חברות הטכנולוגיה הגדולות כותבות את חוקי האיחוד האירופי: חתרנות שקטה של ​​רגולציית בינה מלאכותית: הטוסטר שלכם שקוף יותר מלובי הבינה המלאכותית האמריקאי

עסקאות סודיות עבור מרכזי נתונים: כיצד מיקרוסופט ואחרות חותרות תחת הגנת האקלים האירופית

מי שולט בבינה מלאכותית? גילוי חדש מראה כיצד תאגידים אמריקאים כותבים את חוקי אירופה

בעוד שכל מכשיר ביתי קונבנציונלי באיחוד האירופי חייב לשאת תווית אנרגיה מחמירה, צריכת החשמל והמים העצומה של מרכזי נתונים ענקיים בתחום הבינה המלאכותית נותרה סוד שמור היטב. אין זה מקרי, אלא תוצאה של מהפך חסר תקדים של לובינג: דו"ח חקירה בינלאומי חושף כיצד ענקיות טכנולוגיה כמו מיקרוסופט, אמזון ומטא חתרו תחת תהליכי חקיקה אירופיים באמצעות השפעה עצומה. באמצעות הצעות ניסוח שהועתקו כמעט מילה במילה לחוק האיחוד האירופי, חברות הטכנולוגיה הגדולות הצליחו לעקוף בסתר את התחייבויות השקיפות הסביבתית המתוכננות. התוצאה הקטלנית: אזרחים, רשויות מקומיות ופרלמנטים אינם יודעים כלל את העלויות האקולוגיות האמיתיות של בינה מלאכותית. המקרה לא רק מדגים את רעב המשאבים הנפיץ של טכנולוגיה חדשה זו, אלא גם מעלה שאלה דמוקרטית בסיסית רגישה ביותר: מי באמת כותב את הכללים לעתיד הדיגיטלי של אירופה - הנבחרים או התאגידים האמריקאים?

קשור לזה:

• יותר לוביסטים מחברי פרלמנט: הכוח המרושע של מטא, גוגל ושות' באיחוד האירופי

למי מותר לדעת כמה חשמל צורך מרכז נתונים מבוסס בינה מלאכותית? ככל הנראה, רק התאגיד שבבעלותו.

כניעת אירופה לחברות הטכנולוגיה הגדולות: מדוע המחיר האמיתי של פריחת הבינה המלאכותית יישאר סוד שמור היטב

כל טוסטר באירופה נושא תווית אנרגיה של האיחוד האירופי. כל מי שקונה מכשיר ביתי יודע מיד כמה חשמל הוא צורך. מרכזי הנתונים של בינה מלאכותית של מיקרוסופט, אמזון, גוגל ומטא, לעומת זאת, נותרים אפופי סודיות - לפחות בכל הנוגע לנתונים הסביבתיים הספציפיים למיקום שלהם. העובדה שזה לא צירוף מקרים, אלא תוצאה של השפעה ממוקדת על תהליך החקיקה האירופי, נחשפה באפריל 2026 על ידי דו"ח חקירה חוצה גבולות של Investigate Europe, שפורסם במשותף עם הגרדיאן, לה מונד, אל פאיס וכלי תקשורת אחרים בתשע מדינות. מה שנשמע במבט ראשון כמו סכסוך רגולטורי טכני הוא, למעשה, שאלה פוליטית מהותית: מי כותב את הכללים לעידן הבינה המלאכותית באירופה?

קשור לזה:

• פריחת בינה מלאכותית על חשבונכם? ביקוש גובר לחשמל ועולים במחירי החשמל: מרכזי נתונים של בינה מלאכותית לעומת רשת החשמל

רעב האנרגיה הנפיץ של פריחת הבינה המלאכותית

התשתית הדיגיטלית של אירופה צומחת בקצב חסר תקדים. כחלק מתוכנית הפעולה ליבשת הבינה המלאכותית שלה, הנציבות האירופית הציבה לעצמה מטרה לשלש לפחות את קיבולת מרכזי הנתונים של האיחוד תוך חמש עד שבע שנים. רשת של מפעלי בינה מלאכותית, ג'יגה-מפעלי בינה מלאכותית וחוק ייעודי לפיתוח ענן ובינה מלאכותית נועדו לתרום למטרה זו - עם סכום כולל של עד 200 מיליארד אירו שיגויסו באמצעות יוזמת InvestAI.

מאחורי נתוני הצמיחה הללו מסתתר עלייה מסיבית בצריכת האנרגיה. בגרמניה לבדה, צריכת החשמל של מרכזי נתונים תגיע ל-21.3 מיליארד קילוואט-שעה בשנת 2025 - עלייה של כמעט 80 אחוזים בהשוואה ל-12 מיליארד קוט"ש בשנת 2015. עד 2030, קיבולת מרכזי הנתונים של גרמניה צפויה לגדול ב-70 אחוזים נוספים, כאשר מרכזי הנתונים מבוססי בינה מלאכותית לבדה יגדלו פי ארבעה. ברחבי אירופה, אנליסט האנרגיה EMBER צופה כי צריכת החשמל ממרכזי נתונים תעלה ל-236 טרה-וואט-שעה עד 2035 - כמעט פי שלושה בהשוואה ל-2024. ברחבי העולם, על פי מחקר של Economist Impact שהוזמן על ידי חברת הביטוח של נכסי תעשייה, בינה מלאכותית תגדיל את צריכת האנרגיה ב-60 אחוזים עד 2028, וצריכת החשמל של מרכזי נתונים לבדה צפויה להכפיל את עצמה ביותר מפי שניים, ל-945 טרה-וואט-שעה ברחבי העולם עד 2030.

מלבד הביקוש הבלתי נדלה לחשמל, בעיית משאבים נוספת עולה לקדמת הבמה: מים. מרכזי נתונים גדולים דורשים מיליוני ליטרים של מי שתייה כדי לקרר את תשתית השרתים שלהם. מרכז נתונים ממוצע צורך עד 26 מיליון ליטרים של מים בשנה, בעוד שמרכזי נתונים בקנה מידה גדול יכולים להשתמש בעד 766 מיליון ליטרים - שווה ערך לצריכת המים של עיירה קטנה. מרכז הנתונים של מיקרוסופט באזור אגריפורט A7 בהולנד לבדו צרך 84 מיליון ליטרים של מים במהלך הבצורת של 2021, בעוד שחקלאים ורשויות מקומיות נאלצו במקביל לקבל איסורי השקיה. קהילות מקומיות מאבדות לפיכך משאבים חיוניים, בעוד שחברות טכנולוגיה קוצרות רווחים גבוהים - סכסוך המשתרע על פני כל אירופה ולכן דורש בדיקה ציבורית ושקיפות.

קשור לזה:

• ההבטחה שהופרה – ההקלה המובטחת לא מתממשת: הפחתת מס החשמל הכושלת בגרמניה

הנחיית יעילות האנרגיה וכוונתה המקורית

עם הנחיית יעילות אנרגטית (EED) משנת 2023 - הנחיית (EU) 2023/1791 - עשה האיחוד האירופי את ניסיון הרגולציה הרציני הראשון שלו כחלק מהעסקה הירוקה האירופית. סעיף 12 בהנחיה מחייב את המדינות החברות לדרוש מבעלים ומפעילים של מרכזי נתונים בעלי צריכת חשמל של לפחות 500 קילוואט לפרסם סט של אינדיקטורים מרכזיים עד 15 במאי 2024, ומדי שנה לאחר מכן: צריכת אנרגיה, צריכת מים, יעילות אנרגטית ושיעור האנרגיה המתחדשת. הרעיון היה פשוט והגיוני: אם אפילו טוסטר ביתי חייב לשאת תווית אנרגיה, אז גם המתקנים עתירי האנרגיה ביותר בכלכלה הדיגיטלית צריכים להיות כפופים לביקורת ציבורית.

טיוטה ראשונה של תקנה מואצלת - חוק יישום שנועד לפרט את פרטי חובות הדיווח - הופצה על ידי הנציבות האירופית בדצמבר 2023. טיוטה ראשונית זו קבעה כי הנתונים שנאספו יתפרסמו בצורה מצטברת. על סמך זה, אזרחים, רשויות מקומיות, עיתונאים, ארגוני סביבה ומדענים יכלו לפחות לקבל סקירה כללית של ההשפעה הסביבתית של מרכזי נתונים בודדים. אבל אז מכונת הלובינג נכנסה להילוך.

קשור לזה:

• Segen למיליונים או אסון אקולוגי? גניבת המים הסודית של ענקיות הטכנולוגיה: כיצד בינה מלאכותית מייבשת אזור מדברי שלם

העתק, הדבק, שלט: כיצד משאלות תאגידיות הפכו לחוק האיחוד האירופי

המחקר של Corporate Europe Observatory ו-AlgorithmWatch, שפורסם על ידי Investigate Europe, חושף דפוס מדויק של השפעה ממוקדת. מיקרוסופט וקבוצת הלובינג DigitalEurope שבסיסה בבריסל - שחבריה כוללים את אמזון, גוגל, אפל ומטא - הגישו ניירות עמדה לנציבות האירופית ותיאמו בשיתוף פעולה הדוק זו עם זו. מטרתם המשותפת: להחליש משמעותית את דרישות השקיפות של ה-EED ולהרחיב את היקף סודות המסחר כך שיכללו את כל הנתונים אודות מרכזי נתונים בודדים.

מיקרוסופט קראה לנציבות ללכת רחוק יותר: יש להגביל את הגישה למידע לא רק ברמת האיחוד האירופי, אלא גם במדינות החברות. DigitalEurope הוסיפה בהצהרתה כי כללי הסודיות ב-EED אינם ברורים וכי החוק המופקד צריך להבטיח שמידע על מדדי ביצוע מרכזיים (KPI) ספציפיים יוגן לפני חשיפתו. שני הארגונים הציעו בסופו של דבר תיקונים זהים לחוק המופקד: כל המידע הנוגע למרכזי נתונים בודדים צריך להיות מסווג כסודי - גם אם מתבקש במסגרת תקנת האיחוד האירופי בנושא גישה למסמכים או אמנת Aarhus, המבטיחה במפורש לאזרחים גישה לנתונים סביבתיים.

מה שמזעזע בממצא הזה הוא לא רק שתאגידים עושים לובינג - זהו נוהג מקובל בבריסל. מה שמזעזע הוא אופי השפעתם: נאמר כי הניסוח מניירות העמדה של מיקרוסופט ו-DigitalEurope אומץ כמעט מילה במילה בחוק המואצל של הנציבות. ה"גרדיאן" כתב כי סעיף הסודיות "הועתק כמעט ישירות" להצעת הנציבות. התוצאה: בעוד שה-EED עצמו נועד להפוך את כל המידע על מרכזי נתונים בעלי צריכת חשמל העולה על 500 קילוואט לזמין לציבור - אלא אם כן הוא נופל תחת סודות מסחריים או עסקיים - החוק המואצל מאפשר כעת לשמור בסוד את כל המידע על מדדי הביצועים של מרכזי נתונים בודדים.

המימד המשפטי: כאשר חוק האיחוד האירופי חותר תחת חוק האיחוד האירופי

מה שקרה כאן בעייתי ביותר מבחינה משפטית. חוק מופקד - חוק יישום של הנציבות - אסור, באופן עקרוני, לסתור את ההנחיה שהיא מיישמת. עם זאת, נראה שזה בדיוק המצב. ה-EED עצמו קובע חובת פרסום; החוק המופקד יוצר חזקה כה נרחבת של סודיות עד שהיא פוגעת למעשה בחובה זו.

חמור עוד יותר היא ההפרה הפוטנציאלית של סטנדרטים בינלאומיים ואירופאיים של שקיפות. אמנת אורהוס, עליה חתומה האיחוד האירופי, מחייבת מדינות מתקשרות להעניק לציבור גישה שיטתית למידע סביבתי. לוק לברייסן, נשיא לשעבר של בית המשפט החוקתי הבלגי ופרופסור למשפט סביבתי באוניברסיטת גנט, הצהיר כי סעיף הסודיות "מפר באופן ברור" - בלתי תואם באופן חד משמעי - את סטנדרטים של שקיפות האיחוד האירופי ואת אמנת אורהוס. קריסט איריון, חוקר משפטים באוניברסיטת אמסטרדם, הגיע למסקנה דומה: ההנחה רחבת ההיקף והגורפת של סודיות מעדיפה באופן לא הוגן אינטרסים של תאגידים על פני גישה ציבורית למידע; יש להגן על מידע עסקי רגיש על בסיס כל מקרה לגופו, ולא באופן גורף.

הנציבות האירופית דחתה את ההאשמות. דובר הצהיר כי היא מילאה את חובתה ליצור לוח מחוונים ציבורי והציעה תוכנית דירוג למרכזי נתונים. עם זאת, לוח המחוונים מציג רק נתונים לאומיים מצטברים. המידע הספציפי לאתר הנדרש לפיקוח דמוקרטי אמיתי נותר חסוי.

אירופה הדיגיטלית: קול הריכוז הדיגיטלי

כדי להבין את הדינמיקה של השפעה זו, כדאי לבחון מקרוב את DigitalEurope. האיגוד נחשב לאחת מקבוצות הלובינג הפעילות והחזקות ביותר מבחינה כלכלית בבריסל, המייצגות לא רק 65 מהחברות הגדולות ביותר במגזרי החשמל, התוכנה והתקשורת, אלא גם 40 איגודי סחר לאומיים, כמו האיגוד הדיגיטלי הגרמני Bitkom. DigitalEurope מחזיקה ב-27 אישורי לובי עבור הפרלמנט האירופי - יותר מכל שחקן טכנולוגיה אחר בבריסל - ולדברי Netzpolitik.org, היא בין חמש קבוצות הלובינג הפעילות ביותר בסך הכל.

האיגוד טוען שהוא מייצג מגזר רחב. אולם, במציאות, עמדותיו מעוצבים במידה רבה על ידי חברותיו הגדולות והחזקות ביותר מבחינה כלכלית - מיקרוסופט, אמזון, גוגל, אפל ומטא. חמש חברות אלו לבדן אחראיות לחלק לא פרופורציונלי מהוצאות הלובינג. מטא מוציאה 10 מיליון אירו מדי שנה על לובינג באיחוד האירופי, בעוד שמיקרוסופט, אמזון ואפל מוציאות כל אחת 7 מיליון אירו. על פי מחקר של LobbyControl ו-Corporate Europe Observatory, כלל המגזר הדיגיטלי משקיע כעת 151 מיליון אירו בשנה בלובינג באיחוד האירופי - עלייה של 33.6 אחוזים מאז 2023 ו-55.6 אחוזים מאז 2021. זהו תקציב הלובינג הגבוה ביותר שנרשם אי פעם עבור מגזר הטכנולוגיה בבריסל.

מדאיג במיוחד: מספר הלוביסטים הטכנולוגיים בבריסל עלה כעת על מספר חברי הפרלמנט האירופי. בעוד שבפרלמנט האירופי יש 720 חברים, נציגים בבריסל פועלים למען תעשיית הטכנולוגיה בסכום השווה ערך ל-890 משרות מלאות. במחצית הראשונה של 2025, חברות הטכנולוגיה הגדולות קיימו בממוצע שלוש פגישות לובינג ביום עם נציגי הנציבות וחברי הפרלמנט האירופי. נוכחות עצומה זו יוצרת יתרונות מבניים של גישה שפשוט אינם זמינים לארגוני חברה אזרחית, קבוצות סביבתיות או נציגים מקומיים.

המומחיות שלנו באיחוד האירופי ובגרמניה בפיתוח עסקי, מכירות ושיווק - תמונה: Xpert.Digital

תחומי מיקוד בתעשייה: B2B, דיגיטציה (מבינה מלאכותית ל-XR), הנדסת מכונות, לוגיסטיקה, אנרגיות מתחדשות ותעשייה

מידע נוסף כאן:

• מרכז עסקים מומחים

מרכז נושאי המציע תובנות ומומחיות:

• פלטפורמת ידע המכסה כלכלות גלובליות ואזוריות, חדשנות ומגמות ספציפיות לתעשייה
• אוסף של ניתוחים, תובנות ומידע רקע מתחומי המיקוד המרכזיים שלנו
• מקום למומחיות ומידע על התפתחויות עדכניות בעסקים ובטכנולוגיה
• מרכז לחברות המחפשות מידע על שווקים, דיגיטציה וחדשנות בתעשייה

דפוס, לא יוצא מן הכלל: האומניבוס הדיגיטלי ומערכת הדילול

מקרה השקיפות של מרכזי הנתונים אינו מקרה בודד, אלא חלק מדפוס גדול יותר. חקירה מקבילה של LobbyControl ו-Corporate Europe Observatory מינואר 2026 מראה כי הנציבות האירופית אימצה ישירות עמדות שתדלנות מצד חברות הטכנולוגיה הגדולות בשבעה מקרים לפחות במסגרת מה שמכונה Digital Omnibus - חבילת חקיקה שנועדה לפשט את החקיקה הדיגיטלית הקיימת. החקיקה המדוברת כוללת את חוק הבינה המלאכותית, את תקנת הגנת המידע הכללית (GDPR), את הנחיית ePrivacy ואת חוק הנתונים. מבקרים מתארים את תוכניות הנציבות כ"מתקפה חסרת תקדים" על זכויותיהם הדיגיטליות של אזרחי אירופה.

מדאיגה במיוחד היא הברית האסטרטגית שיצרו חברות הטכנולוגיה הגדולות עם מפלגות ימניות פופוליסטיות וימניות קיצוניות בפרלמנט האירופי. על פי ניתוח, מספר פגישות הלובינג בין מטא לחברי הפרלמנט האירופי המזוהים עם קבוצות ימין קיצוני עלה מפגישה בודדת בקדנציה הקודמת ל-38 בקדנציה הנוכחית. גוגל ומיקרוסופט נקטו באסטרטגיות דומות משום שקבוצות הימין הקיצוני תומכות בתוכניות הדה-רגולציה של הנציבות. התוצאה היא קואליציה פוליטית של אינטרסים תאגידיים אמריקאים, אידיאולוגים אירופיים של דה-רגולציה, וקונפורמיזם מבני של נציבות שמנצלת יותר ויותר את התחרותיות כטיעון לפירוק זכויות קניין רוחני.

נשיא ארה"ב דונלד טראמפ הגביר עוד יותר את האקלים הזה בכך שאיים בגלוי להטיל מכסי עונשין על האיחוד האירופי אם בריסל תמשיך לפקח על חברות טכנולוגיה אמריקאיות. השילוב של הוצאות לובי גבוהות, לחץ פוליטי מוושינגטון ומגמת דה-רגולציה באירופה יוצר סביבה שבה האינטרסים של התאגידים מקבלים עדיפות שיטתית על פני האינטרסים של האזרחים.

קשור לזה:

• "האומניבוס הדיגיטלי בנושא בינה מלאכותית" - עדכון מהפרלמנט האירופי: פרטים חדשים על יכולת בינה מלאכותית, מעבדות בעולם האמיתי ותאימות

גירעון השקיפות והשלכותיו המעשיות

מהי בעצם המשמעות של הסודיות סביב נתוני מרכזי נתונים? עבור אזרחים ורשויות מקומיות, משמעות הדבר היא שהם אינם יודעים את נטל המשאבים שמרכז נתונים מתוכנן בשכונתם יטיל על משאביהם. רשויות מקומיות אינן יכולות לבצע הערכה מבוססת עובדות של התועלת הכלכלית לעומת העלויות הסביבתיות. עבור עיתונאים, משמעות הדבר היא שחקירות על טביעת הרגל הסביבתית של מתקנים בודדים מסוכלות על ידי סעיף הסודיות. עבור ארגוני סביבה, משמעות הדבר היא שאפילו בקשות המבוססות על תקנת האיחוד האירופי בנושא גישה למסמכים או אמנת ארהוס יכולות להידחות בהתייחס לסודות מסחריים.

הנתונים הזמינים באופן פנימי לנציבות חושפניים למדי. מאז 2024, הנציבות אוספת מדדי ביצוע מרכזיים כגון יעילות אנרגיה וצריכת מים של מרכזי נתונים. אירלנד - אחד ממרכזי הנתונים החשובים ביותר באירופה - כבר החמיצה את שני מועדי הדיווח הראשונים וצפויה גם להחמיץ את המועד האחרון של 15 במאי 2026, מכיוון שהטמעת ה-EED לחוק הלאומי עדיין תלויה ועומדת. זה מוכיח שגם דרישות השקיפות הפחות מחמירות אינן נאכפות באופן עקבי.

הפרדוקס מדהים. אירופה דנה בחריפות במושג הריבונות הדיגיטלית. הנציבות האירופית משקיעה 200 מיליארד אירו בבניית תשתית בינה מלאכותית אירופית. במקביל, אזרחים, רשויות מקומיות ופרלמנטים אירופאים אינם יכולים לעקוב אחר כמות החשמל והמים שצורך מרכז נתונים יחיד השייך למיקרוסופט, אמזון או גוגל בסביבתם. ריבונות על תשתית מניחה מראש שניתן לראות ולהעריך את התשתית הזו בפועל.

מושג הריבונות הדיגיטלית והסתירות המבניות שלו

האיחוד האירופי משתמש במושג הריבונות הדיגיטלית כעיקרון פוליטי מנחה במשך שנים. הרעיון המרכזי הוא מוצק וחשוב: אירופה צריכה להיות מסוגלת לעצב את עתידה הדיגיטלי מבלי להפוך לתלויה גיאופוליטית בחברות טכנולוגיה אמריקאיות או סיניות. על פי ניתוח של קונסורציום יורוסטאק, למעלה מ-80 אחוז מהטכנולוגיות הדיגיטליות הקריטיות באירופה תלויות כיום בספקים שאינם אירופאים. זה כולל תשתיות ענן, מודלים של בינה מלאכותית, מוליכים למחצה ופלטפורמות תוכנה בסיסיות.

עם זאת, לא ניתן לטעון באופן אמין לריבונות דיגיטלית כל עוד הכללים לפיהם מעריכים ומבוקרים את התשתית הדיגיטלית של אירופה מנוסחים על ידי אותן תאגידים, שאת תלותם מבקשים להתגבר. אין מדובר בהתנגדות רטורית, אלא בבעיה מבנית. כל מי שמאפשר לתאגידים אמריקאים להגדיר את סטנדרטי השקיפות עבור מתקניהם באירופה, מקבל במרומז כי שליטה במידע על התשתית הדיגיטלית של אירופה נמצאת בידי גורמים חיצוניים. דבר זה פוגע בהבטחה המרכזית לריבונות דיגיטלית - שליטה, הגדרה עצמית וחוסן - שהיא הבסיס שלה.

התוכנית האסטרטגית של יורוסטאק, עבורה צפויות השקעות של כ-300 מיליארד יורו, קוראת במפורש לפיתוח כלכלה דיגיטלית ריבונית המבוססת על ערכים אירופיים, ממשל אירופאי ותקנים אירופיים. זה כולל לא רק מודלים אירופיים של בינה מלאכותית ושבבים אירופיים - מעל הכל, זה כולל ריבונות רגולטורית אירופית שלא ניתן לערער עליה באמצעות שתדלנות.

ממשל דמוקרטי או ממשל משותף של תאגידים?

לובינג בבריסל אינו תופעה שצצה רק עם עידן הבינה המלאכותית. חברות ועמותות תורמות את עמדותיהן לתהליכי חקיקה – זה לגיטימי כל עוד זה שקוף ומעשיר את התהליך הדמוקרטי במקום להשחית אותו. הגבול בין ייצוג אינטרסים לגיטימי להשפעה בלתי לגיטימית נחצה כאשר שפת הלוביסטים משולבת מילה במילה בטקסטים משפטיים, כאשר ההשפעה שואפת באופן שיטתי לערער מנגנוני בקרה דמוקרטיים, וכאשר אלו שנפגעו – אזרחים, רשויות מקומיות, החברה האזרחית – מודרים באופן מבני מתהליך זה.

זה בדיוק מה שקרה במקרה של שקיפות מרכזי נתונים. החקירות חושפות לא רק שתדלנות, אלא אימוץ של שפה משפטית על ידי תאגידים שמרוויחים בו זמנית באופן מסחרי מחוסר שקיפות. זהו ניגוד מהותי בין אינטרסים תאגידיים לאינטרסים ציבוריים - ונראה כי הוועדה העדיפה את הצד התאגידי בניגוד זה.

האסימטריה המוסדית בולטת. DigitalEurope לבדה מחזיקה ב-27 אישורי לובי עבור הפרלמנט האירופי. ארגונים להגנת הסביבה והצרכן, עמותות עירוניות ומוסדות מחקר מחזיקים בחלקיק קטן מהמשאבים והגישה הללו. עם זאת, מדיניות דיגיטלית דמוקרטית דורשת שכל בעלי העניין הרלוונטיים יוכלו להשתתף באופן שווה בתהליך החקיקה - לא רק אלו שיכולים להרשות לעצמם את חברות הלובינג היקרות ביותר.

הקואליציה של חברות הטכנולוגיה הגדולות עם סיעות ימין קיצוני בפרלמנט האירופי היא איתות מדאיג במיוחד בהקשר זה. כאשר האינטרסים של תאגידים אמריקאים בדה-רגולציה והספקנות הלאומית-פופוליסטית כלפי הרגולציה האירופית יוצרים ברית אסטרטגית, נוצרת דינמיקה פוליטית שמגבילה באופן מבני את יכולתו של המחוקק האירופי לפעול - לא באמצעות ויכוחים, אלא באמצעות כוח הצבעה.

מה אירופה צריכה לעשות עכשיו

ממצאי המחקר של Investigate Europe הם קריאת השכמה הדורשת פעולה פוליטית קונקרטית. ראשית, יש לתקן את סעיף הסודיות בחוק המואצל המיישם את ה-EED. נתונים סביבתיים ממרכזי נתונים בעלי קיבולת העולה על 500 קילוואט חייבים להיות נגישים לציבור ברמת אתר אחר אתר - עם חריגים מוגדרים בבירור ומוגדרים באופן צר עבור סודות מסחריים ועסקיים אמיתיים, אותם יש להצדיק בכל מקרה לגופו. חזקה גורפת של סודיות אינה עולה בקנה אחד הן עם ה-EED עצמו והן עם אמנת Aarhus.

שנית, אירופה צריכה בדחיפות לחזק את מרשם השקיפות של האיחוד האירופי ולהנהיג תקופות צינון מחייבות עבור פקידי הנציבות שעבדו בעבר עם ארגוני לובי. אם ניתן לאמץ מילה במילה את השפה התאגידית בחקיקה מבלי שתהליך זה יתועד בפומבי או יתקיים בביקורת פרלמנטרית, אין בכך כישלון של פקידים בודדים, אלא גירעון מוסדי.

שלישית, האיחוד האירופי חייב לתת תוכן להצהרותיו בנוגע לריבונות דיגיטלית. תוכנית פעולה ליבשת מבוססת בינה מלאכותית, המגייסת 200 מיליארד אירו אך מאפשרת בו זמנית לתאגידים המרוויחים ממנה לשמור על שליטה על ההשלכות הסביבתיות של תשתית זו, היא מטבעה סותרת. תשתית ריבונית דורשת סמכות רגולטורית ריבונית - כלומר, חוקים המנוסחים באירופה על פי סטנדרטים אירופיים ולטובת האינטרס האירופי, ולא מוכתבים על ידי חברות שבסיסן בחו"ל.

רביעית, יש לחזק את החברה האזרחית מבחינה מבנית. כאשר 890 לוביסטים טכנולוגיים מתמודדים מול יותר מ-720 חברי פרלמנט האירופי, אין מדובר בחוסר מעורבות מצד החברה האזרחית, אלא תוצאה של אי שוויון עצום במשאבים. מנגנון מקביל במימון ציבורי - כגון קרן במימון האיחוד האירופי ללובינג של החברה האזרחית בהליכים רגולטוריים בעלי חשיבות דמוקרטית מיוחדת - יוכל להבטיח איזון מבני כאן.

קשור לזה:

• אות אזהרה לכל אירופה: טירוף השרתים של ציריך מראה מתי סוף סוף יכבו האורות ברשת החשמל

ריבונות דיגיטלית מתחילה בחוק, לא בשרת

ניתוח האירועים סביב הנחיית יעילות האנרגיה של האיחוד האירופי וחובות השקיפות למרכזי נתונים חושף מתח עמוק בתוך הפרויקט הדיגיטלי האירופי. אירופה משקיעה מאות מיליארדי יורו כדי להפוך לעצמאית יותר מבחינה טכנולוגית - ובמקביל מאפשרת ליסודות הקונספטואליים של עצמאות זו להתגבש על ידי אותם גורמים שהיא מבקשת להשתחרר מהם. זו אינה ריבונות; זוהי צורה חדשה של תלות הנושאת את חותמת האיחוד האירופי.

התשתית הדיגיטלית של עידן הבינה המלאכותית – מרכזי נתונים, פלטפורמות ענן, מודלים של בינה מלאכותית – היא תשתית חברתית קריטית, בדומה לרשתות אנרגיה או אספקת מים. כמו בכל תשתית קריטית, שקיפות אינה טובה הניתנת למפעילים, אלא זכות דמוקרטית בסיסית של אלו שנפגעו. כל מי שמערער עיקרון זה על ידי עיגון סעיפי סודיות בחוק האיחוד האירופי המונעים דווקא פיקוח מסוג זה, פועל לא רק בניגוד לאותה ולרוחה של חוק האנרגיה והאנרגיה, אלא גם בניגוד לעיקרון היסוד של משילות דמוקרטית.

השאלה שמעלה "Investigate Europe" אינה טכנית גרידא. זוהי שאלה פוליטית מובהקת: את האינטרסים של מי מייצגת החקיקה האירופית - את האינטרסים של האזרחים או את האינטרסים של התאגידים? כל עוד שאלה זו נותרת ללא מענה, הריבונות הדיגיטלית של אירופה תישאר הבטחה חסרת בסיס. ריבונות דיגיטלית אינה מתחילה במרכז הנתונים. היא מתחילה בשאלה מי כותב את החוקים.

קשור לזה:

• של מי הרפובליקה? כוחו של הלובי העסקי בגרמניה