תלויים בענן האמריקאי? הקרב של גרמניה על הענן: כיצד הם מתכננים להתחרות ב-AWS (אמזון) וב-Azure (מיקרוסופט)

עצמאות דיגיטלית או ניהול תלות? עתיד מדיניות הענן הגרמנית

מאמר זה מנתח את האסטרטגיות והיוזמות של ממשלת גרמניה הפדרלית לחיזוק הריבונות הדיגיטלית במגזר הענן ולהפחתת התלות בספקי סקיילרים אמריקאים. גרמניה, המונעת על ידי חששות ביטחוניים (במיוחד עקב חוק הענן האמריקאי), סיכונים כלכליים (נעילת ספקים, עלויות) והמטרה האסטרטגית של יכולת טכנולוגית, נוקטת בגישה רב-גונית. עמודי התווך המרכזיים כוללים את אסטרטגיית הענן המרובה של הממשלה הפדרלית, מיצוב המדינה כ"לקוח עוגן" לקידום ספקים מקומיים ואירופיים, וקביעת תקני אבטחה ורכש מחמירים (BSI C5, EVB-IT Cloud). יוזמות כמו הענן המנהלי הגרמני (DVC) ופרויקט Delos Cloud השנוי במחלוקת שואפים לקדם את המודרניזציה של המנהל הציבורי תוך עמידה בו זמנית בדרישות הריבונות. ברמה האירופית, פרויקט Gaia-X, למרות ביקורת משמעותית ומעבר צפוי ממתחרה של ספקי סקיילרים למסגרת סטנדרטיזציה, ופרויקט Sovereign Cloud Stack (SCS) הקונקרטי יותר מבחינה טכנית, ממלאים תפקיד מרכזי ביצירת חלופות פתוחות וניתנות לפעולה הדדית. עם זאת, שוק הענן בגרמניה ממשיך להיות נשלט במידה רבה על ידי ספקים אמריקאים כמו AWS, Microsoft Azure ו-Google Cloud. ספקים גרמנים ואירופאים כמו T-Systems, SAP, IONOS, OVHcloud ו-STACKIT ממצבים את עצמם יותר ויותר עם הצעות ייעודיות וריבוניות ומשתמשים בתעודות כמו BSI C5 כאמצעי לגישה לשוק, במיוחד במגזר הציבורי. עם זאת, ריבונות דיגיטלית מלאה נותרה מטרה שאפתנית לטווח ארוך. האתגרים עצומים וכוללים מורכבות טכנית, עלויות גבוהות, מחסור בעובדים מיומנים וכוח השוק העצום של שחקנים מבוססים. הצלחת האסטרטגיה הגרמנית תלויה במידה רבה ביישום עקבי של הנחיות פוליטיות בתהליכי הרכש, בהרחבה מוצלחת של חלופות אירופאיות כמו SCS ובציפייה ריאליסטית שמטרתה יותר ניהול תלות מאשר אוטרקיות מוחלטת.

מתאים לכך:

• האם מדיניות ארה"ב מקדמת חברות טכנולוגיה באיחוד האירופי? ריבונות נתונים לעומת דומיננטיות אמריקאית: עתיד מחשוב הענן באירופה

הציווי של ריבונות דיגיטלית: אתגר הענן של גרמניה

קידום ריבונות דיגיטלית בגרמניה

הדיגיטציה המתמשכת של הכלכלה והחברה מהווה את הרקע למאמציה של גרמניה להשיג ריבונות דיגיטלית בתחום הענן. המטרה היא לחזק את יכולתה של גרמניה לעצב את עתידה הדיגיטלי באופן עצמאי ולהבטיח את יכולתה הטכנולוגית. ממשלת גרמניה, על פני מגוון גורמים פוליטיים, רואה מטרה זו חיונית לביטחון הלאומי, לתחרותיות הכלכלית ולאמון אזרחיה.

ריבונות דיגיטלית היא מושג רב-גוני. היא כוללת שליטה טכנית, תפעולית ומשפטית על נתונים ותשתיות, הגדרה עצמית, אוטונומיה ואבטחת IT. לא מדובר רק במיקום אחסון פיזי של נתונים, אלא באופן מכריע בשליטה על עיבודם ועל הטכנולוגיה העומדת בבסיסם. אסטרטגיית אבטחת הסייבר של גרמניה לשנת 2021 מציינת במפורש את חיזוק הריבונות הדיגיטלית כעיקרון מנחה מרכזי. המטרה היא אינטרנט חופשי, פתוח ומאובטח שבו זכויות יסוד מוגנות.

למרות משמעותו הפוליטית, המונח "ריבונות" מפגין עמימות מסוימת בפועל. אפילו בקרב עסקים קטנים ובינוניים (SMEs), המונח לעיתים אינו מוכר. גם בתוך הממשל, נראה שאין הגדרה אחידה וניתנת ליישום, כפי שמעידים פניות לממשלה הפדרלית. גורמים שונים - החל מרשויות ביטחון ומשרדי כלכלה ועד לקציני הגנת מידע - שמים דגשים שונים, בין אם על שליטה, ביטחון, הזדמנויות כלכליות או הגנת מידע. חוסר הגדרה זה טומן בחובו סיכון לאמביוולנטיות פוליטית וליוזמות סותרות שעלולות להיות. הוא גם מקשה על מדידת ההתקדמות לקראת ריבונות גדולה יותר. הצורך להבהיר איזו רמת ריבונות ניתנת להשגה ורצויה באופן מציאותי מודגש על ידי פניות פרלמנטריות מפורטות.

קשור קשר הדוק לחתירה לריבונות דיגיטלית הוא קידום תוכנה בקוד פתוח (OSS). קוד פתוח מבטיח שקיפות, אימות והפחתת התלות בספקים קנייניים בודדים.

הערכת סיכונים: תלות בהיפרסקיילרים אמריקאים

התלות החזקה בספקי הענן הדומיננטיים שבסיסם בארה"ב (היפר-סקיילרים) נתפסת על ידי קובעי מדיניות גרמנים כסיכון משמעותי בכמה היבטים.

סיכוני אבטחה

השימוש במערכות שאמינותן אינה ניתנת לאימות מלא יוצר נקודות כניסה פוטנציאליות עבור גורמי סייבר. בפרט, חששות בנוגע לגישה של שירותי מודיעין זרים למידע רגיש משחקים תפקיד. אירועי אבטחה שפורסמו אצל ספקים גדולים והמורכבות הכללית של סביבות ענן, אשר מקלות על תצורות שגויות ופגיעויות, מחזקות חששות אלה.

סיכונים משפטיים וסיכוני הגנת מידע

חוק הענן האמריקאי (CLOUD Act, Clarifying Lawful Overseas Use of Data Act) מציב בעיה מרכזית. הוא פוטנציאלית מסמיך את הרשויות האמריקאיות לגשת לנתונים המאוחסנים על ידי חברות אמריקאיות ברחבי העולם, גם אם הנתונים מאוחסנים מחוץ לארה"ב. דבר זה מתנגש עם תקנות הגנת מידע אירופיות מחמירות (GDPR) ופוגע בשליטה על הנתונים של האדם עצמו. פסיקת Schrems II של בית המשפט האירופי לצדק, שביטלה מנגנוני העברת נתונים קודמים לארה"ב, החריפה עוד יותר את אי הוודאות המשפטית. בעוד שקיימות גישות טכניות (למשל, הצפנה עם בקרת מפתח ברמת הלקוח) וחוזיות להפחתת סיכונים, חוסנן המשפטי לטווח ארוך ואכיפתן המעשית מוטלות בספק. ראוי לציין כי עסקים קטנים ובינוניים רבים אינם מכירים את השלכות חוק הענן.

סיכונים כלכליים

רמת הריכוזיות הגבוהה בשוק מובילה לתלות משמעותית בספקים בודדים, תופעה המכונה נעילת ספקים (vendor lock-in). תופעה זו מגבילה את הגמישות בעת החלפת ספקים ומחלישה את עמדת המשא ומתן של הלקוחות. התוצאה יכולה להיות עליות מחירים משמעותיות, כפי שמודגם בדוגמאות מהעולם האמיתי (VMware) ובהוצאות הגוברות של ממשלת גרמניה הפדרלית עבור רישיונות מיקרוסופט. קיים סיכון שספקים דומיננטיים ינצלו את כוח השוק שלהם לטובתם ולא יטפלו כראוי בדרישות ספציפיות, כגון אלו של המגזר הציבורי בנוגע לאבטחת מידע.

סיכונים גיאופוליטיים ואסטרטגיים

תלות טכנולוגית בספקים שאינם אירופאים נושאת סיכונים עקב שינויים גיאופוליטיים ושיבושים פוטנציאליים בשרשרת האספקה. בטווח הארוך, ריבונותה של מדינה עלולה להישחק אם אובדן השליטה על נתונים קריטיים.

בהקשר זה, עולה מתח בולט באסטרטגיה הגרמנית: מצד אחד, מוכרזת מטרת הריבונות הדיגיטלית, בעוד שמצד שני, מקודמים פרויקטים כמו Delos Cloud, המבוסס טכנולוגית במידה רבה על Microsoft Azure. למרות שענן זה נועד להיות "ריבוני" באמצעות הפעלה במרכזי נתונים גרמניים על ידי חברה גרמנית ותחת פיקוח ה-BSI (המשרד הפדרלי לאבטחת מידע), טכנולוגיית הליבה נותרת קניינית ומבוססת על ארה"ב. במקביל, חברות היפר-סקייל אמריקאיות חברים בקונסורציום Gaia-X ואף מציעים שירותים בעלי הסמכת BSI C5 בגרמניה ובאירופה. זה מצביע על גישה פרגמטית אך סותרת בפוטנציאל. נראה כי ממשלת גרמניה מכירה בצורך בטכנולוגיות נפוצות (כגון Microsoft Office) ובכוח החדשנות של תאגידים אמריקאים. במקום עצמאות טכנולוגית מוחלטת, הנחשבת ללא מציאותית או יקרה מדי בטווח הקצר, המוקד הוא על הפחתת סיכונים באמצעות מנגנוני בקרה ספציפיים (איתור נתונים, בקרה תפעולית, פיקוח BSI). הביקורת על כך ש-Delos אינה ריבונית באמת משקפת מתח זה. האסטרטגיה של גרמניה מכוונת אפוא יותר לתלות מנוהלת מאשר לעצמאות מוחלטת. הצלחתה של אסטרטגיה זו תלויה באופן מכריע ביעילות ובקיימות של מנגנוני הבקרה הקיימים וביכולת לקדם חלופות אירופיות אמיתיות שיצמצמו את הצורך בתלות מנוהלת כאלה בטווח הארוך.

מתאים לכך:

• התלות הדיגיטלית של אירופה בארה"ב: דומיננטיות בענן, מאזני סחר מעוותים ואפקטים של נעילה

פוליטיקה בפעולה: יוזמות אסטרטגיות של גרמניה לעצמאות בענן

אסטרטגיית ה-multi-cloud של הממשל הפדרלי ותפקידו כ"לקוח עוגן"

מרכיב מרכזי במדיניות הענן של הממשלה הפדרלית הגרמנית הוא אסטרטגיית ריבוי העננים של הממשלה הפדרלית. העיקרון המרכזי שלה הוא להימנע מנעילת ספקים על ידי שימוש בשירותים מספקי ענן מרובים. מטרה זו נועדה לאפשר גמישות, לקדם תחרות ולאפשר שילוב של הפתרון הטוב ביותר הזמין ("הטוב ביותר מסוגו") עבור מקרי שימוש ספציפיים בארכיטקטורת ה-IT של הממשל עצמו. האסטרטגיה מדגישה במפורש את הצורך בשיתוף פעולה הדוק עם ספקי ענן, במקום להתנתק מהם.

קשור קשר הדוק לכך הוא תפקידה של המדינה כ"לקוח עוגן" ("עקרון הלקוח העוגן"). על המגזר הציבורי למנף אסטרטגית את כוח הקנייה המשמעותי שלו כדי לעודד את השוק לפתרונות ענן ריבוניים ואמינים. על ידי אימוץ גובר של הצעות כאלה בעצמם ("אסטרטגיות ענן תחילה"), ממשלות פדרליות, מדינתיות ומקומיות שואפות לתמוך בספקים גרמניים ואירופיים בהרחבת שירותיהם ובהפיכתם לתחרותיים יותר. תוכניות מימון לחברות הזנק והגדלת ההוצאות על מחקר ופיתוח נועדו לחזק עוד יותר את המערכת האקולוגית הטכנולוגית המקומית.

עם זאת, תצפיות מצביעות על פער פוטנציאלי בין הכיוון האסטרטגי לבין יישומו בפועל. בעוד שהאסטרטגיה מקדמת ספקים מרובי עננים וספקים אירופיים, מכרזים ספציפיים בקנה מידה גדול מצד הממשל הפדרלי נראים מותאמים, בחלקם, לספקי סקיילרים מבוססים. במקביל, ספקים אמריקאים גדולים כמו מיקרוסופט ממשיכים ליהנות מעלייה משמעותית בהוצאות הציבוריות. קידום תוכנה בקוד פתוח נתמך, אך עם הסייג "במקומות בהם הדבר אפשרי מבחינה טכנית ובית קיימא מבחינה כלכלית", מה שמשאיר מקום לפרשנות. הסיבות לכך יכולות להיות רבות: תלות קיימות, העדפות משתמשים, חוסר בגרות נתפס של חלופות או הליכי רכש מורכבים עלולים להעדיף ספקים מבוססים. התנגדות פנימית או חוסר מומחיות יכולים גם הם לעכב את אימוץ החלופות. יעילותו של עקרון הלקוח העוגן תלויה, אם כן, באופן מכריע ביישום עקבי בכל הרמות המנהליות, הנחיות רכש ברורות המעדיפות פתרונות ריבוניים או קוד פתוח (מה שעשוי לדרוש תיקון של EVB-IT [פקודת הרכש הפדרלית הגרמנית לטכנולוגיית מידע]), והתגברות על מכשולים מעשיים בהכנסת החלופות. השאלות הקריטיות בנוגע למכרזים ספציפיים מצביעות על חששות לגבי פער יישום זה.

פרויקטים של Lighthouse: Federal Cloud, German Administrative Cloud (DVC) ו-Delos Cloud

מספר פרויקטים ספציפיים נועדו ליישם את אסטרטגיית הענן של הממשל הפדרלי:

ענן פדרלי

זוהי תשתית ענן פרטית מבוססת ובלעדית המופעלת על ידי המרכז הפדרלי לטכנולוגיית מידע (ITZBund) עבור סוכנויות פדרליות. היא פועלת במרכזי הנתונים של ITZBund ונגישה דרך הרשת המאובטחת של הממשל הפדרלי. הענן הפדרלי מציע שירותים ספציפיים כתשתית כשירות (IaaS), פלטפורמה כשירות (PaaS) ותוכנה כשירות (SaaS), כולל פתרון אחסון שיתופי (SIB-Box) המבוסס על Nextcloud ומערכת ניהול הרשומות האלקטרוניות הפדרלית (E-Akte Bund). היא נחשבת למרכיב מרכזי, אך נותרו שאלות בנוגע להרחבתה הנוספת ביחס לגישת מרובת העננים ולסביבה הווירטואלית הדיגיטלית (DVC).

ענן ניהול גרמני (DVC)

זוהי אסטרטגיה ופלטפורמה חדשה יותר וכוללת, שנועדה ליצור מערכת אקולוגית מרובת עננים עבור כלל הממשל הציבורי הגרמני (ממשלות פדרליות, מדינתיות ומקומיות). ה-DVC (Digital Cloud Computing), שהושק באופן סמלי במרץ 2025, מציע פורטל מרכזי שדרכו צוותי הממשל הציבורי יכולים להזמין שירותי ענן סטנדרטיים ותואמים לחוק, בתחילה מספקי שירותי IT ציבוריים. מטרה מרכזית היא לחזק את הריבונות הדיגיטלית באמצעות סטנדרטים פתוחים המאפשרים החלפת ספקים ומונעים נעילת ספקים. ה-DVC שואף לשפר את שיתוף הפעולה הפדרלי בתחום ה-IT ולהשיג יתרונות לגודל באמצעות מכרזים משותפים. הקשר המדויק שלו לענן הפדרלי ולמכרזים ספציפיים עדיין טעון הבהרה. קיים ניתוח כלכלי ספציפי (WiBe DVC) להערכת הגירת ענן בהקשר של DVC.

דלוס קלאוד

פרויקט ספציפי בראשות משרד האוצר הפדרלי (BMF) במסגרת אסטרטגיית ריבוי העננים שלו. המטרה היא לאפשר שימוש בשירותי מיקרוסופט (במיוחד מוצרי אופיס ומערכת ההפעלה Windows) מעבר לשנת 2029, שכן מיקרוסופט מתכננת להפסיק את ייצור הגרסאות המקומיות. ענן Delos יופעל על ידי החברה הגרמנית Delos Cloud GmbH על תשתית ייעודית המנותקת מטכנולוגיית מיקרוסופט במרכזי נתונים גרמניים. הוא שואף לריבונות טכנית, תפעולית ומשפטית, כאשר המשרד הפדרלי לאבטחת מידע (BSI) שולט בחילופי הנתונים החיצוניים הנדרשים ומנטר עמידה בדרישות הפדרליות (אבטחת מידע, הגנת נתונים וסודיות). הפרויקט נמצא כעת בשלב הבדיקה והאימות. למרות שתוכנן בעיקר עבור הממשל הפדרלי, צפוי שימוש נוסף על ידי מדינות ורשויות מקומיות. Delos מייצג ניסיון פרגמטי להבטיח גישה לתוכנה סטנדרטית חיונית תוך עמידה בו זמנית בדרישות הריבונות, אך הוא מתמודד עם ביקורת בנוגע לריבונותו בפועל.

הקיום המקביל של יוזמות אלו - הענן הפדרלי המבוסס, מסגרת ה-DVC הכוללת ופתרונות ספציפיים כמו Delos - מעלה שאלות בנוגע לאינטגרציה וקוהרנטיות. קיים סיכון לפיצול. ה-DVC נועד לשמש כשכבה מאחדת, אך יישום מעשי דורש שילוב של מערכות קיימות והתחשבות בצרכים ספציפיים. גישה ריכוזית גרידא קשה ליישום בפדרליזם הגרמני. גישה מאוחדת, שבה מערכות שונות מחוברות ברשת תחת סטנדרטים משותפים, יכולה להציע פתרון ותהיה עקבית עם תפיסת Gaia-X. עם זאת, ההצלחה תלויה בתיאום וסטנדרטיזציה יעילים. בלעדיהם, חוסר יעילות, כפילות מאמצים ובלבול מאיימים, דבר שיפגע ביעדי הריבונות והיעילות הכוללים. תפקידו של ה-DVC כפורטל מרכזי וכקובע סטנדרטים הוא לפיכך קריטי לכינון קוהרנטיות.

מבנה תהליך הרכש: מסגרת החוזים של EVB-IT Cloud

כדי לתקנן ולאבטח מבחינה משפטית את רכש שירותי ענן על ידי רשויות ציבוריות, הוצגו "תנאים חוזיים משלימים לרכש שירותי IT - ענן" (EVB-IT Cloud). קבוצת תנאים זו, הזמינה מאז מרץ 2022, נועדה לחול על רשויות ברמה הפדרלית, המדינתית והמקומית.

ענן EVB-IT מכסה מודלים שונים של שירותי ענן, כולל תוכנה כשירות (SaaS), פלטפורמה כשירות (PaaS), תשתית כשירות (IaaS) ושירותי ענן מנוהלים (MCS). הוא מורכב ממספר מסמכים: תנאים והגבלות לדוגמה, חוזה לדוגמה, קטלוג קריטריונים טכניים להגדרת פרמטרי ביצועים והוראות לשילוב תנאי השימוש של הספק. הסכם עיבוד נתונים (DPA) הוא גם חובה.

דרישה מרכזית של EVB-IT Cloud היא הוכחת עמידה בקריטריונים הבסיסיים של קטלוג קריטריוני התאימות לענן מחשוב (C5) של BSI. בעוד שזה כבר היה חובה חוקית עבור סוכנויות פדרליות, יישום EVB-IT Cloud הופך כעת למעשה את העמידה בדרישות C5 לתנאי הכרחי גם עבור רשויות המדינה והמקומיות. תקנות EVB-IT גוברות על התנאים וההגבלות הסטנדרטיים של ספקי ענן. תבניות החוזה זמינות לציבור, אם כי חסרים תרגומים רשמיים עבור ספקים בינלאומיים.

עם זאת, מבקרים מטילים ספק האם ענן EVB-IT מיושם באופן עקבי בפועל והאם הוא מספק תמריצים מספיקים לרכש תוכנה בקוד פתוח, או שמא יש צורך לעדן אותו. סטנדרטיזציה באמצעות ענן EVB-IT היא אפוא חרב פיפיות: היא מפשטת את הרכש עבור לקוחות במגזר הציבורי ומעלה את רמת האבטחה באמצעות דרישת C5. יחד עם זאת, הדרישות המורכבות והנוקשות עלולות להוות מכשול עבור ספקים קטנים או זרים שאינם מכירים את המערכת הגרמנית. הדבר עלול להעדיף, באופן לא מכוון, שחקנים גדולים יותר המוכנים טוב יותר לעמוד בדרישות הספציפיות, ובכך לנטרל את המטרה של קידום מערכת אקולוגית מגוונת. לכן, ניטור קפדני של ההשפעה, ובמידת הצורך, התאמות גמישות, חיוניים על מנת להבטיח שענן EVB-IT לא יעכב חדשנות או יפגע באופן לא פרופורציונלי בספקים אירופיים קטנים יותר.

שילוב פלטפורמת בינה מלאכותית עצמאית וחוצת מקורות נתונים לכל צרכי העסק - תמונה: Xpert.Digital

Ki-GameChanger: הפתרונות הגמישים ביותר של פלטפורמת AI-Tailor, המפחיתים עלויות, משפרים את החלטותיהם ומגדילים את היעילות

פלטפורמת AI עצמאית: משלבת את כל מקורות נתוני החברה הרלוונטיים

• פלטפורמת בינה מלאכותית זו מקיימת אינטראקציה עם כל מקורות הנתונים הספציפיים
  • מ-SAP, Microsoft, Jira, Confluence, Salesforce, Zoom, Dropbox ומערכות ניהול נתונים רבות אחרות
• שילוב AI מהיר: פתרונות AI בהתאמה אישית לחברות בשעות או ימים במקום חודשים
• תשתית גמישה: מבוססת ענן או אירוח במרכז הנתונים שלך (גרמניה, אירופה, בחירה חופשית של מיקום)

• אבטחת מידע גבוהה ביותר: שימוש במשרדי עורכי דין הוא הראיות הבטוחות
• השתמש במגוון רחב של מקורות נתונים של החברה
• בחירה משלך או דגמי AI שונים (DE, EU, USA, CN)

אתגרים שפלטפורמת הבינה המלאכותית שלנו פותרת

• חוסר התאמה של פתרונות בינה מלאכותית קונבנציונליים
• הגנה על נתונים וניהול מאובטח של נתונים רגישים
• עלויות גבוהות ומורכבות של פיתוח בינה מלאכותית בודדת
• מחסור במומחי בינה מלאכותית מוסמכים
• שילוב בינה מלאכותית במערכות IT קיימות

עוד על זה כאן:

• שילוב בינה מלאכותית של פלטפורמת בינה מלאכותית עצמאית וחוצת מקורות נתונים לכל צרכי העסק

בניית חלופות אירופאיות: Gaia-X ו-Sovereign Cloud Stack

גאיה-X: חזון, התקדמות ויישום מעשי

פרויקט Gaia-X, שיזמו גרמניה וצרפת בשנת 2019, חזון יצירת תשתית נתונים מאוחדת, פתוחה, מאובטחת ושקופה לאירופה, המבוססת על ערכים אירופיים כגון הגנת נתונים, ריבונות ויכולת פעולה הדדית. מטרתו להפחית את התלות בספקי ענן שאינם אירופאים ולחזק את הריבונות הדיגיטלית של אירופה.

Gaia-X אינה פלטפורמת ענן אחת, אלא מסגרת ומערכת אקולוגית. היא מגדירה סטנדרטים וכללים משותפים (כללי מדיניות, מסגרת אמון) ומקדמת את הפיתוח והשימוש ברכיבים הניתנים לפעולה הדדית, שלעתים קרובות מבוססים על קוד פתוח. המטרה היא לחבר ספקים ומשתמשים ולאפשר חילופי נתונים מאובטחים במה שנקרא מרחבי נתונים. המבנה כולל ארגון מרכזי ללא מטרות רווח (Gaia-X AISBL), גופי תיאום לאומיים (כגון Gaia-X Hub Germany), ופרויקטים רבים שמטרתם ליישם מקרי שימוש קונקרטיים במגזרים שונים, כגון ניידות, תעשייה ובריאות.

מרכז Gaia-X הגרמני, שמשרדו מופעל על ידי acatech ומשך הפרויקט שלו מתוכנן עד סוף 2025, משמש כנקודת קשר מרכזית בגרמניה. הוא מאחד מידע, מארגן קבוצות עבודה לפי תעשייה (תחום), תומך בפרויקטים, מפרסם חומרים ומארח אירועים. הפעילויות הנוכחיות (נכון לתחילת 2025) כוללות הסבר על מסמכי ארכיטקטורה, קידום הערכות תאימות ואישורים דיגיטליים, ופיתוח נוסף של כלים (Gaia-X Federation Services, XFSC). מוקד מרכזי הוא יצירת תשתית ענן הדדית.

מתאים לכך:

• Industry-X: קידום פיתוח לוגיסטיקה ושרשרת אספקה ​​באירופה ובעולם באמצעות יוזמות התעשייה Catena-X ו-Gaia-X

התמודדות עם ביקורת: אתגרים ועתידה של גאיה-X

למרות מטרותיה השאפתניות, Gaia-X מתמודדת עם ביקורת רבה. מבקרים מצביעים על התקדמות איטית, בירוקרטיה מוגזמת, מורכבות גבוהה ותועלת חלקית לא ברורה. חברותן של ספקי סקיילרים אמריקאים גדולים (AWS, מיקרוסופט, גוגל) וחברות בעלות חששות ביטחוניים רגישים, כמו Palantir, בקונסורציום Gaia-X היא גם נושא למחלוקת. חברים מייסדים בולטים כמו ספקית הענן הצרפתית Scaleway וחברת Nextcloud הגרמנית עזבו את הפרויקט. הסיבות המצוינות כוללות את העמדה המעכבת של תאגידים אמריקאים וההערכה שהפרויקט נכשל, או אפילו "מת", בשאיפותיו המקוריות ליצור אלטרנטיבה אירופית אמיתית. דיווחים בתקשורת מצביעים על כך שחלק מהמשקיפים רואים ב-Gaia-X כישלון, לפחות בכל הנוגע למטרתו לבנות מתחרה אירופאי בתחום הסקיילרים.

נציגי Gaia-X דוחים הערכה זו, ומדגישים את העבודה המתמשכת על סטנדרטים ואת תפקידו של הפרויקט ביישום מערכות אקולוגיות של נתונים וקידום שיתוף פעולה. המוקד, לדבריהם, הוא על יצירת מרחבי נתונים הניתנים לפעולה הדדית, ולאו דווקא על בניית ענן יחיד ומסיבי.

מתברר כי Gaia-X עשוי לעבור שינוי אסטרטגי. הציפייה הראשונית ש-Gaia-X תיצור מתחרה אירופאי ישיר בקנה מידה היפר-סקייל פינתה את מקומה לנקודת מבט פרגמטית יותר לאור הביקורת וההתקדמות האיטית. בניית רשת היפר-סקייל תחרותית מול שחקנים גלובליים מבוססים הוכחה כקשה ביותר. המורכבות של תיאום אינטרסים אירופיים מגוונים ומעורבותן של תאגידים אמריקאים דיללה את החזון של אלטרנטיבה אירופית גרידא. התמקדות בתפקידו של גוף סטנדרטיזציה ומאפשר מערכת אקולוגית עבור מרחבי נתונים מאוחדים נראית כמטרה ריאליסטית ובר השגה יותר. זה בונה על נקודות החוזק האירופיות בתעשיות ספציפיות ובהרמוניזציה רגולטורית (GDPR). לכן, יש למדוד את הצלחת Gaia-X פחות על פי האם היא מחליפה ישירות רשתות היפר-סקייל אמריקאיות, אלא על פי יכולתה לקבוע כללים משותפים, לקדם יכולת פעולה הדדית בין ספקים שונים (כולל אירופיים), ולאפשר חילופי נתונים מאובטחים וריבוניים במגזרים אירופיים מרכזיים (למשל, רכב, ניידות). השפעתה ארוכת הטווח תלויה באימוץ וביישום המעשי של הסטנדרטים והמסגרות שלה.

 ערימת הענן הריבונית (SCS): בסיס טכני לריבונות

כיוזמה טכנית קונקרטית יותר במסגרת Gaia-X, Sovereign Cloud Stack (SCS) ביססה את מעמדה. זהו פרויקט קוד פתוח שמומן במקור על ידי המשרד הפדרלי לענייני כלכלה ופעילות אקלים של גרמניה באמצעות Open Source Business Alliance (OSBA). SCS מספקת רכיבי תוכנה סטנדרטיים, ניתנים לפעולה הדדית ובקוד פתוח לחלוטין לבניית תשתיות ענן (IaaS) ופלטפורמות קונטיינרים (CaaS). הוא נתפס כיישום קונקרטי המבוסס על עקרונות Gaia-X.

מטרות SCS הן להגדיר סטנדרטים ברי-אישור, להבטיח פתיחות ושקיפות (ללא מודל "ליבה פתוחה"), לקדם קיימות ולאפשר איחוד של מערכות ענן תואמות. דאגה מרכזית היא הימנעות מנעילת ספק. מבחינה טכנולוגית, SCS מבוסס על פרויקטים מבוססים בקוד פתוח כמו OpenStack ו-Kubernetes, אך שואף לתקנן ולפשט את השימוש בהם. SCS מספק יישום ייחוס.

מימון הפרויקט הסתיים בסוף 2024, אך העבודה נמשכת על ידי קונסורציום של חברות בתוך OSBA והקהילה. מספר ספקי ענן כבר מפתחים הצעות המבוססות על SCS (למשל, plusserver עם pluscloud פתוח). SCS נידון גם כסטנדרט פוטנציאלי לענן הממשלתי השוויצרי המתוכנן. עם זאת, התוכניות הספציפיות של הממשלה הפדרלית לשימוש ב-SCS, למשל במסגרת ה-DVC, עדיין אינן ברורות. בעוד ש-SCS מגדיר את רמות הריבונות שלו, טקסונומיה זו סופגת ביקורת על כך שהיא מתמקדת בעיקר בבקרה ומזניחה היבטים כמו ביצועים או תלות טכנולוגית רחבה יותר (למשל, חומרה).

בעוד ש-Gaia-X מתקשה לקבל גישה רחבה והגדרה ברורה של תפקידה, SCS מציעה חבילת טכנולוגיות קונקרטית בקוד פתוח שכבר מיושמת על ידי ספקים ונחשבת לפרויקטים ממשלתיים. SCS מטפלת ישירות באתגרים הטכניים של יכולת פעולה הדדית ונעילת ספקים, שהם מרכזיים בדיון על ריבונות. ההתמקדות שלה בתוכנות קוד פתוח תואמת את היעדים האסטרטגיים של הממשלה. על ידי סטנדרטיזציה של רכיבים מוכחים, SCS מורידה את מחסום הכניסה עבור ספקים המעוניינים להציע שירותים תואמי Gaia-X. SCS יכולה להפוך לפיכך לסטנדרט דה פקטו לתשתית ענן אירופאית ריבונית באמת תחת מטריית Gaia-X, גם אם Gaia-X תתפתח יותר למסגרת של ממשל ומרחב נתונים. הצלחתה תלויה באימוץ נוסף בתוך הקהילה, אימוץ על ידי ספקים ושילוב ברכש ציבורי (למשל, דרך ה-DVC).

דינמיקת השוק: נוף הענן הגרמני

סקירת נתח שוק: דומיננטיות אמריקאית לעומת מתחרים אירופאים

השוק העולמי לשירותי תשתית ענן (IaaS, PaaS, ענן פרטי מאוחסן) הוא שוק צומח עם נפחים עצומים. ההכנסות העולמיות הגיעו לכ-330 מיליארד דולר בשנת 2024, עלייה של 60 מיליארד דולר בהשוואה לשנת 2023. ברבעון הרביעי של 2024 לבדו נרשמו הוצאות של 91 מיליארד דולר, המייצגות עלייה של 22% משנה לשנה. צמיחה זו בשנת 2024 הונעה באופן משמעותי על ידי השקעות בבינה מלאכותית גנרטיבית (GenAI). הצמיחה החזקה נמשכה גם ברבעון השני של 2024 עם הכנסות של 79 מיליארד דולר (גם כן עלייה של 22% משנה לשנה).

השוק נשלט בבירור על ידי שלוש ספקיות הענן הציבוריות הגדולות בארה"ב: Amazon Web Services (AWS) מחזיקה בנתח שוק עולמי של כ-30-32%, אחריה Microsoft Azure עם 21-23% ו-Google Cloud עם 11-12%. יחד, שלושת הספקים הללו שולטים בחלק גדול משוק הענן הציבורי העולמי (כ-68-73%). מיקרוסופט וגוגל נוטות להציג שיעורי צמיחה גבוהים יותר מאשר מובילת השוק, AWS.

הדומיננטיות הגלובלית הזו באה לידי ביטוי גם באירופה. למרות ששוק הענן האירופי צמח במידה ניכרת מאז 2017 (ליותר מ-10 מיליארד אירו לרבעון עד אמצע 2022), ספקים אירופיים איבדו נתח שוק באופן רציף - מ-27% בשנת 2017 ל-13% בלבד עד אמצע 2022. באותה תקופה, שלוש חברות ההיפר-סקייל האמריקאיות כבר שלטו ב-72% מהשוק האירופי. גרמניה, יחד עם בריטניה, היא בין שווקי הענן הגדולים ביותר באירופה.

בעוד שנתוני נתח שוק פחות מפורטים ועדכניים זמינים עבור השוק הגרמני, דוחות אנליסטים מאשרים את תמונת הדומיננטיות האמריקאית. ISG Provider Lens™ לשנת 2024 מזהה את AWS ו-Azure כמובילי השוק הברורים בגרמניה. Google Cloud, Open Telekom Cloud (OTC) של T-Systems ו-IONOS מהווים את "השלישייה הבאה" ברביע המנהיגים, שאליו הצטרפה גם רשת noris בשנת 2024. ספקים כמו OVHcloud (צרפת) ו-STACKIT (קבוצת Schwarz) סווגו כ"כוכבים עולים" בשנת 2023, אך לפי ISG, הם לא נכנסו לפלח המנהיגים בשנת 2024. SAP ו-Deutsche Telekom נחשבות לספקיות האירופיות המובילות, אך כל אחת מהן השיגה נתח שוק של כ-2% באירופה באמצע 2022. בשנת 2020, פלח התוכנה כשירות (SaaS) שלט בשוק בגרמניה עם 67%, ואחריו IaaS (21%) ו-PaaS (12%).

נתחי שוק משוערים עבור ספקי תשתית ענן (IaaS/PaaS) בגרמניה (2024)

נתחי שוק משוערים עבור ספקי תשתית ענן (IaaS/PaaS) בגרמניה (2024) – תמונה: Xpert.Digital

נתחי השוק המשוערים של ספקי תשתית ענן (IaaS/PaaS) בגרמניה בשנת 2024 מציירים תמונה ברורה של התפלגות השוק. Amazon Web Services (AWS) נחשבת למובילה עם נתח שוק של מעל 30%, כפי שאושר על ידי ISG 2024 ו-Synergy, אשר גם הם מדגישים את הדומיננטיות שלה באירופה. Microsoft Azure עוקבת אחריה עם נתח שוק מוערך של מעל 20% ומסווגת גם היא כספקית מובילה. Google Cloud, כעוקב, משיג נתח שוק של כ-10 עד 12% ולדברי ISG, שייך ל"שלישיית המובילים", בדומה ל-Open Telekom Cloud (OTC) ו-IONOS, המופיעים גם הם בקטגוריה זו. רשת Noris מתוארת על ידי ISG כמובילה בפלח שלה, בעוד SAP רשומה כמובילת השוק האירופית עם נתח שוק של כ-2%. OVHcloud ו-STACKIT, לעומת זאת, מסווגות כ"כוכבים עולים" לשנת 2023, על סמך דוחות ISG. נתח השוק הנותר משותף לספקים אחרים, אם כי אנליסטים אומרים שקשה להשיג אחוזים מדויקים עבור גרמניה. הניתוח מבוסס על נתונים של ISG ו-Synergy, שבוחנים בעיקר את יחסי השוק בתוך אירופה.

מבנה שוק זה מדגיש את האתגר העצום העומד בפני ספקים אירופיים. שוק הענן הוא עסק בקנה מידה גדול הדורש השקעות אדירות וארוכות טווח, כמו גם את הרמות הגבוהות ביותר של מצוינות תפעולית. ספקי מערכות היפר-סקיילר אמריקאים נהנים מכניסה מוקדמת לשוק, ממשאבי הון עצומים, מהישג יד עולמי ומהשפעות הרשת. ספקים אירופיים מתקשים להשיג יתרונות גודל אלה באופן אינדיבידואלי. יוזמות כמו Gaia-X ו-SCS מנסות לאפשר סוג של קנה מידה וירטואלי באמצעות פדרציה וסטנדרטיזציה, אך זה מטבעו מורכב יותר מהתרחבות של חברה בודדת. שינוי משמעותי בנתח השוק ידרוש השקעות אירופיות אדירות ומתואמות (למשל, באמצעות פרויקטים של IPCEI) או את הצלחת הגישה המאוחדת של Gaia-X/SCS ביצירת מערכת אקולוגית אטרקטיבית בקנה מידה גדול. סביר להניח שספקים אירופיים בודדים לא יתמודדו מול שלושת המובילים בשוק ה-IaaS/PaaS הרחב.

התמקדות בספקים גרמנים ואירופאים: הצעות ופוטנציאל

למרות הדומיננטיות של ספקי שירותי ענן אמריקאיים, ישנם מספר ספקי ענן גרמניים ואירופאיים רלוונטיים שיכולים להפיק תועלת ממאמצי הריבונות המדינתית:

דויטשה טלקום / טי-סיסטמס

מציעה את ענן הטלקום הפתוח (OTC) ופתרונות ריבוניים ספציפיים כגון ענן ריבוני פתוח (OSC), המתמקד באבטחת מידע, תאימות (BSI C5, ISO 27001) ותפעול בגרמניה. משתפת פעולה גם עם ספקים אחרים כגון OVHcloud במסגרת Gaia-X.

לְהַתִישׁ

כחברת תוכנה אירופאית מובילה, SAP מציעה שירותי ענן מקיפים באמצעות SAP Enterprise Cloud Services (ECS) ו-Business Technology Platform (BTP), אשר עוברים גם הם ביקורות BSI C5. היא נחשבת לאחת מספקיות הענן המובילות באירופה.

יונוס

מוצבת כספקית אירוח וענן מובילה באירופה, במיוחד עבור עסקים קטנים ובינוניים, אך גם יותר ויותר עבור חברות גדולות יותר והמגזר הציבורי. מציעה IaaS (קוביות ענן, מנוע מחשוב) ואחסון אובייקטים S3, שניהם בעלי הסמכת BSI C5. ISG רואה את עצמה כחלק משלושת המתמודדות המובילות בשוק הגרמני. מפעילה מרכזי נתונים באירופה ובארה"ב. מדגישה את ההסמכות שלה (C5, IT Baseline Protection) כדי לבנות אמון במגזר הציבורי ובתעשיות המפוקחות. זמינה למנהלים ציבוריים דרך זירות מסחר כמו govdigital.

OVHcloud

ספקית ענן צרפתית גדולה עם דגש חזק על אירופה וריבונות נתונים. היא מציעה גם שירותים בעלי הסמכת BSI C5 ומשתפת פעולה עם T-Systems במסגרת Gaia-X. היא סווגה כ"כוכב עולה" בגרמניה בשנת 2023.

סטאקיט

חטיבת הענן של קבוצת שוורץ (לידל, קאופלנד) ממצבת את עצמה כאלטרנטיבה גרמנית ריבונית לענן, במיוחד עבור המגזר הציבורי ותשתיות קריטיות (KRITIS). היא גם קיבלה הסמכת BSI C5 עבור שירותיה וזמינה דרך govdigital.

פלוס-שרת

ספק גרמני המציע פלטפורמת ענן המבוססת על Sovereign Cloud Stack (SCS) עם "pluscloud open" שלו, ובכך מדגישה מאוד קוד פתוח וריבונות.

יוֹתֵר

secunet/Syseleven ו-noris network הן ספקיות גרמניות נוספות המוזכרות בהקשר של שירותי ענן.

ספקים אלה מתמקדים יותר ויותר בהתמחות כדי להבדיל את עצמם מספקי ההיפר-סקיילר הגלובליים. הם מדגישים היבטים כגון ריבונות נתונים, שימוש בקוד פתוח, עמידה בדרישות גרמניות או אירופאיות ספציפיות (במיוחד BSI C5), או מציעים פתרונות ספציפיים לתעשייה. התמקדות זו בנישות שבהן לספקים גלובליים עשויות להיות חולשות או ליהנות מאמון נמוך יותר (למשל, במגזר הציבורי הגרמני המפוקח מאוד) נראית כאסטרטגיה מבטיחה. במקום לנסות להעתיק את ספקי ההיפר-סקיילר באופן נרחב, הם יכולים לצבור נקודות באמצעות הצעות ממוקדות ותקני אבטחה גבוהים. אסטרטגיות ממשלתיות ותקנות רכש יכולות לתמוך בהתמחות זו על ידי יצירת ביקוש ספציפי לפתרונות ריבוניים ומוסמכים כאלה.

ספקי ענן גרמניים/אירופאיים נבחרים עם דגש על ריבונות

ספקי ענן גרמנים/אירופאים נבחרים עם דגש על ריבונות – תמונה: Xpert.Digital

(¹ סטטוס מתייחס לשירותים/אזורים ספציפיים לפי מקורות; ² בחירת תעודות רלוונטיות)

ספקי ענן גרמנים ואירופאים נבחרים שמים דגש רב על ריבונות ומציעים פתרונות מיוחדים לקבוצות יעד ותעשיות מגוונות. דויטשה טלקום, או T-Systems, מציעה שירותי ענן ריבוניים עם Open Telekom Cloud (OTC) ו-Open Sovereign Cloud (OSC), המתהדרים הן במעמד BSI C5 והן בהסמכת ISO 27001 והם אטרקטיביים במיוחד עבור המגזר הציבורי והתעשיות המפוקחות. SAP מרשימה עם SAP Enterprise Cloud Service (ECS) ו-SAP Business Technology Platform (BTP), שניהם תואמי BSI C5 ומוסמכים ISO 27001, ומיועדים לעסקים ולמגזרים מפוקחים. IONOS מציעה פתרונות כגון Compute Engine, Cloud Cubes ו-S3 Object Storage, שגם הם מוסמכים BSI C5. עם הסמכות נוספות כמו ISO 27001 ו-IT Baseline Protection, IONOS מכוונת בעיקר לעסקים קטנים ובינוניים (SMEs), למגזר הציבורי ולתעשיות מפוקחות. OVHcloud מצרפת מכסה מגוון רחב של פתרונות IaaS, PaaS ו-SaaS, תוך דגש מיוחד על ריבונות נתונים של האיחוד האירופי. STACKIT, פתרון הענן של קבוצת שוורץ, מציע את STACKIT Cloud, אופציה ריבונית בעלת הסמכת BSI C5 Type 2 עבור המגזר הציבורי, המסחר והתשתיות הקריטיות (KRITIS). באופן דומה, פלטפורמת pluscloud open מבוססת SCS של plusserver מוסמכת גם היא Type 2 ומכוונת הן למגזר הציבורי והן לעסקים. כל הספקים מוסמכים גם על ידי הסמכות חשובות כמו ISO 27001 ומתמקדים ספציפית בצרכים של שווקי היעד שלהם.

מתאים לכך:

• עשרת מערכות ניהול הנתונים (DMS) המובילות - ממערכות ניהול מסמכים ועד ניהול מסדי נתונים בענן (DBMS)

תפקידן של אישורי אבטחה: BSI C5 ו-ISO 27001

להסמכות אבטחה תפקיד מכריע בהערכה ובבחירה של ספקי ענן, במיוחד בהקשר של ריבונות דיגיטלית ולשימוש במגזר הציבורי או בתעשיות מפוקחות.

BSI C5 (קטלוג קריטריוני תאימות לענן)

קטלוג קריטריונים זה, שפותח על ידי המשרד הפדרלי הגרמני לאבטחת מידע (BSI), ביסס את עצמו בגרמניה כתקן המוביל לאבטחת מחשוב ענן. הוא מגדיר דרישות מינימום לאבטחת מידע של שירותי ענן ומבוסס על תקנים מוכרים בינלאומיים כגון ISO 27001, הגנת בסיס IT של BSI ומטריצת בקרות הענן (CCM) של ברית אבטחת הענן (CSA). מאפיין מרכזי של C5 הוא הדרישה לשקיפות בנוגע לפרמטרים סביבתיים, כולל מידע על מיקום נתונים, אספקת שירותים, סמכות שיפוט וחובות גילוי לרשויות. זה נועד לאפשר ללקוחות לבצע הערכת סיכונים מבוססת. עמידה בקריטריונים של C5 מאושרת על ידי ביקורות של מבקרים עצמאיים. השימוש בשירותים תואמי C5 הוא חובה עבור רשויות פדרליות, ו-C5 הופך יותר ויותר לדרישה עבור רשויות מדינה ומקומיות כמו גם עבור חברות במגזרים מוסדרים (למשל, שירותי בריאות). לספקים רבים, כולל ספקי ההיפר-סקיילרים האמריקאים (AWS, Microsoft Azure, Google Cloud) עבור אזוריהם באירופה והן הספקים הגרמניים והאירופיים המובילים (T-Systems, SAP, IONOS, OVHcloud, STACKIT, plusserver), יש הסמכות C5 עבור שירותים רלוונטיים.

ISO/IEC 27001

זהו התקן הבינלאומי המוביל למערכות ניהול אבטחת מידע (ISMS). הסמכת ISO 27001 מאשרת שחברה יישמה תהליכים שיטתיים לניהול אבטחת מידע. היקפה רחב יותר מזה של C5 ומכסה את כל מערכת הניהול, ולא רק שירותי ענן ספציפיים. ספקי ענן רבים רואים ב-ISO 27001 הסמכה בסיסית שעליה ניתן לבנות הסמכות ספציפיות יותר כמו C5. כמעט כל הספקים הרלוונטיים בשוק הגרמני מחזיקים בהסמכת ISO 27001.

הגנה בסיסית של IT

המתודולוגיה של BSI ליישום אמצעי אבטחת IT. C5 בונה על עקרונות הגנת הבסיס של IT. ספקים מסוימים, כמו IONOS, מקבלים גם הסמכה ספציפית להגנה בסיסית של IT כדי להדגים רמת הגנה גבוהה במיוחד.

החשיבות הגוברת של הסמכות אלו, ובמיוחד ה-BSI C5, הופכת אותן לגורם מכריע בגישה לשוק בגרמניה. עבור ספקים המעוניינים לשרת את המגזר הציבורי או תעשיות מפוקחות, הסמכת C5 הפכה כמעט הכרחית. זה חל על ספקים אירופאים ואמריקאים כאחד, אשר עושים מאמצים ניכרים לעמוד בדרישות. אמנם זה מעלה את רמת האבטחה הכוללת ומספק ללקוחות בסיס סטנדרטי להשוואה, אך תהליך ההסמכה דורש גם השקעה משמעותית מצד הספקים. זה עשוי להעדיף חברות גדולות יותר, אך יחד עם זאת מציע לספקים אירופאים מתמחים את ההזדמנות להעפיל באופן ספציפי לשווקים רגישים על ידי עמידה בסטנדרטים גבוהים אלה.

תהנו מהמומחיות הנרחבת והחמש-כפולה של Xpert.Digital בחבילת שירותים מקיפה | מחקר ופיתוח, XR, יחסי ציבור ואופטימיזציה של נראות דיגיטלית - תמונה: Xpert.Digital

ל- xpert.digital ידע עמוק בענפים שונים. זה מאפשר לנו לפתח אסטרטגיות התאמה המותאמות לדרישות ולאתגרים של פלח השוק הספציפי שלך. על ידי ניתוח מתמיד של מגמות שוק ורדיפת פיתוחים בתעשייה, אנו יכולים לפעול עם ראיית הנולד ולהציע פתרונות חדשניים. עם שילוב של ניסיון וידע, אנו מייצרים ערך מוסף ומעניקים ללקוחותינו יתרון תחרותי מכריע.

עוד על זה כאן:

• השתמש ביכולת 5 של xpert.digital בחבילה אחת - מ- 500 € לחודש

ניווט בדרך קדימה: היתכנות ואתגרים

הערכת היתכנות יעדי עצמאות הענן של גרמניה

בעוד שמומחים בדרך כלל מברכים על שאיפותיה של גרמניה להשיג עצמאות גדולה יותר בתחום הענן, הם לעתים קרובות רואים אותן במידה מסוימת של ספקנות לגבי היתכנותן המלאה. עצמאות טכנולוגית מלאה נראית לא מציאותית או לפחות יקרה ביותר עבור רבים. לכן, המוקד עובר יותר ויותר להפחתה הדרגתית של תלות קריטית וניהול אסטרטגי של התלות הנותרות (ראה סעיף II.B), ולא לבידוד מוחלט. הצורך להמשיך וליהנות מחידושים גלובליים, כולל אלו של ספקים אמריקאים, מוכר.

אסטרטגיית ריבוי העננים של ממשלת גרמניה נתפסת כדרך פרגמטית להשיג גמישות ולהפחית את התלות בספקים מבלי להתנתק לחלוטין משחקנים מבוססים. תוכנה בקוד פתוח (OSS) נחשבת לאבן בניין מכרעת לריבונות רבה יותר ויכולת פעולה הדדית, כפי שהודגם על ידי פיתוח Sovereign Cloud Stack. עם זאת, עדיין קיימים מכשולים לרכש OSS על ידי המגזר הציבורי.

בסופו של דבר, היתכנות השגת היעדים תלויה באופן מכריע ביישום עקבי של אסטרטגיות פוליטיות בפרקטיקה של רכש (ראה סעיף III.א), בהצלחתן ובהרחבתן של יוזמות אירופאיות כגון Gaia-X ובמיוחד SCS, בשימוש יעיל בכלי רכש כגון EVB-IT Cloud ו-DVC, ובהתגברות על האתגרים הרבים.

מתאים לכך:

• הסכנות של נעילת ספקים: מדוע חברות צריכות להימנע מתלות

זיהוי מכשולים מרכזיים: גורמים טכניים, כלכליים ואנושיים

הדרך לריבונות ענן גדולה יותר רצופה במכשולים משמעותיים:

מורכבות טכנית

בנייה ותפעול של תשתיות ענן תחרותיות בקנה מידה גדול הן תובעניות ביותר מבחינה טכנולוגית. שילוב מערכות מגוונות בסביבות מרובות עננים או מאוחדות (כפי שתוכנן עבור DVC או Gaia-X) מציב דרישות גבוהות ליכולת פעולה הדדית. הבטחת אבטחה במערכות מורכבות ומבוזרות כאלה היא אתגר מתמיד.

גורמים כלכליים

עלויות ההשקעה העצומות בבניית מרכזי נתונים ופלטפורמות ענן מקשות על התחרות ביתרונות הגודל של חברות ההיפר-סקיילר הגלובליות. מחירי האנרגיה הגבוהים בגרמניה מהווים חיסרון מיקום עבור מרכזי נתונים. במקביל, התלות בתוכנה קניינית טומנת בחובה סיכון לעליית עלויות הרישוי וחוסר שקיפות מחירים. אילוצי תקציב במגזר הציבורי והצורך בניתוחי עלות-תועלת משפיעים על החלטות השקעה.

מחסור בעובדים מיומנים

מחסור בכוח אדם מוסמך להקמה, תפעול ושימוש בטכנולוגיות ענן, במיוחד עבור פתרונות מתקדמים או אלטרנטיביים מבוססי קוד פתוח, מהווה את אחד המכשולים הגדולים ביותר.

אינרציה ודומיננטיות בשוק

כוח השוק המבוסס של מערכות היפר-סקייל אמריקאיות מקשה על חלופות להשיג דריסת רגל. השקעות קיימות, מערכות אקולוגיות מוכרות ואמון המשתמשים יוצרים אינרציה משמעותית.

נטל הרגולציה והציות

ניווט בתקנות מורכבות (GDPR, כללים ספציפיים לתעשייה) וקבלת האישורים הנדרשים (כגון BSI C5) דורשים מאמץ ומשאבים ניכרים.

אתגרים ספציפיים ל-Gaia-X

בעיות פנימיות כגון בירוקרטיה, מורכבות, התקדמות איטית ואינטרסים מנוגדים בתוך יוזמת גאיה-X עצמה פוגעות באפקטיביותה.

נקודות מבט של מומחים על העתיד

למרות האתגרים, מומחים מדגישים את הצורך להמשיך ולפעול בדרך לריבונות דיגיטלית. טכנולוגיות ענן נחשבות חיוניות למודרניזציה, במיוחד במינהל הציבורי. הנקודות הבאות נחשבות קריטיות להצלחה מתמשכת:

דגש על סטנדרטים ויכולת פעולה הדדית

הקמה ואכיפה של סטנדרטים פתוחים הם קריטיים כדי לאפשר יכולת פעולה הדדית ולמנוע אפקטים של נעילה.

חיזוק שיתוף הפעולה האירופי

פעולה מתואמת ברמה האירופית (למשל, באמצעות ענן ההצהרות המשותפות או פרויקטים של IPCEI-CIS) חיונית להשגת יתרונות גודל ולמניעת פיצול שוק.

גישה פרגמטית

יש להפחית את התלות בהדרגה. הדבר צריך לכלול הסתמכות על קוד פתוח ואמצעי אבטחה טכניים כגון הצפנה, מבלי לוותר לחלוטין על חידושים חיצוניים.

חיזוק המערכת האקולוגית המקומית

יש לשפר את תנאי המסגרת למרכזי נתונים בגרמניה (מחירי אנרגיה, הליכי היתר). תמיכה בסטארט-אפים והשקעה במחקר ופיתוח חשובים גם כן.

מתברר כי השגת עצמאות משמעותית בענן היא משימה ארוכת טווח הדורשת מאמץ משמעותי ומתמשך. התגברות על היתרון של חברות ההיפר-סקיילר האמריקאיות, שינוי שיטות IT מבוססות, בניית מערכת אקולוגית אירופאית תחרותית (ספקים, עובדים מיומנים, סטנדרטים) וטיפול בסוגיות מדיניות מורכבות לא יכולים להתרחש בן לילה. במקום זאת, זוהי משימה דורית של בניית מיומנויות דיגיטליות, טיפוח תרבות קוד פתוח ויישום עקבי של מדיניות מוכוונת ריבונות לאורך קדנציות חקיקה. יוזמות כמו Gaia-X ו-SCS מניחות יסודות חשובים, אך השפעתן המלאה צפויה להתפתח רק תוך שנים או אפילו עשורים. לכן, הערכת האסטרטגיה הגרמנית דורשת פרספקטיבה ארוכת טווח. שינויים קצרי טווח בנתח השוק צפויים להיות מינימליים. מדדי התקדמות מרכזיים יהיו אימוץ סטנדרטים (C5, SCS), צמיחת מערכת אקולוגית אירופאית בת קיימא של ספקים (כולל בשווקי נישה), יישום מוצלח של DVC ויכולתו המוכחת של המגזר הציבורי לנהל אסטרטגית את תלות הענן שלו, כולל אסטרטגיות יציאה יעילות.

המלצות אסטרטגיות

סינתזה של אסטרטגיה והתקדמות גרמנית

גרמניה שואפת אחר יעד אסטרטגי ברור לחיזוק הריבונות הדיגיטלית בתחום הענן. הדבר נובע מהסיכונים המוכרים של תלות בענני היפר-סקיילר אמריקאים - במיוחד לאור חוק CLOUD, נעילת ספקים וחששות ביטחוניים. הגישה הנבחרת היא פרגמטית ורב-גונית: אסטרטגיית ענן מרובת-גוני שואפת להבטיח גמישות, בעוד שהממשלה, כלקוח עוגן, אמורה לקדם ספקים מקומיים ואירופאיים באמצעות מדיניות רכש ממוקדת (נתמכת על ידי EVB-IT Cloud והסמכת C5). פרויקטים כמו DVC ו-Delos Cloud נועדו לקשר את המודרניזציה של המנהל הציבורי עם יעדי ריבונות. ברמה האירופית, גרמניה מתמקדת ביוזמות כמו Gaia-X, שעשויות להתפתח מחזונה הראשוני של מתחרה היפר-סקיילר למסגרת סטנדרטיזציה, וב-Sovereign Cloud Stack (SCS) מבחינה טכנית קונקרטית יותר, היוצרת בסיס קוד פתוח לעננים הניתנים לתפעול הדדי.

למרות מאמצים אלה, שוק הענן הגרמני נותר נשלט על ידי ספקים אמריקאים. עם זאת, ניכרת התקדמות: סטנדרטים כמו BSI C5 מתבססים, ספקים אירופאים מפתחים הצעות ריבוניות ייעודיות, ו-SCS מתגלה כחלופה טכנית מבטיחה. אף על פי כן, עצמאות דיגיטלית מוחלטת נותרה מטרה רחוקה. האתגרים בנוגע למדרגיות, עלויות, מחסור במיומנויות ומורכבות טכנית הם ניכרים. ההצלחה תלויה בתרגום עקבי של יעדים אסטרטגיים לשיטות רכש ובחיזוק בר-קיימא של האלטרנטיבות האירופיות.

המלצות למדיניות ולתעשייה

בהתבסס על הניתוח, ניתן להסיק את ההמלצות הבאות:

להגדיר ולממש בבירור את הריבונות

נדרשת הגדרה ברורה, מדורגת ומדידה של ריבונות דיגיטלית שתשמש בסיס להחלטות רכש. מהי משמעותה של ריבונות ספציפית ברמה הטכנית, התפעולית והמשפטית, ואילו רמות מקובלות?

ניצול עקבי של כוח הרכש

יש ליישם באופן עקבי את הנחיות EVB-IT Cloud, ובמידת הצורך, לחזק אותן בכל הנוגע להעדפת פתרונות תוכנה בקוד פתוח (OSS). יש להשתמש בפורטל DVC ביעילות כדי להנגיש הצעות ריבוניות ואירופאיות ולאפשר את רכישתן. יש לבחון באופן ביקורתי את הליכי המכרז על מנת להבטיח שהם אינם מעדיפים שלא במתכוון ספקי סקיילרים מבוססים.

השקעה ב-SCS ובקוד פתוח

יש לקדם באופן פעיל את ערימת הענן הריבונית ולהשתמש בה בפרויקטים במגזר הציבורי (DVC, פיתוח ענן פדרלי). יש לזהות ולהסיר את המכשולים הקיימים לרכש תוכנה בקוד פתוח (OSS). יש לתמוך כלכלית בפיתוח ותחזוקה של רכיבי קוד פתוח הרלוונטיים לפתרונות ענן ריבוניים.

קידום המערכת האקולוגית האירופית

יש להמשיך את התמיכה בפרויקטים של שיתוף פעולה אירופיים כמו IPCEI-CIS. יש לשפר את המסגרת עבור מפעילי מרכזי נתונים בגרמניה (עלויות אנרגיה, הליכי היתר). סטארט-אפים ועסקים קטנים ובינוניים המבוססים על ענן דורשים תמיכה ממוקדת. השקעות בהכשרה ובהכשרה נוספת של אנשי מקצוע בתחום הענן הן חיוניות.

גאיה-X מתמקדת

מאמצי Gaia-X צריכים להתמקד בפיתוח וביסוס סטנדרטים מעשיים, ביישום מרחבי נתונים והבטחת יכולת פעולה הדדית, במקום להתחרות ישירות עם חברות היפר-סקיילר. שקיפות וממשל ברור הם קריטיים להשבת האמון ולהתמודדות עם ביקורת.

מתאים לכך:

• Gaia-X: אבטחת מידע ויכולת פעולה הדדית בין מערכות וגורמים שונים במפעל החכם ובמטא-ברס התעשייתי

שיפור השקיפות והניטור

יש לפרסם באופן קבוע נתונים על שימוש בענן במגזר הציבורי (נתח שוק של ספקים שונים, עלויות תוכנה בקוד פתוח לעומת פתרונות קנייניים). יש להפוך את התקדמותם של פרויקטים מרכזיים כמו DVC ו-Delos, כמו גם את יעילותם של צעדי ריבונות, לשקופים ולפקחים. יש לאמת את עמידתם בתקנות (למשל, דרישות BSI עבור Delos) על ידי גופים בלתי תלויים.

לפתח אסטרטגיות יציאה

עבור יישומים קריטיים הפועלים על פלטפורמות לא ריבוניות או קנייניות, יש לתכנן ולהכין אסטרטגיות יציאה טכניות וארגוניות פרואקטיביות ומחייבות. זהו היבט מרכזי בניהול סיכונים והבטחת יכולת תפעולית לטווח ארוך.

☑️ תמיכה ב- SME באסטרטגיה, ייעוץ, תכנון ויישום

☑️ יצירה או התאמה מחדש של אסטרטגיית AI

פיתוח עסקי חלוץ

Konrad Wolfenstein

אני שמח לעזור לך כיועץ אישי.

אתה יכול ליצור איתי קשר על ידי מילוי טופס יצירת הקשר למטה או פשוט להתקשר אליי בטלפון +49 89 674 804 (מינכן) .

אני מצפה לפרויקט המשותף שלנו.

Xpert.Digital הוא מוקד לתעשייה עם מיקוד, דיגיטציה, הנדסת מכונות, לוגיסטיקה/אינטרלוגיסטיקה ופוטו -וולטאים.

עם פיתרון הפיתוח העסקי של 360 ° שלנו, אנו תומכים בחברות ידועות מעסקים חדשים למכירות.

מודיעין שוק, סמוקינג, אוטומציה שיווקית, פיתוח תוכן, יחסי ציבור, קמפיינים בדואר, מדיה חברתית בהתאמה אישית וטיפוח עופרת הם חלק מהכלים הדיגיטליים שלנו.

אתה יכול למצוא עוד בכתובת: www.xpert.digital - www.xpert.solar - www.xpert.plus