גוגל שילמה יותר בכספי האיחוד
הפסד כסף של האיחוד האירופי 2018: תקדים למשק
אסטרטגיית המס של גוגל וסנקציות האיחוד האירופי: ניתוח מקיף של ויסות ענקי הטכנולוגיה
האיחוד האירופי התמקם בשנים האחרונות ככוח נגד מכריע לקבוצות הטכנולוגיה הדומיננטיות מארצות הברית. שנת 2018 הייתה מדהימה במיוחד, שבה גוגל או ליתר דיוק חברת האם שלו אלפבית-האד להוציא יותר כסף על כספי האיחוד האירופי מאשר בתשלומי מס ברחבי העולם. חוסר איזון זה ממחיש את המתיחות בין אסטרטגיות מיטוב המסים המכוונות לרווח של תאגידים רב לאומיים לבין מטרת הוועדה האירופית להבטיח תנאים תחרותיים הוגנים ותרומות מס מספקות. העונשים הרשומים נגד גוגל מסמנים נקודת מפנה בהיסטוריה של הרגולציה הדיגיטלית ומייצגים הפרעה תקדים לנוהגים העסקיים של ענקי הטכנולוגיה, מה שמביא לתוצאות מרחוקות על התעשייה כולה.
פיתוח נהלי קרטל של האיחוד האירופי נגד ענקי טכנולוגיה
תחילתו של ויסות האיחוד האירופי בענף הטכנולוגיה
ההיסטוריה של נוהל קרטל האיחוד האירופי נגד חברות טכנולוגיה אפילו לא התחילה עם גוגל. בתחילת המאה ה -21, מיקרוסופט ממוקדת על ידי שומרי תחרות אירופיים. הוועדה האירופית תחת המפכ"ל התחרותי דאז, נלי קרוס, בחנה מקרוב את ענקית התוכנה בגלל מיקומה הדומיננטי ביחס למערכת ההפעלה של Windows ו- Internet Explorer. בשנת 2004 הטילה הוועדה קנס של 497 מיליון יורו מול מיקרוסופט וביקשה מהחברה להציע גרסה של מערכת ההפעלה שלה ללא נגן המדיה המותקן מראש.
המחלוקות המוקדמות הללו בין האיחוד האירופי למיקרוסופט הניחו את הבסיס לוויסות המאוחר יותר, עוד יותר אינטנסיבי של קבוצות טכנולוגיה. ועדת האיחוד האירופי ביססה את עצמה כסמכות רגולטורית מובילה בתחום הכלכלה הדיגיטלית הרבה לפני שאזורים אחרים פעלו באופן דומה. ההצלחה של אמצעים אלה אפשרה לוועדה להעמיק את המומחיות שלהם בהערכת מודלים עסקיים דיגיטליים מורכבים ולפתח מסגרת רגולטורית שניתן ליישם בהמשך על חברות טכנולוגיה אחרות.
הבעיות ההולכות וגוברות של גוגל עם רשות קרטל האיחוד האירופי
עם הדומיננטיות ההולכת וגוברת של גוגל בשוק האירופי, המוקד של שומרי התחרות של האיחוד האירופי הועבר. בהנהגתו של מרגרטה ווסטגר, שהשתלטה על משרדו של נציב התחרות של האיחוד בשנת 2014, העלתה הוועדה את חקירותיה נגד גוגל. הפוליטיקאי הדני נודע במהרה בגישה הבלתי נעימה שלה להסדרת חברות טכנולוגיה גדולות ולא נרתע מהטלת קנסות חסרי תקדים.
העונש הגדול הראשון נגד גוגל התרחש ביוני 2017. ועדת האיחוד האירופי הטילה קנס של 2.4 מיליארד יורו בגלל התנהגות בניגוד להתנהגות תחרותית בקשר לקניות בגוגל. מהחקירה הראה כי גוגל הקפידה באופן שיטתי פלטפורמת השוואת מחירים משלה בתוצאות החיפוש ושירותים מתחרים מוחלשים באופן שיטתי. הוועדה הגיעה למסקנה שגוגל התעללה בעמדה הדומיננטית בתחום חיפוש האינטרנט על מנת לקבל יתרון בלתי חוקי בשוק אחר - עבור שירותי השוואת מחירים.
אבל זו הייתה רק תחילתו של סדרת עונשים נגד ענקית מנועי החיפוש. ביולי 2018, הקנס שהוטל אי פעם על ידי ועדת האיחוד האירופי: 4.3 מיליארד יורו בגין פרקטיקות מנוגדות בקשר למערכת ההפעלה של אנדרואיד. הנציבות מצאה כי גוגל הטילה מגבלות לא חוקיות על מכשירי אנדרואיד ומפעילי רשת טלפונים ניידים על מנת לאחד את מעמדה הדומיננטי. זה כלל את החובה להתקין את Google Search ודפדפן Chrome וכן מגבלות על פיתוח גרסאות אנדרואיד אלטרנטיביות.
העונש הרשומה של 2018 והשפעותיהם הכספיות
הממד של עונש אנדרואיד בהשוואה
הקנס של 4.3 מיליארד יורו (כ -5.1 מיליארד דולר) עבור נוהלי גוגל בקשר לאנדרואיד חרג בהרבה על כל עונש תחרות שהוטל בעבר מטעם ועדת האיחוד. לשם השוואה: עונש הרשומה הקודם מול אינטל משנת 2009 היה 1.06 מיליארד יורו. סכום הסנקציה שהוטל נגד גוגל לא רק שיקף את חומרת ההפרות שנמצאו, אלא גם את הגודל הכלכלי והביצועים הכספיים של החברה.
ראוי לציין במיוחד כי הקנס עבור גוגל בשנת 2018 היה גדול יותר מסך מס ההכנסה שעל החברה לשלם ברחבי העולם. זה מראה את הפער בין הכוח הכלכלי של הקבוצה לתרומות המס שלה. בעוד שגוגל הניבה מיליארדי רווחים, החברה הצליחה להפחית משמעותית את נטל המס שלה באמצעות תכנון מס בינלאומי מיומן - תופעה שניתן לראות לא רק בגוגל אלא חברות טכנולוגיות רב לאומיות.
אסטרטגיות המס של גוגל וביקורתם
שיעור המס האפקטיבי של גוגל ירד ל -12 אחוזים נמוכים להפליא בשנת 2018. זה נבע בחלקו בגלל "חוק הפחתת המסים והמשרות" שהוצג על ידי ממשל טראמפ, שהוריד משמעותית את מס התאגיד בארצות הברית. אך עוד לפני רפורמת המס הזו, גוגל ביצעה אופטימיזציה של מבנה הבקרה הגלובלי שלה כך שהוזמנו רווחים משמעותיים במדינות נמוכות.
המודל האירי "אירי כפול עם סנדוויץ 'הולנדי" היה תהליך מיטוב מיסים מועדף עבור גוגל וחברות טכנולוגיה אחרות במשך זמן רב. מערכת מורכבת זו אפשרה להעביר רווחים מאירופה דרך אירלנד והולנד לברמודה, שם אין מס תאגיד. אף על פי שפרקטיקה זו הייתה חוקית, הוא ספג יותר ויותר ביקורת מכיוון שהוא אפשרה למזער את נטל המס שלהם במדינות בהן הם עשו עסקים ולייצר רווחים.
למרות הקנס העצום, גוגל הצליחה לרשום 30.7 מיליארד דולר בשנת 2018. זה ממחיש את הרווחיות העצומה של החברה ומעלה את השאלה האם אפילו עונשים במיליארדי מיליארדים מספיקים כדי לשנות את התנהגותם של ענקי הטכנולוגיה. עבור מבקרים רבים, הקנסות, גבוהים ככל שהם עשויים להופיע, היו רק עלויות תפעול שהחברה יכולה בקלות לקלוט מבלי לשנות את המודל העסקי הבסיסי שלה.
התמונה הרחבה יותר: האיחוד האירופי לעומת טכנולוגיות
פרשת אפל ותשלומי המס האיריים
גוגל לא הייתה חברת הטכנולוגיה היחידה שממוקדת על ידי ועדת האיחוד. באוגוסט 2016 החליטה העמלה כי אפל צריכה להגיש 13 מיליארד יורו בתשלומי מס לאירלנד. מהחקירה עולה כי אירלנד העניקה לחברה הטבות מס בלתי קבילות לאורך השנים המפרות סובסידיות של האיחוד האירופי. הטבות מס אלה אפשרו לאפל לשלם שיעור מס אפקטיבי עבור רווחיה שנוצרו באירופה, אשר צנחו מאחוז אחד בשנת 2003 ל- 0.005 אחוזים בשנת 2014.
למרבה האירוניה, ממשלת אירית בתחילה לא רצתה לקבל את התשלום הנוסף הזה, ויחד עם אפל קיבלה ערעור על ההחלטה. צעד יוצא דופן זה ממחיש את האינטרסים הכלכליים והפוליטיים המורכבים הממלאים תפקיד במיסוי חברות רב לאומיות. בשל שיעורי המס הנמוכים ותקנות המס היתרונות שלה, אירלנד משכה למספר חברות טכנולוגיה בינלאומיות וחששה כי נוהג מס מחמיר יותר יכול להפחיד את המשקיעים הללו. עם זאת, אירלנד נאלצה סוף סוף לגבות את הכסף ולשמור אותו בחשבון נאמנות בזמן שהמחלוקת החוקית נמשכה.
אסטרטגיית האיחוד האירופי לוויסות השווקים הדיגיטליים
אמצעי ועדת האיחוד האירופי נגד גוגל, אפל וחברות טכנולוגיה אחרות הם חלק מאסטרטגיה רחבה יותר להסדרת השווקים הדיגיטליים. הנציבות הכירה בכך שלא תמיד מספיקים כללי תחרות מסורתיים בכדי להתמודד עם האתגרים הספציפיים של הכלכלה הדיגיטלית. התכונות המיוחדות של פלטפורמות דיגיטליות-SUS-SUS כאפקטים של רשת, חשיבות הנתונים כגורם תחרותי והנטייה ל"זוכה "שווקים-כל" משווקים מחדש גישות רגולטוריות חדשות.
בשנים שלאחר החלטות הקרטל הגדולות, האיחוד האירופי העצים את מאמצי הרגולציה שלו ויזם יוזמות חקיקה חדשות. חוק השווקים הדיגיטליים (DMA) וחוק השירותים הדיגיטליים (DSA) מייצגים מסגרת מקיפה לוויסות הפלטפורמות הדיגיטליות. ה- DMA נועד למנוע פרקטיקות עסקיות בלתי הוגנות מפלטפורמות מקוונות גדולות, ואילו ה- DSA מספק כללים מחמירים יותר להתמודדות עם תוכן לא חוקי, שקיפות רבה יותר בפרסום והגנה טובה יותר על זכויות היסוד של המשתמשים.
גישות רגולטוריות חדשות אלה חורגות מתהליכי ההגבלים העסקיים המסורתיים ומנסים להתמודד באופן יזום בבעיות מבניות בשווקים דיגיטליים. הם משקפים את הידע כי קנסות הבאים בלבד אינם מספיקים בכדי להבטיח תחרות הוגנת בכלכלה הדיגיטלית.
התגובות של חברות הטכנולוגיה וההשפעות על המודלים העסקיים שלהם
אסטרטגיות ההסתגלות של גוגל על פי עונשי האיחוד האירופי
לאחר הקנסות המסיביים, גוגל נאלצה להתאים את נוהליה העסקיים כדי למנוע סנקציות נוספות. ביחס לקניות בגוגל, החברה הציגה מערכת מכירה פומבית חדשה שהעניקה לשירותי השוואה בין מחירים מתחרה את האפשרות להופיע באזור קניות נפרד בתוצאות החיפוש. עם זאת, פיתרון זה ספג ביקורת על ידי המתחרים מכיוון שהוא עדיין מעדיף קניות בגוגל ומתחרים מאולצים לשלם עבור מיקומים, בעוד שגוגל יכולה להציע שירותים משלה ללא עלויות נוספות.
במקרה של אנדרואיד, גוגל הודיעה כי יצרני מכשירי אנדרואיד באירופה מחשבים דמי רישיון לשימוש באפליקציות שלה אם תחליט להציע שירותי Google כמו חנות Play ללא חיפוש Google ו- Chrome. מודל הרישיון החדש הזה היה אמור לפרק את צרור השירותים שנמצאו ביקורת על ידי ועדת האיחוד, אך נראה גם באופן ביקורתי, מכיוון שלעתים קרובות לא היה מושך עבור היצרנים ללא שירותי גוגל.
בנוסף, גוגל הגדילה משמעותית את השדולה שלה בבריסל. החברה הגדילה את הוצאותיה עבור לוביזם וארוחת נישואין התחייבה לייצג את האינטרסים שלו. במקביל, גוגל ניסתה לשפר את דמותה על ידי הכרזת השקעות באירופה, כולל מרכזי נתונים חדשים ומוסדות מחקר לבינה מלאכותית.
ההשפעה על חברות טכנולוגיה אחרות
נהלי ההגבלים העסקיים נגד גוגל השפיעו על כל ענף הטכנולוגיה. פלטפורמות גדולות אחרות כמו אמזון, פייסבוק (כיום מטא) ואפל החלו לבדוק ולהתאים את נוהלי העסק שלהם כדי להימנע מעונשים דומים. לדוגמה, אמזון הודיע על שינויים בתנאיו לסוחרים בשוק שלו לאחר שעמדת האיחוד האירופי יזמה חקירה.
פייסבוק התמודדה עם מחקרים על נוהלי איסוף הנתונים שלו ושילוב של שירותים שונים כמו WhatsApp ואינסטגרם. החברה הגיבה עם שקיפות רבה יותר עם התאמות להנחיות ומאמצי הגנת המידע שלה. עם זאת, השאלות הבסיסיות הנוגעות למודל העסקי של פייסבוק, המבוססות על איסוף נתונים נרחב ופרסומות בהתאמה אישית, נותרו לא פתורות.
התגובות של חברות הטכנולוגיה הראו דפוס: בעוד שהן היו מוכנות להתאים פרקטיקות ספציפיות כדי להקל על לחץ רגולטורי מיידי, הם נמנעו משינויים מהותיים במודלים העסקיים שלהם. זה הוביל למשחק מתמשך של חתול ועכבר בין רשויות רגולציה לחברות טכנולוגיה, בו חברות חיפשו דרכים חדשות לשמור על עמדת השוק הדומיננטית שלהן, בעוד שעמדו רשמית בדרישות הרגולציה.
הממד הגלובלי של בקרת טכנולוגיה
הסכסוך הטרנס -אטלנטי בוויסות חברות הטכנולוגיה
נוהל קרטל של האיחוד האירופי נגד חברות טכנולוגיה אמריקאיות הוביל למתיחות ניכרת בין אירופה לארצות הברית. ועדת ארה"ב מתחה ביקורת חדה על ממשלת ארה"ב, במיוחד תחת הנשיא טראמפ, והאשימה אותה בהבחנה נגד חברות אמריקאיות. נשיא ארה"ב דאז אפילו הרחיק לכת עד שהאיחוד האירופי הוקם כדי לנצל את ארצות הברית בקמעונאות ואיים על אמצעי נגד כמו מכסים על סחורות אירופאיות.
מתחים אלה המחישו פילוסופיות שונות ביחס לתחרות ולוויסות. בעוד שארצות הברית התמקדה באופן מסורתי בוויסות חברות הטכנולוגיה והתמקדה בחידושים ובצמיחה כלכלית, האיחוד האירופי הדגיש יותר הגנה על צרכנים, הגנת נתונים ותחרות הוגנת. גישות שונות אלה באו לידי ביטוי גם בדעת הקהל: בעוד שסקרים באירופה הראו תמיכה רחבה בתקנות מחמירות יותר של חברות טכנולוגיה, היחס בארצות הברית היה אמביוולנטי.
עם זאת, החשיבה המחודשת החלה בארצות הברית. פוליטיקאים דמוקרטיים וגם רפובליקנים החלו לראות את כוח השוק של חברות הטכנולוגיה הגדולות בצורה ביקורתית יותר. ממשל ההצעות סימן נכונות חזקה יותר להסדיר את חברות הטכנולוגיה ולשתף פעולה עם שותפים אירופיים בתחום זה.
התיאום הבינלאומי של מיסים דיגיטליים
במקביל לתהליכי ההגבלים העסקיים, פיתח ויכוח בינלאומי על המיסוי המתאים של חברות הטכנולוגיה. מכיוון שמודלים עסקיים דיגיטליים אפשרו להעביר בקלות את הרווחים למדינות נמוכות, מדינות רבות החלו להציג מיסים דיגיטליים משלהן. צרפת הייתה אחת המדינות הראשונות שהעלו מס של 3% על המכירות המקומיות של חברות אינטרנט גדולות בשנת 2019, מה שהביא בתורו לאיומים עם מכשירי ארה"ב.
על מנת להימנע מגישה מקוטעת, החל הארגון לשיתוף פעולה ופיתוח כלכלי (OECD) ומשא ומתן G20 על פיתרון מתואם בינלאומי. בשנת 2021 הסכימו סוף סוף 136 מדינות על פשרה היסטורית: מס מינימלי עולמי של 15% עבור חברות רב לאומיות ותקנה חדשה להפצת זכויות המס המאפשרות למדינות למס את חלק מהרווחים של חברות רב לאומיות גדולות, ללא קשר אם הן קיימות שם פיזית.
הסכם זה סימן נקודת מפנה במדיניות המס הבינלאומית והתייחס לחלק מהדאגות שהועלו על ידי תשלומי המס הנמוכים של חברות כמו גוגל. עם זאת, היו אתגרים ביישום, והצלחת ההסכם תלויה באופן עקבי הוא מיושם על ידי המדינות הבודדות.
פיתוח מאז 2018: אתגרים חדשים וגישות רגולטוריות
המשך נוהל קרטל האיחוד האירופי
האיחוד האירופי המשיך בהליכי ההגבלים העסקיים שלו נגד גוגל וחברות טכנולוגיה אחרות לאחר 2018. במארס 2019 הטילה ועדת האיחוד קנס נוסף של 1.49 מיליארד יורו נגד גוגל בגלל פרקטיקות מנוגדות בתחום הפרסום המקוון. מהחקירה עולה כי גוגל ניצלה לרעה את עמדתה הדומיננטית על ידי הצגת סעיפים מגבילים בחוזים עם אתרי אינטרנט של צדדים שלישיים שמנעו משירותי פרסום מתחרים להחליף פרסומות באתרים אלה.
עם הקנס הגדול השלישי הזה, העונשים נגד גוגל השיגו את הסכום המרשים של 8.2 מיליארד יורו תוך שלוש שנים בלבד. למרות הסנקציות הכספיות המאסיביות הללו, עמדת השוק הבסיסית של גוגל נותרה ברובה ללא מגע. החברה נותרה השחקן הדומיננטי בחיפוש המקוון, בנוף מערכת ההפעלה הסלולרית ובשוק הפרסום הדיגיטלי.
במקביל, ועדת האיחוד האירופי הרחיבה את חקירותיה לחברות טכנולוגיה אחרות. אמזון נבדקה כמפעילה וסוחר פלטפורמה על תפקידו הכפול, והליכים נפתחו נגד אפל בגלל חנויות האפליקציות והטיפול בשירותי הזרמת מוזיקה מתחרים. פייסבוק ממוקדת בגלל נוהלי איסוף הנתונים שלו ואימוץ מתחרים פוטנציאליים.
מקנסות לפתרונות מבניים
הניסיון עם נהלי ההגבלים העסקיים נגד גוגל הוביל לידע של הרשויות הרגולטוריות: בעוד שקנסות יכולים להוות מכשיר חשוב לסנקציה של הפרות בעבר, יתכן שהם לא מספיקים כדי לשנות את התנהגותן של חברות בר -קיימא או לפתור בעיות תחרותיות מבניות בשווקים דיגיטליים.
תובנה זו הובילה לשינוי פרדיגמה במדיניות הרגולציה של האיחוד. במקום להסתמך אך ורק על סנקציות שלאחר מכן, האיחוד האירופי החל לנקוט בגישות יזומות ומבניות יותר. חוק השווקים הדיגיטליים (DMA), שאומץ בשנת 2022, סימן שינוי זה. ה- DMA מזהה את מה שמכונה "שומר סף"-פלטפורמות מקוונות גדולות המשמשות כשוער בין חברות לצרכנים-ומכפישות אותן לחובות מיוחדות ואסורות.
התחייבויות אלה כוללות את האיסור על פרופוזל עצמי, חובה על יכולת פעולה הדדית עם שירותי צד שלישי והגבלות על השילוב של נתוני משתמשים משירותים שונים ללא הסכמה מפורשת. הפרות של ה- DMA יכולות להוביל לקנסות של עד 10% מהמחזור השנתי העולמי של חברה, ובמקרה של הפרות חוזרות ונשנות אפילו לאמצעים מבניים כמו פירוק אזורי עסקים.
במקביל, חוק השירותים הדיגיטליים (DSA) חיזק את אחריות הפלטפורמות המקוונות לתוכן לא חוקי והגדיל את דרישות השקיפות. מסגרות רגולטוריות חדשות אלה הן גישה מקיפה יותר החורגת מתהליכי ההגבלים העסקיים המסורתיים ומנסה ליצור את היסודות לשוק דיגיטלי הוגן יותר.
ההשפעות על הצרכנים והכלכלה הדיגיטלית
אפשרויות ושקיפות נוספות?
מטרה מוצהרת של נוהל קרטל של האיחוד האירופי והמסגרת הרגולטורית החדשה הייתה להציע לצרכנים אפשרויות נוספות ולקדם תחרות. עם זאת, שאלת המידה בה מטרה זו הושגה היא מורכבת. ניתן היה לראות התפתחויות חיוביות באזורים מסוימים: ההתאמות לקניות בגוגל הובילו לנוכחות גדולה יותר של שירותי השוואת מחירים אלטרנטיביים בתוצאות החיפוש, והשינויים באנדרואיד אפשרו ליצרנים תיאורטיים להציע מכשירים ללא אפליקציות של Google.
עם זאת, הדינמיקה השוקית הבסיסית נותרה ברובה ללא שינוי. השפעות הרשת החזקות והמשאבים הנרחבים של חברות הטכנולוגיה הגדולות הקשו על מתחרים חדשים להשיג נתחי שוק משמעותיים. הצרכנים המשיכו להשתמש בשירותים ידועים ומבוססים, גם אם חלופות היו זמינות. הנוחות של מערכות אקולוגיות משולבות לעיתים קרובות עולה על העניין בהצעות חדשות ואולי חדשניות יותר.
עם זאת, ביחס לשקיפות, התקבלה התקדמות ברורה יותר. תקנות האיחוד האירופי אילצו את הפלטפורמות לחשוף את הנוהגים העסקיים שלהם ולהפוך את האלגוריתמים לשקופים יותר. הצרכנים קיבלו מידע נוסף על אופן השימוש בנתונים שלהם וכיצד פרסומות בהתאמה אישית פועלות. שקיפות מוגברת זו חיזקה את עמדת הצרכנים ואיפשרו לקבל החלטות מושכלות יותר.
חדשנות ותחרותיות בכלכלה הדיגיטלית
דאגה המובאת לעתים קרובות הייתה כי ויסות מופרז יכול לעכב חדשנות ולפגוע בתחרותיות של חברות אירופאיות. המבקרים טענו כי כללים קפדניים יכולים לחסור סטארט -אפים אירופיים ולהאט את צמיחת המגזר הדיגיטלי באירופה.
עם זאת, העדויות האמפיריות לדאגות אלה מעורבות. מצד אחד, כמה סטארט -אפים טכנולוגיים אירופיים נהנו מהצעדים מול פלטפורמות דומיננטיות והצליחו לחזק את עמדת השוק שלהם. באזורים מסוימים, תקנות האיחוד האירופי יצרו את אותם תנאים תחרותיים שאפשרו לחברות קטנות יותר להתחרות מבלי שלא הוחרגו מהפלטפורמות הגדולות.
לעומת זאת, אירופה נותרה בייצור חברות טכנולוגיה גלובליות בהשוואה לארצות הברית וסין. הסיבות לכך הן מגוונות וחורגות משאלות רגולטוריות: שווקים מקוטעים, קשיים בגישה להון סיכון והבדלי תרבות ממלאים גם הם תפקיד. עם זאת, אירופה פיתחה עמדה חזקה באזורי נישה מסוימים כמו טכנולוגיה פיננסית, טכנולוגיית בריאות ותוכנה ארגונית.
האתגר של האיחוד האירופי הוא למצוא גישה רגולטורית המגנה על הצרכנים ומקדמת תחרות הוגנת מבלי לחנוק חדשנות. ההתמקדות ביכולת פעולה הדדית וניידות נתונים בגישות רגולטוריות עדכניות יותר עשויה להיות דרך מבטיחה, מכיוון שהיא מאפשרת תחרות מבלי להתנפץ ישירות.
מאירופה לארצות הברית: היציאה הגלובלית לוויסות טכנולוגיה
העתיד של ויסות הטכנולוגיה
הניסיון עם גוגל וחברות טכנולוגיה אחרות הניח בסיס לגישה מקיפה ושיטתית יותר להסדרת השווקים הדיגיטליים. עם ה- DMA וה- DSA, האיחוד האירופי יצר מסגרת רגולטורית המותאמת במיוחד לאתגרים של פלטפורמות דיגיטליות. עבודות מסגרת אלה צפויות לשמש מודל ליוזמות דומות באזורים אחרים בעולם.
בארצות הברית יש גם שינוי לוויסות מחמיר יותר. ממשל הצעות המחיר מינה מבקרי טכנולוגיה ידועים בתפקידי מפתח ומסמל נכונות חזקה יותר לפעול נגד עמדות דומיננטיות. יש גם תמיכה חוצה מפלגות בקונגרס האמריקני לצורך הצעות חקיקה שונות להסדרת חברות טכנולוגיה.
מגמה לוויסות חזק יותר של שווקים דיגיטליים נצפתה ברחבי העולם. מדינות כמו אוסטרליה, דרום קוריאה והודו לקחו יוזמות משלהן כדי להכיל את הכוח של פלטפורמות טכנולוגיות גדולות. תנועה גלובלית זו מצביעה על כך שעידן ההתרחבות הדיגיטלית הבלתי מפוקחת ברובו מגיע לסיומו ומתחיל שלב חדש, בו חברות הטכנולוגיה יתמודדו עם דרישות רגולטוריות מורכבות ותובעניות יותר.
פתרונות בר -קיימא למיסוי של חברות דיגיטליות
הפער בין הרווחים האדירים של חברות הטכנולוגיה לבין תשלומי המס הנמוכים יחסית שלהם נותר נושא פוליטי חשוב. המס המינימלי העולמי של 15% מייצג התקדמות משמעותית, אך יעילותו תלויה ביישום העקבי של כל המדינות המעורבות.
בנוסף מפותחות גישות חדשות לפעילויות דיגיטליות מס. אלה שואפים להעלות מיסים במקום בו הערך המוסף מתרחש בפועל - כלומר, כאשר המשתמשים משתמשים בשירותים ומייצרים נתונים - ולא רק במקום בו חברות מבוססות רשמית. גישות כאלה יכולות לעזור לחברות טכנולוגיה לתרום תרומה מתאימה יותר לכספים ציבוריים במדינות בהן הן עובדות.
האתגר הוא פיתוח מערכת מס הוגנת, שקופה וניתנת לאכיפה מבלי ליצור מכשולים ביורוקרטיים מוגזמים או מכבידים על מערכות יחסים כלכליות בינלאומיות. זה ממשיך לדרוש תיאום בינלאומי ואת הנכונות להתאים מושגי מס מסורתיים למציאות של הכלכלה הדיגיטלית.
בין חדשנות ובקרה: התפקיד ההולך וגובר של הציות
נהלי ההגבלים העסקיים נגד גוגל ודמי הרשומה שהתקבלו מסמנים נקודת מפנה בהיסטוריה של ויסות הטכנולוגיה. הם המחישו את חוסר האיזון בין הכוח הכלכלי של חברות הטכנולוגיה הגלובלית למסגרת הרגולציה הקיימת. העובדה שגוגל הוציאה יותר עבור כספי האיחוד האירופי בשנת 2018 מאשר למיסים היא סמל תמציתי לחוסר איזון זה.
הניסיון עם גוגל הביא תורות חשובות לרשויות הרגולציה, החברות והחברה כולה. הם הראו כי סנקציות עוקבות חשובות, אך יתכן כי אינן מספיקות כדי לפתור בעיות מבניות בשווקים דיגיטליים. הם עשו את הצורך בגישה פרואקטיבית והוליסטית יותר להסדרת פלטפורמות דיגיטליות המקדמות תחרות, מגן על צרכנים ובמקביל מאפשר חדשנות.
עבור חברות, מקרים אלה ממחישים את החשיבות ההולכת וגוברת של תאימות רגולטורית ואת הצורך בפיתוח מודלים עסקיים התואמים את הציפיות החברתיות. הזמן בו חברות הטכנולוגיה הצליחו לפעול ברובו ללא מגבלות רגולטוריות.
עבור החברה כולה, התפתחויות אלה מדגישות את החשיבות של דיון ציבורי חזק על תפקיד הטכנולוגיה וכוחן של חברות טכנולוגיה גדולות. הם מעלים שאלות מהותיות לגבי האופן בו אנו יכולים לתכנן את הכלכלה הדיגיטלית בצורה כזו שהיא לא רק יעילה כלכלית, אלא גם הוגנת, מכילה ודמוקרטית.
ההיסטוריה של אובדן הכספים של גוגל והאיחוד האירופי היא אפוא לא רק סיפור על חוק ההגבלים העסקיים ומדיניות המס, אלא גם פרק בסיפור הגדול יותר על האופן בו חברות מנסות לנהל שינוי טכנולוגי באופן המקדם ערכים ומטרות משותפות. בעניין זה הוא מייצג אבן דרך חשובה במאמץ הקולקטיבי שלנו לעצב את העתיד הדיגיטלי.
השותף הגלובלי שלך לשיווק ופיתוח עסקי
☑️ השפה העסקית שלנו היא אנגלית או גרמנית
☑️ חדש: התכתבויות בשפה הלאומית שלך!
קונרד וולפנשטיין
אני שמח להיות זמין לך ולצוות שלי כיועץ אישי.
אתה יכול ליצור איתי קשר על ידי מילוי טופס יצירת הקשר או פשוט להתקשר אליי בטלפון +49 89 674 804 (מינכן) . כתובת הדוא"ל שלי היא: וולפנשטיין ∂ xpert.digital
אני מצפה לפרויקט המשותף שלנו.
