מביך: גרמניה המוסרית יורדת מהמקום ה-13 למקום ה-16 בדירוג הסביבתי - למרות שרי הירוקים בתפקידי מפתח - תמונה: Xpert.Digital
הגנת האקלים בכיוון ההפוך: מדוע גרמניה יורדת בדירוג הבינלאומי
למרות שרי הירוקים: מדוע גרמניה לא מתקדמת בתחום הגנת האקלים – מקום 16 במקום מובילה: האם גרמניה עדיין מודל לחיקוי אקלימי?
דירוגה של גרמניה במדד ביצועי שינויי האקלים (CCPI) שנערך על ידי Germanwatch, מכון NewClimate ורשת הפעולה האקלימית ירד בין 2021 ל-2023: מהמקום ה-13 בשנת 2021 למקום ה-16 בשנת 2023. התפתחות זו ראויה לציון במיוחד בהתחשב בכך ש"קואליציית הרמזורים" של ה-SPD, הירוקים וה-FDP קיבלה על עצמה את האחריות הממשלתית בדצמבר 2021. עם שטפי למקה כשרת הסביבה ורוברט האבק כשר הכלכלה והפעולה האקלימית, הקואליציה מילאה שני תפקידים מרכזיים עם נציגי מפלגת הירוקים, שבאופן מסורתי מקפידים על אג'נדה חזקה להגנה על האקלים. למרות הקונסטלציה הפוליטית הזו, גרמניה לא הצליחה לשמור על מעמדה בהשוואה הבינלאומית.
סיבות לירידה
הסיבות לירידה של גרמניה במדד ה-CCPI הן רב-גוניות ומשפיעות על מספר מגזרים שבהם ההתקדמות הוערכה כלא מספקת.
1. מגזר התחבורה
מגזר התחבורה מייצג אחת הבעיות הגדולות ביותר. פליטות מגזר זה לא ירדו בשנים האחרונות, אך במקרים מסוימים אף עלו. זאת בעיקר בשל התקדמותה האיטית של גרמניה בחשמול תשתית התחבורה שלה. בעוד שהרחבת תשתית הניידות החשמלית ותשתיות הטעינה היא מטרה מוצהרת של הממשלה, יישומן מפגר אחרי הציפיות. רעיונות חלופיים כמו הרחבת התחבורה הציבורית או קידום רכיבה על אופניים ושיתוף מכוניות גם הם אינם מקודמים במרץ מספיק. מגזר התחבורה נותר מכשול מרכזי להשגת יעדי האקלים של גרמניה.
2. אנרגיות מתחדשות
נושא קריטי נוסף הוא ההתרחבות האיטית של אנרגיות מתחדשות, ובמיוחד אנרגיית רוח יבשתית. בשנים שקדמו לכניסת ממשלת הקואליציה לתפקיד, ההתרחבות כמעט והגיעה לקיפאון, בין היתר עקב מכשולים בירוקרטיים והתנגדות ברמה המקומית. בעוד שהממשלה החדשה נקטה צעדים להאצת ההתרחבות - למשל, על ידי פישוט הליכי היתרים - לצעדים אלה הייתה עד כה השפעה מוגבלת בלבד. עם זאת, התרחבות האנרגיות המתחדשות חיונית להפחתת התלות בדלקים מאובנים ולקידום המעבר האנרגטי.
3. משבר אנרגיה ודלקים מאובנים
משבר האנרגיה כתוצאה מהמלחמה באוקראינה הטיל נטל נוסף על מדיניות האקלים של גרמניה. כדי להבטיח את ביטחון האספקה, הואצו פרויקטים חדשים של תשתית גז ותחנות כוח פחמיות הופעלו מחדש - צעדים הנבחנים באופן ביקורתי מנקודת מבט של מדיניות אקלים. בעוד שהממשלה מדגישה כי צעדים אלה זמניים בלבד, הם מעלים שאלות בנוגע לאסטרטגיית האקלים ארוכת הטווח. יתר על כן, מומחים מבקרים את חוק הגנת האקלים הגרמני כמדולל, שכן הוא מכיל פחות תקנות מחייבות מהמתוכנן במקור.
4. מגזר הבנייה
ישנם גם ליקויים משמעותיים במגזר הבנייה. קצב שיפוץ הבניינים נותר נמוך, למרות שתחום זה מציע פוטנציאל גדול להפחתת פליטות CO₂. צעדים כמו חוק האנרגיה של מבנים (GEG), הקובע דרישות מחמירות יותר לבניינים חדשים, הם צעד בכיוון הנכון, אך אינם מספיקים. קיים צורך גדול במיוחד להדביק את הפער בשיפוץ יעיל אנרגטית של מבנים קיימים.
התפתחויות חיוביות
למרות המכשולים הללו, ישנם גם תחומים בהם חלה התקדמות:
מדיניות האקלים
ממשלת הקואליציה שיפרה את דירוגה בקטגוריית "מדיניות אקלים", והגיעה למקום ה-12 בדירוג CCPI. זאת בשל תוכניות שאפתניות כמו הרחבה מואצת של אנרגיית רוח ואנרגיה סולארית, וכן ההפסקה ההדרגתית המתוכננת של פחם עד 2030.
אנרגיות מתחדשות בתמהיל החשמל
חלקן של אנרגיות מתחדשות בתמהיל החשמל גדל עוד יותר. אנרגיה סולארית, בפרט, חוותה צמיחה חזקה. הצלחות אלו מראות שגרמניה בדרך הנכונה למרות כל האתגרים - אולם אין בכך כדי לפצות על החסרונות בתחומים אחרים.
השוואה עם מדינות אחרות
אילו מדינות מובילות את המאבק העולמי נגד משבר האקלים? שקיפות במדיניות האקלים: מה מדד הגנת האקלים לשנת 2025 מציג דימוי: xpert.digital
עוד על זה כאן:
השוואות בינלאומיות מראות שמדינות אחרות פועלות בצורה שאפתנית הרבה יותר מגרמניה. דנמרק, שבדיה ומרוקו מובילות את דירוג CCPI וקובעות סטנדרטים להגנת האקלים. מדינות אלו מאופיינות בהתרחבות עקבית של אנרגיות מתחדשות ובגישות חדשניות להפחתת פליטות גזי חממה.
בעוד שגרמניה עדיין מדורגת לפני מדינות G20 רבות אחרות כמו קנדה ורוסיה, היא אינה עומדת נכון לעכשיו בטענתה להיות מובילה בתחום הגנת האקלים. דנמרק, בפרט, מרשימה עם אסטרטגיה ברורה לפירוק פחמן מכל המגזרים - מאנרגיה ותחבורה ועד תעשייה.
אתגרים לגרמניה
הממשלה הנוכחית והנכנסת ניצבת בפני מספר אתגרים:
פתרון בעיות מבניות
יש צורך בדחיפות להפחית את הפליטות הגבוהות במגזרי התחבורה והבנייה.
יישום רפורמות מהר יותר
הצעדים שננקטו עד כה טרם מראים את האפקט הרצוי; יש צורך באצה.
ניצול מומחיות בכלכלת שוק
רצון פוליטי לבדו אינו מספיק; נדרשת גם הבנה מעמיקה של קשרים כלכליים ותמריצים..
לעיכובים ביישום צעדי מדיניות האקלים יש לא רק השלכות לאומיות: הם גם פוגעים באמינותה של גרמניה ברמה הבינלאומית.
יש עוד הרבה מה לעשות.
הירידה של גרמניה במדד ביצועי שינויי האקלים מראה בבירור כי נותר עוד הרבה לעשות כדי להשיג את יעדי האקלים שהטילה על עצמה ולהחזיר לעצמה תפקיד מוביל בינלאומי. ממשלת הקואליציה הציגה תוכניות שאפתניות - כולל הרחבה מואצת של אנרגיות מתחדשות והפסקת ייצור פחם עד 2030 - אך יישומן חייב להיות מהיר ויעיל יותר.
האתגרים משמעותיים: יש לחשמל את מגזר התחבורה, לשפץ מבנים קיימים לצורך יעילות אנרגטית, ולהפחית את התלות בדלקים מאובנים. יחד עם זאת, אסור להשתמש במשבר האנרגיה כתירוץ להחלשת יעדי מדיניות האקלים.
מתאים לכך:
- מה אירופה יכולה ללמוד מהכוח החדשני של סין - בתחום האלקטרומוביות והחדשנות הטכנולוגית
- מהפכת הרכב החשמלי של סין: תמיכה ממשלתית ופריצות דרך טכנולוגיות
- ביקורת Xpert.Digital על מומחי אסיה: ההובלה של סין באלקטרומוביות אינה נובעת רק מהיעדר חוזק חדשני של יצרני הרכב של האיחוד האירופי
לגרמניה יש פוטנציאל להפוך שוב למובילה בתחום הגנת האקלים - אך הדבר דורש פעולה נחרצת ושיתוף פעולה הדוק בין הפוליטיקה והעסקים. הדרך לשם לא תהיה קלה, אך היא חיונית לעתיד בר-קיימא.
מתאים לכך: