REPowerEU / Plan REPower de l'UE – énergie solaire obligatoire pour les bâtiments : un coup de pouce supplémentaire pour les systèmes photovoltaïques haute performance – également avec des toits solaires pour abris de voiture

La transition énergétique annoncée par le gouvernement allemand et la réduction de la dépendance au gaz russe, conséquence de la guerre en Ukraine, ont placé les énergies renouvelables au cœur des préoccupations. Outre l'éolien, c'est principalement le photovoltaïque qui est appelé à répondre aux besoins énergétiques futurs. Pour ce faire, le gouvernement allemand et la Commission européenne envisagent des mesures telles que l'obligation d'installer des panneaux solaires dans les bâtiments. L'objectif est d'atteindre le nouveau cap fixé par l'UE pour la part des énergies renouvelables, portée de 40 % à 45 %. Les fabricants et fournisseurs de systèmes photovoltaïques peuvent donc s'attendre à une forte hausse de la demande.

La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, entend faire de l'installation obligatoire de systèmes photovoltaïques sur les bâtiments un élément clé pour atteindre l'objectif ambitieux de neutralité climatique. Ce plan prévoit d'obliger les entreprises, les collectivités et les particuliers à produire de l'électricité à partir de l'énergie solaire installée sur leurs toits.

Alors que les plans actuels prévoient la mise en œuvre de l'installation obligatoire de systèmes photovoltaïques dans les bâtiments résidentiels d'ici 2029, des règles plus strictes s'appliquent aux bâtiments publics et commerciaux : l'obligation d'installer des systèmes photovoltaïques dans ces bâtiments devrait être mise en œuvre d'ici 2025.

Ce projet sera réalisé grâce au plan « REPower » de l’UE, récemment présenté publiquement par Ursula von der Leyen. Elle y expose l’objectif de « devenir indépendant des énergies fossiles russes le plus rapidement possible ». L’engagement d’installer des systèmes photovoltaïques sur les toits d’ici 2025 ou 2029 est ambitieux, mais tout à fait réaliste, selon la présidente de la Commission européenne. Le projet bénéficiera d’un soutien accru des procédures administratives. Par exemple, les autorisations seront traitées plus rapidement grâce à la mise en place de points de contact centraux au sein des autorités des États membres.

La simplification des procédures décisionnelles vise à réduire les délais d'approbation à moins d'un an, au lieu des six à neuf ans d'attente en moyenne actuellement. La Commission européenne souhaite toutefois aller plus loin. Dans certaines zones, les décisions relatives à la construction de systèmes photovoltaïques en toiture devraient pouvoir être prises en quelques mois. Ce délai court devrait par ailleurs s'appliquer de manière générale aux petits systèmes photovoltaïques d'une capacité inférieure à 150 kilowatts.

Si cette stratégie est mise en œuvre avec succès, la Commission européenne anticipe une forte augmentation de la production d'énergie solaire. L'objectif est d'atteindre une puissance continue de 640 gigawatts dans l'UE d'ici la fin de la décennie grâce au photovoltaïque. Les fabricants européens de panneaux photovoltaïques se montrent plus prudents dans leur évaluation. Ils prévoient néanmoins eux aussi qu'une puissance continue d'au moins 672 gigawatts est possible d'ici 2030. Cela témoigne de l'immense potentiel encore inexploité de la technologie photovoltaïque.

L'éventuelle obligation d'installer des panneaux solaires ne se limiterait pas aux toitures neuves ou rénovées. Les autorités allemandes souhaitent également exploiter un potentiel largement inexploité : les parkings publics. Ces derniers occupent des milliers d'hectares en Allemagne, une surface actuellement peu utilisée pour la production d'énergie.

Mais cela représente un énorme gâchis de potentiel, car la production totale d'énergie solaire possible sur les parkings est colossale. Selon une étude de 2021, équiper seulement 50 % des quelque 16 600 parkings publics comportant au moins 40 places de panneaux solaires pourrait générer une puissance impressionnante de 2,4 gigawatts. Ainsi, en couvrant la moitié des parkings situés devant les supermarchés, les centres commerciaux, les stades ou les infrastructures publiques, on pourrait atteindre une production nominale qui nécessiterait autrement l'installation de plus de 1 000 éoliennes à haut rendement.

L' installation obligatoire de panneaux solaires sur les places de stationnement (ombrières solaires) permettrait d'alimenter en énergie des millions de foyers et de véhicules électriques. Cette réglementation contribuerait à la réussite de la transition énergétique promue par le gouvernement. Pour ce faire, il est indispensable de disposer de toitures solaires modernes, compactes et adaptées aux places de stationnement. Cet espace est précieux, car les voitures sont de plus en plus larges et la largeur actuelle des places de stationnement, comprise entre 2 et 2,5 mètres, est déjà insuffisante.

Qu'il s'agisse d'un particulier avec un abri de voiture ou d'un supermarché disposant de 100 places de parking devant son magasin, l'installation de panneaux photovoltaïques sur les parkings représente un investissement initial. Cependant, en contrepartie, les systèmes photovoltaïques offrent la possibilité de produire de l'énergie solaire, non seulement pour sa propre consommation, mais aussi grâce aux tarifs de rachat de l'électricité injectée dans le réseau. Une nouvelle source de revenus peut ainsi être générée.

Plusieurs Länder allemands ont déjà rendu obligatoires les systèmes d'énergie solaire, notamment pour :

• Bâtiments résidentiels et bâtiments non résidentiels
• bâtiments neufs privés et commerciaux
• Lors des travaux de rénovation de toiture
• Places de parking ouvertes ( abris solaires pour voitures / bornes de recharge solaires)

Cependant, la situation varie d'un État à l'autre. Tous les États n'imposent pas l' d'abris de voiture solaires ou de panneaux solaires sur les nouveaux bâtiments privés.

En matière d'installation obligatoire de panneaux solaires, les Länder allemands de Bade-Wurtemberg, de Rhénanie-du-Nord-Westphalie, de Hambourg, de Brême et de Berlin sont actuellement les plus avancés. Ces Länder disposent déjà d'une réglementation stricte.

La Basse-Saxe et le Schleswig-Holstein en sont proches.

L'installation de panneaux solaires sur les nouveaux bâtiments ne sera pas obligatoire en Bavière pour le moment. Le ministre-président Söder privilégie une obligation nationale. L'obligation d'installer des panneaux solaires sur les nouveaux bâtiments, promise par Söder il y a un an, ne sera donc pas mise en œuvre pour l'instant.

On ignore pour l'instant si et quand des réglementations similaires seront mises en place dans les Länder de Hesse, Mecklembourg-Poméranie-Occidentale, Saxe, Saxe-Anhalt, Thuringe, Brandebourg, Sarre et Rhénanie-Palatinat.

Introduction d’une obligation d’installation de panneaux solaires/photovoltaïques pour les nouveaux bâtiments :

• Bade-Wurtemberg (l'obligation solaire commence en 2022)
• Berlin (l'obligation solaire débutera en 2023)
• Hambourg (l'obligation solaire débutera en 2023)
• Rhénanie-Palatinat (l'obligation solaire débute en 2023)
• Brême (date de début de l'obligation solaire encore inconnue)
• Basse-Saxe (Projet de loi sur l'énergie solaire obligatoire)
• Schleswig-Holstein (projet de loi sur l'obligation solaire)

Introduction d'une exigence/obligation d'installer un abri solaire pour les nouvelles places de stationnement ouvertes d'une certaine taille :

• Bade-Wurtemberg (Obligation d'installer un abri solaire pour voiture à partir de 2022)
• Rhénanie-du-Nord-Westphalie (Obligation d'installer un abri solaire pour voiture à partir de 2022)
• Rhénanie-Palatinat (Obligation d'installer un abri solaire pour voiture à partir de 2023)
• Schleswig-Holstein (projet de loi rendant obligatoire l'installation d'abris solaires pour voitures)

REPowerEU est une proposition de la Commission européenne visant à mettre fin à la dépendance aux combustibles fossiles russes avant 2030 en réponse à l'invasion russe de l'Ukraine en 2022

La Commission européenne a présenté le plan REPowerEU – Image : MDart10|Shutterstock.com

La Commission européenne a présenté le plan REPowerEU en réponse aux tensions et aux perturbations du marché mondial de l'énergie causées par l'invasion de l'Ukraine par la Russie. Transformer le système énergétique européen est urgent pour deux raisons : cela mettra fin à la dépendance de l'UE aux énergies fossiles russes, utilisées comme une arme économique et politique et qui coûtent aux contribuables européens près de 100 milliards d'euros par an, et cela contribuera à la lutte contre la crise climatique. En agissant de concert, l'Europe peut se libérer plus rapidement de sa dépendance aux énergies fossiles russes. 85 % des Européens estiment que l'UE devrait réduire au plus vite sa dépendance au gaz et au pétrole russes pour soutenir l'Ukraine. Les mesures du plan REPowerEU contribueront à atteindre cet objectif grâce à des économies d'énergie, à la diversification des sources d'approvisionnement et au déploiement accéléré des énergies renouvelables pour remplacer les énergies fossiles dans les foyers, l'industrie et la production d'électricité.

La transition écologique en Europe stimulera la croissance économique et la sécurité tout en renforçant l'action climatique. La facilité pour la reprise et la résilience (ARF) est un élément central du plan REPowerEU et soutient la planification et le financement coordonnés des infrastructures transfrontalières et nationales, ainsi que des projets et réformes énergétiques. La Commission propose des modifications ciblées du règlement relatif à la facilité pour la reprise et la résilience afin d'intégrer des chapitres spécifiques de REPowerEU dans les plans de reprise et de résilience existants des États membres, en complément des nombreuses réformes et investissements pertinents déjà inclus. Les recommandations par pays issues du Semestre européen 2022 alimenteront ce processus.

Convient à:

• REPowerEU : Le plan REPower vise à réduire rapidement la dépendance aux énergies fossiles russes et à accélérer la transition écologique