Panne d'Amazon Web Services (AWS) et piège du cloud : quand l'infrastructure numérique devient une arme géopolitique

Description du problème et pertinence : Reconnaître une nouvelle forme de dépendance

Aujourd'hui, 20 octobre 2025, à 12h11 UTC (Temps Universel Coordonné), l'Internet moderne a été paralysé. Non pas à cause d'une cyberattaque, ni d'une catastrophe naturelle, mais à cause d'une défaillance technique dans un centre de données du nord de la Virginie. Amazon Web Services, fournisseur de cloud leader mondial avec 30 % de parts de marché, a signalé des taux d'erreur élevés dans sa région US-EAST-1. S'en est suivie une panne mondiale des services numériques d'une ampleur sans précédent.

Signal et Slack, piliers de la communication des entreprises modernes, se sont tus. Canva, l'outil de création de millions de créatifs, s'est figé. Snapchat, Fortnite, Roblox : toute une génération d'utilisateurs numériques a perdu l'accès à leurs mondes virtuels. Des plateformes financières comme Coinbase et Venmo ont subi des pannes, et les banques britanniques ont été incapables de fournir leurs services. Même les produits d'Amazon – Prime Video, Alexa, les sonnettes connectées Ring – ont cessé de fonctionner, révélant la vulnérabilité d'un écosystème interconnecté.

La panne a affecté 28 services AWS et a duré plusieurs heures avant une restauration complète. Elle provenait d'Amazon DynamoDB, une plateforme de base de données NoSQL qui sert de base à d'innombrables applications. Ce qui semblait techniquement être un problème DNS local s'est avéré être une vulnérabilité systémique de l'économie numérique mondialisée : sa dépendance structurelle à une poignée d'hyperscalers américains.

Cet incident est bien plus qu'un simple problème technique. Il est le symptôme d'une profonde incompréhension économique et géopolitique. Alors que l'Europe a longuement débattu de sa dépendance énergétique au gaz russe et développé des stratégies de diversification ces dernières années, une dépendance bien plus dangereuse s'est installée : celle envers les infrastructures numériques américaines. La comparaison avec Gazprom n'est pas exagérée, elle est juste. Dans les deux cas, il s'agit d'infrastructures critiques, de structures de monopole et d'influence géopolitique.

La différence fondamentale : alors que les approvisionnements en gaz circulent visiblement par gazoducs et sont politiquement contrôlables, la migration des données s’effectue de manière invisible, en temps réel et sous la juridiction de systèmes juridiques étrangers. Le Cloud Act américain de 2018 accorde aux autorités américaines un accès extraterritorial à toutes les données gérées par les entreprises américaines, quel que soit l’emplacement physique des serveurs. Les entreprises européennes qui stockent leurs données sur AWS, Microsoft Azure ou Google Cloud se soumettent ainsi de fait à la juridiction américaine. Cette situation est en contradiction directe avec le Règlement général sur la protection des données (RGPD) européen et porte systématiquement atteinte à la souveraineté numérique du continent.

L'ampleur de cette dépendance se mesure en chiffres : AWS contrôle 30 % du marché mondial du cloud, Microsoft Azure 20 % et Google Cloud 12 %. Ensemble, ces trois entreprises américaines dominent 62 % de l'infrastructure cloud mondiale. En Europe, la situation est encore plus dramatique. Alors que le gouvernement fédéral allemand promeut officiellement une stratégie multicloud et la souveraineté numérique, il utilise en réalité 32 services cloud, dont la grande majorité proviennent de Microsoft, AWS, Google et Oracle. Le cloud souverain prévu pour l'administration fédérale repose, entre autres, sur Microsoft Azure.

Cette analyse examine les dimensions économiques, géopolitiques et stratégiques de cette dépendance. Elle retrace sa genèse historique, analyse les mécanismes actuels du marché, compare différentes stratégies nationales et évalue les risques et les pistes de développement potentielles. La thèse centrale est la suivante : la dépendance de l’Europe au cloud représente une menace stratégique plus importante que son ancienne dépendance énergétique, car elle affecte l’ensemble de la chaîne de valeur numérique, la souveraineté des États et la communication sociétale – et parce que l’Europe n’a pas encore développé de réponse convaincante.

Des services largement touchés

Les propres services d'Amazon

• Amazon.com
• Prime Video
• Alexa
• Amazon Musique
• anneau
• IMDB

Services de communication et d'IA

• signal
• Mou
• zoom
• Perplexité AI
• WhatsApp (occasionnellement)

Jeu et divertissement

• Fortnite
• Roblox
• Boutique de jeux Epic
• Réseau PlayStation
• Vapeur
• Duolingo
• Clash of Clans / Clash Royale
• Pokémon Go
• Rocket League

Médias sociaux et style de vie

• Snapchat
• Reddit
• Strava
• Peloton
• Tinder

Outils de productivité et cloud

• Toile
• Atlassian
• Jira
• Asana
• Feuille de calcul intelligente

Services financiers et cryptographiques

• Coinbase
• Venmo (PayPal)
• Banque Lloyds
• Halifax
• Carré
• Xéro

Autres systèmes institutionnels

• Services de passerelle du gouvernement britannique (gov.uk et HMRC)
• Cloudflare
• BT, EE, Vodafone, Sky Mobile

L'émergence d'un empire numérique : comment la Silicon Valley a conquis l'infrastructure de l'économie mondiale

La domination des fournisseurs de cloud américains n'est pas une coïncidence, mais le fruit de décisions stratégiques, de réalisations technologiques innovantes et de politiques d'investissement ciblées s'étalant sur plus de quinze ans. L'histoire commence en 2006, avec la création d'Amazon Web Services, filiale du détaillant en ligne Amazon. Ce qui devait initialement être une solution interne pour gérer les pics de charge du e-commerce s'est transformé en une idée commerciale révolutionnaire : offrir une capacité de calcul sous forme de service, évolutive, facturée à l'utilisation et sans investissement initial.

Le modèle économique de l'infrastructure en tant que service (IaaS) a bouleversé l'économie informatique traditionnelle. Les entreprises n'avaient plus besoin d'investir des millions dans leurs propres centres de données, d'acheter du matériel ou d'embaucher des administrateurs. Elles pouvaient louer des serveurs à la minute, évoluer selon leurs besoins et se développer à l'international, sans risque financier. Pour les startups, c'était révolutionnaire : avec une carte de crédit et une idée, il était possible de créer une entreprise évolutive à l'échelle mondiale. Dropbox, Netflix, Airbnb, Reddit : les modèles économiques numériques les plus performants des années 2010 reposaient sur l'infrastructure AWS.

Microsoft a suivi en 2010 avec Azure, d'abord avec hésitation, puis avec toute sa puissance. L'avantage : une intégration profonde à l'écosystème Microsoft existant, composé de Windows, Office et Active Directory. Pour les entreprises utilisant déjà les produits Microsoft, la transition vers le cloud Azure s'est faite quasiment en douceur. Google Cloud Platform a été lancée en 2011, initialement destinée aux développeurs et aux applications gourmandes en données, puis s'est davantage concentrée sur l'intelligence artificielle.

L'avantage concurrentiel des hyperscalers américains reposait sur plusieurs facteurs. Premièrement, leur timing. Ils étaient présents sur le marché des années avant leurs concurrents européens ou asiatiques et ont pu créer des effets de réseau, des économies d'échelle et des écosystèmes. Deuxièmement, leurs investissements colossaux. AWS à lui seul a investi des milliards dans la construction de centres de données, d'infrastructures réseau et le développement de produits, financés par la division e-commerce rentable d'Amazon. Microsoft a mobilisé ses importantes réserves de trésorerie, et Google a utilisé sa domination sur le marché des moteurs de recherche pour réaliser des financements croisés.

Troisièmement : L’innovation, en profondeur et en ampleur. AWS propose actuellement plus de 200 services complets, des simples machines virtuelles aux bases de données spécialisées, en passant par les plateformes de machine learning. Cette gamme de produits est le fruit d’un développement produit dynamique, d’acquisitions stratégiques et d’une expansion continue. Aucun fournisseur européen ne pouvait suivre ce rythme et cette ampleur.

Quatrièmement, des politiques tarifaires agressives. Leur taille a permis aux hyperscalers de réaliser des économies d'échelle qui ont éclipsé leurs concurrents plus petits. Parallèlement, le modèle de facturation à l'usage a permis de réduire les barrières à l'entrée. Les entreprises ont expérimenté les services cloud sans engagement initial majeur, et se sont ensuite retrouvées prisonnières de dépendances technologiques qui ont rendu la transition prohibitive.

L'Europe a systématiquement manqué cette évolution. Alors que le cloud computing est devenu une stratégie technologique nationale aux États-Unis, les gouvernements et les entreprises européens sont restés ancrés dans des structures informatiques traditionnelles. Les opérateurs de télécommunications, candidats naturels à l'infrastructure cloud, étaient préoccupés par les acquisitions, les questions réglementaires et l'expansion des réseaux mobiles. Les éditeurs de logiciels comme SAP se sont concentrés sur leurs modèles économiques traditionnels. Lorsque la pertinence stratégique de l'infrastructure cloud a été prise en compte, le marché était déjà divisé.

La pandémie de COVID-19 a marqué une percée majeure dans la domination du cloud en 2020. En quelques semaines, des millions d'entreprises ont dû télétravailler, déployer des outils de collaboration numérique et accroître leurs capacités de e-commerce. Les hyperscalers étaient les seuls à pouvoir répondre à cette demande explosive. Les entreprises ont migré vers le cloud à un rythme effréné, souvent à la hâte, sans stratégie précise et sans tenir compte des risques de dépendance.

Le résultat est la structure actuelle du marché : AWS génère 124 milliards de dollars de chiffre d’affaires annuel et croît de 17 %. Microsoft Azure connaît une croissance encore plus rapide, soit 21 %, et génère plus de 40 milliards de dollars par an. Google Cloud progresse à un rythme de 32 %. Les alternatives européennes – OVHcloud, IONOS et Scaleway – opèrent à une échelle totalement différente. OVHcloud, le plus grand fournisseur de cloud européen, génère environ 3 milliards d’euros de chiffre d’affaires, soit moins de 3 % de celui d’AWS.

La Chine a suivi une voie fondamentalement différente. Le gouvernement a reconnu très tôt l'importance stratégique des infrastructures cloud et a spécifiquement promu les champions nationaux. Alibaba Cloud, issu du géant du e-commerce Alibaba, domine le marché chinois avec 35,8 %. Huawei Cloud, Tencent Cloud et Baidu Cloud se partagent d'autres parts de marché. Les hyperscalers américains sont de fait exclus en Chine, en partie à cause d'obstacles techniques, d'obstacles réglementaires et de pressions politiques. Il en résulte un écosystème numérique largement autosuffisant.

La trajectoire suivie ces quinze dernières années a créé une situation où l'économie numérique mondiale repose sur l'infrastructure de quelques entreprises américaines. Ces entreprises contrôlent non seulement la capacité de calcul et l'espace de stockage, mais aussi, de plus en plus, les plateformes d'intelligence artificielle, d'analyse de données et de développement d'applications cloud natives. Elles définissent les normes, dominent les écosystèmes et créent des effets de verrouillage. Conséquence : l'Europe a perdu le contrôle de son infrastructure numérique – volontairement, par inaction et par aveuglement stratégique.

L'écosystème de la dépendance : acteurs, mécanismes et moteurs économiques de la concentration du cloud

La domination des hyperscalers américains résulte de plusieurs mécanismes de marché qui entravent systématiquement toute tentative de rattrapage. Au cœur de ce phénomène se trouve le phénomène de dépendance vis-à-vis d'un fournisseur, c'est-à-dire l'enfermement technologique et économique des clients dans des systèmes propriétaires.

À première vue, les services cloud semblent standardisés et interchangeables. En réalité, AWS, Azure et Google Cloud utilisent des API, des modèles réseau, des architectures de sécurité et des structures de services différents. Une application développée sur AWS ne peut pas être simplement migrée vers Azure. Bases de données, systèmes de stockage, politiques de sécurité, outils de surveillance : tout doit être reconfiguré, testé et optimisé. Les coûts de migration peuvent dépasser les coûts de développement initiaux.

Ce verrouillage n'est pas accidentel, mais stratégiquement voulu. Les hyperscalers investissent massivement dans des services complémentaires propriétaires qui rendent leurs plateformes plus attractives et rendent la migration plus coûteuse. AWS propose plus de 200 services, des bases de données spécialisées aux outils de machine learning en passant par les plateformes IoT. Chaque service utilisé accroît la dépendance. Microsoft exploite l'intégration avec Office 365, Teams et Windows pour rendre Azure attractif, tout en créant un écosystème difficile à quitter.

La structure des coûts exacerbe ces mécanismes. Le cloud computing paraît initialement rentable : aucun investissement matériel, aucun administrateur, facturation à l’usage. Mais ce calcul ignore les coûts cachés. Le transfert de données entre régions est facturé au prix fort. Les coûts de stockage s’accumulent. Des modèles de tarification complexes, avec des centaines d’options, rendent toute prévision de coûts impossible. Les entreprises qui ont démarré avec quelques milliers de dollars par mois paient des millions après seulement quelques années.

La compagnie d'assurance GEICO en a fait l'expérience directe. Après dix ans de migration vers le cloud, les coûts annuels ont dépassé les 300 millions de dollars, soit 2,5 fois plus que prévu. Conséquence : le rapatriement du cloud, la migration vers ses propres centres de données. Dropbox a également économisé 74,6 millions de dollars en deux ans après la migration d'AWS vers sa propre infrastructure. L'éditeur de logiciels 37signals estime les économies à 10 millions de dollars sur cinq ans après sa sortie d'AWS.

Ces exemples illustrent une tendance croissante : le rapatriement du cloud. Selon une enquête du magazine Barkley, destiné aux DSI, 83 % des entreprises prévoient de relocaliser leurs charges de travail vers des clouds privés. Les raisons sont diverses : explosion des coûts, préoccupations en matière de sécurité, exigences de conformité et problèmes de performance des applications critiques en termes de latence.

Néanmoins, la majorité des entreprises restent dans le cloud public, non par conviction, mais par défaut. Revenir à leur propre infrastructure exige un investissement, une expertise technique et du temps considérables. Les petites entreprises ne peuvent pas se le permettre. Même les grandes entreprises hésitent face à cette complexité.

Les moteurs économiques de cette concentration résident également du côté de l'offre. Le cloud computing est un secteur où les économies d'échelle sont considérables. Ceux qui exploitent davantage de centres de données peuvent acheter du matériel à moindre coût, utiliser l'électricité plus efficacement et répartir le développement logiciel entre davantage de clients. AWS investit des dizaines de milliards de dollars par an dans ses infrastructures, financés par les revenus rentables du commerce électronique et de la publicité. Microsoft et Google disposent de réserves de trésorerie comparables. Leurs concurrents européens ne peuvent égaler ces niveaux d'investissement.

Un autre facteur est l'écosystème de développeurs, de partenaires et de fournisseurs tiers. Des millions de développeurs à travers le monde ont acquis une expertise des technologies AWS ou Azure. Des milliers d'éditeurs de logiciels ont certifié leurs produits sur ces plateformes. Les cabinets de conseil ont bâti des modèles économiques autour des migrations hyperscale. Cet écosystème crée des effets de réseau que les petits fournisseurs ne peuvent reproduire.

Les acteurs de ce système poursuivent des intérêts différents, parfois contradictoires. Les hyperscalers maximisent leur pouvoir de marché grâce à la dépendance, aux écosystèmes et à une expansion agressive. Les entreprises recherchent la rentabilité, la flexibilité et l'innovation, mais deviennent dépendantes. Les gouvernements sont confrontés au dilemme entre efficacité économique et souveraineté stratégique. L'UE a mis en place des cadres réglementaires avec le RGPD et le Data Act, mais ceux-ci ne modifient pas le pouvoir de marché de facto des fournisseurs américains.

La structure du marché favorise une concentration accrue. Les petits fournisseurs de cloud sont rachetés ou supplantés. Des fournisseurs de niche spécialisés survivent dans des segments comme le cloud souverain ou l'edge computing, mais ne parviennent pas à reproduire l'ampleur des hyperscalers. Résultat : un oligopole de trois fournisseurs dominants qui contrôlent 62 % du marché mondial – et la tendance s'accentue.

Cette concentration présente des risques systémiques. Une panne d'AWS, comme celle du 20 octobre 2025, paralyserait une part importante de l'Internet mondial. La dépendance à un nombre restreint de fournisseurs crée des points de défaillance uniques – techniques, économiques et géopolitiques. Les régulateurs des marchés financiers ont déjà identifié des risques de concentration dans le secteur bancaire et appellent à la diversification. Cependant, il n'existe aucune véritable alternative.

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La situation actuelle : un continent en état d’urgence numérique

La perturbation du 20 octobre 2025 marque un tournant dans la perception publique des dépendances numériques. Ce contre quoi les experts mettaient en garde depuis des années est devenu une réalité tangible pour des millions d'utilisateurs : la société moderne repose sur une infrastructure numérique fragile, contrôlée par quelques entreprises, vulnérable aux pannes et aux accès extraterritoriaux.

Les dommages économiques immédiats sont difficiles à quantifier, mais considérables. Des études estiment le coût moyen des interruptions de service à 9 000 dollars par minute. Pour Amazon, ce coût s'élève à 220 000 dollars par minute. Extrapolé sur plusieurs heures d'interruption et l'ampleur mondiale de la perturbation, le total des dommages pourrait atteindre des centaines de millions de dollars.

Mais les coûts économiques ne sont qu'un aspect. Les implications stratégiques sont plus graves. La panne a touché des infrastructures critiques : des services financiers comme Coinbase et Venmo n'ont pas pu traiter les transactions. Des plateformes de communication comme Signal et Slack ont ​​été défaillantes. Des plateformes éducatives comme Canvas et Duolingo étaient inaccessibles. Des services de divertissement comme Netflix, Prime Video et des dizaines de jeux ont été endommagés.

La répartition géographique de la panne révèle l'architecture du problème. Bien que l'erreur technique se soit produite en Virginie du Nord, les services ont été affectés dans le monde entier. Cela est dû à l'architecture centralisée des services cloud : de nombreux services mondiaux utilisent la région US-EAST-1 comme région principale, car la majeure partie de l'infrastructure AWS y est concentrée. La redondance n'existe souvent que sur le papier.

La fréquence de telles perturbations est alarmante. AWS a connu au moins sept pannes majeures depuis 2011. La panne du 7 décembre 2021 a duré plus de huit heures et a paralysé des services similaires. En février 2017, une erreur d'un opérateur a entraîné une panne de quatre heures, causant des dommages estimés entre 150 et 160 millions de dollars. La fréquence de ces pannes démontre qu'il ne s'agit pas d'événements isolés, mais de faiblesses structurelles d'un système surchargé.

Parallèlement à la fragilité technique, le problème juridique s'intensifie. Le Cloud Act américain de 2018 oblige les entreprises américaines à accorder aux autorités américaines l'accès aux données sur demande, quel que soit leur lieu de stockage. Cette mesure est en contradiction directe avec le RGPD européen, qui n'autorise les transferts de données vers des pays tiers que sous des conditions strictes. En 2020, la Cour de justice de l'Union européenne a invalidé l'accord Privacy Shield dans l'arrêt Schrems II, au motif que la législation américaine en matière de surveillance est incompatible avec les droits fondamentaux de l'UE.

Il en résulte une zone d'ombre juridique. Les entreprises européennes qui utilisent AWS ou Azure risquent d'enfreindre le RGPD, sous peine d'être exposées à l'accès des autorités américaines à leurs données. Ce dilemme reste entier. Les clauses contractuelles types et les garanties techniques n'offrent qu'une protection limitée. Le risque d'espionnage industriel, de surveillance gouvernementale et d'utilisation abusive des données demeure réel.

La réponse politique en Europe oscille entre rhétorique et réalité. La Commission européenne proclame la souveraineté numérique comme un objectif stratégique. L'Allemagne a officiellement lancé son cloud administratif allemand en 2025, basé sur des normes ouvertes et des principes multicloud. La France a investi 1,8 milliard d'euros dans la promotion des fournisseurs de cloud nationaux, notamment OVHcloud.

L'initiative Gaia-X, lancée par l'Allemagne et la France en 2019, visait à créer une infrastructure de données fédérée et souveraine pour l'Europe. Mais quatre ans plus tard, Gaia-X reste un tigre de papier. L'initiative définit des normes et des cadres de certification, mais n'offre pas d'infrastructure compétitive. Ironiquement, AWS et Microsoft sont des membres associés de Gaia-X, ce qui nuit à la crédibilité du projet.

La réalité des gouvernements allemand et européen est inquiétante. Malgré sa stratégie officielle de souveraineté, le gouvernement allemand utilise 32 services cloud, principalement de Microsoft, AWS, Google et Oracle. Le cloud souverain prévu repose sur Microsoft Azure, un fournisseur américain, qui plus est. Le raisonnement est que c'est la seule façon d'atteindre l'évolutivité et les fonctionnalités nécessaires. Cela renforce la dépendance au lieu de la réduire.

Le marché européen du cloud est profondément fragmenté. OVHcloud, premier fournisseur européen, exploite 43 centres de données dans le monde et génère un chiffre d'affaires annuel d'environ trois milliards d'euros. IONOS, filiale de United Internet, cible les clients professionnels de la région DACH. Scaleway, filiale du groupe français Iliad, se positionne comme un fournisseur innovant et durable pour les startups. Pourtant, ces fournisseurs ne représentent ensemble qu'à peine 5 % du marché européen.

L'écart quantitatif est considérable. AWS investit plus de 30 milliards de dollars par an dans les infrastructures et le développement de produits. Microsoft et Google poursuivent des niveaux d'investissement similaires. OVHcloud ne peut lever de telles sommes. Les gammes de produits des fournisseurs européens sont plus restreintes, leur présence mondiale est plus limitée et leurs écosystèmes sont plus fragiles. Pour les entreprises ayant des besoins mondiaux complexes, ils ne constituent souvent pas une alternative viable.

Parallèlement, la prise de conscience des risques s'accroît. Le danger de concentration, la dépendance vis-à-vis des fournisseurs, l'explosion des coûts et les incertitudes juridiques poussent les entreprises à rechercher des alternatives. Les stratégies multicloud, où les charges de travail sont réparties entre plusieurs fournisseurs, sont perçues comme une solution. Cependant, la complexité de ces architectures est considérable. Les entreprises doivent maîtriser plusieurs plateformes cloud, orchestrer les flux de données et harmoniser leurs politiques de sécurité. Les coûts augmentent souvent au lieu de diminuer.

Une autre tendance est l'edge computing, où les données sont traitées plus près de leur source plutôt que dans des centres de données centralisés. Cela réduit la latence, améliore la protection des données et diminue la dépendance aux hyperscalers cloud. Cependant, les fournisseurs américains dominent également le développement technologique dans ce domaine. Des initiatives européennes, comme l'initiative 8ra du programme IPCEI-CIS, tentent de construire un continuum fédéré edge-cloud, avec 150 partenaires et un financement de trois milliards d'euros. On peut se demander si cela suffira à devenir compétitif face aux hyperscalers.

La situation actuelle peut se résumer ainsi : l’Europe est dépendante du numérique, juridiquement vulnérable et stratégiquement incapable d’agir. La panne d’AWS d’octobre 2025 a été un signal d’alarme, mais il manque un antidote efficace.

Allemagne, France et Chine : trois approches de la souveraineté numérique

La comparaison des stratégies nationales met en lumière les différentes approches et leurs perspectives de succès dans la lutte pour la souveraineté numérique. L'Allemagne, la France et la Chine représentent trois philosophies fondamentalement différentes, chacune avec ses forces et ses faiblesses.

Depuis 2020, l'Allemagne mène officiellement une stratégie visant à renforcer la souveraineté numérique de l'administration publique. Le Cloud administratif allemand, lancé symboliquement en mars 2025, en est le cœur. Ce concept repose sur des normes ouvertes, l'interopérabilité et les principes du multicloud. Les administrations doivent pouvoir utiliser les services cloud de différents fournisseurs sans se retrouver prisonnières d'un fournisseur.

La théorie paraît convaincante. La pratique révèle des contradictions fondamentales. Le cloud administratif propose initialement uniquement des services de fournisseurs informatiques publics : les capacités sont limitées et les fonctionnalités restreintes. Pour répondre aux besoins du monde réel, les agences gouvernementales continuent de s'appuyer sur des fournisseurs commerciaux. Sur les 32 services cloud utilisés, la plupart proviennent de Microsoft, AWS, Google et Oracle. Le cloud souverain prévu pour l'administration fédérale repose sur Microsoft Azure, un fournisseur américain.

Cet écart entre les attentes et la réalité a des causes structurelles. L'Allemagne manque de ses propres hyperscalers d'envergure mondiale. Deutsche Telekom, SAP et United Internet sont trop petites ou trop spécialisées pour concurrencer AWS. Le cloud fédéral n'a pas la capacité de répondre aux besoins de l'administration. Les logiciels libres, initialement prévus comme base, ne sont utilisés que de manière limitée. Ce sont les systèmes propriétaires d'entreprises américaines qui dominent.

Les conséquences sont devenues dramatiques en juillet 2024, lorsqu'une mise à jour défectueuse de CrowdStrike, un fournisseur américain de cybersécurité, a provoqué des pannes informatiques dans le monde entier. Des infrastructures critiques en Allemagne ont également été touchées. Un risque similaire existe avec la dépendance à Microsoft Azure. La stratégie allemande est en train d'échouer en raison d'un manque d'investissement, d'une fragmentation des responsabilités et d'un manque de volonté politique.

La France adopte une approche plus ambitieuse. En novembre 2021, le gouvernement a annoncé un programme de 1,8 milliard d'euros pour dynamiser le secteur français du cloud. Objectif : créer des champions nationaux capables de concurrencer AWS. Au cœur de ce programme se trouve OVHcloud, la plus grande entreprise européenne de cloud, entrée en bourse en 2021.

La stratégie française combine soutien gouvernemental, planification de la politique industrielle et partenariats stratégiques. Vingt-trois projets de recherche et développement ont bénéficié de 421 millions d'euros de financement public, dont 85 % ont été destinés à des PME, des start-ups et des projets open source. 444 millions d'euros supplémentaires de fonds européens et 680 millions d'euros de cofinancement privé ont été alloués. La Banque européenne d'investissement a soutenu OVHcloud en lui accordant un prêt de 200 millions d'euros pour l'expansion de ses infrastructures.

Le calcul s'avère partiellement payant. OVHcloud est devenu l'un des dix premiers fournisseurs de cloud au monde, exploitant 43 centres de données dans neuf pays et servant 1,6 million de clients. Le gouvernement français utilise OVHcloud pour ses applications critiques. La Commission européenne a également signé des contrats avec l'entreprise.

Néanmoins, des doutes subsistent. OVHcloud génère environ trois milliards d'euros de chiffre d'affaires annuel, soit moins de 3 % d'AWS. Sa gamme de produits est plus restreinte, sa portée mondiale plus restreinte. Un grave incendie dans un centre de données en 2021 et une panne de réseau ont mis à mal la confiance. De plus, la France fait des compromis : le groupe de défense Thales coopère avec Google pour proposer des services cloud agréés par l'État pour les données sensibles. La souveraineté numérique prend un autre visage.

La stratégie française démontre qu'avec le soutien des pouvoirs publics, une planification stratégique industrielle et une croissance exponentielle, un champion européen du cloud peut émerger. Cependant, l'écart avec les hyperscalers reste considérable. Sans coordination européenne, économies d'échelle et mesures décisives contre la domination américaine, OVHcloud restera cantonné à un rôle de niche.

La Chine poursuit une voie radicalement différente : l’autosuffisance numérique. Le gouvernement chinois a reconnu très tôt l’importance stratégique de l’infrastructure cloud et a délibérément créé un cadre pour les fournisseurs nationaux. Alibaba Cloud, issu du géant du e-commerce Alibaba, domine le marché chinois avec 35,8 %. Huawei Cloud suit avec 18 %, Tencent Cloud avec 10 % et Baidu Cloud avec 6 %.

Cette domination n'est pas une coïncidence. Le gouvernement chinois limite l'accès au marché des fournisseurs étrangers par des barrières techniques, réglementaires et politiques. AWS, Microsoft Azure et Google Cloud sont marginalisés, voire totalement exclus, en Chine. Parallèlement, l'État promeut massivement le développement technologique national. Alibaba Cloud a investi des milliards dans des centres de données, des plateformes d'IA et son expansion mondiale.

Il en résulte un écosystème numérique largement autosuffisant. Les entreprises chinoises font appel à des fournisseurs de cloud chinois. Les données restent dans le pays, sous le contrôle du gouvernement chinois. Parallèlement, Alibaba Cloud, Huawei Cloud et Tencent Cloud se développent à l'international, notamment en Asie du Sud-Est, au Moyen-Orient et en Afrique. Ils offrent des prix plus bas, une meilleure adaptation locale et une indépendance politique vis-à-vis des États-Unis.

Cette stratégie a un coût. Le marché chinois est moins innovant en raison du manque de concurrence des acteurs mondiaux. La dépendance à l'État crée des risques pour les entreprises. L'expansion mondiale des fournisseurs de cloud chinois suscite la méfiance, notamment dans les pays occidentaux. Néanmoins, cette stratégie est couronnée de succès : la Chine a acquis sa souveraineté numérique grâce à l'isolement, à la promotion et à la planification stratégique.

Cette comparaison met en lumière la situation critique de l'Europe. L'Allemagne oscille entre rhétorique et pragmatisme sans parvenir à une véritable souveraineté. La France investit avec détermination, mais accuse un retard considérable sur les géants de l'hyperscale. La Chine démontre que la souveraineté numérique est possible, à condition d'en avoir la volonté politique et de mobiliser des ressources massives. L'Europe ne possède ni l'un ni l'autre, et en paie le prix par une dépendance croissante.

Le côté obscur du cloud : risques systémiques et conflits d’intérêts non résolus

La concentration de l'infrastructure cloud mondiale entre les mains de quelques entreprises américaines engendre des risques systémiques qui vont bien au-delà des défaillances techniques. Une évaluation critique doit prendre en compte les dimensions économiques, sécuritaires, juridiques et sociales.

Le risque de points de défaillance techniques uniques a été une fois de plus brutalement révélé le 20 octobre 2025. Un problème DNS dans une région AWS a paralysé des milliers de services dans le monde. Il ne s'agit pas d'un incident isolé. AWS a connu au moins sept pannes majeures depuis 2011, et Microsoft Azure et Google Cloud ont connu des pannes similaires. La probabilité de nouvelles perturbations est élevée, et les conséquences s'aggravent avec la dépendance croissante.

Les régulateurs des marchés financiers ont identifié le risque de concentration comme un risque systémique. Une faillite conjointe de plusieurs banques due à une perturbation d'un fournisseur de cloud pourrait paralyser les systèmes de paiement, déclencher des crises de liquidité et saper la confiance. La Banque des règlements internationaux met en garde : la dépendance à un nombre restreint de fournisseurs de cloud engendre des risques que les modèles de risque traditionnels ne parviennent pas à appréhender. Les exigences réglementaires en matière de licenciements et de stratégies de sortie restent floues.

Le risque économique lié à la dépendance vis-à-vis d'un fournisseur est considérable. Les entreprises fortement intégrées à AWS ou Azure ne peuvent pas effectuer cette transition sans investir des millions dans la migration, le redéveloppement et les tests. Cette dépendance confère aux hyperscalers un pouvoir de fixation des prix. L'acquisition de VMware par Broadcom et les augmentations de prix de deux à cinq fois qui ont suivi illustrent ce risque : les fournisseurs exploitent leur pouvoir de marché pour maximiser leurs profits.

L'explosion des coûts impacte de plus en plus les entreprises. L'enquête Cloud Pulse 2023 d'IDC révèle que près de la moitié des utilisateurs de cloud ont subi des dépassements de coûts inattendus, et 59 % prévoient des dépassements similaires en 2024. L'opacité de la structure tarifaire, avec ses centaines d'options, rend le contrôle des coûts quasiment impossible. Les entreprises démarrent avec des budgets limités et dépensent des millions au fil des ans, sans aucune possibilité de sortie.

Le risque de sécurité lié à l'accès extraterritorial aux données est élevé. Le Cloud Act américain autorise les autorités américaines à accéder à toutes les données gérées par les entreprises américaines, quel que soit l'emplacement du serveur. Cela s'applique également aux entreprises européennes utilisant AWS ou Azure. La justification – la lutte contre le terrorisme et le maintien de l'ordre – peut être légitime. Cependant, la conséquence est que les données des entreprises européennes peuvent être consultées sans contrôle judiciaire européen.

Le risque d'espionnage industriel est réel. Données de recherche sensibles, secrets commerciaux, brevets, planification stratégique : tout cela est stocké sur des serveurs sous juridiction américaine. Des révélations historiques comme les fuites de Snowden ont montré que les agences de renseignement américaines collectent des quantités massives de données, y compris auprès de leurs alliés. Les mesures de protection techniques – chiffrement, contrôle d'accès – n'offrent qu'une protection limitée si le fournisseur est tenu de coopérer.

Le conflit avec le RGPD reste entier. Le Règlement général sur la protection des données (RGPD) de l'UE interdit les transferts de données vers des pays tiers sans un niveau de protection adéquat. La Cour de justice de l'Union européenne a statué, dans son arrêt Schrems II de 2020, que la protection des données aux États-Unis ne répondait pas à ce niveau. Les clauses contractuelles types et les certifications n'offrent qu'une solution limitée. Les entreprises européennes évoluent dans une zone d'ombre juridique, une situation intenable.

La dimension géopolitique s'intensifie. Dans un monde marqué par des tensions géopolitiques croissantes entre les États-Unis, la Chine et l'Europe, les infrastructures numériques deviennent une arme. En cas de conflit, les États-Unis pourraient utiliser l'accès aux données européennes à des fins de sanctions, de surveillance et de pression politique. La Chine le fait déjà : les entreprises sont contraintes de stocker leurs données en Chine, sous contrôle gouvernemental. L'Europe est coincée entre les deux blocs, sans infrastructures propres et sans capacité d'action.

Le risque pour la durabilité est sous-estimé. Les centres de données consomment d'énormes quantités d'énergie – environ 2 % de la production mondiale d'électricité – et cette tendance est à la hausse. Les fournisseurs de cloud vantent la neutralité carbone, mais la demande énergétique augmente en raison de l'apprentissage de l'IA, de l'analyse du Big Data et de l'utilisation croissante. La dépendance aux hyperscalers cloud renforce les modèles économiques énergivores. Les architectures décentralisées, basées sur la périphérie, seraient plus efficaces, mais elles sont freinées par la puissance commerciale des hyperscalers.

Les risques sociétaux incluent l'exclusion numérique. Les petites entreprises, les startups et les organisations des pays en développement sont de plus en plus incapables de supporter les coûts des hyperscalers. Cela renforce les inégalités numériques. Parallèlement, la dépendance aux plateformes américaines engendre une homogénéisation culturelle. Les valeurs européennes – protection des données, transparence, contrôle démocratique – sont mises à mal par les modèles économiques américains.

Le débat est très controversé. Les partisans des hyperscalers affirment que le cloud computing a démocratisé l'innovation, favorisé l'émergence de startups et réduit les coûts. Les économies d'échelle et l'expertise technique des hyperscalers sont inégalées. Les alternatives régionales seraient plus coûteuses, moins efficaces et hostiles à l'innovation. Or, le marché fonctionne, la concurrence existe et les entreprises ont la liberté de choix.

Les critiques rétorquent : la liberté de choix est illusoire en cas de dépendance vis-à-vis d'un fournisseur. L'innovation est freinée, et non favorisée, par le pouvoir de marché. Les coûts sont opaques et explosent. Les risques sécuritaires et juridiques sont inacceptables. La souveraineté numérique n'est pas une idéologie, mais une nécessité stratégique.

Le conflit d'objectifs est réel : efficacité contre souveraineté, innovation contre contrôle, mondialisation contre localisation. L'Europe doit résoudre ce conflit, ou en assumer les conséquences.

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L'avenir du cloud : scénarios entre domination des superpuissances et émancipation numérique

Le développement de l'infrastructure cloud mondiale est à la croisée des chemins. Plusieurs tendances laissent entrevoir des changements fondamentaux, mais leur direction reste incertaine. Quelles sont les voies de développement probables ? Quelles perturbations pourraient modifier la structure du marché ?

La tendance générale est à une croissance et une concentration accrues. Le marché mondial du cloud passera de 1 300 milliards de dollars en 2025 à 2 300 milliards de dollars en 2030, soit un taux de croissance annuel de 12,5 %. Certaines prévisions sont encore plus optimistes, tablant sur 1 600 milliards de dollars d'ici 2030. Cette croissance est portée par l'intelligence artificielle, l'IoT, la transformation numérique et l'augmentation des volumes de données.

Les parts de marché évolueront, mais la domination des trois géants perdurera. Microsoft Azure connaît une croissance plus rapide qu'AWS, portée par des partenariats en IA, notamment avec OpenAI. Au deuxième trimestre 2023, Azure a brièvement dépassé AWS en termes de croissance de nouveaux clients, mais n'a pas réussi à prendre la tête du marché. Google Cloud bénéficie de son expertise en IA et de sa puissance en analyse de données. AWS reste néanmoins numéro un avec 30 % de parts de marché.

Une disruption potentielle : l’intelligence artificielle pourrait modifier l’équilibre des pouvoirs. L’entraînement et l’inférence de l’IA nécessitent du matériel spécialisé, une puissance de calcul considérable et de nouvelles architectures. Ceux qui proposent les meilleures plateformes d’IA gagneront des parts de marché. Microsoft a une longueur d’avance grâce à son partenariat avec OpenAI, Google grâce à son expertise en recherche. AWS est à la traîne dans l’opinion publique, mais investit massivement.

Les néoclouds, fournisseurs de cloud spécialisés dans les charges de travail d'IA, pourraient occuper des niches. CoreWeave, Databricks et Lambda Labs proposent des infrastructures GPU et des plateformes d'IA à des prix compétitifs. Ils n'atteignent pas la même envergure que les hyperscalers, mais peuvent exceller dans les applications spécialisées. Leur part de marché restera limitée, mais ils accentuent la pression concurrentielle.

Une deuxième tendance est l'edge computing et le continuum cloud-edge. Des applications telles que la conduite autonome, l'automatisation industrielle, les villes intelligentes et la réalité augmentée/virtuelle (RA/VR) nécessitent une faible latence : les données doivent être traitées à proximité de leur point d'origine. L'infrastructure edge réduit la dépendance aux centres de données centralisés, améliore la protection des données et ouvre la voie à de nouveaux modèles économiques.

L'initiative européenne 8ra vise à construire un continuum fédéré edge-cloud : 150 partenaires, 3 milliards d'euros de financement et un objectif de 10 000 nœuds edge d'ici 2030. OpenNebula coordonne l'intégration, et virt8ra en est la première mise en œuvre concrète. L'approche est prometteuse : fédérée, interopérable et souveraine. Cependant, son évolutivité et sa compétitivité face aux hyperscalers restent sujettes à caution.

Les opérateurs de télécommunications tels que Deutsche Telekom, Orange et Telefónica pourraient jouer un rôle. Ils disposent d'infrastructures géographiquement dispersées, d'une proximité client et d'une expertise réseau. Les partenariats avec des hyperscalers sont fréquents : Orange et Capgemini exploitent Bleu, un cloud souverain français basé sur Azure. Mais même dans ce domaine, les technologies hyperscalers dominent in fine.

Une troisième tendance est le rapatriement du cloud et les stratégies de cloud hybride. Les entreprises, conscientes des risques et des coûts du cloud public, transfèrent leurs charges de travail vers leurs propres centres de données ou clouds privés. Selon l'enquête Barkley CIO Survey 2024, 83 % des entreprises prévoient de telles migrations. Les raisons incluent le coût, la dépendance vis-à-vis des fournisseurs, la conformité et les performances.

Les modèles de cloud hybride, combinant cloud public, cloud privé et cloud sur site, sont considérés comme l'avenir. D'ici 2030, 90 % des grandes entreprises et 60 % des PME utiliseront une informatique hybride. Cela accroît la complexité, nécessite des outils d'orchestration et de gestion, mais offre flexibilité et diversification des risques.

Les stratégies multicloud, où les entreprises utilisent plusieurs fournisseurs en parallèle, réduisent leur dépendance à un fournisseur unique. Cependant, la complexité est considérable : API, modèles de sécurité et structures de coûts différents. Seules les grandes entreprises disposant de l'expertise informatique appropriée peuvent mettre en œuvre efficacement le multicloud.

La réglementation pourrait engendrer des perturbations supplémentaires. L'UE envisage des règles plus strictes en matière de risque de concentration, d'interopérabilité et de portabilité des données. Le Digital Markets Act cible la puissance des plateformes, tandis que le Data Act cible l'accès aux données. Une application plus stricte du RGPD pourrait contraindre les fournisseurs de cloud à héberger leurs données dans l'UE, sans accès aux États-Unis.

La Chine et d'autres pays intensifient la localisation des données. Les données doivent être stockées dans le pays et les fournisseurs étrangers sont soumis aux lois locales. Cela fragmente le marché mondial du cloud, crée des écosystèmes régionaux et réduit la domination des hyperscalers. Le prix à payer : des économies d'échelle réduites, des coûts plus élevés et un manque d'innovation.

Les tensions géopolitiques pourraient s'intensifier. Un conflit commercial entre les États-Unis et l'UE pourrait affecter les services cloud, avec des droits de douane punitifs, des sanctions et une localisation forcée. Un conflit sécuritaire avec la Chine pourrait pousser les fournisseurs de cloud occidentaux à quitter les marchés asiatiques. La fragmentation d'Internet en blocs géopolitiques – le « splinternet » – devient plus probable.

Les innovations technologiques pourraient engendrer des changements de paradigme. L'informatique quantique pourrait rendre le chiffrement obsolète ou permettre de nouveaux modèles de sécurité. Les infrastructures cloud décentralisées, basées sur la blockchain, pourraient remettre en cause la domination des hyperscalers. Mais il faudra des années pour atteindre la maturité commerciale, et les hyperscalers investissent également dans ces technologies.

Trois scénarios semblent plausibles :

Scénario 1 : Hégémonie des hyperscalers. AWS, Microsoft et Google consolident leur domination, atteignent 70 % de part de marché, intègrent des plateformes d’IA et contrôlent les infrastructures de périphérie. L’Europe reste dépendante, Gaia-X échoue et la souveraineté reste une simple rhétorique. La réglementation échoue car la dépendance économique paralyse l’action politique. Résultat : la colonisation numérique de l’Europe.

Scénario 2 : Multipolarité réglementée. Le durcissement de la réglementation européenne, la localisation des données et la fragmentation géopolitique créent des marchés régionaux. Les fournisseurs européens gagnent des parts de marché dans l'environnement réglementé, les hyperscalers américains conservent leur domination mondiale et la Chine développe son propre écosystème. Résultat : un écosystème cloud fragmenté mais diversifié, avec des champions régionaux.

Scénario 3 : Changement de paradigme technologique. L’informatique de pointe, les architectures décentralisées et les nouveaux modèles d’IA réduisent la dépendance aux centres de données cloud centralisés. Des infrastructures fédérées et interopérables émergent, les opérateurs de télécommunications jouent un rôle accru et des initiatives européennes comme 8ra réussissent. Résultat : une infrastructure numérique fragmentée, mais souveraine.

Le scénario qui se produira dépend des décisions politiques, des investissements et de l'évolution géopolitique. Le scénario 1 est probable si l'Europe persiste à hésiter. Le scénario 2 requiert une action politique décisive et des investissements massifs. Le scénario 3 est possible, mais non garanti : le développement technologique est imprévisible.

Les prévisions annoncent que les cinq prochaines années seront cruciales. Soit l'Europe réussira son émancipation numérique, soit sa dépendance deviendra irréversible.

Empires stratégiques : ce qui doit se passer maintenant

L'analyse fait émerger des impératifs stratégiques clairs pour la politique, les entreprises et la société. La souveraineté numérique n'est pas un projet idéologique, mais une nécessité de politique économique et de sécurité. Les mesures suivantes sont nécessaires :

Premièrement, l'Europe a besoin d'une stratégie cloud coordonnée, assortie d'investissements massifs. Le modèle français de soutien à la politique industrielle des champions nationaux montre la voie, mais il ne suffit pas. Une solution européenne est nécessaire : consolidation des fournisseurs européens, infrastructures partagées et normes coordonnées. L'initiative 8ra, dotée de trois milliards d'euros de financement, est un début, mais elle est insuffisante. Des investissements de l'ordre de 50 à 100 milliards d'euros sur dix ans seraient nécessaires, comparables au programme européen de puces.

Deuxièmement, la réglementation doit montrer le bout de son nez. La loi sur les marchés numériques et la loi sur les données doivent être appliquées de manière cohérente, en mettant l'accent sur l'interopérabilité, la portabilité des données et les mécanismes anti-verrouillage. Les fournisseurs de cloud doivent être tenus de faciliter les migrations, de fournir des données dans des formats standardisés et de proposer des API ouvertes. Le risque de concentration doit être traité par la réglementation, par exemple en plafonnant les parts de marché des infrastructures critiques.

Troisièmement, le Cloud Act américain est inacceptable. L'Europe doit insister sur un accord transatlantique sur les données, respectueux des normes européennes et excluant tout accès extraterritorial des États-Unis. En cas d'échec, les entreprises et les autorités européennes doivent être tenues d'héberger leurs données sensibles auprès de fournisseurs européens. Cette zone d'ombre juridique doit être levée.

Quatrièmement, les marchés publics doivent privilégier les fournisseurs européens. Une clause « Buy European » pour les infrastructures cloud, similaire à la règle « Buy American » aux États-Unis, permettrait aux fournisseurs nationaux de planifier la sécurité et l'évolutivité. Cette clause est conforme aux règles de l'OMC si les intérêts en matière de sécurité sont revendiqués. L'administration fédérale allemande devrait montrer l'exemple et mettre fin à sa dépendance à Azure.

Cinquièmement, l'éducation et le développement des compétences sont essentiels. L'Europe a besoin de davantage d'ingénieurs cloud, de data scientists et d'experts en cybersécurité. Les universités et les hautes écoles spécialisées doivent développer les programmes d'études pertinents. Les entreprises ont besoin de formations à la gestion multicloud, à la sécurité cloud et aux stratégies de changement de fournisseur.

Sixièmement, les entreprises doivent repenser leurs stratégies cloud. Migrer aveuglément vers le cloud public était une erreur. Les modèles de cloud hybride, qui conservent les charges de travail critiques dans des clouds privés ou sur site, sont moins risqués. Les stratégies multicloud réduisent la dépendance, mais nécessitent expertise et investissement. Le rapatriement du cloud peut s'avérer économiquement judicieux, comme le démontrent les exemples de Dropbox, GEICO et 37signals.

Septièmement, il est nécessaire de promouvoir l'informatique de pointe et les infrastructures fédérées. L'initiative 8ra est prometteuse, mais nécessite un soutien accru. Les opérateurs de télécommunications devraient investir davantage dans le cloud et les infrastructures de pointe, idéalement en coopération avec les fournisseurs de cloud européens. Cela permettra de créer des infrastructures régionales, à faible latence et souveraines.

Huitièmement : La transparence et la responsabilité doivent être renforcées. Les fournisseurs de cloud devraient être tenus de divulguer les statistiques relatives aux pannes, aux incidents de sécurité et à l’accès aux données par les autorités. Des audits indépendants devraient vérifier la conformité aux normes européennes. Les utilisateurs ont le droit de savoir comment leurs données sont traitées et qui y a accès.

Les leçons de la panne d'AWS du 20 octobre 2025 sont claires : les infrastructures numériques sont essentielles. La dépendance à un petit nombre de fournisseurs constitue un risque systémique. La comparaison avec Gazprom est pertinente : tous deux sont des monopoles, des leviers géopolitiques et présentent des risques pour la souveraineté européenne.

Mais il existe une différence cruciale : la dépendance au gaz était visible, débattue politiquement et partiellement réduite. La dépendance au cloud est invisible, techniquement complexe, négligée politiquement – ​​et en augmentation. L’Europe a tiré les leçons de la crise énergétique, s’est diversifiée et a construit des infrastructures. Ces leçons doivent être appliquées aux infrastructures numériques.

L'importance à long terme de cet enjeu ne saurait être surestimée. Quiconque contrôle l'infrastructure numérique contrôle l'économie du futur : flux de données, applications d'IA, automatisation industrielle, communication sociale. L'Europe est confrontée à un choix : l'émancipation numérique par une action décisive, ou la colonisation numérique par l'inaction. Le temps de l'action est compté.

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