Typiquement allemand parce que nous avons besoin d’une loi pour alléger la bureaucratie ? L'état actuel de l'économie et des énergies renouvelables telles que le photovoltaïque

🏛️📜 La Loi sur l'allégement de la bureaucratie IV (BEG IV) est une initiative juridique du gouvernement fédéral allemand qui a été adoptée par le Bundestag le 26 septembre 2024. L'objectif de la loi est de soulager l'économie allemande d'environ 944 millions d'euros par an en réduisant les obstacles bureaucratiques.

🌟 Principaux objectifs et mesures de la loi IV sur l'allègement de la bureaucratie

Raccourcissement des délais de conservation

La durée de conservation des documents fiscaux est réduite de dix à huit ans.

Numérisation de l'administration

Les avis d’imposition et autres dossiers administratifs devraient à l’avenir être mis à disposition sous forme numérique. Le consentement préalablement requis du destinataire n'est plus requis en faveur d'une solution d'opposition.

Facilitations en droit du travail

Les exigences formelles de la loi de vérification du droit du travail sont assouplies afin de permettre aux entreprises de numériser plus facilement leurs processus de gestion des ressources humaines. Cela inclut, entre autres, la possibilité de conclure des contrats de travail par voie numérique.

Suppression de l’obligation de déclaration des hôtels

Les citoyens allemands n'ont plus besoin de remplir de formulaire d'inscription lorsqu'ils séjournent dans un hôtel.

Facilitations en droit des sociétés par actions

Les entreprises peuvent publier des documents sur les décisions liées à la rémunération sur leur site Web sans avoir besoin d'une annonce distincte.

🚫 Critique

Malgré ses aspects positifs, BEG IV est considéré par certains comme inadéquat. Les critiques se plaignent du fait que la loi ne va pas assez loin pour parvenir à la réduction globale de la bureaucratie qui serait nécessaire pour apporter un soulagement économique significatif. Sur plus de 400 propositions émanant des entreprises, seules quelques-unes ont été transposées dans la loi. En outre, l’Allemagne est à la traîne en matière de numérisation par rapport aux autres pays européens, ce qui nécessite des efforts supplémentaires.

L’adoption de BEG IV constitue un pas vers la réduction de la bureaucratie, mais elle est considérée comme un petit pas car de nombreux défis subsistent. D'autres mesures et lois visant à réduire la bureaucratie sont prévues ou sont à l'étude.

➡️ IW – Institut de l’économie allemande – Nouvelle loi sur l’allègement de la bureaucratie : juste un petit pas

➡️ BDEW – L'Association fédérale de l'industrie de l'énergie et de l'eau réclame sa propre loi d'allègement de la bureaucratie pour le secteur de l'énergie

📜💼📉 La nouvelle loi d'allègement de la bureaucratie : Un petit pas en avant avec de grands défis

Après de longues négociations, le gouvernement fédéral a adopté la quatrième loi sur l'allégement de la bureaucratie (BEG IV). L’objectif de cette loi est de soulager l’économie allemande de près d’un milliard d’euros de frais bureaucratiques chaque année. Mais bien qu’il s’agisse d’une étape importante, elle est loin d’annoncer un redressement global de l’économie allemande.

📋🛑 Le problème de la bureaucratie en Allemagne

Depuis des années, l’Allemagne est aux prises avec un énorme problème de bureaucratie qui met à rude épreuve les entreprises et les citoyens. L'approbation des projets de construction prend souvent des mois, parfois même des années, et les entreprises doivent soumettre à plusieurs reprises les mêmes informations à différentes autorités, souvent sous forme papier. Même lors d'un déménagement, les citoyens doivent toujours se présenter personnellement aux autorités. Ces processus fastidieux coûtent non seulement du temps et des nerfs, mais aussi des ressources financières importantes. Résultat : l’Allemagne, en tant que site économique, devient inutilement coûteuse et les obstacles bureaucratiques réduisent la compétitivité internationale.

Un exemple actuel est celui des procédures de planification et d'approbation dans le secteur de la construction. Alors que les projets de construction sont rapidement approuvés par voie numérique dans d'autres pays européens comme les Pays-Bas ou le Danemark, de nombreux processus en Allemagne se caractérisent encore par des structures analogiques inefficaces. Cela entraîne des retards qui non seulement nuisent aux promoteurs, mais entravent également la modernisation et l’expansion d’infrastructures importantes telles que les routes, les chemins de fer et les réseaux à large bande.

🛤️📈 Premiers pas dans la bonne direction

Les hommes politiques allemands ont désormais pris conscience du problème. Le ministre fédéral de la Justice, Marco Buschmann, qualifie la nouvelle loi IV d'allègement de la bureaucratie de « plan de relance économique gratuit » et de contribution décisive à la stimulation de l'économie. Mais la réalité est différente. Malgré quelques progrès, notamment dans la numérisation des processus administratifs, les mesures adoptées ne sont que de petits pas.

Sur plus de 400 propositions émanant des entreprises visant à réduire la bureaucratie, seules onze ont été adoptées. Cela montre clairement que la mise en œuvre de nombreuses réformes nécessaires progresse encore lentement. Bon nombre de ces propositions émanent d'entreprises confrontées à une bureaucratie inutile, notamment dans les domaines du droit fiscal, du droit du travail et de la protection de l'environnement.

📄⏳ Des durées de conservation raccourcies à titre d'exemple

L'une des rares mesures « majeures » de la nouvelle loi concerne le raccourcissement des délais de conservation des documents fiscaux de dix à huit ans. Ce changement apportera un soulagement notable, notamment pour les petites et moyennes entreprises. Les délais auparavant longs entraînaient souvent des coûts inutiles pour l'archivage des documents, sans que cela ne présente dans la pratique aucun avantage perceptible pour les entreprises ou les services fiscaux.

La possibilité de conclure ou de résilier à l’avenir des contrats de travail et de location par voie numérique constitue également une innovation utile. Ces mesures sont particulièrement opportunes à l’heure du télétravail et de la numérisation croissante des lieux de travail. Néanmoins, des préoccupations majeures telles que la fondation entièrement numérique des entreprises restent sans réponse. Bien que cela soit depuis longtemps une pratique courante dans des pays comme l’Autriche et le Danemark, en Allemagne, le vague objectif de « lutter pour » cet objectif demeure.

La lenteur de la mise en œuvre de la loi sur l'accès en ligne (OZG) est un autre exemple du retard numérique de l'Allemagne. Les services administratifs essentiels devraient effectivement être disponibles en ligne d’ici fin 2022. Cependant, la situation actuelle montre que seuls 156 services sont proposés sous forme numérique, soit seulement 51 de plus qu'à fin 2022. Le fait que ces mesures relèvent désormais de la loi IV sur l'allégement de la bureaucratie pourrait être compris comme une « fraude à l'étiquetage », comme dans en réalité, ce n’est qu’un retard dans les réformes attendues.

🪡🧩 Le soulagement des formalités administratives en patchwork ?

Même si la nouvelle loi sur l'allégement de la bureaucratie dépasse le champ d'application des deux premières lois (BEG I et II), elle reste en deçà des attentes, surtout par rapport à la troisième loi sur l'allégement de la bureaucratie de 2020, qui a permis d'économiser 1,2 milliard d'euros en coûts bureaucratiques. . Dans le même temps, les entreprises sont confrontées à de nouveaux défis bureaucratiques, tels que la loi européenne sur la chaîne d'approvisionnement et le règlement taxonomique pour le secteur bancaire. Les deux réglementations exigent des rapports détaillés et des obligations de preuve, qui ne sont cependant pas enregistrées dans la mesure de la bureaucratie allemande.

Un autre problème réside dans la complexité des lois des États et dans les procédures de planification et d'approbation souvent lourdes au niveau local. Cela entraîne des retards importants et complique non seulement les projets de construction, mais également d’autres projets économiquement importants. L'expert en économie Klaus-Heiner Röhl de l'Institut économique allemand (IW) le dit à juste titre : « La grande libération contre la bureaucratie paralysante est toujours en attente tant qu'il n'est pas possible de réformer en profondeur les structures bureaucratiques et de faire avancer de manière cohérente le processus. » Après le démantèlement des obstacles, le soulagement pour l'économie est bloqué à mi-chemin.

🔄🔧 Le chemin vers un véritable renversement de tendance

Afin de parvenir à un véritable redressement de l’économie allemande, des réformes bien plus globales sont nécessaires. Cela implique avant tout une numérisation cohérente des processus administratifs et une simplification des exigences bureaucratiques pour les entreprises. Des pays comme l’Estonie et la Finlande montrent qu’une administration efficace et moderne est certainement possible. En Estonie, par exemple, 99 % de tous les services gouvernementaux sont disponibles en ligne, ce qui permet aux citoyens et aux entreprises d'économiser beaucoup de temps et d'argent. En Finlande également, la bureaucratie a été tellement simplifiée que de nouvelles entreprises peuvent être créées en quelques jours.

Les décideurs politiques allemands devraient utiliser ces pays comme modèles et lancer des réformes ambitieuses qui non seulement apporteraient une aide sélective, mais entraîneraient également des améliorations structurelles. Un point de départ important est la numérisation complète de l’administration publique. Cela signifie non seulement que les formulaires sont disponibles en ligne, mais que tous les processus administratifs, de la demande à l'approbation, sont traités numériquement. Cela nécessite toutefois des investissements importants dans l’infrastructure informatique ainsi qu’une coopération étroite entre les gouvernements fédéral, étatiques et locaux.

🌈⏫ Encore beaucoup de progrès à faire

La quatrième loi d’allègement de la bureaucratie constitue un petit pas dans la bonne direction, mais elle est loin d’être suffisante pour apporter un soulagement durable à l’économie allemande. Même si certaines mesures telles que le raccourcissement des délais de conservation et la possibilité de conclure des contrats par voie numérique sont judicieuses et importantes, la loi ne répond pas aux attentes dans de nombreux domaines. L’Allemagne reste à la traîne, notamment en matière de numérisation de l’administration.

Pour garantir que l’Allemagne ne perde pas davantage de terrain dans la concurrence internationale, des réformes plus approfondies sont nécessaires. Les hommes politiques sont appelés non seulement à prendre de petites mesures, mais aussi à élaborer un programme de réformes global qui réduira durablement la bureaucratie et renforcera la compétitivité de l’économie allemande. C'est la seule manière de préparer l'Allemagne à l'avenir et de la maintenir en tant que site économique attractif.

🌟🚀⚡ L'Association fédérale de l'industrie de l'énergie et de l'eau (BDEW) réclame sa propre loi d'allègement de la bureaucratie pour le secteur de l'énergie

L'Association fédérale de l'industrie de l'énergie et de l'eau (BDEW) a récemment demandé avec force l'adoption d'une loi visant à réduire la bureaucratie dans le secteur de l'énergie. La raison en est la loi IV sur l'allégement de la bureaucratie votée au Bundestag, qui a suscité des critiques dans le secteur de l'énergie. Dans ce contexte, Kerstin Andreae, présidente de la direction générale du BDEW, a exprimé son mécontentement quant à la portée des mesures décidées. Du point de vue de l’industrie, cette loi aurait offert une opportunité considérable de faire progresser de manière significative la transition énergétique grâce à des allègements importants. Malheureusement, la loi est « beaucoup trop courte » et ne prend pas suffisamment en compte bon nombre des suggestions du secteur énergétique. La déception est grande car les entreprises du secteur travaillent dur pour sécuriser l’approvisionnement énergétique et en même temps accélérer la transition vers un avenir énergétique durable.

🌟🛠️ Le défi particulier du secteur de l'énergie

Le secteur de l’énergie est confronté à d’immenses défis. Outre la sécurité de l’approvisionnement énergétique, la transition vers les énergies renouvelables constitue l’une des tâches les plus urgentes de notre époque. Les entreprises du secteur sont non seulement confrontées à des difficultés techniques et économiques, mais aussi à une charge bureaucratique particulièrement élevée. Ces obstacles freinent l’innovation et freinent les processus qui doivent en réalité être accélérés pour atteindre les objectifs ambitieux de la transition énergétique.

Selon le BDEW, la loi sur le secteur de l'énergie comprend à elle seule 135 exigences distinctes en matière de déclaration. Cette multitude d’obligations illustre la complexité de l’environnement réglementaire dans lequel les entreprises doivent évoluer. Et ce n’est qu’une parmi plus de 15 000 lois et normes pertinentes pour l’industrie. Le BDEW y voit une nécessité urgente d’agir, car la bureaucratie actuelle entrave la transformation nécessaire.

Ces dernières années, le secteur de l’énergie a développé de nombreuses propositions pratiques et les a mises à la disposition des politiques. Ces propositions visent à simplifier les processus, à éviter les doubles déclarations et à éliminer les exigences inutiles en matière de déclaration. Cependant, bon nombre de ces suggestions n’ont pas été prises en compte dans la loi IV adoptée pour alléger la bureaucratie. L'absence de déclarations claires sur la mise en œuvre de ces propositions est incompréhensible pour l'industrie et suscite de la frustration.

🌟📜 Nécessité d'une loi spécifique d'allègement de la bureaucratie pour le secteur de l'énergie

Alors que la Bureaucracy Relief Act IV s'adresse à tous les secteurs, le BDEW souligne qu'une loi générale ne répond pas aux exigences spécifiques du secteur de l'énergie. En raison de sa complexité et de la forte pression de transformation, le secteur de l’énergie est l’un des secteurs qui souffre particulièrement de la bureaucratie existante. Il est donc nécessaire d'élaborer une loi spécifique pour réduire la bureaucratie du secteur de l'énergie.

Une telle loi devrait commencer exactement là où la pression pour agir est la plus forte : il est important de passer au crible et de démanteler l’enchevêtrement des obligations et des exigences en matière de déclaration. C’est le seul moyen de créer un réel soulagement qui donnera aux entreprises du secteur énergétique la marge de manœuvre dont elles ont besoin pour se concentrer sur la transition énergétique. "Nous avons besoin de notre propre initiative", exige Kerstin Andreae, "qui rassemble les différentes approches afin de créer une aide efficace."

🌟💻 Une plateforme informatique centrale pour simplifier les processus

Outre sa propre loi d'allègement de la bureaucratie pour le secteur de l'énergie, le BDEW réclame la mise en place d'une plateforme informatique centrale. Une telle plateforme pourrait coordonner le respect des nombreuses obligations d’information et de reporting et rationaliser considérablement les processus. L’introduction d’une plateforme centrale permettrait aux entreprises de remplir plus efficacement leurs obligations de reporting, libérant ainsi des ressources précieuses pour le travail proprement dit sur la transition énergétique.

La numérisation est un facteur clé pour réduire les efforts bureaucratiques. Une plateforme informatique regroupant tous les processus de reporting pertinents pourrait permettre de réaliser des progrès significatifs vers la réduction de la bureaucratie. Cela allégerait non seulement la charge des entreprises, mais faciliterait également le travail des agences gouvernementales en optimisant l'accès aux données requises.

🌟🏃‍♂️ Réduire la bureaucratie comme une course de fond

Le BDEW souligne que la réduction de la bureaucratie n’est pas un sprint, mais une course de longue haleine. C'est un processus continu qui demande de la persévérance et de la détermination. Dans le cadre de l'initiative de croissance, le gouvernement fédéral prévoit de mettre à jour chaque année la loi d'allègement de la bureaucratie. Le BDEW s’en félicite expressément, car un allégement à long terme ne peut être obtenu que par des révisions et des ajustements réguliers des réglementations existantes.

Le secteur de l'énergie fonde de grands espoirs sur cette révision en cours, mais espère également que ses besoins spécifiques seront pris en compte dans les années à venir. Il est crucial pour les entreprises que la réduction de la bureaucratie ne s’arrête pas à mi-chemin, mais qu’elle soit poursuivie de manière cohérente. Sans une simplification significative des procédures bureaucratiques, il sera difficilement possible d'atteindre les objectifs climatiques ambitieux du gouvernement fédéral.

🌟🌍 Importance de la transition énergétique pour l'avenir de l'Allemagne

La transition énergétique est l’un des projets centraux de la politique allemande. Il vise à convertir l'approvisionnement énergétique du pays en énergies renouvelables tout en réduisant considérablement les émissions de gaz à effet de serre. Le succès de la transition énergétique est crucial pour l’avenir de l’Allemagne en tant que site industriel et pour atteindre les objectifs internationaux en matière de protection du climat.

Le secteur de l’énergie joue un rôle clé à cet égard. Sans leur force d’innovation et leurs investissements dans les nouvelles technologies, il ne sera pas possible de réussir la transition énergétique. Les entreprises du secteur dépendent toutefois de conditions-cadres qui leur permettent d'accomplir efficacement cette tâche. Une bureaucratie excessive est contre-productive.

Il est donc très important que les politiques prennent au sérieux les préoccupations du secteur énergétique et conçoivent les conditions-cadres de manière à ce que les entreprises puissent se concentrer sur leurs tâches principales : garantir l'approvisionnement en énergie et la transition vers les énergies renouvelables.

🌟🔑 La réduction de la bureaucratie comme facteur clé de réussite de la transition énergétique

Le BDEW réclame non seulement une loi générale visant à réduire la bureaucratie, mais également une loi spécifique pour le secteur énergétique. Cette loi vise à apporter un réel soulagement aux entreprises du secteur et à simplifier les démarches pour que la transition énergétique puisse progresser rapidement. Une plateforme informatique centrale pourrait aider à coordonner le respect des obligations de déclaration et à réduire davantage les obstacles bureaucratiques.

Ce n’est qu’en démantelant résolument la bureaucratie existante qu’il sera possible d’atteindre les objectifs climatiques et de mettre le secteur énergétique sur une voie durable. La réduction de la bureaucratie est un processus continu qui nécessite de la persévérance et de la détermination. Mais le temps presse : pour réussir la transition énergétique, il faut maintenant prendre la bonne direction.

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