"דיגיטלי כברירת מחדל" באיחוד האירופי נועד לסייע בהפחתת הבירוקרטיה - מהפכת המנהל הדיגיטלי

שינוי הפרדיגמה: מה המשמעות של "דיגיטלי כברירת מחדל" עבור אירופה

האיחוד האירופי עומד בפני שינוי פרדיגמה מכריע בתיעוד מוצרים. עם אימוץ חבילת Omnibus IV על ידי ועדת הנציגים הקבועים של המדינות החברות בספטמבר 2025, הניח האיחוד האירופי את היסודות לדיגיטציה מקיפה של מידע על מוצרים. עקרון "דיגיטלי כברירת מחדל" נועד להחליף את הדרישות הפיזיות הקיימות לתיעוד והוראות שימוש. החלטה זו היא הרבה יותר מאשר התאמה טכנית של התקנות הקיימות - היא מסמנת שינוי מהותי ביחסים בין יצרנים, צרכנים ודרישות רגולטוריות.

החבילה שאומצה שואפת להפוך 20 הנחיות שונות של האיחוד האירופי למוצרים לדיגיטציה במסגרת כללי השוק הפנימי ולהתאים אותן למפרטים משותפים. השינויים המרכזיים כוללים דיגיטציה של הצהרת התאימות של האיחוד האירופי, תהליכי חילופי מידע דיגיטליים בין רשויות לאומיות למפעילים כלכליים, והיתר ליצרנים לספק הוראות שימוש באופן דיגיטלי בלבד. דבר זה משלים את ההכנסה של נקודת קשר דיגיטלית לחברות כדי לפשט את התקשורת עם הרשויות.

הרלוונטיות של התפתחות זו משתרעת על פני מספר היבטים. מנקודת מבט כלכלית, הדיגיטציה מבטיחה חיסכון משמעותי בעלויות עבור חברות. נציבות האיחוד האירופי מעריכה כי חברות אירופאיות יכולות לחסוך 400 מיליון אירו נוספים באמצעות חבילת האומניבוס כולה. מנקודת מבט אקולוגית, הצעד תורם לשימור משאבים, שכן צריכת הנייר בתיעוד תעשייתי היא משמעותית. במקביל, היוזמה מעלה שאלות מהותיות בנוגע להשתתפות דיגיטלית, הגנת הצרכן ונגישות.

שרת העניינים האירופיים של דנמרק, מארי בייר, בירכה על ההסכם מטעם נשיאות המועצה, וקבעה כי חברות אירופאיות רבות מדי מקדישות זמן רב מדי להתמודדות עם תקנות מורכבות. הצהרה זו מדגישה את הממד הפוליטי של הרפורמה: צמצום הבירוקרטיה נתפס כמרכיב מפתח בחיזוק התחרותיות האירופית. מאמר זה מנתח באופן שיטתי התפתחות זו, מאיר את שורשיה ההיסטוריים, את המנגנונים הטכניים ואת ההשלכות המעשיות, ומעריך באופן ביקורתי את ההזדמנויות והסיכונים שלה.

מממשל אלקטרוני למוצר דיגיטלי: הדרך לרפורמה של ימינו

הדיגיטציה של המנהל הציבורי ותהליכי הרגולציה אינה תופעה פתאומית, אלא תוצאה של עשרות שנים של פיתוח. שורשיו של הממשל האלקטרוני באירופה נעוצים בשנות ה-90, כאשר צצו יוזמות הממשל האלקטרוני הראשונות. אבן דרך הייתה אסטרטגיית ליסבון של המועצה האירופית בשנת 2000, אשר קבעה את המטרה להפוך את האיחוד האירופי לכלכלה מבוססת הידע התחרותית והדינמית ביותר בעולם.

הצהרת מאלמו משנת 2009 סימנה נקודת מפנה מכרעת נוספת. בהצהרה זו, מדינות החברות באיחוד האירופי, חברות פוטנציאליות באיחוד האירופי ומדינות EFTA התחייבו להגביר את השקיפות של פעולות הממשלה, להקל על הגישה למידע ציבורי ולשפר את ההשתתפות בממשלה. התחייבות זו היוותה את הבסיס לאסטרטגיית הממשל האלקטרוני האירופית, אשר עוגנה בתוכנית הפעולה לממשל אלקטרוני 2011-2015 ובאג'נדה הדיגיטלית לאירופה.

בגרמניה, נחקק באוגוסט 2013 החוק לקידום מינהל אלקטרוני, או בקיצור חוק הממשל האלקטרוני. בין היתר, חוק זה חייב את המינהל לספק גישה אלקטרונית וקל על אספקת ראיות אלקטרוניות ותשלומים אלקטרוניים בהליכים מנהליים. במקביל לכך, התפתחו יוזמות דיגיטציה לאומיות במדינות חברות שונות. דנמרק מילאה לעתים קרובות תפקיד חלוצי במאמצים אלה. עם הצגת MitID ומערכת קודמתה, כמעט ואין התכתבויות וכמעט ואין ביקורים אצל הרשויות בדנמרק כיום.

הנחיית השירותים של האיחוד האירופי יצרה מסגרת משפטית אירופית נוספת לפיתוח פתרונות ממשל אלקטרוני לאומיים. בנוסף לפישוט הליכים אדמיניסטרטיביים והקמת נקודת קשר אחת, הוסכם גם על הכנסת עיבוד אלקטרוני. התפתחויות אלו הניחו את היסודות להרחבתם המאוחרת יותר של סטנדרטים דיגיטליים למגזר המוצרים.

בהקשר של תיעוד מוצרים, פיתוח תקנים בינלאומיים מילא תפקיד מרכזי. תקן IEC 61406 (DIN SPEC 91406) הגדיר את הטכנולוגיה לזיהוי עצמים פיזיים באמצעות לוחיות שם דיגיטליות ו-UIDs (מזהים ייחודיים). הנחיית VDI 2770 הגדירה כיצד מידע היצרן צריך להיראות מבחינת תכונות, מבנה, היקף, תוכן ופורמט נתונים. תקנים אלה היוו את הבסיס הטכני לתיעוד מוצרים דיגיטלי, שתורגם מאוחר יותר לדרישות משפטיות.

מגפת הקורונה שימשה כזרז לדיגיטציה. היא חשפה את החולשות של מערכות מבוססות נייר והדגישה את הצורך בחלופות דיגיטליות. בהקשר זה, האיחוד האירופי הגביר את מאמציו לצמצום הבירוקרטיה ולבצע דיגיטציה. הנציבות האירופית הכריזה על אג'נדה לפישוט תהליכים בשנת 2024, הכוללת מספר חבילות Omnibus. חבילת Omnibus IV, המסדירה את הדיגיטציה של תיעוד מוצרים, היא חלק מאסטרטגיה רחבה יותר זו להפחתת עומס בירוקרטי ולהרמוניזציה של המסגרת הדיגיטלית.

אבני הבניין של הרפורמה: מקודי QR ועד לחוק חוסן הסייבר

חבילת Omnibus IV מבוססת על מספר מנגנונים טכניים ומשפטיים אשר, כאשר משלבים אותם, מאפשרים דיגיטציה של תיעוד מוצר. המרכיב המרכזי הראשון הוא העיגון המשפטי של עקרון "דיגיטלי כברירת מחדל". עיקרון זה הופך את הנוהג הקודם: בעוד שמסמכים מודפסים היו בעבר הכלל וגרסאות דיגיטליות היו היוצא מן הכלל, מסמכים דיגיטליים יהיו הסטנדרט בעתיד. חברות נדרשות לספק חומרים מודפסים לחברות אחרות, ללקוחות אדמיניסטרטיביים או לצרכנים רק במקרים חריגים מוצדקים.

דיגיטציה של הצהרת התאימות של האיחוד האירופי היא מרכיב חיוני נוסף. הצהרת התאימות של האיחוד האירופי היא מסמך חובה שבאמצעותו יצרנים או נציגיהם המורשים מצהירים כי מוצריהם עומדים בדרישות האיחוד האירופי. על ידי חתימה על הצהרת התאימות, הם נוטלים על עצמם אחריות מלאה להבטיח כי מוצרם עומד בחוק האיחוד האירופי הרלוונטי. דיגיטציה של הצהרה זו מאפשרת הפצה מהירה יותר, עדכון קל יותר ואימות יעיל יותר על ידי רשויות פיקוח השוק.

אלמנט שלישי הוא תהליכי חילופי נתונים דיגיטליים בין רשויות לאומיות לבין מפעילים כלכליים. תהליכים אלה מבוססים על ממשקים סטנדרטיים ופורמטי נתונים שנועדו לאפשר תקשורת חלקה. הנחיית VDI 2770 שהוזכרה לעיל ממלאת תפקיד מרכזי בכך שהיא מגדירה כיצד יש לבנות מידע על יצרנים כך שניתן יהיה להחליף אותו בין בעלי עניין שונים. הנתונים נוצרים בפורמט XML ומאוחסנים במיכלי תיעוד מוגדרים.

ההיתר ליצרנים לספק הוראות שימוש באופן דיגיטלי בלבד נתמך על ידי פתרונות טכניים. שיטה נפוצה היא שימוש בקודי QR המחוברים ישירות למוצר. קודי QR אלה מאפשרים למשתמשים גישה ישירה לתיעוד הדיגיטלי באמצעות סמארטפון או טאבלט. ניתן לאחסן את התיעוד בפלטפורמת ענן המופעלת על ידי היצרן או הלקוח. פתרון זה מציע את היתרון שניתן לעדכן את התיעוד בכל עת ללא צורך להחליף מסמכים פיזיים.

נקודת הקשר הדיגיטלית לחברות נועדה לשמש כנקודת קשר מרכזית לתקשורת עם רשויות. קונספט זה הוא חלק מאסטרטגיה רחבה יותר לפישוט האינטראקציה המנהלית. הרעיון הוא שחברות לא יצטרכו עוד לתקשר באופן פרטני עם מספר רב של רשויות שונות, אלא יוכלו לטפל בכל הפניות והדיווחים דרך נקודה מרכזית אחת.

במקביל לחבילת Omnibus IV, יש לעקוב אחר התפתחויות רגולטוריות נוספות המשפיעות על הדיגיטציה של תיעוד מוצרים. חוק חוסן הסייבר (CRA), שנכנס לתוקף בדצמבר 2024, מציג דרישות אבטחת סייבר מקיפות עבור מוצרים עם אלמנטים דיגיטליים. מוצרים אלה דורשים הצהרת תאימות של האיחוד האירופי וסימון CE כדי להדגים עמידה בדרישות. הקשר בין דיגיטציה של תיעוד לדרישות אבטחת סייבר ברור: אם התיעוד מסופק באופן דיגיטלי בלבד, המערכות שדרכן הוא נגיש חייבות להיות מוגנות מפני מתקפות סייבר.

מרכיב נוסף הוא התאמת סיווג החברות. חבילת Omnibus IV מציגה את הקטגוריה של חברות קטנות ובינוניות (SMCs), הכוללת חברות עם יותר מ-249 ופחות מ-750 עובדים, בתנאי שהן מייצרות מחזור שנתי של יותר מ-50 מיליון אירו ופחות מ-150 מיליון אירו או שיש להן מאזן כולל של יותר מ-43 מיליון אירו ופחות מ-129 מיליון אירו. קטגוריה חדשה זו נהנית מכמה פישוטים, למשל בתחום הגנת המידע. לדוגמה, הפטור מחובת ניהול רישום פעילויות עיבוד לפי סעיף 30 בתקנת ה-GDPR, שחל בעבר על חברות עם עד 250 עובדים, יורחב לחברות עם עד 750 עובדים.

בין המועצה לפרלמנט: המצב הנוכחי של הליך החקיקה

באוקטובר 2025, היוזמה לדיגיטציה של תיעוד מוצרים תגיע לשלב מכריע. מועצת האיחוד האירופי אימצה את עמדתה על חבילת Omnibus IV ב-25 בספטמבר 2025. על הפרלמנט האירופי לפתח כעת עמדתו לפני שיוכלו להתחיל את המשא ומתן הטרילוגי בין המועצה, הפרלמנט והנציבות. משא ומתן זה צפוי להתחיל ברבעון הרביעי של 2025 ולהימשך עד 2026.

על פי עמדת המועצה, יש להאריך את מועד היישום עבור המדינות החברות ל-24 חודשים. משמעות הדבר היא שלאחר אימוץ ההנחיה הסופית, למדינות החברות יהיו שנתיים להטמיע את הדרישות בחוק הלאומי. זה יוצר ציר זמן ברור עבור חברות: עליהן להתאים את המערכות והתהליכים שלהן בהתאם כדי להבטיח אספקה ​​דיגיטלית של תיעוד כסטנדרט החל מהמועד האחרון.

ההקשר הנוכחי מאופיין בוויכוח אינטנסיבי על האיזון בין צמצום הבירוקרטיה לבין הגנת הצרכן. מועצת השרים המשיכה למעשה לקדם את המדיניות אך סיפקה הבהרות בנוגע לגישה למידע הזמין דיגיטלית. כדי להבטיח את הגנת הצרכן, מידע רלוונטי לבטיחות חייב להמשיך להיות זמין בצורת נייר אם קיים סיכון לפגיעה חמורה בצרכנים. הגבלה זו היא קריטית משום שהיא מונעת מתן מידע בטיחות קריטי באופן דיגיטלי בלבד.

קהילת העסקים תומכת במידה רבה בתוכניות הדיגיטציה. ביטקום, איגוד הדיגיטל של גרמניה, בירכה על היוזמה באופן עקרוני, וציינה כי שטף התקנות החדשות של האיחוד האירופי הוביל למורכבות רגולטורית מוגברת בכלכלה הדיגיטלית. עסקים מקווים שהדיגיטציה תוביל לא רק לחיסכון בעלויות אלא גם לשיפורי יעילות באמצעות תהליכים מהירים יותר וחיפוש מסמכים טוב יותר.

היישום הטכני כבר מתקדם מאוד בתעשיות רבות. חברות כמו KSB בתחום ייצור המשאבות החלו לצייד את מוצריהן בקודי QR לפני שנים, המספקים גישה לתאומים דיגיטליים. תאומים דיגיטליים אלה מכילים את כל הנתונים הקשורים לתכנון, הגדרה, התקנה, הפעלה ותפעול, כמו גם מידע על תחזוקה ותיקון. ניתן להרחיב מידע זה במהלך מחזור החיים. מערכות כאלה כבר עומדות במידה רבה בדרישות חבילת Omnibus IV.

הקשר לתעשייה 4.0 ברור מאליו. הדיגיטציה של תיעוד המוצר היא אבן בניין בחזון הרחב יותר של סביבת ייצור מרושתת במלואה. במפעל חכם, כל המידע על רכיבי המפעל צריך להיות נגיש דיגיטלית בכל עת. הדרישה הרגולטורית לתיעוד דיגיטלי מחזקת מגמה זו ויוצרת תמריצים להשקעות בתשתיות מתאימות.

במקביל לדיגיטציה של תיעוד מוצרים, יוזמות דיגיטציה נוספות של האיחוד האירופי נמצאות בעיצומן. חבילת האומניבוס הדיגיטלי, שהוכרזה לסוף 2025, שואפת לפשט את התקנות הדיגיטליות הקיימות בתחומי הנתונים, אבטחת הסייבר והבינה המלאכותית. לדוגמה, הנציבות האירופית מתכננת לעדכן את תקנת הבינה המלאכותית כדי להקל על יישומה המעשי. בחוק הנתונים, חוק ניהול הנתונים, התקנה לזרימה חופשית של נתונים שאינם אישיים והנחיית הנתונים הפתוחים אמורים להיות משולבים בצורה הדוקה יותר. יוזמות שונות אלו מחזקות זו את זו ויוצרות תמונה כוללת קוהרנטית של כלכלה אירופית דיגיטלית.

דיגיטציה בפעולה: דוגמאות יישומים מהתעשייה

ניתן להמחיש את היישום המעשי של תיעוד מוצר דיגיטלי באמצעות מספר דוגמאות קונקרטיות. הדוגמה הראשונה מגיעה מהנדסת מכונות. יצרנית המשאבות KSB יישמה מערכת לפי IEC 61406 (DIN SPEC 91406), שבה כל משאבה מקבלת קוד QR ייחודי המצורף ישירות למוצר. קוד QR זה מכיל מזהה ייחודי (UID) ופותח קישור לתאום הדיגיטלי של המוצר. התאום הדיגיטלי מכיל את כל הנתונים הרלוונטיים מהמפעל: מפרטים טכניים, פרמטרי תכנון, הוראות התקנה, הוראות הפעלה ומידע על תחזוקה ותיקון.

יתרונותיה של מערכת זו רבים. טכנאים יכולים לגשת לגרסה העדכנית ביותר של התיעוד ישירות באתר באמצעות הסמארטפון או הטאבלט שלהם, מבלי להזדקק לסחוב תיקיות כבדות. התיעוד תמיד מעודכן מכיוון שהוא מתוחזק באופן מרכזי. אם יצרן מבצע עדכון, למשל, עקב פיתוח נוהל תחזוקה חדש, מידע זה זמין באופן מיידי לכל המשתמשים. במהלך מחזור חיי המוצר, ניתן להוסיף מידע נוסף, כגון נתוני סטטוס מחיישנים או דוחות על תחזוקה שהושלמה. כך נוצר תיעוד דיגיטלי מלא של כל היסטוריית חיי המוצר.

דוגמה שנייה מגיעה מתעשיית פינוי הפסולת. חברה העוסקת בפינוי חומרי עבודה מסוכנים הציגה מערכת מבוססת קוד QR לבקרת תהליכים. חומרי העבודה עוברים תהליכים רב-שלביים בהם הם מפורקים לרכיביהם הבודדים ובסופו של דבר מושמדים. מגוון הווריאציות הוא גבוה, ומסיבות בטיחות וחשבונאות, יש לתעד כל שלב בתהליך באופן פרטני. המערכת החדשה מאפשרת מעקב בזמן אמת אחר חומרי העבודה. לכל חומר עבודה מוקצה קוד QR, הנסרק בתחנות שונות בתהליך. זה מבטיח כי מיקום כל חומר עבודה ואילו שלבי עיבוד כבר בוצעו ידועים בכל עת.

מדידות בשלב ההתחלה הראו הפחתה בעלויות התיעוד של בין 20 ל-30 אחוזים. בנוסף, ישנם יתרונות איכותיים כגון שיפור משמעותי בבטיחות בסילוק פסולת. מעקב בזמן אמת מאפשר תגובה מהירה לבעיות ואופטימיזציה מתמשכת של תהליכים. דוגמה זו מדגימה כי דיגיטציה של תיעוד לא רק מקלה על הגישה למידע אלא גם מאפשרת שיפורים מהותיים בבקרת תהליכים.

דוגמה שלישית נוגעת לתעשיית התרופות, שם התיעוד מוסדר בקפדנות רבה. יצרנים חייבים לתחזק תיקים מקיפים של מוצריהם, המכסים את כל ההיבטים, החל מפיתוח דרך ייצור ועד יישום. דיגיטציה של תיקים אלה מאפשרת לרשויות להעניק אישורים מהר יותר, מכיוון שהמידע מובנה וניתן לחיפוש. ניתן לעקוב ביעילות אחר שינויים בתיעוד, שכן מערכות ניהול גרסאות מתעדות אוטומטית אילו שינויים בוצעו על ידי מי ומתי. זה מגביר את השקיפות ומקל על ביקורות.

אולם, בפועל עולה גם השאלה כיצד חברות מנהלות את המעבר מתיעוד מבוסס נייר לתיעוד דיגיטלי. גישה אחת היא דיגיטציה הדרגתית. חברות מתחילות עם מוצרים חדשים המסופקים עם תיעוד דיגיטלי החל מתאריך מסוים. עבור מוצרים קיימים, מסמכי הנייר עוברים דיגיטציה בהדרגה. ספקי שירותים מיוחדים מציעים שירותי סריקה אשר מבצעים דיגיטציה ומבנים מערכות ייצור שלמות או מדריכים בודדים. עלות יצירת מדריך דיגיטלי עם 100 עמודים היא כ-5 אירו לעמוד. המרת 30 תיקיות מלאות של מערכת טכנית לתיעוד דיגיטלי מובנה עולה כ-600 אירו לתיקייה.

המומחיות שלנו באיחוד האירופי ובגרמניה בפיתוח עסקי, מכירות ושיווק - תמונה: Xpert.Digital

מיקוד בתעשייה: B2B, דיגיטציה (מבינה מלאכותית ל-XR), הנדסת מכונות, לוגיסטיקה, אנרגיות מתחדשות ותעשייה

עוד על זה כאן:

• מרכז עסקים אקספרט

מרכז נושאים עם תובנות ומומחיות:

• פלטפורמת ידע בנושא הכלכלה הגלובלית והאזורית, חדשנות ומגמות ספציפיות לתעשייה
• אוסף ניתוחים, אינספורמציות ומידע רקע מתחומי המיקוד שלנו
• מקום למומחיות ומידע על התפתחויות עדכניות בעסקים ובטכנולוגיה
• מרכז נושאים לחברות שרוצות ללמוד על שווקים, דיגיטציה וחדשנות בתעשייה

מכשולים וחששות: ניתוח ביקורתי של תוכניות הדיגיטציה

למרות היתרונות הברורים של הדיגיטציה, ישנם חששות ומחלוקות לגיטימיות הדורשות גישה מעודנת. בעיה מרכזית היא הפער הדיגיטלי. לא לכל קבוצות האוכלוסייה יש גישה שווה לטכנולוגיות דיגיטליות או את היכולת להשתמש בהן. קשישים, אנשים ממעמד סוציו-אקונומי נמוך, אנשים באזורים כפריים, אנשים מרקע מהגרים ואנשים עם מוגבלויות נמצאים בסיכון מיוחד להדרה משירותים דיגיטליים.

מחקרים על השתתפות דיגיטלית מראים כי דיגיטציה יכולה להפוך לבעיה חברתית עבור אנשים מבוגרים אם לא יוסרו חסמי גישה. הרלוונטיות היומיומית של הדיגיטציה גוברת ככל שיותר ויותר שירותים ומידע ציבוריים ניתנים באופן מקוון בלבד. אם תיעוד המוצר זמין גם הוא רק באופן דיגיטלי, הדבר עלול להוביל לכך שקבוצות אוכלוסייה מסוימות לא יוכלו עוד להשתמש במוצרים בבטחה מכיוון שאין להן גישה למדריכים למשתמש.

החריג שנקבע בחבילת Omnibus IV, המחייבת שמידע הקשור לבטיחות ימשיך להיות זמין בצורת נייר אם קיים סיכון לפגיעה חמורה בצרכנים, מקל רק באופן חלקי על בעיה זו. ראשית, ההגדרה של מה מהווה פגיעה חמורה פתוחה לפרשנות. שנית, התקנה חלה רק על מידע הקשור לבטיחות, ולא על תוכן חשוב אחר כגון הוראות הפעלה או הוראות תחזוקה.

בעיה שנייה נוגעת לתלות בתשתית מתפקדת. תיעוד דיגיטלי דורש מהמשתמשים גישה לאינטרנט ומכשיר תקין. במצבי חירום, כגון הפסקות חשמל, הגישה לתיעוד דיגיטלי עשויה להיות מוגבלת או בלתי אפשרית. הפסקות חשמל עלולות להוביל לאובדן נתונים, במיוחד אם שרתים ומערכות אחסון אינם מוגנים על ידי ספקי חשמל רציף. עבור חברות שאינן מתחזקות מערכות גיבוי נאותות, הפסקת חשמל עלולה להפוך תיעוד קריטי לבלתי נגיש באופן זמני או קבוע.

אבטחת סייבר מציבה אתגר נוסף. כאשר תיעוד מסופק באופן דיגיטלי בלבד, צצים וקטורי תקיפה חדשים עבור פושעי סייבר. מתקפת האקר על מערכות של יצרן עלולה לגרום לשינוי או מחיקה של תיעוד. חוק חוסן הסייבר מטפל בסיכונים אלה באמצעות דרישות אבטחת סייבר מקיפות, אך יישום דרישות אלה דורש השקעה ומומחיות משמעותיות.

חששות בנוגע להגנה על מידע רלוונטיים גם הם. כאשר משתמשים ניגשים לתיעוד דיגיטלי, ניתן לאסוף נתונים אישיים, כגון כתובות IP, זמני גישה או התנהגות משתמשים. יצרנים עלולים להשתמש בנתונים אלה למטרות שונות, כגון שיווק או שיפור מוצרים. ללא תקנות ברורות ומנגנוני בקרה יעילים, קיים סיכון לשימוש לרעה. השינויים המוצעים ב-GDPR, שנועדו להפחית את דרישות התיעוד עבור עסקים קטנים ובינוניים (SMCs), עלולים באופן פרדוקסלי להפחית את השקיפות והאחריות בטיפול בנתונים אישיים.

מנקודת מבטם של ארגוני הגנת הצרכן, קיים סיכון שפישוט דרישות התיעוד יבוא על חשבון הגנת הצרכן. הפדרציה הגרמנית של ארגוני הצרכנים (Verbraucherzentrale Bundesverband) הביעה ביקורת על היבטים שונים של סדר היום הדיגיטציה והדגישה כי פישוטים לא צריכים לבוא על חשבון הגנת הצרכן. באופן ספציפי, ישנן חששות כי צמצום הדרישות הבירוקרטיות עלול להוביל לכך שמידע חשוב לא יימסר עוד או שיסופק רק בצורה לא מספקת.

יש לשקול את שאלת העלויות בצורה מובחנת. בעוד שחברות נהנות מחיסכון בהדפסה ובמשלוח, צצות עלויות חדשות עבור פיתוח ותפעול של מערכות דיגיטליות. דיגיטציה של חברה יכולה לדרוש השקעות משמעותיות. פרויקטים פשוטים מתחילים בכ-5,000 אירו, בעוד שפרויקטים מורכבים יותר של דיגיטציה יכולים לעלות 25,000 אירו ומעלה. מתווספות עלויות תפעול שוטפות עבור אירוח, תחזוקה ותמיכה. עבור עסקים קטנים ובינוניים, עלויות אלו יכולות להוות נטל משמעותי, גם אם צפוי כי הן יקוזזו על ידי רווחי יעילות בטווח הארוך.

נקודת ביקורת נוספת נוגעת לקריאות ולשימושיות של תיעוד דיגיטלי. לא כל המשתמשים מוצאים בנוח לקרוא הוראות על מסכים קטנים. עבור מוצרים מורכבים הדורשים תיעוד מפורט, ניווט במסמכים דיגיטליים נרחבים יכול להיות קשה יותר מדפדוף במדריך מודפס. איכות חוויית המשתמש הדיגיטלית תלויה במידה רבה בתכנון של פלטפורמות דיגיטליות. מערכות שתוכננו בצורה גרועה עלולות לפגוע בקבלת המשתמש.

מה הלאה? מגמות מבינה מלאכותית לדרכון מוצרים דיגיטלי

הדיגיטציה של תיעוד מוצרים היא חלק ממגמה רחבה יותר שתצבור תאוצה בשנים הקרובות. מגמה מרכזית היא פיתוח נוסף של דרכון המוצר הדיגיטלי. דרכון המוצר הדיגיטלי נועד להחליף את הצהרת התאימות בטווח הארוך ולספק מידע על המוצר והוכחות תאימות ביעילות ובגישה קלה. הוא ישפר את המעקב ויקל על הפיקוח על עמידה בדרישות החוק. הדבר אמור להגביר עוד יותר את בטיחות המוצר ולפשט את ניהול הראיות.

דרכון המוצר הדיגיטלי צפוי להכיל לא רק תיעוד אלא גם נתונים על קיימות המוצר, כגון מידע על החומרים בהם נעשה שימוש, צריכת אנרגיה בתהליך הייצור ויכולת המחזור. מידע זה יהיה רלוונטי באותה מידה עבור צרכנים, רשויות וחברות מיחזור. הנציבות האירופית עובדת על פיתוח תקנים תואמים, אשר צפויים להיות מוצגים בהדרגה בשנים הקרובות.

מגמה נוספת היא השילוב הגובר של בינה מלאכותית במערכות תיעוד. עוזרים המופעלים על ידי בינה מלאכותית יכולים לעזור למשתמשים למצוא במהירות את המידע הדרוש להם על ידי עיבוד שאילתות בשפה טבעית ומתן תשובות תלויות הקשר. במקום לחפש ידנית במדריכים ארוכים, משתמשים יכולים פשוט לשאול "איך אני מתחזק את המשאבה?" ולקבל את ההוראות הרלוונטיות. מערכות כאלה יכולות גם לספק תרגומים רב-לשוניים בזמן אמת, מה שיקל על שימוש חוצה גבולות במוצר.

פיתוח טכנולוגיות מציאות רבודה (AR) ומציאות מדומה (VR) פותח אפשרויות חדשות לתיעוד אינטראקטיבי. במקום לצפות בשרטוטים או בסרטונים דו-ממדיים, משתמשים יכולים לצפות במודלים תלת-ממדיים של המוצר במציאות רבודה ולקבל הוראות שלב אחר שלב המוקרנות ישירות על המוצר האמיתי. זה יכול להיות מועיל במיוחד עבור עבודות תחזוקה או תיקון מורכבות. מספר חברות כבר מתנסות בפתרונות כאלה, והאימוץ צפוי לעלות עם הפופולריות הגוברת של מכשירים מבוססי מציאות רבודה כמו משקפיים חכמים.

סדר היום של הדיגיטציה האירופית צפוי להתעצם עוד יותר. חבילת האומניבוס הדיגיטלי, שהוכרזה לסוף 2025, תביא פישוטים נוספים בתחום החקיקה הדיגיטלית. נציבות האיחוד האירופי מתכננת בדיקת התאמה דיגיטלית מקיפה כדי לבחון את יחסי הגומלין בין החוקים החדשים הרבים ולזהות את הצורך בפישוט נוסף. דבר זה מצביע על כך שדיגיטציה נתפסת לא כפרויקט חד פעמי, אלא כתהליך מתמשך.

צפויה החמרה נוספת של תקנות אבטחת הסייבר. הניסיון עם חוק חוסן הסייבר יראה היכן נדרשים שיפורים. סביר להניח שדרישות האבטחה למערכות תיעוד דיגיטליות יגדלו עם הזמן, במיוחד אם יתרחשו אירועי אבטחה. הסוכנות האירופית לאבטחת סייבר (ENISA) תמלא תפקיד חשוב יותר ויותר בפיתוח סטנדרטים ובמעקב אחר היישום.

המשא ומתן המשולש על חבילת Omnibus I, הנוגעת לתיקונים להנחיית דיווח קיימות תאגידית (CSRD) ולהנחיית בדיקת נאותות קיימות תאגידית (CSDDD), מתנהל במקביל וצפוי להסתיים עד סוף 2025 או תחילת 2026. תוצאות המשא ומתן יעצבו את המסגרת לדיווח קיימות וייתכן שתהיה להן גם השפעה על תיעוד מוצרים, למשל, אם יש לשלב מידע על קיימות בדרכוני מוצרים דיגיטליים.

פוטנציאל לשינוי חוקי המשחק יכול להיגרם על ידי התפתחויות טכנולוגיות במערכות מבוזרות. טכנולוגיית בלוקצ'יין יכולה לשמש ליצירת תיעוד דיגיטלי עמיד בפני שינויים, שבו כל שינוי ניתן למעקב שקוף. זה יגביר את האמון בתיעוד דיגיטלי ויכול להיות רלוונטי במיוחד בתעשיות מוסדרות מאוד כמו תעשיות התרופות או התעופה.

פיתוח הזהות הדיגיטלית האירופית (eIDAS 2.0) יניח את היסודות לעסקאות דיגיטליות מאובטחות. עד סתיו 2026, כל המדינות החברות באיחוד האירופי יחויבו לספק לאזרחיהן ארנקים דיגיטליים שבהם ניתן לאחסן באופן אלקטרוני מסמכים כגון תעודות זהות או רישיונות נהיגה. תשתית זו יכולה לשמש גם לאימות בעת גישה לתיעוד מוצר מוגן, למשל, כאשר מידע מסוים צריך להיות נגיש רק למומחים מורשים.

ההשפעה האקולוגית של הדיגיטציה תעמוד יותר ויותר במוקד. בעוד שחיסכון בנייר הוא חיובי, התשתית הדיגיטלית עצמה מייצרת צריכת אנרגיה משמעותית. מרכזי נתונים המספקים שירותי ענן הם בין צרכני החשמל הגדולים ביותר. השאלה כיצד ניתן להפוך את הדיגיטציה לקיימת מבחינה אקולוגית תזכה לבולטות בדיון הציבורי. הדבר עלול להוביל לדרישות למערכות חסכוניות באנרגיה ולשימוש באנרגיה מתחדשת במרכזי נתונים.

סיכום: הזדמנויות, סיכונים והדרך האירופית

החלטת האיחוד האירופי להנהיג את עקרון "דיגיטלי כברירת מחדל" לתיעוד מוצרים מסמנת נקודת מפנה ברגולציה הכלכלית האירופית. ניתוחים הראו כי התפתחות זו צומחת ממסורת בת עשרות שנים של יוזמות ממשל אלקטרוני והיא חלק מסדר יום רחב יותר של דיגיטציה וד-בירוקרטיזציה. המנגנונים הטכניים, מקודי QR ועד פלטפורמות ענן ופורמטי נתונים סטנדרטיים, בשלים במידה רבה וכבר נמצאים בשימוש על ידי חברות חדשניות.

היתרונות המעשיים של הדיגיטציה ניכרים. חברות נהנות מחיסכון בעלויות, שיפורי יעילות והזדמנויות משופרות לעדכון ותחזוקת תיעוד. משתמשים מקבלים גישה למידע מעודכן תמיד שניתן לחפש בו ולהעשיר אותו במולטימדיה. הסביבה נהנית מהפחתת צריכת הנייר, אם כי יש לקחת בחשבון את ההשפעה האקולוגית של התשתית הדיגיטלית.

יחד עם זאת, אין לזלזל באתגרים ובסיכונים. הפער הדיגיטלי מאיים להעמיד קבוצות אוכלוסייה מסוימות בעמדת נחיתות אלא אם כן יינקטו צעדים יעילים לקידום השתתפות דיגיטלית. התלות בתשתיות מתפקדות וסיכוני אבטחת הסייבר דורשים השקעות משמעותיות במערכות חזקות. יש לטפל בזהירות בנושאים של הגנת מידע כדי למנוע שימוש לרעה. יש לשמור על האיזון בין צמצום הבירוקרטיה להגנה על הצרכן.

החריג למידע הקשור לאבטחה, אשר חייב להמשיך להיות זמין בצורת נייר, הוא אמצעי הגנה חשוב, אך יש להגדירו בבירור וליישמו באופן עקבי. רשויות רגולטוריות ימלאו תפקיד מרכזי במעקב אחר היישום. יהיה חיוני שיהיו להן מספיק משאבים ומומחיות כדי לבצע את תפקידן ביעילות.

התפתחויות עתידיות יהיו תלויות במספר גורמים. חידושים טכנולוגיים, במיוחד בתחומי הבינה המלאכותית והמציאות הרבודה, יפתחו אפשרויות חדשות לתיעוד אינטואיטיבי וידידותי למשתמש. התקנות האירופיות ימשיכו להתפתח, ובדיקת הכושר הדיגיטלי תחשוף היכן נדרשים התאמות נוספות. ניסיון ביישום חבילת Omnibus IV יספק תובנות חשובות שניתן לשלב בתקנות עתידיות.

מנקודת מבט רחבה יותר, הדיגיטציה של תיעוד מוצרים משקפת שינוי חברתי מהותי. השאלה אינה עוד האם הדיגיטציה תגיע, אלא כיצד היא תעוצב. ההחלטה לעבור ל"דיגיטל כברירת מחדל" היא מהלך מודע לעבר כלכלה וחברה דיגיטליות. מהלך זה מציע הזדמנויות אדירות ליעילות, חדשנות וקיימות. עם זאת, הוא דורש גם מודעות לסיכונים הנלווים ונכונות לטפל בהם באופן יזום.

התגובה האירופית לאתגרי הדיגיטציה שונה מגישות של אזורים אחרים בעולם בהתמקדותה החזקה ברגולציה ובתקנים. בעוד שאזורים אחרים מסתמכים לעתים קרובות על רגולציה עצמית מצד הכלכלה, האיחוד האירופי נוקט בגישה היוצרת מסגרות משפטיות ברורות. זה יכול להוביל לוודאות משפטית רבה יותר, אך גם טומן בחובו סיכון של רגולציה מוגזמת. הצלחת הגישה תימדד בהצלחתה לקדם חדשנות מבלי להזניח את האינטרסים הלגיטימיים של צרכנים וקבוצות פגיעות.

נשיאות המועצה הדנית הכריזה על דיגיטציה וצמצום הבירוקרטיה כעדיפויות. המוטו "אירופה חזקה בעולם משתנה" מבטא את הצורך של האיחוד האירופי לעמוד על מעמדו בסביבה תחרותית עולמית. הדיגיטציה של תיעוד מוצרים היא מרכיב אחד באסטרטגיה רחבה יותר לחיזוק התחרותיות של אירופה. עם זאת, אסטרטגיה זו חייבת להיות מכילה ולכלול את כל שכבות האוכלוסייה.

לסיכום, הכנסת "דיגיטלי כברירת מחדל" לתיעוד מוצרים היא פרויקט שאפתני ורחב היקף שיש ליישם בקפידה. ההצלחה תהיה תלויה בהתגברות על האתגרים הטכניים, המשפטיים והחברתיים וביצירת מערכת שתענה על צרכי כל בעלי העניין. השנים הקרובות יראו האם האיחוד האירופי באמת יכול ליצור אירופה תחרותית יותר בגישה זו, מבלי להזניח את הערכים עליהם מבוססת האינטגרציה האירופית.

☑️ השפה העסקית שלנו היא אנגלית או גרמנית

☑️ חדש: התכתבויות בשפה הלאומית שלך!

Konrad Wolfenstein

אני שמח להיות זמין לך ולצוות שלי כיועץ אישי.

אתה יכול ליצור איתי קשר על ידי מילוי טופס יצירת הקשר או פשוט להתקשר אליי בטלפון +49 89 674 804 (מינכן) . כתובת הדוא"ל שלי היא: וולפנשטיין ∂ xpert.digital

אני מצפה לפרויקט המשותף שלנו.

☑️ תמיכה ב- SME באסטרטגיה, ייעוץ, תכנון ויישום

☑️ יצירה או התאמה מחדש של האסטרטגיה הדיגיטלית והדיגיטציה

☑️ הרחבה ואופטימיזציה של תהליכי המכירה הבינלאומיים

Platforms פלטפורמות מסחר B2B גלובליות ודיגיטליות

Pioneeer פיתוח עסקי / שיווק / יחסי ציבור / מדד

תהנו מהמומחיות הנרחבת והחמש-כפולה של Xpert.Digital בחבילת שירותים מקיפה | מחקר ופיתוח, XR, יחסי ציבור ואופטימיזציה של נראות דיגיטלית - תמונה: Xpert.Digital

ל- xpert.digital ידע עמוק בענפים שונים. זה מאפשר לנו לפתח אסטרטגיות התאמה המותאמות לדרישות ולאתגרים של פלח השוק הספציפי שלך. על ידי ניתוח מתמיד של מגמות שוק ורדיפת פיתוחים בתעשייה, אנו יכולים לפעול עם ראיית הנולד ולהציע פתרונות חדשניים. עם שילוב של ניסיון וידע, אנו מייצרים ערך מוסף ומעניקים ללקוחותינו יתרון תחרותי מכריע.

עוד על זה כאן:

• השתמש ביכולת 5 של xpert.digital בחבילה אחת - מ- 500 € לחודש