L'héritage toxique de Merkel : pourquoi l'Allemagne doit maintenant en payer le prix
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Publié le : 29 décembre 2025 / Mis à jour le : 29 décembre 2025 – Auteur : Konrad Wolfenstein

L'héritage toxique de Merkel : pourquoi l'Allemagne doit aujourd'hui payer la facture – Image : Xpert.Digital
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Comment l'illusion de stabilité a érodé les fondements économiques de la république
L’ère Merkel a-t-elle véritablement été un âge d’or de stabilité ou le début d’un déclin progressif ? Une analyse critique examine la réalité derrière cette façade de calme apparent et révèle comment seize années de stagnation ont érodé les fondements de l’économie allemande.
Rétrospectivement, la chancellerie d'Angela Merkel apparaît souvent comme un roc dans les périodes de turbulences. Pourtant, quiconque observe la situation économique actuelle de l'Allemagne peut constater les failles de ses fondements, longtemps masquées par une politique de « démobilisation asymétrique » et une simple administration. Tandis que l'Allemagne se complaisait dans la gloire de ses réformes passées, la révolution numérique et les bouleversements géopolitiques sont passés inaperçus.
Des infrastructures délabrées à une dépendance énergétique fatale, en passant par une transition poussive vers une mobilité durable : cette analyse met impitoyablement en lumière les défaillances d’un système politique qui a privilégié les compromis à court terme au détriment d’une stratégie à long terme. Elle démontre pourquoi le retard d’investissement n’était pas le fruit du hasard, mais une manœuvre politique délibérée, et lance un avertissement sans équivoque : la poursuite de ce style de leadership pourrait entraîner un déclin économique irrémédiable. Poursuivez votre lecture pour découvrir pourquoi l’Allemagne n’a plus besoin de « calme », mais du courage nécessaire à une véritable transformation.
Désindustrialisation accélérée : une évaluation de la destruction des ressources
Les seize années de chancellerie d'Angela Merkel sont souvent idéalisées rétrospectivement comme une ère de calme et de prospérité apparente. Pourtant, sous cette apparente stabilité, un processus d'érosion insidieux était à l'œuvre, dont les effets se font pleinement sentir aujourd'hui sur l'économie allemande. Sur le plan économique, il ne s'agissait pas d'une période de développement, mais plutôt d'une période d'épuisement. L'Allemagne s'est contentée de profiter des fruits des réformes de l'Agenda 2010 sans les remplacer par des structures nouvelles et tournées vers l'avenir. Tandis que l'économie mondiale était profondément transformée par la révolution numérique et les bouleversements géopolitiques, la République fédérale est restée engluée dans une complaisance sclérosée.
Les chiffres parlent d'eux-mêmes. Alors que l'Allemagne se félicitait encore de son statut de championne mondiale des exportations, son taux d'investissement public a chuté pendant des années à un niveau honteusement bas comparé aux autres pays de l'OCDE. Le pays se complaisait dans le succès de son budget équilibré, occultant commodément le fait que cet équilibre n'avait pas été atteint grâce à des gains d'efficacité, mais au prix d'une dégradation des infrastructures publiques. L'Allemagne vivait sur ses propres ressources – routes, voies ferrées, écoles et surtout infrastructures numériques. Ce qui est présenté aujourd'hui comme un « tournant » est, en réalité, le prix inévitable d'une décennie et demie d'inaction stratégique.
Usure plutôt que prévention : l'anatomie du carnet d'investissements
L'héritage le plus néfaste de l'ère Merkel est sans doute le retard chronique des investissements publics. Les infrastructures, jadis fleuron de la compétitivité allemande, ont été systématiquement négligées et privées de financements. L'analyse des données révèle l'ampleur de cet échec : l'investissement public net – c'est-à-dire ce qui reste après déduction des amortissements de l'investissement brut – est négatif depuis des années. Concrètement, cela signifie que l'État a investi moins dans l'entretien de son patrimoine que ce qu'il a perdu par usure. L'Allemagne s'est littéralement mise dans la pauvreté.
Cela a eu un impact particulièrement désastreux dans le domaine numérique. Alors que des pays comme la Corée du Sud, les pays baltes et la Scandinavie investissaient massivement dans la fibre optique et l'administration numérique, le gouvernement Merkel s'appuyait sur les câbles en cuivre et le « vectoring », une technologie de pontage servant uniquement à préserver la position dominante de Deutsche Telekom sur le marché. Le résultat est un désert numérique : en 2021, l'Allemagne accusait un retard considérable en Europe avec une couverture fibre optique (FTTH) d'à peine 15,4 %, tandis que la moyenne européenne atteignait déjà 50 %. Ce retard technologique constitue aujourd'hui l'un des principaux handicaps pour les PME allemandes.
Rétrospectivement, la politique énergétique allemande apparaît elle aussi comme une série d'erreurs stratégiques. La sortie précipitée du nucléaire en 2011, mise en œuvre non par nécessité technique mais par opportunisme électoral après Fukushima, a anéanti la sécurité de planification de tout un secteur industriel. Pire encore, elle a plongé l'Allemagne dans une dépendance fatale au gazoduc russe bon marché. La part des importations de gaz russe a atteint environ 55 % en 2021. Le modèle économique des industries allemandes énergivores s'est retrouvé tributaire d'un rival géopolitique, et les avertissements d'Europe de l'Est et des États-Unis ont été balayés d'un revers de main, considérés comme de simples ingérences. Dans cette optique, Nord Stream 2 n'était pas un projet économique, mais le symbole d'un déni géoéconomique.
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L'industrie automobile, pilier de l'économie allemande, n'a pas été contrainte d'innover sous Merkel, mais plutôt anesthésiée politiquement. Au lieu d'accélérer la transition difficile vers l'électromobilité et l'expertise logicielle, la Chancellerie a protégé la technologie des moteurs à combustion et, par conséquent, les profits à court terme des constructeurs. Il en a résulté un faux sentiment de sécurité. Tandis que Tesla et des constructeurs chinois comme BYD créaient des réalités technologiques, VW, BMW et Mercedes s'appuyaient sur leur excellence en ingénierie mécanique – une erreur fatale dans un monde où le logiciel détermine la valeur d'une voiture.
Durant cette période, la dépendance à l'égard de la Chine était perçue non comme un risque, mais comme un moteur de croissance. Les constructeurs automobiles allemands ont doublé leur part de marché en Chine entre 2011 et 2021, atteignant près de 40 %. Aujourd'hui, alors que la Chine se transforme de partenaire en rival systémique et concurrent agressif, cette concentration des risques est devenue une menace existentielle. La production industrielle allemande stagne non seulement depuis la guerre en Ukraine, mais elle connaît un déclin structurel depuis 2018. Les années fastes, durant lesquelles l'Allemagne a profité de la mondialisation et de l'énergie bon marché, n'ont pas servi à renforcer le modèle économique allemand traditionnel. Au contraire, l'État-providence a été étendu et la bureaucratie alourdie – des coûts qu'une base industrielle en déclin peut désormais difficilement supporter.
Le physicien du pouvoir : Pourquoi la modération n'est pas synonyme de leadership
Angela Merkel était sans aucun doute une brillante stratège politique, mais elle n'était pas la chancelière dont l'Allemagne avait besoin pour l'avenir. Son style de gouvernement se caractérisait par la méthode de la « démobilisation asymétrique ». L'objectif n'était pas la confrontation des meilleures idées, mais plutôt la neutralisation de l'adversaire politique par l'adoption de ses positions. Cela a conduit à un appauvrissement du débat politique et à une paralysie de la volonté de réforme.
Merkel n'a pas gouverné avec une vision, mais plutôt « à l'instinct ». En scientifique, elle analysait les dynamiques de pouvoir et attendait souvent qu'une opinion majoritaire se cristallise avant de s'y positionner. Ce pragmatisme opportuniste peut assurer une stabilité à court terme et garantir le maintien au pouvoir, mais il est néfaste pour les décisions stratégiques à long terme. Un véritable leadership implique de prendre des décisions nécessaires, même impopulaires, malgré les résistances, et d'être honnête avec le public.
L'Allemagne avait besoin d'un dirigeant assez courageux pour mettre en œuvre un « Agenda 2030 » – une chancellerie qui appréhende la numérisation, la déréglementation et la transition énergétique non comme de simples actes administratifs, mais comme des projets de transformation radicale. Merkel, au contraire, a maintenu le statu quo. Elle était la chancelière idéale pour le « statu quo », pour le sentiment que, tandis que le monde extérieur était chaotique, rien ne pouvait changer en Allemagne. Ce mécanisme de défense psychologique a considérablement affaibli la capacité d'adaptation de la société et de l'économie allemandes. L'évitement du risque est devenu la priorité absolue, et l'ambition était perçue comme une agitation.
Les épigones de la stagnation : pourquoi une renaissance de Merkel serait fatale
Le plus grand danger qui menace aujourd'hui l'économie allemande réside dans le fait que l'héritage politique de Merkel ne s'est pas éteint avec elle. Il perdure au sein d'une classe politique qui privilégie l'administration à l'élaboration des politiques. Olaf Scholz est, à bien des égards, l'héritier logique de ce style – il s'est même présenté, durant la campagne électorale, comme le successeur légitime du geste emblématique de Merkel. Son attitude hésitante et peu communicative (« schtroumpfique ») et son attachement aux procédures bureaucratiques s'inscrivent dans la continuité directe de la doctrine Merkel, à ceci près qu'elle est dépourvue de son aura d'invulnérabilité initiale.
Mais même au sein de l'alliance CDU/CSU, les partisans de Merkel ne sont pas loin. Des ministres-présidents de Länder comme Hendrik Wüst et Daniel Günther incarnent cette aile de la CDU qui privilégie un consensus consensuel au détriment d'un débat de fond. Ils représentent une politique qui cherche à ne froisser personne et, par conséquent, n'inspire personne. Un retour à ce style, une « ère de la succession de Merkel 2.0 », serait catastrophique pour la situation économique de l'Allemagne.
Pourquoi ? Parce que les défis des années 2020 – démondialisation, intelligence artificielle, déclin démographique, changement climatique – ne peuvent plus être relevés par une politique de petits pas et une approche purement budgétaire. Nous sommes entrés dans une phase de bouleversements profonds. Ceux qui se contentent de modérer leurs actions et de naviguer à vue en ces temps difficiles seront submergés par la dynamique des événements. L’Allemagne n’a plus besoin de calme, mais d’une agitation constructive. Elle a besoin d’un esprit fondateur qui valorise la prise de risques et accepte l’échec comme une étape du progrès.
La poursuite de la politique de consensus menée par Merkel signifierait que les réformes structurelles nécessaires – telles qu'une réforme fiscale radicale, la flexibilité du marché du travail ou une simplification significative de la réglementation du bâtiment – se retrouveraient une fois de plus embourbées dans les méandres des compromis fédéralistes et des oppositions. Les successeurs de Merkel incarnent une politique qui cherche à éviter les difficultés du changement. Or, sans ces difficultés, il n'y a pas de guérison. L'économie allemande ne peut tout simplement pas se permettre d'être gouvernée pendant encore dix ans par une chancelière dont le principal objectif est de ne pas inquiéter la population. Le calme de ces dernières années n'était que le calme avant le déclin.
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