Coopération croato-hongroise en matière de logistique militaire : intégration aux réseaux logistiques multinationaux – Image créative : Xpert.Digital
La Croatie et la Hongrie renforcent leur coopération militaro-logistique pour la défense européenne
Partenariat stratégique pour la sécurité de l'Europe : défense nationale et alliance
La coopération militaro-logistique entre la Croatie et la Hongrie constitue un élément important de l'architecture de sécurité européenne, qui s'est considérablement intensifiée ces dernières années. Cette coopération se développe dans un contexte d'évolution des politiques de sécurité en Europe et d'une importance accrue accordée à la défense nationale et collective au sein de l'OTAN.
Convient à:
Principes fondamentaux du partenariat de défense croato-hongrois
Les racines de la coopération militaire croato-hongroise remontent à l'époque de la première adhésion conjointe des deux pays à l'OTAN. La Hongrie a rejoint l'Alliance atlantique en 1999, suivie par la Croatie en avril 2009. La proximité géographique et une frontière commune créent des conditions idéales pour une coopération étroite en matière de politique de défense.
En mars 2018, les ministres de la Défense croate et hongrois, Damir Krstičević et István Simicsko, ont convenu à Budapest d'intensifier leur coopération militaire bilatérale. Cet accord prévoyait notamment des exercices conjoints et la participation à des manœuvres militaires internationales, en particulier dans les domaines des forces spéciales, des forces aériennes et des forces terrestres. Par ailleurs, trois accords importants ont été annoncés : sur la surveillance de l'espace aérien, le sauvetage aérien et l'échange de données radar.
L'importance stratégique de ce partenariat a été soulignée par le constat des deux ministres selon lequel la Croatie et la Hongrie figurent parmi les pays les plus sûrs d'Europe, notamment grâce à leurs forces armées et à leur coopération mutuelle. Ce constat prend une importance particulière au regard des défis complexes auxquels est confrontée l'Europe du Sud-Est, notamment la crise migratoire et l'instabilité sécuritaire.
Intégration aux réseaux logistiques multinationaux
La coopération croato-hongroise en matière de logistique militaire ne doit pas être envisagée isolément, mais plutôt comme faisant partie intégrante de structures multinationales plus vastes. Le Partenariat structuré en logistique (SPiL), initiative initialement conçue par l'Allemagne et la Hongrie, qui a depuis été étendue à la République tchèque et est considérée comme un modèle de coopération logistique multinationale en Europe, en est un élément clé.
La Croatie participe actuellement, en tant qu'observateur, aux exercices logistiques germano-hongrois, au cours desquels les troupes allemandes et hongroises s'entraînent à des opérations logistiques conjointes. Ce rôle d'observateur permet aux militaires croates d'acquérir une expérience précieuse et de se préparer à une éventuelle intégration active au sein des structures du Partenariat logistique structuré (SPiL). L'intégration active des unités croates à ce partenariat est prévue à partir de 2025.
SPiL repose sur des systèmes modulaires et standardisés utilisables aussi bien pour les exercices militaires que pour les opérations réelles. La démonstration réussie de ces capacités lors d'exercices multinationaux tels que Steadfast Defender 24, Brave Warrior 24, Vigorous Warrior 24, Clean Care 24 et Grand South 24 illustre le potentiel concret de la coopération logistique multinationale.
Convient à:
Activités de vigilance renforcée de l'OTAN en Hongrie
La coopération militaire croato-hongroise se concrétise notamment par les activités de vigilance renforcée de l'OTAN (eVA) en Hongrie. La Croatie a déjà déployé plusieurs contingents pour renforcer le flanc est de l'OTAN. Le cinquième contingent croate (HRVCON), composé de 64 hommes, dont huit femmes, a été déployé en Hongrie en août 2024.
La structure de ces contingents comprend un commandement national, un élément de soutien national, du personnel d'état-major, une police militaire, une unité de sécurité, une équipe tactique de coopération civilo-militaire, une équipe de déminage et une équipe médicale. Les forces armées croates font partie du groupement tactique de l'OTAN dirigé par la Hongrie, qui comprend également des unités italiennes et turques.
Les contingents croates sont déployés sur trois sites en Hongrie, le gros des forces étant stationné au camp Croft à Veszprém. Chaque mission dure sept mois et contribue significativement au développement des capacités des forces armées croates, renforce l'interopérabilité avec les forces armées des autres États membres et consolide directement la dissuasion et la défense collective de l'OTAN.
Quartier général du Centre de division multinationale (QG MND-C)
Un autre pilier important de la coopération militaire croato-hongroise est le quartier général de la Division multinationale Centre (QG MND-C) à Székesfehérvár, en Hongrie. La Croatie, avec la Hongrie, est membre fondateur de ce quartier général, auquel la Slovaquie a adhéré ultérieurement. Le QG MND-C a été créé en 2020 car, jusqu'alors, il n'existait aucun quartier général de l'OTAN en Europe centrale et orientale capable de coordonner les opérations de dissuasion arrière, de répondre aux crises et d'assurer la défense collective.
Ce quartier général est conçu pour commander une force de la taille d'une division, soit environ 20 000 soldats. Suite à l'invasion brutale et illégale de l'Ukraine par la Russie en février 2022, l'importance du QG MND-C s'est considérablement accrue. Il est en passe d'atteindre sa pleine capacité opérationnelle et assumera alors des fonctions de commandement et de contrôle sur les unités de l'OTAN.
Rôle central de la Coopération de défense d'Europe centrale (CEDC)
La coopération croato-hongroise s'inscrit également dans le cadre de la Coopération centrale européenne en matière de défense (CEDC), fondée en 2010 et qui compte actuellement six États membres : l'Autriche, la Croatie, la République tchèque, la Hongrie, la Slovaquie et la Slovénie. La Pologne y a le statut d'observateur.
La CEDC offre une plateforme de sécurité et de défense permettant aux participants de discuter, de développer et de promouvoir leurs intérêts communs. Son principal objectif est de contribuer au renforcement de la sécurité régionale au sein de l'UE et de l'OTAN en promouvant les intérêts régionaux spécifiques des participants. La coopération est axée sur la coordination des politiques de l'UE, la réponse aux défis et menaces régionaux communs, le lancement de projets conjoints entre forces armées et le renforcement des capacités.
En 2024, la Hongrie a assumé la présidence du CEDC, soulignant ainsi l'importance de son rôle de chef de file dans la coopération régionale en matière de défense. La présidence est assurée à tour de rôle chaque année par les États membres et comprend des réunions des ministres de la Défense, des directeurs des politiques de défense et d'autres réunions opérationnelles.
Modernisation et transformation technologique
Un aspect essentiel de la coopération croato-hongroise réside dans la modernisation conjointe de leurs forces armées et la transition des technologies militaires orientales vers les technologies occidentales. La Croatie a décidé de convertir ses forces armées des technologies russes aux standards occidentaux, l'Allemagne jouant un rôle de partenaire clé.
En octobre 2024, le ministre croate de la Défense, Ivan Anušić, et le ministre allemand de la Défense, Boris Pistorius, ont convenu d'un échange important : la Croatie fournirait à l'Ukraine 30 chars de combat principaux M-84 de fabrication yougoslave et 30 véhicules de combat d'infanterie M-80, ainsi que des munitions et des pièces de rechange, et recevrait en retour un soutien financier de l'Allemagne pour l'acquisition d'un maximum de 50 chars de combat principaux Leopard 2A8 modernes.
Cette modernisation s'inscrit dans un processus plus vaste qui concerne également la Hongrie. Le gouvernement hongrois a décidé de convertir en grande partie ses forces armées à la technologie militaire allemande. La Hongrie entend se procurer la majorité de ses nouveaux équipements militaires auprès de l'Allemagne et opérer une transition technologique de l'Est vers l'Ouest. Ce développement parallèle ouvre de nouvelles perspectives pour une coopération croato-hongroise plus étroite grâce à des normes communes et à l'interopérabilité.
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Expert en logistique à double utilisation - Image: xpert.digital
L'économie mondiale connaît actuellement un changement fondamental, une époque cassée qui secoue les pierres angulaires de la logistique mondiale. L'ère de l'hyper-globalisation, qui a été caractérisée par l'effort inébranlable pour une efficacité maximale et le principe «juste à temps», cède la place à une nouvelle réalité. Ceci se caractérise par de profondes pauses structurelles, des changements géopolitiques et une fragmentation politique économique progressiste. La planification des marchés internationaux et des chaînes d'approvisionnement, qui était autrefois supposée, bien sûr, se dissout et est remplacé par une phase d'incertitude croissante.
Convient à:
Systèmes logistiques à double usage : la réponse innovante de la Croatie aux défis modernes de la défense
Dimension maritime des capacités logistiques croates
En tant que pays méditerranéen, la Croatie apporte une dimension maritime supplémentaire à la coopération régionale en matière de sécurité. Sa situation stratégique sur la côte adriatique permet des voies d'approvisionnement alternatives et réduit la dépendance à l'égard d'axes de transport uniques. Les ports croates, notamment Split et Rijeka, jouent un rôle crucial dans les opérations de l'OTAN en Méditerranée.
Le port de Split est régulièrement utilisé par les forces navales de l'OTAN. En mars 2023, le Groupe maritime permanent OTAN n° 2 (SNMG2) y a effectué une escale après avoir participé à l'exercice Dynamic Manta 2023. Cet exercice de lutte anti-sous-marine, d'envergure et complexe, était mené par le Commandement maritime allié de l'OTAN et organisé par l'Italie.
La Croatie dispose d'infrastructures portuaires modernes et de capacités logistiques maritimes essentielles aux opérations amphibies et au transport maritime de matériel lourd. Le pays a déjà démontré sa volonté de participer activement aux exercices de l'OTAN. La marine croate collabore étroitement avec les autres partenaires de l'OTAN, notamment dans le cadre de l'opération Sea Guardian, une opération de sécurité maritime axée sur le maintien de la connaissance de la situation maritime, la dissuasion, la lutte contre le terrorisme et le renforcement des capacités.
Exercices logistiques et renforcement des capacités
La mise en œuvre concrète de la coopération logistique croato-hongroise se traduit par des exercices et des entraînements conjoints. La coopération germano-hongroise en matière de logistique militaire, à laquelle la Croatie participe en tant qu'observateur, s'est avérée extrêmement efficace et tournée vers l'avenir. Les exercices bilatéraux réguliers, qui démontrent et renforcent simultanément l'interopérabilité et la capacité opérationnelle, en sont un élément clé.
L'exercice Safety Transport 2024 (SATT24) visait à approfondir la coopération en la matière et à se préparer aux nouveaux défis en matière de politique de sécurité. Il s'appuyait sur l'exercice SWIFT RESPONSE, lui-même consécutif à l'exercice GRAND SOUTH, dans le cadre des exercices QUADRIGA. Les forces aéroportées de la Division des forces rapides allemande et les forces alliées se sont entraînées au déploiement rapide et aux opérations sur le flanc sud-est du territoire de l'OTAN.
Le bataillon logistique allemand 472 de Kümmersbruck entretient depuis de nombreuses années un partenariat avec les unités de transport hongroises, notamment le 2e régiment de soutien Lahner György. Depuis dix ans, ces unités mènent conjointement les exercices de transport sécurisé et réalisent d'importantes missions au niveau de l'OTAN. Ce partenariat de longue date constitue un modèle éprouvé pour son extension aux unités croates.
Importance stratégique pour la sécurité européenne
La coopération croato-hongroise en matière de logistique militaire revêt une importance stratégique pour l'architecture de sécurité européenne. Les deux pays occupent une position géographique privilégiée entre l'Europe occidentale et orientale, et entre la Méditerranée et l'Europe centrale. Cette situation en fait des pays de transit naturels pour les déploiements militaires et les opérations logistiques.
L'intégration de la Croatie au sein de SPiL augmenterait considérablement la capacité globale du réseau logistique. Les capacités maritimes de la Croatie complètent les infrastructures logistiques continentales de la Hongrie, créant ainsi un réseau multimodal complet. La diversification des implantations géographiques et des capacités permettrait de créer des itinéraires alternatifs et des corridors d'approvisionnement activables en cas de crise ou de défaillance d'un élément du réseau.
Cette résilience accrue répond aux exigences modernes en matière de logistique de défense résiliente, telles que définies dans la stratégie du « Nouveau modèle de force » de l’OTAN. L’expérience acquise lors des exercices de grande envergure de l’OTAN a clairement démontré la nécessité de disposer de voies logistiques redondantes, et la coopération croato-hongroise contribue de manière significative à la mise en place de telles redondances.
Coopération logistique croato-hongroise : défis de l’intégration à l’OTAN
Malgré les évolutions positives, la coopération logistique croato-hongroise se heurte également à des défis. L'intégration complète de la Croatie aux structures de SPiL nécessite des investissements supplémentaires dans les infrastructures et les équipements, ainsi que l'harmonisation des normes et des procédures.
La Croatie vise à atteindre l'objectif de l'OTAN de consacrer 2 % de son produit intérieur brut (PIB) à la défense d'ici 2025. Son budget de défense actuel s'élève à environ 1,3 milliard d'euros, soit 1,8 % du PIB. Cette augmentation prévue des dépenses de défense permettra de dégager des fonds supplémentaires pour la modernisation des capacités logistiques.
Un autre aspect important est le rétablissement du service militaire obligatoire en Croatie, qui devrait être approuvé par le Parlement croate d'ici la fin de 2024. Cette décision est motivée à la fois par la concurrence avec la Serbie et par l'importance accordée par l'OTAN à la défense nationale et collective. Le service militaire sera limité à deux mois et vise à constituer une forme de formation de base.
Innovation technologique et approches à double usage
L'avenir de la coopération logistique croato-hongroise repose également sur le développement de systèmes logistiques innovants à double usage, utilisables à des fins civiles et militaires. Une véritable approche logistique à double usage permet une utilisation stratégique des infrastructures, des systèmes et des capacités pour les deux secteurs et crée des synergies entre les intérêts commerciaux civils et les exigences de la défense militaire.
La pandémie de COVID-19 a mis en évidence l'importance de systèmes logistiques flexibles pour la gestion de crise. Un réseau logistique à double usage offrirait une capacité précieuse pour les situations d'urgence, tant militaires que civiles. Les enseignements tirés de la pandémie peuvent éclairer le développement de systèmes logistiques robustes et adaptables.
L'architecture modulaire du système SPiL repose déjà sur des principes permettant une adaptation flexible à divers scénarios de déploiement. L'intégration de modules supplémentaires provenant de Croatie et du secteur privé augmenterait considérablement la flexibilité et l'adaptabilité globales du système.
Convient à:
Stabilité régionale et intégration des Balkans occidentaux
La coopération croato-hongroise revêt également une importance capitale pour la stabilité des Balkans occidentaux. La Croatie joue un rôle de pont entre son adhésion à l'OTAN et les États des Balkans occidentaux qui sont encore en voie d'intégration euro-atlantique. Une coopération étroite avec la Hongrie renforce ce rôle de passerelle et peut contribuer à la stabilisation de l'ensemble de la région.
La CEDC a étendu sa coopération à ses partenaires des Balkans occidentaux, la Croatie et la Hongrie jouant un rôle important. Cette réussite en matière de coopération logistique multinationale peut servir de modèle à d'autres pays de la région et favoriser leur intégration aux structures de sécurité européennes.
L'expérience de la Croatie en matière de transition d'un pays post-communiste à un membre pleinement intégré de l'OTAN et de l'UE est précieuse pour les autres pays de la région. La coopération avec la Hongrie, qui a connu un processus de transformation similaire, permet de dégager des bonnes pratiques et des modèles susceptibles de profiter à d'autres pays.
Dimensions économiques de la coopération
Outre ses aspects militaires, la coopération logistique croato-hongroise présente également d'importantes dimensions économiques. Le développement de capacités logistiques communes peut contribuer à renforcer les industries de défense des deux pays et créer de nouvelles opportunités de collaboration industrielle.
L'Allemagne, partenaire important des deux pays, joue un rôle central dans la modernisation de leurs capacités de défense. L'étroite coopération économique et politique entre l'Allemagne et la Croatie constitue un socle solide pour les projets de coopération trilatérale. L'Allemagne est déjà le principal partenaire commercial de la Croatie et un investisseur majeur.
L’acquisition groupée de matériel militaire, comme cela a été le cas pour les chars Leopard 2A8, peut engendrer des économies et améliorer l’interopérabilité. Cette expérience peut être étendue à d’autres domaines de la logistique militaire et contribuer à l’élaboration de normes et de procédures communes.
La coopération croato-hongroise en matière de logistique militaire marque ainsi le début d'une évolution prometteuse qui non seulement renforce les relations bilatérales, mais contribue également de manière significative à la sécurité et à la stabilité européennes. La combinaison d'atouts géographiques, d'intérêts stratégiques communs et de mécanismes de coopération éprouvés constitue un socle solide pour approfondir davantage ce partenariat essentiel.
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