Les critiques se multiplient quant à l'inaction en Bavière. L'opposition craint même un déclin discret, car l'annonce du ministre-président bavarois Markus Söder (CSU) serait restée lettre morte. Dans une interview accordée au « Münchner Merkur » en juillet 2020, M. Söder avait pourtant annoncé avec assurance l'instauration d'une obligation d'installation de panneaux solaires pour les nouveaux bâtiments commerciaux dès 2021, et pour les particuliers à partir de 2022. Promesse tenue ! Mais en réalité, peu de choses se sont passées. En fait, quasiment rien n'a été fait durant la période de transition vers la nouvelle année.
Une obligation solaire en Bavière ? Est-ce qu'elle vient ou ne vient pas ? – Image : Sean Pavone|Shutterstock.com
Quand sera mise en œuvre l'obligation d'installer des panneaux solaires sur les nouveaux bâtiments en Bavière, annoncée en juillet 2020 pour 2021 ?
Martin Stümpfig, porte-parole du parti des Verts au Parlement bavarois pour les questions énergétiques, a posé à juste titre cette question. La réponse du gouvernement bavarois : « Une fois que le gouvernement régional se sera fait une opinion. » Sur son site web, Stümpfig écrit : « Cette réponse est à la fois ridicule et typique. D’abord, un titre sensationnaliste à la une de Söder, puis tout disparaît dans les méandres de la bureaucratie ministérielle sous couvert d’une analyse potentielle, et finalement, une bonne idée qui nous aurait permis de progresser dans la protection du climat meurt dans l’indifférence générale. » Stümpfig conclut : « Si le gouvernement régional est incapable de mettre en œuvre des mesures aussi simples, je crains fort pour l’avenir de la Bavière. »
Même les associations solaires et environnementales ont appelé à la mise en œuvre de l'obligation solaire en Bavière.
L'Institut environnemental de Munich (Umweltinstitut München e. V.) écrit dans son communiqué de presse du 5 octobre 2020 : Les représentants des initiatives solaires et des associations de protection de l'environnement appellent aujourd'hui Markus Söder, dans une lettre ouverte, à mettre en œuvre l'obligation solaire dans un projet de loi qui devrait être finalisé d'ici la fin de l'année.
Markus Söder MSC 2019 , Mueller /MSC, CC BY 3.0 DE
« Nous saluons l’initiative de Markus Söder visant à rendre obligatoire l’installation de panneaux solaires sur les nouveaux bâtiments. Nous espérons désormais une mise en œuvre rapide », déclare Hauke Doerk, conseiller en politique énergétique à l’Institut environnemental de Munich. « Le développement accéléré de l’énergie solaire est essentiel à la protection du climat. Il est notamment impératif d’exploiter pleinement le potentiel des toitures. »
Dans une lettre ouverte, les associations solaires et environnementales insistent sur leur demande : « En particulier en cette période de crise économique liée à la pandémie de Covid-19, un développement accru de l’énergie solaire représente une formidable opportunité de renforcer la création de valeur régionale en Bavière et d’accélérer la transition énergétique. Cela concerne l’ensemble de la chaîne de valeur, de la production d’onduleurs et de systèmes de stockage jusqu’à l’installation par les artisans locaux. Chaque nouvelle construction et chaque rénovation de toiture ou de façade sans installation de panneaux solaires constitue une occasion manquée de protéger le climat pour les décennies à venir. »
La lettre a été signée par l'Institut environnemental de Munich, le BUND pour la conservation de la nature en Bavière, la Société allemande de l'énergie solaire, la Représentation de l'État bavarois, l'Association solaire bavaroise, l'Association bavaroise pour la promotion de l'énergie solaire et le Groupe de travail des initiatives solaires bavaroises.
La Bavière est le leader national en matière de développement des systèmes photovoltaïques en Allemagne.
Capacité photovoltaïque installée en Allemagne par Land – Image : Xpert.Digital
La Bavière est non seulement en tête, mais de loin, avec plus du double de l'avance du Bade-Wurtemberg, deuxième. Malgré les critiques justifiées, la quatrième place de l'Allemagne au niveau mondial en matière d'énergie solaire est encore largement due à la Bavière. Entre-temps, les États-Unis et le Japon nous ont dépassés, tandis que la Chine domine actuellement le secteur de l'énergie solaire.
Convient à:
Le fait que les choses se fassent un peu différemment en Bavière ne plaira peut-être pas à tout le monde et relève simplement des aléas de la vie politique. Quoi qu'il en soit, il est injustifié d'accuser le gouvernement d'inaction et d'ignorance. Jusqu'à présent, la Bavière a réussi à se constituer une avance considérable en matière de capacité solaire par rapport aux autres Länder allemands sans contrainte ni obligation, et grâce à d'autres mesures. Ce n'est pas de l'inaction. Il faut le reconnaître malgré les critiques.
Ce qui a été fait jusqu'à présent ne suffit pas pour atteindre la neutralité climatique.
Il faut faire davantage, et le fait que les choses soient d'abord analysées, évaluées à plusieurs reprises, disséquées et scrutées en Allemagne est tout simplement une caractéristique typique ici, peut-être surtout dans les régions plus conservatrices, ce qui donne une image de timidité, mais ce n'est probablement pas le cas.
Dès le milieu de l'année 2020, la Bavière a presque triplé le nombre de contrats attribués par an dans ses appels d'offres pour des installations solaires en plein air sur des terres arables et des prairies dans des zones défavorisées, pour atteindre 200 contrats par an.
Des plans étaient également en cours pour simplifier les procédures d'autorisation afin de permettre des mesures de compensation écologique au sein des installations en espaces ouverts.
En août 2019, la Bavière a lancé un programme de subventions pour le stockage photovoltaïque, qui a rencontré un vif succès. « Cela prouve que nous mettons en place les bonnes mesures incitatives. Au lieu d'imposer des interdictions et des coûts aux citoyens, nous les soutenons activement afin qu'ils contribuent concrètement à la protection du climat », a déclaré Hubert Aiwanger, ministre bavarois de l'Économie.
La Bavière prévoit d'aller plus loin : « Avant tout, nous devons exploiter davantage les possibilités de développement du photovoltaïque sur les bâtiments publics et de renaturation des tourbières sur les terrains de l'État. En Bavière, pays ensoleillé, nous avons besoin de plus de photovoltaïque pour réussir la transition énergétique », a déclaré le ministre bavarois de l'Environnement, M. Glauber.
« Nous avons identifié 13 axes d'action présentant des opportunités particulières pour la réussite de la transition énergétique en Bavière », indique le ministère bavarois de l'Économie, du Développement régional et de l'Énergie. « Nous souhaitons avant tout développer davantage l'énergie solaire et avons donc lancé le programme de stockage photovoltaïque destiné aux citoyens de l'État libre. »
En effet, la Bavière a connu bien plus de progrès que ce que les médias laissent entendre. La stagnation est synonyme de régression, mais les actions menées jusqu'à présent par le gouvernement bavarois démontrent qu'il n'est pas resté inactif et qu'il a même joué un rôle de pionnier. Un fait marquant : en 2005, le parc solaire de Bavière, avec ses 10 mégawatts (MW), était le plus grand au monde. En 2006, le champ solaire d'Erlasee, en Bavière, l'a surpassé avec 14 MW, une capacité qu'il Il est désormais essentiel de ne pas se reposer sur nos lauriers, mais de poursuivre sur cette lancée. Toutefois, il convient de rappeler que l'activisme aveugle n'est pas une caractéristique typiquement bavaroise. Un peu plus d'énergie et de détermination seraient souhaitables.
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