן לתמוך ב-NZIA במשאבים כספיים משמעותיים ולהתאים אותה לפי הצורך.
עבור תעשיית האנרגיה הסולארית האירופית, ה-NZIA נותר אפוא יותר מגדלור של תקווה מאשר חבל הצלה. ללא צעדי תמיכה נוספים ומאסיביים ויישום מואץ, אירופה מסתכנת בבזבוז סיכוייה האחרון לתעשיית אנרגיה סולארית עצמאית. השנתיים-שלוש הקרובות יראו האם הרצון הפוליטי מספיק כדי לשמר תעשייה חשובה אסטרטגית זו.
תראו, הפרט הקטן הזה חוסך עד 40% מזמן ההתקנה ועולה עד 30% פחות. זה מארה"ב והוא רשום כפטנט.
חדש: מערכות סולאריות מוכנות להתקנה! חידוש פטנטי זה מאיץ באופן דרמטי את בניית המערכות הסולאריות שלכם
לב החדשנות של ModuRack טמון בסטייה שלו מהידוק קונבנציונלי באמצעות מהדקים. במקום מהדקים, המודולים מוכנסים ומוחזקים במקומם באמצעות מסילת תמיכה רציפה.
עוד על זה כאן:
השותף שלך לפיתוח עסקי בתחום הפוטו -וולטאים והבנייה
החל מ- PV של גג תעשייתי לפארקים סולאריים ועד חניות סולאריות גדולות יותר
☑️ השפה העסקית שלנו היא אנגלית או גרמנית
☑️ חדש: התכתבויות בשפה הלאומית שלך!
Konrad Wolfenstein
אני שמח להיות זמין לך ולצוות שלי כיועץ אישי.
אתה יכול ליצור איתי קשר על ידי מילוי טופס יצירת הקשר או פשוט להתקשר אליי בטלפון +49 89 674 804 (מינכן) . כתובת הדוא"ל שלי היא: וולפנשטיין ∂ xpert.digital
אני מצפה לפרויקט המשותף שלנו.
