Industrie de la défense et logistique à double usage : un nouveau moteur d'emplois pour la défense ? L'industrie de l'armement sauve-t-elle l'économie allemande ?
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Publié le : 30 septembre 2025 / Mis à jour le : 30 septembre 2025 – Auteur : Konrad Wolfenstein
Industrie de la défense et logistique à double usage – Un nouveau moteur d'emplois pour la défense ? L'industrie de l'armement est-elle en train de sauver l'économie allemande ? – Image : Xpert.Digital
Pourquoi les entreprises allemandes de taille moyenne se lancent-elles soudainement dans le commerce de l’armement ?
Qu’est-ce qui a changé en Allemagne pour que des entreprises de taille moyenne, jusqu’alors purement civiles, se lancent dans le commerce de l’armement ?
Alors que les dépenses de défense allemandes ont régulièrement diminué pendant des décennies depuis la fin de la Guerre froide, l'agression russe contre l'Ukraine en 2022 a provoqué un renversement stratégique. Dans le cadre du « Zeitenwende » (changement d'époque), le gouvernement allemand a approuvé des programmes de réarmement massifs et alloué un fonds spécial de 100 milliards d'euros à la Bundeswehr (forces armées allemandes). Par ailleurs, le frein à l'endettement sur les dépenses de défense a été assoupli et les objectifs de la politique de défense de l'OTAN ont été resserrés, de sorte qu'à l'avenir, jusqu'à 5 % du produit intérieur brut seront consacrés à la sécurité extérieure et à la défense. Dans ce contexte, d'énormes volumes d'investissement attirent même les entreprises de taille moyenne jusque-là étrangères à la production d'armement. Les entreprises traditionnelles telles que les équipementiers automobiles, les constructeurs mécaniques et les spécialistes de l'électronique se trouvent soudainement confrontées à la question de savoir si et comment elles peuvent intégrer le secteur de la défense.
Convient à:
Quelles opportunités l’entrée dans le secteur de la défense offre-t-elle aux entreprises de taille moyenne et quels défis cela implique-t-il ?
Les opportunités résident principalement dans les contrats stables, souvent à long terme, car la demande d'équipements et de technologies militaires augmente considérablement. Les entreprises de défense classiques font état d'un carnet de commandes qui s'est multiplié depuis 2022. Les fournisseurs et les PME technologiques en profitent également : ceux qui peuvent fournir des pièces spécialisées pour les chars, la défense anti-drones ou les technologies de cyberguerre, par exemple, peuvent s'attendre à des opportunités de croissance intéressantes. Les exportations vers les membres de l'OTAN et les pays de l'UE sont prometteuses, ce qui pourrait favoriser une expansion internationale. Le gouvernement allemand s'engage à mettre en réseau l'industrie de la défense et les PME afin de renforcer la défense nationale et la résilience des chaînes d'approvisionnement.
Cependant, les barrières à l'entrée sont considérables. Le marché de l'armement est hautement réglementé et requiert le développement d'une expertise juridique, technique et procédurale spécialisée. Les entreprises doivent s'adapter à des procédures d'approvisionnement complexes, à la législation sur les prix publics et à des réglementations strictes en matière de contrôle des exportations. De plus, les questions éthiques et morales préoccupent de nombreux décideurs au sein des entreprises et dans le débat public. La transition vers une production à vocation militaire peut nécessiter des investissements importants, par exemple pour de nouvelles machines, des certifications ou des infrastructures.
La concurrence recherche de plus en plus les meilleurs éléments dans les secteurs en déclin : des entreprises de défense comme Rheinmetall, KNDS et Hensoldt débauchent délibérément des employés de l'industrie automobile. Parallèlement, les exportations d'armes sont soumises à des exigences strictes en matière de licences ; le non-respect de ces exigences peut entraîner des sanctions sévères et une marginalisation sociale. Les nouveaux entrants sur le marché sont confrontés au dilemme suivant : d'une part, ils doivent anticiper les opportunités de ventes et de croissance, et d'autre part, ils doivent composer avec des tabous historiquement ancrés et chargés d'émotion qui entourent la production d'armes.
Comment les entreprises allemandes de taille moyenne abordent-elles le dilemme moral et éthique entourant le commerce des armes ?
De nombreuses entreprises de taille moyenne se demandent si elles peuvent concilier leurs valeurs établies avec leur entrée dans le secteur de la défense. La légitimité de « gagner de l'argent avec des armes » est largement débattue, tant dans les milieux d'affaires que dans le grand public, comme en témoignent les controverses entourant le sponsoring de constructeurs de chars dans le sport professionnel. Les partisans de cette approche affirment que contribuer à la défense et à la sécurité de l'Allemagne est une valeur en soi, tandis que les critiques mettent en garde contre le danger croissant de militarisation de la société et de gouffres éthiques.
La décision politique fondamentale prise en Allemagne vise à soumettre les exportations d'armes et d'équipements militaires à des procédures d'autorisation strictes et à des examens politiques au cas par cas. L'objectif est de prévenir les abus et les violations des droits humains, et de respecter les obligations internationales. Néanmoins, une ambivalence morale subsiste pour de nombreuses entreprises. Certaines PME parviennent à trouver un équilibre grâce à des comités d'éthique, des mesures de conformité et une communication ouverte sur leurs motivations. L'image du secteur de l'armement a sensiblement évolué depuis la guerre en Ukraine, tant sur le marché du travail que dans l'opinion publique. Par exemple, les investissements dans les entreprises d'armement sont désormais jugés justifiés par une majorité d'Allemands.
Changement structurel et moteur d’emplois : comment le réarmement modifie-t-il le paysage industriel allemand ?
Depuis le début du « tournant », l'industrie de la défense allemande a connu un essor sans précédent : le nombre d'employés a considérablement augmenté et l'attractivité du secteur en tant qu'employeur s'est accrue. Les grandes entreprises emploient des dizaines de milliers de personnes et attribuent des milliards de dollars de contrats à des entreprises de taille moyenne et à des fournisseurs. Parallèlement, de nombreux autres secteurs, comme la métallurgie, la logistique et les hautes technologies, bénéficient de l'essor de l'industrie de la défense. Les experts estiment qu'une augmentation des dépenses de défense de 2 à 3 % du produit intérieur brut pourrait à elle seule créer jusqu'à 200 000 emplois supplémentaires en Allemagne.
Toutefois, les effets sur la croissance sont limités et ne compenseront probablement pas entièrement les pertes d'emplois dans d'autres secteurs. L'Association allemande de l'industrie automobile (VDA) est également sceptique : les nouveaux emplois potentiels ne pourront « en aucun cas remplacer les emplois menacés par la transformation et le manque de compétitivité du site ». De plus, les équipements de défense ne sont produits qu'en petites séries, ce qui exige une logique de production totalement différente de celle de l'industrie traditionnelle.
Convient à:
Obstacles réglementaires : que doivent prendre en compte les entreprises lorsqu’elles entrent dans le secteur de la défense ?
La législation allemande et européenne impose une multitude de réglementations pour la fabrication, le commerce et l'exportation d'équipements militaires et de produits à double usage. La loi sur le contrôle des armes de guerre et la loi sur le commerce et les paiements extérieurs régissent les licences nécessaires et interdisent les exportations en cas de risque d'utilisation abusive. Le règlement de l'UE sur les biens à double usage établit une liste détaillée des biens et technologies soumis à licence, ainsi que leur transfert – des lasers aux logiciels spécialisés. Lors de l'exportation de biens, les entreprises doivent s'assurer qu'ils figurent sur la liste correspondante et qu'ils disposent d'une licence délivrée par l'Office fédéral de l'économie et du contrôle des exportations (BAFA).
La production et la livraison aux forces armées allemandes sont soumises à la législation sur les prix publics, ainsi qu'à des exigences spécifiques en matière de sécurité des produits, de diligence raisonnable documentée et de confidentialité. Les violations des réglementations d'exportation font l'objet de poursuites vigoureuses et de sanctions sévères. Le traitement des demandes d'autorisation est complexe et souvent long, ce qui peut engendrer des incertitudes quant à la planification des nouveaux entrants sur le marché.
Votre expert en logistique à double utilisation
Expert en logistique à double utilisation - Image: xpert.digital
L'économie mondiale connaît actuellement un changement fondamental, une époque cassée qui secoue les pierres angulaires de la logistique mondiale. L'ère de l'hyper-globalisation, qui a été caractérisée par l'effort inébranlable pour une efficacité maximale et le principe «juste à temps», cède la place à une nouvelle réalité. Ceci se caractérise par de profondes pauses structurelles, des changements géopolitiques et une fragmentation politique économique progressiste. La planification des marchés internationaux et des chaînes d'approvisionnement, qui était autrefois supposée, bien sûr, se dissout et est remplacé par une phase d'incertitude croissante.
Convient à:
La logistique à double usage à l'étude : comment les réseaux civils renforcent la défense – Infrastructures pour la paix et l'urgence
Double usage : que signifie ce terme et quel rôle joue la logistique à double usage dans la stratégie de défense ?
Aux niveaux européen et national, le double usage désigne les technologies, matériaux et produits pouvant être utilisés à des fins civiles et militaires. Si les contrôles à l'exportation sont au cœur des réglementations traditionnelles sur le double usage, la logistique à double usage, dans le contexte moderne, désigne l'intégration délibérée d'infrastructures et de processus civilo-militaires, tels que le réseau ferroviaire, les ponts, les tunnels ou les plateformes logistiques numériques.
Une logistique à double usage bien pensée poursuit deux objectifs : d’une part, elle assure le déploiement rapide et flexible d’unités ou de matériels militaires en cas d’urgence militaire ; d’autre part, elle garantit la sécurité d’approvisionnement de la population civile en cas de crise, comme les catastrophes majeures, les pandémies ou les cyberattaques. Ce système permet de mettre en place une infrastructure plus résiliente qui répond non seulement aux besoins de la Bundeswehr et de l’OTAN, mais apporte également des avantages économiques et écologiques au secteur de la logistique civile et aux chaînes d’approvisionnement.
Un système à double usage efficace exige une planification prospective, un financement conjoint, une utilisation partagée et des mécanismes clairs de priorisation. Des normes techniques et des structures de gouvernance adaptées aux deux groupes d'utilisateurs doivent être créées. Cette stratégie gagne en importance, notamment en période d'incertitude géopolitique et de besoin croissant de préparation aux crises.
Avantages de la logistique à double usage pour la logistique de défense et la sécurité d'approvisionnement de la population
Un système à double usage améliore l'efficacité économique et l'utilisation des infrastructures en permettant de combiner les investissements militaires et civils. La flexibilité d'utilisation accroît la résilience face aux perturbations, aux catastrophes naturelles et aux attaques ciblées. La modernisation technique des ponts et des terminaux pour les adapter aux classes de charge militaires apporte également des gains de capacité et d'efficacité pour le transport de marchandises civil. Les terminaux modernes à double usage s'appuient sur la numérisation et l'automatisation pour servir les deux groupes d'utilisateurs.
En cas de crise, la logistique à double usage permet une réaffectation et une priorisation rapides en fonction des besoins militaires ou civils, par exemple en cas de pénurie d'électricité ou de nourriture généralisée. En opérations régulières, les utilisateurs civils bénéficient de la disponibilité de systèmes robustes et de normes techniques élevées, tandis qu'en situation de défense, elle permet le déploiement rapide d'unités lourdes ou le rétablissement de lignes d'approvisionnement essentielles.
Cependant, l'intégration du double usage doit être soigneusement encadrée par des mécanismes de gouvernance et, en situation de crise, il convient de réglementer clairement les utilisateurs bénéficiant d'un accès préférentiel. La création de modèles de financement mixtes associant la défense, les transports et des fonds privés constitue un défi politique et opérationnel.
Éthique et gouvernance : comment les gouvernements et la société abordent-ils les défis juridiques et moraux de l’industrie de l’armement ?
Les questions éthiques sont au cœur des décisions et des débats publics concernant toute production et exportation d'armes. Conformément à la Loi fondamentale et aux lois fédérales subordonnées, les exportations d'armes et de biens à double usage ne peuvent être réalisées qu'avec une autorisation expresse, conformément aux obligations nationales et internationales. Le gouvernement fédéral examine chaque demande au cas par cas, en tenant compte de critères tels que la situation des droits de l'homme dans le pays destinataire et le risque d'utilisation dans des actes perturbant la paix.
De plus, le « système de contrôle de l'utilisation finale » est une mesure de sécurité reconnue mondialement qui garantit que les armes et les technologies critiques restent chez le destinataire désigné et ne sont pas revendues. Les entreprises sont encouragées à mettre en place des comités d'éthique internes chargés d'établir des normes éthiques et de mettre en œuvre des mesures de conformité continues.
Cependant, la responsabilité de l'évaluation morale de la production ou de l'exportation d'armes est souvent partagée entre les entreprises et l'État, et reste donc souvent opaque. Des évolutions récentes témoignent d'une évolution des mentalités, notamment chez les fonds d'investissement qui visent à investir de manière durable et n'excluent plus catégoriquement l'industrie de la défense.
Préparation aux crises et sécurité d’approvisionnement : comment la logistique à double usage peut-elle protéger la population en temps de catastrophes et de crises ?
Dans le contexte de la résilience sociétale, la logistique à double usage est un mécanisme essentiel pour garantir la sécurité d'approvisionnement de la population en temps de crise. En Allemagne, les organisations de protection civile et de gestion des catastrophes sont structurellement étroitement liées aux réseaux logistiques, à la Bundeswehr et aux organisations d'aide privées. Les infrastructures à double usage permettent un approvisionnement rapide en nourriture, en médicaments ou en énergie, même dans les zones reculées ou difficiles d'accès, si nécessaire.
L'intégration de systèmes tels que les entrepôts à conteneurs à hauts rayonnages, les réseaux portuaires et ferroviaires numérisés ou les terminaux de transbordement automatisés renforce la résilience des infrastructures critiques face aux catastrophes naturelles, aux pannes techniques et aux actes de sabotage délibérés. En cas de catastrophe, les ressources et les capacités de transport peuvent être réaffectées de manière flexible du civil au militaire, ou inversement.
Une protection civile coordonnée exige que les gouvernements fédéral, régionaux et locaux disposent de plans pour l'utilisation et la priorisation des infrastructures à double usage en situation de crise, permettant ainsi une reconfiguration rapide des voies logistiques et d'approvisionnement. La coopération entre tous les acteurs est essentielle à cet effet : des pompiers et des services de secours à l'armée allemande et aux prestataires logistiques privés.
Convient à:
Quels sont les principaux défis et perspectives pour les entreprises de taille moyenne, l’armement et la logistique à double usage ?
Pour les entreprises, se lancer dans le secteur de la défense reste une décision stratégique mais complexe, qui impacte non seulement leur réussite économique, mais aussi leur responsabilité éthique et sociale. Les opportunités de croissance, d'innovation et de sécurité de l'emploi sont liées à des défis réglementaires et moraux, à des besoins d'investissement importants et à la nécessité d'une architecture de conformité robuste.
La logistique à double usage représente une approche alternative et prospective pour renforcer la résilience de l'économie et des populations en situation de crise. Elle requiert toutefois une nouvelle approche, une étroite coopération civilo-militaire et des structures de gouvernance claires. Les investissements dans des infrastructures exploitant les synergies entre la défense et l'approvisionnement civil contribuent à la résilience nationale et à la sécurité d'approvisionnement.
En fin de compte, le « tournant » n'est pas seulement un slogan de réarmement, mais le symbole d'une transformation profonde des paradigmes sociaux, économiques et technologiques en Allemagne et en Europe. Les PME se trouvent à un nouveau carrefour entre marché, éthique et responsabilité sociale.
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Chef du développement des affaires
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