Des millions de désinvestissements de la logistique à usage deur
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Publié le: 31 mai 2025 / mise à jour de: 31 mai 2025 - Auteur: Konrad Wolfenstein
Des millions de logistiques de mauvaise évaluation dual-usage comme une approche de résolution de début pour les déficits structurels de l'image de Bundeswehr: xpert.digital
Arrêter une mauvaise conformité: Pourquoi la logistique à double usage pourrait être la première étape vers le sauvetage de Bundeswehr
Logistique à double usage comme solution pour les déficits structurels du Bundeswehr: une analyse critique des déchets et du réalignement stratégique
La critique actuelle du Bureau de l'audit fédéral dans la Bundeswehr révèle des problèmes structurels fondamentaux: bien que des milliards de fonds spéciaux soient gaspillés, il y a un manque de stratégie cohérente pour la création d'une défense de défense. L'article illustre comment un manque de planification conduit à plusieurs millions, tandis que, en même temps, la logistique à double usage en tant qu'approche stratégique, a le potentiel d'augmenter l'efficacité et de corriger systématiquement les faiblesses structurelles des Bundeswehr de Bundeswehr. Le défi consiste à interpréter une approche modulaire stratégiquement bien pensée par les déchets de déchets précédents qui ont intelligemment mis en réseau des infrastructures civiles et militaires.
Titres actuels:
- Image | Cour des auditeurs: Bundeswehr a trop de "soldats de bureau"
- Frankfurter Allgemeine | Rapport spécial: La Cour des auditeurs des auditeurs avertit les réformes dans la Bundeswehr
Le concept de logistique à double usage: bases et potentiel stratégique
Définition et délimitation des marchandises traditionnelles à double usage
Les marchandises à double usage sont traditionnellement définies comme des objets, des technologies et des connaissances «à double usage», des technologies et des connaissances qui servent généralement des objectifs civils, mais peuvent également être utilisés à des fins militaires. Le règlement UE Dual-US (UE) 2021/821 régule strictement ces marchandises afin de contrôler la propagation des technologies sensibles. Cependant, cette définition traditionnelle ne comprend qu'une fraction du potentiel stratégique, qui réside dans le réseau systématique des structures logistiques civiles et militaires.
L'expansion du concept à double usage à l'infrastructure logistique ouvre des dimensions complètement nouvelles. Alors que les marchandises traditionnelles à double usage sont principalement soumises à des réglementations de contrôle des exportations, la logistique à double usage fait référence aux systèmes de transport tels que les lignes de chemin de fer, les ponts, les tunnels et en particulier les terminaux de la circulation combinés, qui sont conçus de telle manière qu'ils répondent à la fois aux exigences du transport civil et aux besoins spécifiques des transports militaires. Cette expansion stratégique du terme permet synergies entre les intérêts économiques civils et les exigences de défense militaire.
Convient à:
Approches innovantes de l'optimisation des infrastructures
Le concept de «logistique à double usage» est une variante particulièrement avancée qui nécessite l'interaction coordonnée d'un grand nombre d'acteurs, y compris le Bundeswehr et sa commande logistique. Cette approche promet de créer une infrastructure de transport plus résiliente et plus puissante qui profite à deux domaines. Les systèmes de trafic combinés critiques peuvent être principalement financés par des moyens de défense qui sont fournis dans le titre de «sécurité de la défense et de la logistique de défense», mais sont conçus dès le début de manière à pouvoir être utilisés efficacement par les acteurs de la logistique civile en paix.
L'importance stratégique de cette approche est que l'Allemagne doit avoir une infrastructure de transport à haute performance et résiliente à la fois en tant que centre de logistique central en Europe et comme une platine décisive pour l'OTAN, en particulier dans le contexte de la nation hôte et la défense du flanc oriental. Cependant, l'analyse actuelle montre des déficits considérables dans l'état du réseau ferroviaire allemand, en particulier pour les ponts, les boîtes de signalisation et les sections très stressées de l'itinéraire qui affectent à la fois l'activité économique civile et la préparation opérationnelle militaire.
Analyse des déchets structurels: symptômes d'un problème systémique
Des millions de méfaits dans les projets informatiques
La critique du Bureau de l'audit fédéral du ministère de la Défense sous Boris Pistorius illustre l'étendue des problèmes structurels. Le gaspillage de licences logicielles a été particulièrement grave: le Bundeswehr a dépensé plus de 50 millions d'euros pour des logiciels inutilisés d'un certain fournisseur depuis 2006 et verse au fournisseur au moins 5 millions d'euros par an pour la maintenance de ce logiciel inutilisé. Ce déchet pèse particulièrement parce que le Bundeswehr savait qu'il devait payer au fournisseur des frais annuels pour la maintenance des logiciels, même s'il n'utilise pas le logiciel.
Un autre exemple de pratique des achats problématiques est le projet informatique d'un milliard de dollars Tawan LBO du groupe Armaments Rheinmetall, qui devrait coûter environ 5,5 milliards d'euros pendant près de dix ans. Le Federal Audit Office a mis en garde contre les «risques de développement considérables» et les «ruines d'investissement» possibles, car le partenaire contractuel ne peut pas répondre largement aux exigences de la Bundeswehr au logiciel. Il est particulièrement problématique que l'ordre ait été décerné directement à Rheinmetall Electronics sans procédures d'approvisionnement régulières.
Manque de planification et de contrôle stratégiques
Le Federal Audit Office indique que les exemples publiés «des projets de procurement et de numérisation infructueux aux erreurs de gestion aux dépenses supplémentaires évitables dans la gamme de millions pour les licences logicielles inutilisées». Ces déchets sont particulièrement problématiques car le Bundeswehr possède des ressources financières presque illimitées disponibles pour les dépenses de défense en raison du relâchement du freinage de la dette. Les examinateurs avertissent que le «signal des possibilités de dettes illimitées» pourrait entraîner une augmentation des prix dans la zone de défense, car il y a des incitations à l'industrie à exiger des prix plus élevés pour des services cohérents.
Le ministère fédéral de la Défense devrait empêcher de tels achats incorrects grâce à une supervision spécialisée efficace et réduire les dépenses en cours pour les logiciels inutilisés. Au lieu de cela, il existe un modèle de paiement pour les projets sans qu'il soit clair s'ils sont nécessaires ou fonctionnent du tout. Cette pratique viole les principes économiques fondamentaux et met en danger le financement à long terme de la capacité de défense.
Convient à:
Déficits structurels: le «sans tête» du Bundeswehr
Accident de personnel et inefficacité organisationnelle
Un problème structurel central de la Bundeswehr est son «tissu d'accueil» prononcé - un surpoids de leadership administratif envers le groupe réel. Le Bureau de l'audit fédéral prévoit une réorganisation complète: "Afin d'aligner les Bundeswehr en défense de l'État et de l'alliance, l'organisme de personnel doit être converti: loin du phare actuel, vers plus de" troupe "". Cette critique est basée sur des chiffres spécifiques: par rapport à 2010, environ 60 000 positions pour les soldats étaient moins disponibles pour les forces armées en 2024, ce qui correspond à une baisse de 24%.
Le développement de la structure du personnel est particulièrement problématique: bien que le nombre de postes pour l'équipe et le niveau de sous-officier a chuté de 40 ou 20%, le nombre de postes pour le niveau des officiers et des agents du personnel a augmenté d'un total de 5%. La proportion de postes pour le niveau des officiers et des agents du personnel est passé de 15% en 2010 à 21% en 2024. Ce développement conduit à un organisme de personnel militaire qui est beaucoup plus lourd aujourd'hui qu'en 2010.
Inflation administrative malgré les promesses de réforme
Le ministère de la Défense lui-même est un excellent exemple du manque de volonté de la réforme structurelle. Contrairement aux annonces, le ministère n'a pas été raillé: en 2017, environ 2 500 postes ont été trouvés comme «personnel adéquat», mais la maison avec environ 3 000 postes est à nouveau comparable aujourd'hui.
En outre, plusieurs mille postes sont prévus pour des tâches qui n'ont pas à être perçues selon le ministère du département en cas de défense de l'État et de l'Alliance. Le Federal Audit Office déclare: "Cette taille est inacceptable." La «structure de dopage critiquée de l'organisme du personnel militaire» signifie que les tâches sont affectées à des soldats de plus en plus élevés ou mieux payés pour augmenter l'attractivité des positions, mais de nombreuses positions restent vacantes.
Votre expert en logistique à double utilisation
Expert en logistique à double utilisation - Image: xpert.digital
Transformation de Bundeswehr avec le futur modèle Logistique à double usage: efficacité à travers des approches modulaires
Logistique à double usage comme solution stratégique
Approche modulaire de la transformation du système
La logistique à double usage offre une solution stratégique qui peut systématiquement résoudre les problèmes structurels de la Bundeswehr. Au lieu d'investir des milliards dans des systèmes isolés et souvent inutilisés, la structure modulaire d'une infrastructure à double usage permet une modernisation progressive. Le concept est basé sur la conception d'éléments d'infrastructure critiques de telle manière qu'ils répondent aux exigences militaires et civiles et permettent ainsi une valeur double ajoutée.
L'avantage stratégique consiste à éviter les redondances et à maximiser l'efficacité de l'utilisation. Alors que les Bundeswehr construisent traditionnellement des systèmes de logistique militaire distincts qui sont par la suite modérés en paix, la logistique à double usage permet une utilisation continue et donc une meilleure amortissement des investissements. Cela est particulièrement pertinent compte tenu du fait que le rôle de l'Allemagne en tant que «centre de logistique central en Europe et en tant que platine décisive pour l'OTAN» nécessite une infrastructure de trafic haute performance et résiliente.
Intégration de l'innovation et des structures éprouvées
Un aspect particulièrement prometteur de la logistique à double usage est l'intégration des technologies innovantes. Le Bundeswehr Cyber Innovation Hub travaille déjà avec succès avec des solutions à double usage que l'on trouve dans les jeunes startups innovantes. De l'idée initiale à un premier produit MVP aux tests avec des soldats, ces projets n'ont souvent besoin que de quelques mois. Cependant, le problème n'est pas en cas de manque d'innovation, mais lorsqu'il assure un effet durable dans le Bundeswehr en raison de processus de financement et d'approvisionnement trop lents.
Des exemples d'innovations à double usage réussies montrent le potentiel: "Roll!" est une solution numérique pour le calcul de l'itinéraire et de la navigation qui combine des méthodes de planification logistique précédentes dans un outil numérique. Les processus existants numérisés et automatisés «sont automatisés pour poser des dispositifs militaires lourds et ont pu remporter le défi de l'innovation de l'OTAN. Ces exemples indiquent clairement que les technologies à double usage de la logistique civile sont actuellement dans un «champ bon marché».
Efficacité économique et autonomie stratégique
Les avantages économiques de la logistique à double usage sont considérables. Au lieu d'opérer des infrastructures militaires et civiles distinctes en réseautage parallèle et intelligent permet une utilisation de capacité beaucoup plus élevée et donc une meilleure économie. Ceci est particulièrement important parce que le Federal Audit Office avertit qu'un «financement permanent et solide de la capacité de défense de la République fédérale d'Allemagne n'est pas garanti par un ménage de manière significative et donc structurellement non durable».
La logistique à double usage peut également contribuer à résoudre le problème du personnel. Grâce à l'utilisation conjointe des infrastructures, des spécialistes qualifiés peuvent être utilisés pour les tâches civiles et militaires, ce qui augmente l'efficacité et contrecarre la pénurie de travailleurs qualifiés. Cela est particulièrement pertinent car des matériaux innovants tels que le bois en tant que «matière première à usage» pour la logistique militaire et civile peuvent jouer un rôle central.
Convient à:
Défis et stratégies de mise en œuvre
Surmonter l'inertie institutionnelle
Le plus grand défi dans la mise en œuvre de la logistique à double usage réside dans la surmonter l'inertie institutionnelle et les structures établies. Le Federal Audit Office note qu'une critique complète de la tâche ne peut être reconnue et que «les défenses doivent être séparées de moins importantes». Cela nécessite un changement fondamental dans la façon de penser le leadership militaire et les décideurs politiques.
Un aspect essentiel est l'accélération des procédures d'approbation et l'adaptation des capacités de production. Par exemple, l'Association fédérale de Woodpacking Middle plaide pour accélérer le processus d'approbation de production correspondant et avoir l'ajustement nécessaire des capacités de production garanties par le budget de la défense. Cela montre que les zones traditionnelles telles que le paquet de bois peuvent également être des éléments constitutifs importants d'une stratégie efficace à double usage.
Intégration et normalisation technologiques
La mise en œuvre réussie de la logistique à double usage nécessite une intégration et une normalisation technologiques bien pensées. Cela affecte à la fois l'infrastructure physique et les systèmes numériques. L'Ordonnance UE Dual-Ulle (UE) 2021/821 a déjà déterminé les obligations et procédures d'approbation conjointes pour tous les États membres de l'UE, ce qui est une base importante pour la coordination transfrontalière.
Le développement de méthodes de construction modulaire, en série et systémique est particulièrement importante qui peut être mise en œuvre rapidement. Le bois convient particulièrement en tant que matériau de construction renouvelable et flexible. L'introduction d'une classe de construction «V» pour la défense ou l'offre d'exigences techniques réduites et des plans systématiques et simplifiés pourraient accélérer la mise en œuvre.
Financement et gestion des risques
Un facteur de réussite critique est le développement de modèles de financement durables qui tiennent correctement en compte les utilisateurs militaires et civils. Le Federal Audit Office avertit à juste titre les risques de dépenses incontrôlées: "Les risques augmentent avec chaque euro supplémentaire qui est émis de manière incontrôlable". Une stratégie à double usage doit donc inclure des analyses coût-bénéfice claires et des mesures de réussite dès le début.
Le défi consiste à assurer la vitesse nécessaire de l'approvisionnement sans jeter des principes économiques par-dessus bord. Cela nécessite de nouveaux modèles d'approvisionnement qui combinent la flexibilité avec le contrôle et favorisent en même temps l'innovation. Le Cyber Innovation Hub montre déjà comment, grâce à des solutions à double usage disponibles sur le marché, de l'idée initiale aux tests avec des soldats ne sont souvent nécessaires que pendant quelques mois.
Convient à:
Le réalignement stratégique comme exigence de l'heure
L'analyse du Bureau de l'audit fédéral dans le contexte de la logistique à double usage montre que le Bundeswehr est confronté à une décision pionnière. Elle poursuit la voie précédente des déchets structurels et de l'inefficacité organisationnelle, soit il utilise l'opportunité historique d'un réalignement stratégique fondamental à travers des concepts intelligents à double usage.
Les énormes ressources financières du Fonds spécial offrent une occasion unique non seulement de remédier aux déficits militaires, mais aussi à construire une infrastructure de défense moderne, résiliente et économiquement durable qui renforce l'Allemagne en tant que partenaire de l'OTAN et en tant que nœud logistique européen. La structure modulaire d'une logistique à double usage pourrait servir de point de départ stratégique afin de relever systématiquement les défis organisationnels, personnel et technologiques de la Bundeswehr. Cependant, il est crucial que cette transformation soit mise en œuvre avec la prévoyance stratégique, la discipline économique et la détermination politique nécessaires - ce n'est que de cette manière que la crise actuelle peut devenir une opportunité pour une architecture de défense allemande future.
Conseil - Planification - mise en œuvre
Markus Becker
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Chef du développement des affaires
Président PME Connectez le groupe de travail de défense
Conseil - Planification - mise en œuvre
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