מלכודת תחנת כוח גז של מיליארד דולר? מדוע מערכות אחסון סוללות ענקיות לטווח ארוך הן כעת הבחירה הטובה יותר
אקספרט טרום-השקה
בחירת שפה 📢
פורסם בתאריך: 22 באפריל, 2026 / עודכן בתאריך: 22 באפריל, 2026 – מחבר: Konrad Wolfenstein
תחנות כוח המופעלות על ידי גז: מלכודת של מיליארד דולר? מדוע מערכות אחסון סוללות ענקיות לטווח ארוך הן כעת הבחירה הטובה יותר – תמונה: Xpert.Digital
חיסכון של 166 מיליון יורו: המחקר שהופך את אסטרטגיית תחנות הכוח של גרמניה על פיה
העדפה סודית לגז: האם החלטה פוליטית זו תעלה ללקוחות החשמל מיליארדים?
ירידת מחירים ענקית: האם מתקני אחסון סוללות גדולים יהפכו בקרוב תחנות כוח חדשות המופעלות בגז למיושנות?
מדיניות האנרגיה הגרמנית ניצבת בפני החלטה מרכזית בעלת השלכות עצומות: כיצד ניתן להבטיח באופן אמין את אספקת החשמל בתקופות של "שפל אפל" (תקופות של ייצור אנרגיה נמוך מאנרגיית רוח ואנרגיה סולארית)? בעוד שאסטרטגיית תחנות הכוח הנוכחית של הממשלה הפדרלית מסתמכת בעיקר על בנייה מסיבית של תחנות כוח חדשות ויקרות המופעלות בגז, ניתוח מרשים של חברת הייעוץ הנודעת LCP Delta מצייר תמונה שונה לחלוטין. הנתונים מוכיחים זאת: אחסון סוללות לטווח ארוך, הודות לירידת מחירים חסרת תקדים, כבר אינו טכנולוגיית נישה. במקרים מסוימים, הוא עדיף באופן דרסטי על תחנות כוח המופעלות בגז, הן מבחינה כלכלית והן מבחינת מדיניות אקלים. החלפת שני ג'יגה-וואט בלבד של קיבולת גז מתוכננת באחסון עשויה לחסוך עד 166 מיליון אירו בסובסידיות מדי שנה. אף על פי כן, עיצוב השוק הפוליטי הנוכחי שולל למעשה אלטרנטיבה זו באמצעות תקנות נוקשות. זהו ניתוח מעמיק של הסיבות לכך שהעדפות פוליטיות גוברות כיום על רציונליות כלכלית בבחירת טכנולוגיה - ומי בסופו של דבר ישלם את החשבון.
קשור לזה:
אחסון סוללות לטווח ארוך כעמוד תווך של ביטחון אנרגטי - זול יותר מדלק?
כאשר קילוואט-שעה חשובה יותר מלובינג: מה המספרים באמת אומרים
מדיניות האנרגיה של גרמניה ניצבת בצומת דרכים בעל חשיבות מרחיקת לכת: האם המדינה צריכה להסתמך בעיקר על תחנות כוח חדשות המופעלות בגז כדי לבנות קיבולת חשמל בטוחה - או שמא ניתן למקם את אחסון הסוללות לטווח ארוך מבחינה טכנית וכלכלית כך שייקח על עצמו חלק ניכר ממשימה זו בצורה זולה יותר, גמישה יותר ועם פחות השפעה על האקלים? מחקר של חברת הייעוץ הבריטית הנודעת LCP Delta, שהוזמן על ידי מפתחת אחסון הסוללות Field Energy, מספק נתונים משכנעים בנושא זה באפריל 2026. התשובה אינה "או גז או סוללה", אלא: כל מי שמקבל החלטה כלכלית גרידא בנוגע לטכנולוגיה אינו יכול להתעלם מאחסון לטווח ארוך.
המסגרת הפוליטית: אסטרטגיית תחנות הכוח של גרמניה נמצאת תחת בדיקה
ב-15 בינואר 2026, הגיע המשרד הפדרלי לכלכלה ואנרגיה (BMWE), תחת השרה קתרינה רייכה (CDU), להסכם עקרוני עם הנציבות האירופית בנוגע לנקודות המרכזיות באסטרטגיית תחנות הכוח של גרמניה. מרכיב מרכזי בהסכם זה הוא תהליך המכרז עבור שנים עשר ג'יגה-וואט של קיבולת חדשה ניתנת להספקה בשנת 2026, אשר חייבת להיות מחוברת לרשת החשמל עד שנת 2031 לכל המאוחר. עשרה מתוך שנים עשר ג'יגה-וואט אלה כפופים לקריטריון ארוך טווח: התחנות המסובסדות חייבות להיות מסוגלות להזין חשמל לרשת החשמל ברציפות במשך עשר שעות לפחות - דרישה שלפי מצב הטכנולוגיה הנוכחי, ניתנת לעמוד בה כמעט רק על ידי תחנות כוח המופעלות בגז.
הקריטריון ארוך הטווח אינו חל על שני הגיגה-וואט הנותרים. מערכות אחסון סוללות יכולות גם הן להשתתף במכרזים אלה. לכן, המשרד היה מודע מלכתחילה לכך שתכנון המכרז שלו למעשה שולל אחסון סוללות כטכנולוגיה עבור גוש הקיבולת הגדול ביותר. מבקרים רואים בכך לא הכרח טכני, אלא בחירה פוליטית מוקדמת לגז טבעי - גם בתקופה שבה דינמיקת העלויות של טכנולוגיות אחסון השתנתה באופן מהותי לטובת סוללות.
ממשלת גרמניה כיוונה במקור ל-20 ג'יגה-וואט של קיבולת תחנות כוח חדשות המופעלות בגז עד שנת 2030. לאחר משא ומתן עם בריסל, יעד זה צומצם לשנים עשר ג'יגה-וואט. עם זאת, הסכם הקואליציה ותדמיתה הפוליטית של הממשלה מדגימים כי ההעדפה לתחנות כוח המופעלות בגז ומסוגלות להפעיל מימן אינה מבוססת אך ורק על שיקולים טכניים, אלא גם על מדיניות תעשייתית וגורמים אסטרטגיים - כגשר לכלכלת מימן וכאמצעי נגד לנרטיב המפחיד מבחינה פוליטית של חוסר יציבות באספקה בתקופות של תפוקה נמוכה של אנרגיית רוח ואנרגיה סולארית.
מחקר LCP Delta: מתודולוגיה, לקוח והיקף
על רקע פוליטי זה, מחקר LCP Delta נראה כהתערבות ממוקדת בדיון נתון במבוי סתום. האנליסטים דגמו תרחיש ייחוס הכולל שמונה ג'יגה-וואט של קיבולת תחנת כוח חדשה המופעלת בגז, שני ג'יגה-וואט של אחסון סוללות לטווח ארוך, ושני ג'יגה-וואט של אחסון סוללות קונבנציונלי לטווח קצר. תרחיש זה מאפשר השוואה ישירה בין המערכות ומעלה את השאלה מה קורה כאשר שני ג'יגה-וואט הגז מוחלפים באחסון ארוך טווח שווה ערך - תוך שמירה על אותה רמת אבטחת אספקה.
המחקר הוזמן על ידי Field Energy, חברה בריטית המפתחת אחסון סוללות עם צנרת של למעלה מ-11 ג'יגה-וואט באירופה. לחברה יש אינטרס מסחרי ברור באימוץ נרחב של אחסון לטווח ארוך, ולכן יש לפרש את התוצאות תוך התחשבות בכך. LCP Delta עצמה מכירה בכך בשקיפות. עם זאת, נתוני העלות בהם נעשה שימוש אינם מבוססים על הערכות אנליסטים תיאורטיות, אלא על עלויות הבנייה בפועל של הלקוח - דבר המגביר את הריאליזם של הנתונים, אך גם מגביל את הכללתם לשוק הכולל.
בנוגע להיקף הניתוח: LCP Delta היא אחת מחברות הייעוץ המכובדות ביותר לשוק האנרגיה באירופה. החברה הוזמנה בעבר על ידי משרד הביטחון האנרגטי ופליטות אפס נטו (DESNZ) בבריטניה לבצע מודלים דומים עבור מערכת החשמל בבריטניה. לכן, לא ניתן להטיל ספק באיכות המתודולוגית של דוח זה אך ורק על סמך הלקוח.
הבעיה המרכזית: מהי באמת משמעותה של ביטחון אספקה?
המונח "ביטחון אספקה" משמש לעתים קרובות בוויכוח הציבורי ככינוי פוליטי לשון נקייה למגוון רחב של סיכונים שונים שיש להבחין ביניהם באופן אנליטי בבירור. בהקשר הגרמני, שולט התרחיש של מה שמכונה "קיפאון אפל" - דפוס מזג אוויר שבו גם אנרגיית רוח וגם אנרגיה פוטו-וולטאית מייצרות תפוקה מתחת לממוצע במשך מספר ימים, בעוד שהביקוש לחשמל גבוה. מצבים אלה הם אמיתיים, ניתנים למדידה סטטיסטית, ולמעשה דורשים קיבולת ניתנת לשליטה.
מרכז המחקר לכלכלת אנרגיה (FfE) חישב עבור עיתון הנדלסבלאט כי גרמניה תצטרך להגדיל את קיבולת פרויקטי האחסון המאושרים כיום פי 20 עד 40 כדי לגשר לחלוטין על תקופות של ייצור נמוך של אנרגיה מרוח ואנרגיה סולארית באמצעות אחסון סוללות בלבד. נתון זה נשמע דרמטי - ומנקודת מבט מסוימת, הוא אכן כזה. עם זאת, הוא עונה על השאלה הלא נכונה, משום שאף משתתף בשוק אינו טוען שאחסון סוללות לבדו, ללא כל מקור גמישות אחר, יכול או צריך לגשר לחלוטין על כל תקופות של ייצור נמוך של אנרגיה מרוח ואנרגיה סולארית.
השאלה הריאליסטית יותר היא: במערכת המשלבת גז, אחסון, יבוא, ביוגז, תגובת ביקוש, ובעתיד, מימן - כמה מבניית תחנות הכוח החדשות המתוכננות המופעלות בגז ניתן להחליף בצורה חסכונית יותר על ידי אחסון לטווח ארוך מבלי לסכן את אבטחת המערכת? וזו בדיוק השאלה ש-LCP Delta עונה עליה: ניתן להחליף לחלוטין שני ג'יגה-וואט, עם אותה רמת אבטחה ועלויות נמוכות משמעותית.
האיגוד הגרמני לתעשיות אנרגיה חדשות (BNE) מדגיש כי גרמניה כבר מנהלת באופן אמין תקופות של ייצור נמוך של אנרגיה סולארית ורוח, עם כ-60 אחוז חשמל מתחדש ורשת החשמל האירופית. לכן, הרשת אינה אי לאומי מבודד התלוי בסוג יחיד של תחנת כוח, אלא מערכת אירופית דינמית ומקושרת. אינטגרציה מערכתית זו לרוב אינה מוערכת כראוי בדיונים רבים.
השוואת המערכת הכלכלית: 31 יורו לעומת 102 יורו לקילוואט
ליבת מחקר LCP Delta היא השוואת דרישות המימון של שתי הטכנולוגיות. על פי המודל, דרישת המימון השנתית הממוצעת עבור מערכת אחסון סוללות לטווח ארוך עם קיבולת אחסון של עשר שעות היא 31 אירו לקילוואט. לעומת זאת, תחנת כוח דומה המבוססת על טורבינות גז במחזור משולב (CCGT) דורשת 102 אירו לקילוואט - יותר מפי שלושה.
פער דרמטי זה אינו תוצאה מבודדת, אלא תואם לשינוי מהותי בעלויות בשווקי הטכנולוגיה הגלובליים. בלומברג NEF תיעד בדוח ה-LCOE השנתי שלו לשנת 2025 כי עלות החשמל המדורגת במשוואה (LCOE) עבור פרויקט אחסון סוללות בן ארבע שעות ירדה ב-27 אחוזים ל-78 דולר למגה-וואט-שעה - שפל היסטורי מאז ש-BNEF החלה באיסוף הנתונים שלה בשנת 2009. במקביל, ה-LCOE עבור תחנות כוח חדשות המונעות בגז זינק לשיא היסטורי של 102 דולר למגה-וואט-שעה - מונע על ידי ביקוש מתפרץ לטורבינות כתוצאה מפריחת מרכזי הנתונים.
עלותן של מערכות אחסון סוללות נייחות מוכנות להפעלה ירדה ב-31 אחוזים נוספים בין השנים 2024 ל-2025, והגיעה ל-117 דולר לקילוואט-שעה, על פי דוח סוללות וולטה לשנת 2025, המבוסס על נתוני בלומברג NEF - ירידה של כמעט 70 אחוז מאז 2022. בסין, העלות הייתה נמוכה אף יותר בשנת 2025, ועמדה על 63 דולר בלבד לקילוואט-שעה, בהשוואה ל-120 דולר באירופה. פער גיאוגרפי זה בעלויות משמעותי מנקודת מבט של מדיניות אנרגיה משום שהוא מראה שבעוד שפרויקטים אירופיים יקרים יותר, הם כבר תחרותיים - והפער מצטמצם.
עבור מערכות אגירת אנרגיה ביתיות בשוק הגרמני, מחירי סוללות LFP (ליתיום ברזל פוספט) ירדו מ-850 אירו לכ-440 אירו לקילוואט-שעה בין 2022 ל-2026. על פי Aurora Energy Research, קיבולת הסוללות המותקנות באירופה עלתה מפחות מעשרה ליותר מ-17 ג'יגה-וואט בין 2024 ל-2025; עלייה נוספת ליותר מ-80 ג'יגה-וואט צפויה עד 2030, כאשר גרמניה נחשבת למובילה באירופה.
לכן, עליונות העלות של סוללות אינה תמונת מצב של שלב מעבר, אלא ביטוי של מגמה מבנית: עודף כושר ייצור תאים בסין, תחרות גוברת בין יצרנים, אימוץ כימיה של LFP חסכונית ושיפורים מתמשכים בתכנון המערכות מניעים את המחירים כלפי מטה באופן בלתי נמנע. תחנות כוח המופעלות בגז, לעומת זאת, אינן נהנות מעקומת למידה דומה: שרשראות אספקה צפופות של טורבינות, תנודתיות בחומרי גלם וביקוש גבוה מבחינה מבנית ממגזר האנרגיה הופכות תחנות כוח חדשות המופעלות בגז ליקרות יותר מבחינה מבנית.
עלויות מערכת וחיסכון לצרכן: המשוואה של 166 מיליון יורו
אם רק שני ג'יגה-וואט מקיבולת תחנת הכוח המתוכננת המופעלת בגז יוחלפו באחסון סוללות לטווח ארוך שווה ערך, LCP Delta מחשבת שניתן יהיה לחסוך עד 166 מיליון אירו בסובסידיות מדי שנה - עם אבטחת אספקה זהה. חיסכון זה יועיל בסופו של דבר לצרכני החשמל, שכן מנגנוני הקיבולת תמיד מגלגלים את עלויותיהם לצרכנים הסופיים באמצעות דמי רשת או היטלים.
מרשימים עוד יותר הם החיסכון המצטבר בעלויות המערכת לאורך חיי הפרויקט: תחנת כוח בודדת לאגירת סוללות בהספק של 100 מגה-וואט משיגה חיסכון נטו בעלויות המערכת של כ-270 מיליון אירו בין השנים 2031 ל-2050, כתוצאה מעלויות דלק, פליטות CO₂ וייבוא מופחתות. תחנת כוח דומה המופעלת בגז משיגה חיסכון של 70 מיליון אירו בלבד בעלויות המערכת באותה תקופה - פחות משליש. הבדל זה נובע לא רק מעלויות ההון הנמוכות יותר של הסוללה, אלא גם משיעור הניצול הגבוה יותר שלה: בניגוד לתחנות כוח המופעלות בגז, מערכות אחסון סוללות יכולות לספק שירותי שוק שונים לאורך כל השנה ובכך לייצר הכנסות גבוהות יותר.
מחקר משנת 2024 של Frontier Economics, שהוזמן על ידי חברות אחסון סוללות מובילות, מעריך את התועלת הכלכלית של הרחבת אחסון סוללות בקנה מידה גדול בגרמניה בלפחות שנים עשר מיליארד יורו עד 2050. אחסון סוללות בקנה מידה גדול מפחית את מחיר החשמל הסיטונאי בממוצע של כאירו אחד למגה-וואט-שעה. בשנת 2030 לבדה, אחסון סוללות בקנה מידה גדול יוכל לסייע בחיסכון של 6.2 מיליון טון של CO₂. במקביל, קיבולת אחסון של תשעה ג'יגה-וואט מפחיתה את הצורך בתחנות כוח חדשות המופעלות בגז בתשעה ג'יגה-וואט - ובכך מונעת את בנייתן של 18 תחנות כוח נוספות.
יש להעריך נתונים אלה בהקשר של הסובסידיות המתוכננות: על פי ניתוחים של גרין פלאנט אנרג'י והפורום לכלכלת שוק אקולוגית וחברתית, משרד הכלכלה והאנרגיה הפדרלי הגרמני (BMWi) מתכנן סובסידיות של עד 15.5 מיליארד אירו עבור 12.5 ג'יגה-וואט של קיבולת תחנות כוח ניתנות להפצה, שחלק הארי מיועד לתחנות כוח חדשות המופעלות בגז. דרישת הסובסידיות השנתית לתחנות כוח חדשות המופעלות בגז המופעלות במימן עשויה לעלות עד 1.44 מיליון אירו למגה-וואט. בהשוואה להוצאות ממשלתיות אלו, החיסכון המושג באמצעות אחסון לטווח ארוך אינו נראה כאופטימיזציה שולית, אלא כגורם משמעותי מבחינה פוליטית.
שקילות טכנית: מתי סוללה שווה תחנת כוח בגז?
השאלה הטכנית המרכזית במחקר LCP Delta היא: כמה קיבולת סוללה נדרשת כדי להחליף ג'יגה-וואט אחד של קיבולת תחנת כוח המופעלת בגז מבלי לפגוע בביטחון האספקה? התשובה מורכבת ותלויה במשך האחסון.
בהנחה של זמינות של 94 אחוזים עבור תחנות כוח המופעלות בגז ו-98 אחוזים עבור אחסון סוללות, יחס ההחלפה עבור משכי אחסון קצרים גדול מ-1 - כלומר נדרשת קיבולת סוללה גדולה יותר מאשר החשמל המופעל בגז המוחלף. רק עם משך אחסון של יותר מ-16 שעות היחס מתקרב ל-1:1, ועם אחסון של 20 שעות, הוא אף יורד מעט מתחת לכך, שכן הזמינות הגבוהה יותר של הסוללה עולה כעת על קיבולת תחנת הכוח המופעלת בגז. משמעות הדבר היא שבעוד שקריטריון 10 השעות של אסטרטגיית תחנת הכוח הוא סף רלוונטי מבחינת ביטחון האספקה, הוא אינו המכריע. עם אחסון של 16 עד 20 שעות, ניתן למעשה להשיג ביטחון גדול יותר לג'יגה-וואט מותקן מאשר עם תחנת כוח המופעלת בגז.
במחקר ממרץ 2026, אנליסטים של Thema נוקטים עמדה זהירה יותר: הם מניחים שאחסון סוללות לבדו לא יוכל להחליף לחלוטין תחנות כוח המופעלות בגז עד 2035 וכי לא ניתן להבטיח את אבטחת המערכת ללא ייצור חשמל הניתן להפצה. הם טוענים שמעבר להרחבת אחסון סוללות של 70 ג'יגה-וואט, להרחבה נוספת לא תהיה השפעה נוספת על אבטחת האספקה. עם זאת, אותו מחקר מראה ש-90 ג'יגה-וואט של אחסון סוללות יפחיתו את צריכת הגז ב-14 טרה-וואט-שעה ויורידו משמעותית את מספר שיאי המחירים - דבר המצביע על פונקציית הקלה ניכרת, גם אם החלפה מלאה אינה אפשרית.
הרב-תכליתיות של הסוללה היא קריטית: בעוד שתחנות כוח המופעלות בגז משמשות בעיקר כגנרטורים, מערכות אחסון סוללות יכולות להשתתף בו זמנית בשוק האנרגיה, בשוק האנרגיה לאזן, ככלי לייצוב הרשת וכספק שירותים נלווים. גיוון הכנסות זה הופך אותן לחזקות יותר מבחינה כלכלית מתחנות כוח המופעלות בגז, שהופכות ללא רווחיות במחירי חשמל נמוכים וכמעט ולא נבנות ללא סובסידיות. האיגוד הגרמני של תעשיות האנרגיה והמים (BDEW) מכיר בנקודה זו ודורש במפורש שכל האפשרויות - תחנות כוח המופעלות בגז, אחסון סוללות בקנה מידה גדול וגמישות בצד הביקוש - יוכלו להתחרות בשוויון בשוק קיבולת ניטרלי מבחינה טכנולוגית החל משנת 2028 ואילך.
חדש: פטנט מארה"ב - התקנת פארקים סולאריים עד 30% זולה יותר ו-40% מהירה וקלה יותר - עם סרטוני הסבר!
חדש: פטנט מארה"ב - התקנת פארקים סולאריים עד 30% זולים יותר ו-40% מהירים וקלים יותר - עם סרטוני הסבר! - תמונה: Xpert.Digital
ליבת ההתקדמות הטכנולוגית הזו היא הסטייה המכוונת מהרכבת מהדק קונבנציונלית, שהייתה הסטנדרט במשך עשרות שנים. מערכת ההרכבה החדשה, היעילה יותר מבחינת זמן וחסכונית, עונה על כך באמצעות קונספט שונה מהותי וחכם יותר. במקום להדק את המודולים בנקודות ספציפיות, הם מוכנסים למסילת תמיכה רציפה ומעוצבת במיוחד ומוחזקים במקומם בצורה בטוחה. עיצוב זה מבטיח שכל הכוחות - בין אם עומסים סטטיים משלג או עומסים דינמיים מרוח - יחולקו באופן שווה על פני כל אורך מסגרת המודול.
מידע נוסף כאן:
משבר חיבור לרשת: מדוע סוללות עלולות להיכשל בגלל בירוקרטיה ולא בגלל טכנולוגיה
דילמת החיבור לרשת: היכן שאיפות פוגשות את המציאות
למרות החישובים הכלכליים המשכנעים לטובת אחסון לטווח ארוך, בעיה תפעולית חמורה נותרה בלתי פתורה: חיבור לרשת החשמל. ניתוח של שוק אחסון הסוללות האירופי על ידי Fieldfisher משנת 2026 מראה שתשעה מתוך אחד עשר שווקים מרכזיים באירופה כבר מתמודדים עם רשתות חשמל עמוסות יתר. המצב חמור במיוחד בגרמניה: בתחילת 2025, מפעילי מערכות ההולכה קיבלו בקשות לחיבורי רשת חדשים בסכום כולל מדהים של 226 ג'יגה-וואט - נתון העולה בהרבה על הקיבולת הזמינה. מפעיל רשת אחד אישר כי לא תהיה קיבולת נוספת זמינה עד 2029.
עומס מבני זה משפיע באופן שווה על אחסון סוללות ועל תחנות כוח המופעלות בגז, אך השפעתו על הדיון הפוליטי אינה סימטרית: תחנות כוח המופעלות בגז, כטכנולוגיה ידועה ומוכחת, מוכרות יותר בתהליך ההיתרים, ומיקומן מתוכנן לעתים קרובות באתרי תחנות כוח קיימות - מה שמפחית משוכות בירוקרטיות. דו"ח סוללות וולטה לשנת 2025 מדגיש במפורש את גרמניה כשוק בעייתי במיוחד עקב רשימות המתנה ארוכות לחיבור לרשת. הניתוח של Fieldfisher מזהיר כי העלייה הצפויה פי שישה בקיבולת הסוללות באירופה ליותר מ-100 ג'יגה-וואט עד 2030 תלויה בהרחבת רשת מואצת, תהליכי תכנון פשוטים ומסגרות משפטיות אמינות.
מבחינה פוליטית, משמעות הדבר היא שגם אם אחסון לטווח ארוך היה האלטרנטיבה הטובה יותר לחלק מתחנות הכוח המתוכננות המופעלות בגז מבחינה טכנית וכלכלית גרידא, תשתית הרשת עלולה להפוך לצוואר הבקבוק המכריע. כל מי שרוצה למצב סוללות כחלופה רצינית לתחנות כוח המופעלות בגז בשוק הקיבולת חייב להפעיל בו זמנית לחץ פוליטי עצום להרחבת רשת מואצת. אחרת, ההבטחה לקילוואט-שעה זולים יותר על הנייר תישאר מסוכלת על ידי המציאות של הרשת.
קשור לזה:
הגנת האקלים כטענה מוזנחת: ממד ה-CO₂
בדיון הציבורי על אסטרטגיית תחנות כוח, ביטחון האספקה שולט כטיעון. לעומת זאת, ממד האקלים נסוג לרקע – דבר קצר ראות מבחינה אנליטית, שכן עלויות המערכת ארוכות הטווח של תחנות כוח המופעלות בגז כוללות במפורש את רכיב ה-CO₂.
לפי LCP Delta, מערכת אחסון סוללה אחת של 100 מגה-וואט משיגה חיסכון של כ-0.3 מיליון טון בפליטות CO₂ במהלך חיי ההפעלה שלה, בהשוואה לתחנת כוח המונעת בגז. בהגדלה לשני ג'יגה-וואט, זה יתאים להפחתה של שישה מיליון טון של CO₂ על פני 20 שנה. מחקר שהוזמן על ידי GESI גרמניה ונערך על ידי מכון פראונהופר למערכות אנרגיה סולארית (ISE) קבע כי מערכת אחסון סוללות בקנה מידה גדול עם קיבולת של שני ג'יגה-וואט-שעה יכולה לחסוך עד 60,000 טון של CO₂ בשנה - במצטבר כמעט 20 מיליון טון עד 2035. לצורך ההקשר: סך ייצור החשמל הגרמני פולט כיום 177 מיליון טון של CO₂ בשנה.
לכן, חישוב העלות החברתית עבור תחנות כוח חדשות המופעלות בגז כולל לא רק סובסידיות ישירות ועלויות דלק שוטפות, אלא גם את העלויות החברתיות של פליטות CO₂ - בין 200 ל-680 אירו לטון בשנת 2040, תלוי במחיר הצל בו נעשה שימוש. ניתוח מחזור חיים מלא המשלב את עלויות האקלים הללו יזיז עוד יותר את הפרש העלויות המשמעותי ממילא בין סוללות לגז, ודוחף את חלופת הגז עוד יותר לחיסרון של הגז. תכנון המכרז הנוכחי של אסטרטגיית תחנות הכוח הגרמניות אינו כולל עלויות חיצוניות כאלה בהערכתו - מה שמסתכם בסבסוד פוליטי של טכנולוגיית דלקים מאובנים על חשבון הדורות הבאים.
עיצוב שוק מחליט: ניטרליות טכנולוגית כאבן בוחן
השאלה הפוליטית המכרעת אינה האם אחסון לטווח ארוך יכול להתחרות מבחינה טכנית וכלכלית בתחנות כוח המופעלות בגז – ברור שהן יכולות, לפחות במידה שמודל מחקר ה-LCP. השאלה המכרעת היא: האם עיצוב השוק של הקיבולת הגרמני יובנה באופן ששתי הטכנולוגיות יוכלו באמת להתחרות באופן שווה?
התכנון הנוכחי של סבב המכרז הראשון לעשרה ג'יגה-וואט, עם קריטריון לטווח ארוך של עשר שעות, למעשה שולל אחסון סוללות ללא מתן הצדקה טכנית משכנעת. אפילו המשרד מכיר בכך שאחסון סוללות לטווח ארוך יכול, באופן עקרוני, לעמוד בקריטריון של עשר שעות - הבעיה אינה חוסר פיזיקה, אלא חוסר רצון פוליטי לנסח את תנאי המכרז בהתאם. התוצאה היא תכנון שוק מוטה טכנולוגית שמבטל באופן שיטתי את יתרונות העלות של סוללות, ובכך מכביד כפליים על הצרכנים ועל משלמי המסים: ראשית, באמצעות סובסידיות מוגזמות לתחנות כוח המונעות בגז, ושנית, באמצעות החמצת חיסכון בעלויות המערכת.
שרת הכלכלה הפדרלית רייכה תיארה את ההסכם כ"צעד מכריע לאספקת חשמל בטוחה בגרמניה" והדגישה את יצירת "היסודות לאספקת חשמל בטוחה לעתיד". מה שלא הזכירה: ההחלטה להגדיר את הקריטריון ארוך הטווח באופן שמערכות אחסון סוללות לא ייכללו ברוב המכרזים היא בחירה פוליטית - לא הכרח טכני. היא מעדיפה טכנולוגיה מבוססת היטב על חשבון אלטרנטיבה זולה וידידותית יותר לאקלים.
שוק הקיבולת שגרמניה מתכננת לשנים 2027 ו-2028 מתוכנן במפורש להיות ניטרלי מבחינה טכנולוגית. בנקודה זו, מתקני אחסון לטווח ארוך ותחנות כוח המופעלות בגז יתחרו ישירות זה בזה - ובהתבסס על נתוני העלויות הזמינים, תוצאת התחרות הזו צפויה להיות הפתעה לא נעימה עבור תחנות הכוח המופעלות בגז.
מגבלות המחקר וההבחנות הנדרשות
ניתוח הוגן של תוצאות LCP-Delta דורש בחינה ביקורתית של מגבלות מתודולוגיות ושאלות פתוחות. ראשית, המחקר מדמה החלפה של שני ג'יגה-וואט של גז באחסון לטווח ארוך, חלק הניתן לניהול מהקיבולת הכוללת המתוכננת של שנים עשר ג'יגה-וואט. ההצהרות בנוגע לאבטחת המערכת חלות על תרחיש מעורב ספציפי זה, ולא על החלפה מוחלטת של כל תחנות הכוח המופעלות בגז. כל מי שמשתמש במחקר כטיעון לנטישה מוחלטת של תחנות כוח חדשות המופעלות בגז, מגזים במסקנותיו.
שנית, נתוני העלות בהם נעשה שימוש מבוססים על עלויות הפרויקט בפועל של Field Energy. למרות שאלו הן אמיתיות ואינן היפותטיות, הן מותאמות לחברה אחת. לא תועד האם יזמים אחרים יכולים לבנות בתנאים דומים. ממוצע שוק מגוון יכול לקזז חלקית את יתרונות העלות של הסוללה.
שלישית, הזמינות הטכנית של מערכות אחסון סוללות לאורך תקופות ארוכות ובתנאים קיצוניים, כגון שבועות של ייצור נמוך של אנרגיה סולארית ורוח, טרם נבדקה במלואה בתנאים אמיתיים. הזמינות המשוערת של 98 אחוזים היא סבירה תיאורטית, אך עדיין לא ערך ארוך טווח מאומת אמפירית עבור מערכות בקנה מידה של ג'יגה-וואט בתנאי אקלים גרמניים.
רביעית, שאלת יכולת השימוש במימן נותרה בעינה. תחנות כוח המונעות בגז המונעות כיום בגז טבעי עתידות להיות מומרות יותר ויותר למימן ירוק עד שנת 2035. זה ייתן להן תפקיד כפול: אבטחת אספקה לטווח קצר עם אנרגיה מאובנים ותשתית מימן לטווח בינוני. אפשרות מערכתית זו אינה זמינה לאחסון סוללות - לפחות לא בצורה זו. לאלו הרואים בהרחבת כלכלת המימן בגרמניה עדיפות, יש טיעון לגיטימי לתחנות כוח המונעות בגז, מעבר להשוואת עלויות גרידא.
חמישית, יש לקחת בחשבון את הקישוריות האירופית: מערכת חשמל גרמנית בתוך שוק אירופאי בעל רשת הדוקה יכולה להסתמך על יבוא מצרפת (אנרגיה גרעינית), סקנדינביה (אנרגיה הידרואלקטרית) או מדינות אחרות בתקופות של תפוקה נמוכה של אנרגיית רוח ואנרגיה סולארית. אפשרויות מערכת אלו מפחיתות את הצורך הלאומי בקיבולת מקומית ניתנת להפצה - דבר שחל באותה מידה על אחסון סוללות ותחנות כוח המופעלות בגז, אך יש לקחת זאת בחשבון בעת קביעת יעדי קיבולת.
פרספקטיבה השוואתית בינלאומית: מה גרמניה יכולה ללמוד מבריטניה?
מבט על מדיניות האנרגיה הבריטית מספק השוואות מאלפות. LCP Delta, בדו"ח עבור הממשלה, ניתחה את מערכת החשמל של בריטניה והגיעה למסקנה כי קיבולת אחסון הסוללות לטווח ארוך צריכה לגדול משלושה ג'יגה-וואט בשנת 2023 לחמישה עד שמונה ג'יגה-וואט ומ-28 ג'יגה-וואט ל-81 עד 99 ג'יגה-וואט עד 2030. בתגובה, DESNZ הבריטית פיתחה מנגנון שנקרא "תקרה ורצפה" לאחסון לטווח ארוך - אמצעי הגנה המבטיח תשואה מינימלית ומגביל את הרווחים, ובכך מגייס הון פרטי מבלי לדרוש סובסידיות ממשלתיות קבועות.
גישה בריטית זו היא עיצוב שוק אלגנטי יותר ממנגנון הקיבולת הגרמני, המסתמך על מכרזים פשוטים למכירות נפחיות. מודל ה-cap-and-floor מאפשר למשקיעים לתכנן לטווח ארוך מבלי לשאת במלוא נטל אי הוודאות במחירי השוק, ובמקביל לספק למדינה תקרות עלות. אין זה צירוף מקרים שבריטניה היא כיום בין השווקים האירופיים המובילים לאחסון סוללות בקנה מידה גדול.
גרמניה יכולה ללמוד ממודל זה. במקום לפתוח מכרזים קיימים אך ורק לגז ולאפשר למתקני אחסון לטווח ארוך להשתתף באופן שווה בשוק הקיבולת החל משנת 2028 ואילך, מנגנון קיבולת מואץ, ניטרלי מבחינה טכנולוגית, עם אלמנטים דומים של הבטחת הכנסות, יהיה כלי רציונלי יותר מבחינה כלכלית. העלויות לצרכנים יהיו נמוכות יותר, פליטות ה-CO₂ יפחתו והתלות בשווקי הגז הבינלאומיים תפחת.
המימד הגיאופוליטי: מחירי גז, סיכוני אספקה ואוטונומיה אסטרטגית
הניתוח הכלכלי יהיה שלם ללא התחשבות במבנה הסיכון הגיאופוליטי. תחנות כוח המופעלות בגז תלויות באופן קבוע ביבוא דלק. לפני מלחמת התוקפנות של רוסיה נגד אוקראינה, גרמניה ייבאה כ-55 אחוז מצרכי הגז שלה מרוסיה; לאחר הפסקת האספקה, המקורות גוונו, אך התלות המבנית בגז טבעי נוזלי (LNG) מיובא ובגז בצנרת מנורבגיה, ארה"ב ומדינות המפרץ נותרה בעינה.
כל תחנת כוח חדשה המופעלת על ידי גז מאריכה את התלות האסטרטגית הזו לפחות בשניים עד שלושה עשורים. עליית מחירי פליטות ה-CO₂ ב-EU ETS, שוקי גז תנודתיים והפרעות אספקה עתידיות פוטנציאליות הופכות את הפעלת תחנות הכוח הללו לשונות כלכלית ארוכת טווח עם פרופיל סיכון משמעותי. על פי Fraunhofer ISE, עלויות הדלק עבור תחנות כוח חדשות המבוססות על טורבינות גז במחזור משולב (CCGT) עשויות לעלות ליותר מ-30 סנט לקילוואט-שעה בתרחיש פסימי. בתרחיש כזה, לא רק שהיתרון הכלכלי של אחסון סוללות יהיה גדול אף יותר מהמודל הנוכחי, אלא שגם דרישת הסובסידיה לתחנות כוח המופעלות על ידי גז תגדל באופן דרמטי.
לעומת זאת, למערכות אחסון סוללות אין עלויות דלק שוטפות לאחר ההשקעה הראשונית. התלות העיקרית שלהן בחומרי גלם - ליתיום, קובלט, מנגן - קשורה לייצור תאים, ולא לתפעול. ולמרות ששרשראות אספקה אלו נושאות סיכונים גיאופוליטיים משלהן, במיוחד עקב הדומיננטיות של השוק הסיני בייצור תאים, הן שונות מבחינה מבנית: מערכת אחסון סוללות נטולת עלויות תפעול לאחר הרכישה, בעוד שתחנת כוח המונעת בגז לעולם אינה כזו.
מה המספרים דורשים ומה הפוליטיקה חייבת
מחקר LCP Delta מציג תוצאה ברורה, אם כי מוגבלת במכוון: מערכות אחסון סוללות לטווח ארוך עם קיבולת של עשר שעות או יותר יכולות להחליף לפחות שני ג'יגה-וואט מקיבולת תחנת הכוח המופעלת בגז המתוכננת של גרמניה - עם אותה אבטחת אספקה וחיסכון שנתי בסובסידיות של עד 166 מיליון אירו. החיסכון בעלויות המערכת לטווח ארוך של תחנת כוח בודדת של 100 מגה-וואט עולה כמעט פי ארבעה על זה של תחנת כוח דומה המופעלת בגז.
ממצא זה תואם מגוון רחב של מחקרים עצמאיים: BloombergNEF, Frontier Economics, Fraunhofer ISE, Aurora Energy Research ו-BNE מגיעים כולם למסקנות מבניות דומות בניתוחים שלהם בנוגע ליעילות העלות הגוברת ולרלוונטיות המערכתית של אחסון סוללות. הקונצנזוס הכלכלי ברור יותר ממה שמרמז הדיון הפוליטי.
האתגר האמיתי של מדיניות האנרגיה הגרמנית אינו טכנולוגי - זה כבר נפתר. האתגר הוא פוליטי: לתכנן את תהליך המכרז לשוק הקיבולת באופן שטכנולוגיות זולות יותר, ידידותיות יותר לאקלים ואוטונומיות יותר מבחינה אסטרטגית יוכלו להתחרות בפועל. הקריטריון ארוך הטווח של עשרה ג'יגה-וואט, שלמעשה אינו כולל אחסון סוללות, אינו מעשה של ביטחון אספקה - זהו מעשה פוליטי של העדפה טכנולוגית. והצרכנים, משלמי המסים והאקלים ישלמו את החשבון עבור מעשה זה בעשורים הקרובים.
שוק קיבולת ניטרלי מבחינה טכנולוגית המאפשר לתחנות כוח המופעלות בגז, אחסון לטווח ארוך, תגובת ביקוש, ובעתיד, מימן ירוק להתחרות בשוויון, אינו דרישה אידיאולוגית של תנועת המעבר האנרגטי. זוהי תוצאה של רציונליות כלכלית בשוק שבו יחסי העלויות השתנו באופן מהותי. לגרמניה יש את הטכנולוגיות. מה שנדרש כעת הוא הרצון הפוליטי לעצב את השוק באופן שיוכל לנצח.
השותף שלך לפיתוח עסקי בתחומי הפוטו-וולטאית והבנייה
מפוטו-וולטאית תעשייתית על גגות ועד פארקים סולאריים וחניונים סולאריים גדולים יותר
☑️ שפת העסקים שלנו היא אנגלית או גרמנית
☑️ חדש: התכתבות בשפת האם שלך!
Konrad Wolfenstein
אני והצוות שלי שמחים לעמוד לרשותכם כיועצים האישיים שלכם.
ניתן ליצור איתי קשר על ידי מילוי טופס יצירת הקשר כאן או פשוט להתקשר אליי למספר 49 7348 4088 965+. כתובת הדוא"ל שלי היא : [email protected]
אני מצפה בקוצר רוח לפרויקט המשותף שלנו.
