Donald Trump et Ursula von der Leyen – Le nettoyage des coutumes de 15% entre l'UE et les États-Unis: une analyse complète des conséquences
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Publié le: 28 juillet 2025 / mise à jour du: 28 juillet 2025 – Auteur: Konrad Wolfenstein
Donald Trump et Ursula von der Leyen – Le nettoyage des coutumes de 15% entre l'UE et les États-Unis: une analyse complète des conséquences – Image: Xpert.Digital
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Que signifie l'accord entre l'UE et les États-Unis?
L'accord entre l'Union européenne et les États-Unis dans les litiges mensuels sur les douanes marque un tournant décisif dans les relations commerciales transatlantiques. Après des négociations intensives entre le président de la Commission de l'UE, Ursula von Leyen et le président américain Donald Trump en Écosse, un compromis a été obtenu qui empêche une nouvelle escalade du conflit commercial.
Le cœur de l'accord réside dans un ensemble de douanes de base de 15% à la plupart des importations européennes aux États-Unis, ce qui signifie que les tarifs de 30% à l'origine menacés par Trump ont été évités. Cet accord affecte également des domaines stratégiquement importants tels que les automobiles, les semi-conducteurs et les produits pharmaceutiques. Alors que Trump a décrit cet accord comme le «plus grand accord de tous», les représentants des entreprises se montrent beaucoup plus prudents dans leur évaluation.
En retour, l'UE a dû faire des concessions considérables: elle s'est engagée à acheter de l'énergie américaine d'une valeur de 750 milliards de dollars jusqu'à la fin du mandat de Trump et des investissements supplémentaires de 600 milliards de dollars dans les engagements à réduire le déficit commercial américain avec l'UE, qui a été une critique centrale de l'administration Trump.
Convient à:
Comment l'économie allemande a-t-elle réagi au nettoyage des douanes?
Les réactions de l'économie allemande au nettoyage des douanes sont mélangées à la manière critique. Helena Melnikov, directrice générale de la Chambre de commerce et d'industrie allemande (DIHK), a résumé l'humeur ambivalente: l'économie allemande pourrait «respirer profondément» pour le moment, mais l'accord a «son prix, et ce prix est également au détriment de l'économie allemande et européenne».
L'Association fédérale de l'industrie allemande (BDI) était beaucoup plus critique et a décrit l'accord comme un «compromis inadéquat», qui envoie un «signal mortel» à l'économie étroitement entrelacée des deux côtés de l'Atlantique. Wolfgang Niedermark du BDI a averti qu'un cadran de 15% aura également «d'immenses effets négatifs sur l'industrie allemande à l'exportation».
Le BDI a particulièrement critiqué le BDI qu'aucun accord n'a été conclu pour les exportations d'acier et d'aluminium et que les tarifs restent de 50%. Il s'agit d'une «grève profonde supplémentaire» pour une industrie clé qui fait déjà face à d'énormes défis dans la concurrence internationale.
L'Association allemande du commerce extérieur BGA a qualifié les douanes de nettoyage un «compromis douloureux» et a averti que chaque pourcentage de pouce était d'un pour cent de trop. Le président Dirk Jandura a déclaré que le supplément des douanes signifiait une «menace existentielle» pour de nombreux détaillants.
Quels effets spécifiques l'accord sur les entreprises allemandes a-t-elle?
Les effets du nettoyage des douanes sur les entreprises allemandes sont complexes et affectent différentes industries. Pour l'industrie automobile allemande, le 2023 valait 23,4 milliards d'euros aux États-Unis, la réduction des tarifs de 27,5% à 15% signifie un soulagement notable. Le chancelier Friedrich Merz a donc salué l'accord à l'industrie automobile.
L'industrie du génie mécanique et le secteur chimique, qui sont des exportateurs traditionnellement forts aux États-Unis, doivent se préparer à des coûts plus élevés. Wolfgang Große Entrup, directeur général de la Chemical Association VCI, a déclaré: "Quiconque s'attend à un ouragan est reconnaissant pour une tempête", a souligné que le prix des deux parties était élevé et que les exportations de l'Europe perdraient la compétitivité.
Pour les petites et moyennes entreprises qui n'ont pas leurs propres canaux de hall à Washington, les tarifs représentent un défi spécial. Helena Melnikov a averti l'accord que les transformateurs en aluminium aux fournisseurs de voitures auprès des sociétés chimiques et pharmaceutiques et des wine-culpteurs sont affectés par de nombreuses entreprises de taille moyenne réussies.
Le DIHK craint que les entreprises allemandes ne perdent un milliard d'euros des exportations aux États-Unis chaque mois en cas d'incertitude persistante. L'annonce des douanes de Trump en avril avait déjà déprimé l'exportation allemande de 10,5% le mois précédent et, en mai, une nouvelle baisse suivie de 7,7%.
Convient à:
Pourquoi l'UE a-t-elle accepté cet accord malgré les critiques?
L'UE a accepté l'accord sur plusieurs considérations stratégiques, par laquelle l'accent était mis sur l'évitement d'une nouvelle escalade. À partir du 1er août 2025, les droits de douane de 30% avaient menacé les produits européens sans accord, ce qui aurait pu mener à une guerre commerciale complète.
Un facteur crucial craignait que Trump puisse acquérir des menaces supplémentaires si le conflit commercial s'accusait encore. Cela comprenait des craintes qu'il puisse à nouveau remettre en question l'aide militaire au sein de l'OTAN ou pour inverser le soutien de l'Ukraine – à la fois des problèmes extrêmement sensibles compte tenu des menaces de la Russie.
L'UE était dans une position de négociation structurellement plus faible en raison de sa dépendance à l'égard des États-Unis sur les questions de sécurité. Comme le correspondant de ZDF Ulf Röller l'a analysé: "L'UE est simplement chantée". Si les Européens ne dépendaient pas si des États-Unis dans le domaine de la défense, ils n'auraient peut-être pas accepté l'accord.
Sur le plan économique, l'UE, avec environ 450 millions de citoyens dans 27 pays, est définitivement un véritable pouvoir de marché qui pourrait difficilement affecter les États-Unis dans un conflit commercial. Cependant, en raison des dépendances de la politique de sécurité, cette force n'a pas pu être entièrement convertie en pouvoir de négociation.
Quel rôle l'équilibre commercial inégal entre les États-Unis et l'UE joue-t-il?
L'équilibre commercial entre les États-Unis et l'UE est un sujet complexe qui va bien au-delà du pur nombre de marchandises. Traditionnellement, l'UE a un excédent important dans le commerce des marchandises aux États-Unis, tandis que les États-Unis dominent le commerce des services.
En 2024, l'UE a enregistré un excédent commercial d'environ 157 milliards d'euros de marchandises commerciales avec les États-Unis. Dans le même temps, cependant, les États-Unis ont un excédent important dans le commerce des services – l'UE a enregistré un déficit de service de 109 milliards d'euros par rapport aux États-Unis en 2023. Ce déséquilibre est particulièrement prononcé dans les services numériques, où des sociétés américaines telles que Google, Amazon, Meta et Microsoft dominent le marché européen.
Un aspect important qui est souvent négligé dans les statistiques commerciales traditionnelles est la façon dont les services numériques sont enregistrés. De nombreuses sociétés technologiques américaines génèrent des ventes considérables en Europe, mais elles sont souvent réservées par le biais de filiales dans des pays comme l'Irlande et le Luxembourg et ne semblent donc pas être des exportations américaines directes dans l'UE.
Selon les estimations, les États-Unis ont exporté des services numériques d'une valeur de 283 milliards de dollars en Europe en 2021. Une taxe numérique à l'échelle de l'UE pourrait déjà fournir à l'UE une augmentation de près de 40 milliards d'euros l'année prochaine si 5% d'impôts sont augmentés à toutes les entreprises de l'UE par de grandes entreprises numériques.
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Évanouissement numérique: la dépendance secrète à l'égard des géants numériques américains
Évanouissement numérique: la dépendance secrète à l'égard des géants numériques américains – Nettoyage des coutumes: victoire et défaite – États-Unis et UE – Image: xpert.digital
À quel point l'Europe est-elle dépendante des services numériques américains?
La dépendance numérique à l'égard des États-Unis est considérable et s'étend sur tous les domaines technologiques importants. Au total, 70% des modèles de base pour l'intelligence artificielle utilisée dans le monde proviennent des États-Unis, tandis que les produits européens ne représentent que sept pour cent des applications de logiciels, d'Internet et de micropuces.
Dans le cloud computing, la dépendance est particulièrement prononcée: près de 40% des sociétés allemandes ont déclaré qu'elles étaient dans une large mesure pour les fournisseurs de cloud non européens, tandis que moins d'un quart utilise des services cloud européens. Dans le domaine de l'intelligence artificielle, la situation est encore plus dramatique – seulement environ dix pour cent des entreprises allemandes utilisent des offres d'IA européennes.
Cette dépendance a des dimensions géopolitiques. La loi sur le cloud permet aux autorités américaines d'accéder aux données stockées par des sociétés technologiques américaines, même si elles sont stockées en dehors des limites américaines. Cela a suscité des craintes que les données européennes sensibles puissent être soumises à un contrôle juridique aux États-Unis.
Les experts mettent en garde contre le risque de chantage numérique. Dennis-Kenji Kipker de l'Institut Cyberintelligence souligne: «manquer la souveraineté numérique rend l'économie européenne et le fait de faire chanter – politiquement, économique et technologique». La dépendance structurelle peut également être vue dans le fait que le Danemark a été le premier pays de l'UE à décider de quitter l'utilisation des produits Microsoft.
Convient à:
Que signifie la souveraineté numérique pour l'Europe?
La souveraineté numérique décrit la capacité des États, des entreprises et des particuliers, leurs infrastructures numériques, technologies, services et données pour pouvoir contrôler, concevoir et utiliser indépendamment. Pour l'Europe, cela signifie un réalignement fondamental de la politique numérique.
Claudia Plattner, présidente du Federal Office for Information Technology (BSI), définit la souveraineté numérique comme des «options de décision». D'une part, des «produits européens compétitifs» sont nécessaires et d'autre part, les technologies internationales devraient être intégrées «qu'elles peuvent être utilisées en toute sécurité et souverain pour nous».
La voie à la souveraineté numérique nécessite des investissements massifs. Dans l'investissement dans l'intelligence artificielle, l'Europe était de 2,4 milliards de dollars loin derrière les États-Unis, qui a investi 22,4 milliards de dollars. L'UE ne reçoit que cinq pour cent du capital à risque qui sera attribué dans le monde entier, tandis que les États-Unis ont reçu 52% et la Chine 40%.
Deux chemins principaux sont discutés pour la souveraineté numérique: une approche territoriale économique -libérale et une approche planétaire. Les deux visent à créer leurs propres nuages, réseaux et flux de données pour l'Europe. L'Initiative Eurostack prévoit des investissements d'un milliard de dollars pour rendre l'Europe plus compétitive dans la concurrence mondiale pour la souveraineté numérique.
Quels effets l'accord a-t-il sur les relations transatlantiques?
Le nettoyage des coutumes entre l'UE et les États-Unis a des conséquences de grande envergure pour les relations transatlantiques et révèle des changements structurels dans la distribution mondiale du pouvoir. L'accord montre que le partenariat traditionnel a cédé la place à une relation asymétrique au niveau des yeux dans laquelle l'UE agit de plus en plus dans une position réactive.
Le réalignement géopolitique des États-Unis a été observé depuis le début des années 2000, l'intérêt américain se déplaçant de plus en plus dans l'espace indo-pacifique. Cette évolution est indépendante du président américain respectif et reflète l'accent stratégique sur la Chine en tant que principal rival.
Pour l'Europe, cela signifie qu'il ne peut plus compter aveuglément aux États-Unis et doit trouver sa place dans un nouvel ordre mondial. Pour les États-Unis, les relations transatlantiques ne sont plus de la pertinence stratégique la plus élevée, ce qui conduit à des temps orageux pour l'Europe, en particulier l'Allemagne.
Le Transatlantic Commercial and Technology Council (TTC), qui a été créé en 2021 comme le forum le plus important pour la coopération transatlantique, reste un instrument central pour éviter les conflits. Cependant, les progrès du commerce transatlantique sont limités – après près de trois ans, les succès dans la sécurité technologique ont été atteints, mais peu de progrès dans la libéralisation du commerce.
Comment l'Europe devrait-elle réagir à ces défis?
L'Europe est confrontée à la tâche de développer une politique économique plus indépendante et plus confiante qui stabilise en même temps les relations transatlantiques. Le BDI exige que l'UE doit montrer "qu'il s'agit plus qu'un marché interne" et doit apparaître comme un "facteur de puissance".
Une stratégie clé réside dans le renforcement du marché intérieur européen. Si les barrières commerciales existantes et les restrictions sur le marché interne de l'UE ont été démantelées de moitié, les exportations de l'industrie allemande dans la plupart des États membres de l'UE pourraient croître de plus de pour cent par an d'ici 2035. Si les obstacles sont complètement réduits, la croissance pourrait presque être doublée.
La diversification des relations commerciales est un autre élément important. Helena Melnikov appelle à la ratification de l'accord Mercosur et à la poursuite des négociations avec l'Inde, l'Indonésie et l'Australie. "Une économie économique comme l'Allemagne a besoin de marchés ouverts, pas de nouveaux obstacles", souligne-t-elle.
Dans le domaine de la souveraineté numérique, l'Europe doit faire des efforts massifs. Le nouveau gouvernement fédéral devrait faire de la politique économique européenne une priorité absolue et utiliser son propre coordinateur dans la chancellerie. La coopération avec les plus grands pays de l'UE devrait être priorisée, ce qui, avec l'Allemagne, génère les deux tiers du PIB européen.
Convient à:
Quels sont les enseignements de l'avenir de la politique commerciale européenne?
Le nettoyage des coutumes entre l'UE et les États-Unis illustre les faiblesses fondamentales de la position de négociation européenne et montre la nécessité de réformes structurelles. Une prise de conscience centrale est que la force économique n'est pas suffisante si elle n'est pas flanquée d'indépendance de politique politique et de sécurité correspondante.
L'Europe doit apprendre à convertir son pouvoir économique de 450 millions de consommateurs et un PIB de plus de 15 billions d'euros plus efficacement en force de négociation politique. Cela nécessite une intégration plus forte de la politique étrangère et de sécurité européenne ainsi que la création de vos propres capacités de défense.
La diversification des relations économiques devient de plus en plus une question de survie. La dépendance unique à l'égard des États-Unis dans les domaines technologiques critiques fait que l'Europe a chanté et limite sa liberté d'action. Un réalignement stratégique doit inclure à la fois le renforcement des entreprises technologiques européennes et la création de partenariats alternatifs.
L'expérience avec le différend sur les douanes montre également que les instruments commerciaux traditionnels atteignent leurs limites dans une économie mondiale numérisée. L'UE doit développer de nouvelles approches qui répondent à la réalité d'une économie en réseau et axée sur le service. Cela comprend également la révision des statistiques commerciales afin de pouvoir saisir la portée réelle des interdépendances économiques.
Convient à:
Entre la limitation des dommages et le réalignement stratégique
Le nettoyage des douanes entre l'UE et les États-Unis, comme Helena Melnikov formulé à juste titre, n'est que la «limitation des dégâts». Il a empêché une nouvelle escalade du conflit commercial, mais n'a pas résolu les problèmes structurels des relations économiques transatlantiques.
L'accord révèle la dépendance à la politique numérique et de sécurité envers les États-Unis et montre les limites d'une stratégie de politique économique qui repose trop sur les partenaires externes. L'avenir nécessite un réalignement fondamental vers une indépendance plus européenne, sans endommager les précieuses relations transatlantiques.
L'Europe est confrontée à la tâche historique de s'établir comme un bloc de puissance indépendant capable d'agir économiquement et technologiquement et de politique de sécurité. Le nettoyage des douanes a peut-être créé une sécurité de planification à court terme, mais à long terme, il illustre l'urgence de l'émancipation européenne dans un ordre mondial multipolaire.
La voie à un partenariat transatlantique plus équilibré, paradoxalement, mène à une plus grande indépendance européenne. Seule une Europe forte et confiante peut négocier avec les États-Unis au niveau des yeux et défendre les valeurs occidentales communes et les intérêts dans un monde de plus en plus fragmenté.
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