Une analyse des dimensions logistiques - Forces et faiblesses du livre blanc conjoint pour la défense de la défense européenne 2030

Introduction: le rôle indispensable de la logistique pour la volonté européenne de défendre

La guerre moderne, façonnée par une intensité élevée, une complexité technologique et le besoin d'une réaction rapide, impose d'immenses exigences sur les compétences logistiques des forces armées. La logistique et la défense que la logistique ne sont pas seulement des éléments de soutien, mais aussi de la colonne vertébrale de la capacité chirurgicale militaire. Ils comprennent la planification, la mise en œuvre et le contrôle des transports, de l'offre, de l'entretien et des infrastructures qui sont nécessaires pour générer, embarrasser, maintenir et régénérer les forces armées. Dans les cercles spécialisés, la logistique est considérée comme un facteur décisif pour la performance militaire; L'OTAN le décrit comme «une importance vitale pour chaque opération militaire». La capacité d'amener du matériel et du personnel au bon endroit au bon moment et à y fournir décide du succès ou de l'échec des activités militaires. Le conflit en Ukraine a souligné de manière impressionnante cette dépendance à l'égard des chaînes d'approvisionnement en fonction, l'entretien résilient et la capacité de jeter rapidement les forces et les moyens.

Dans ce contexte, l'Union européenne a présenté un cadre stratégique avec le livre blanc commun «Sur la défense européenne - la préparation 2030» (ci-après «Weißbuch») pour renforcer les compétences de défense de ses États membres en vue d'un environnement de sécurité détérioré rapidement. L'objectif déclaré de réaliser une «volonté de défendre» complète d'ici 2030 implique intrinsèquement un effort logistique massif. Sans une augmentation significative des performances logistiques - de la production industrielle au stock stratégique à la mobilité militaire - l'objectif de la «préparation 2030» reste une déclaration politique d'intention sans substance opérationnelle.

Cet article analyse dans quelle mesure le livre blanc de cette nécessité logistique fondamentale se réunit. Il examine les mesures et les initiatives spécifiques qui sont proposées dans le domaine de la logistique et de la logistique de défense, identifie les défis et les objectifs déclarés reconnus dans le document et évalue la profondeur et l'adéquation du traitement des sujets logistiques dans le contexte de leur importance exceptionnelle pour la performance militaire de l'UE et de ses États membres.

Convient à:

• Écart de spécification: suggestions concrètes pour renforcer la participation et le financement des PME dans le secteur européen de la défense

Logistique et défense Logistique dans le livre blanc «Readiness 2030»: un inventaire

Le Weißbuch consacre un large espace aux différentes facettes de la logistique et de la logistique de défense, bien que la terminologie varie et que des aspects tels que les chaînes d'approvisionnement ou les stocks stratégiques soient souvent traités dans le contexte du renforcement de la technologie européenne de défense et de la base industrielle (EDTIB) ou du soutien de l'Ukraine. Une revue systématique du document révèle plusieurs domaines principaux dans lesquels les considérations logistiques jouent un rôle central.

EUR-LEX-DOCUMENT 52025JC0120-Joint White White Paper pour la défense de la défense européenne 2030

Mobilité militaire

Le Weißbuch identifie la mobilité militaire comme un «catalyseur essentiel pour la sécurité et la défense européens et notre soutien à l'Ukraine». Le besoin est souligné pour créer un réseau de couloirs de pays, des aéroports, des ports maritimes ainsi que des éléments et services de soutien afin de faciliter le «transport transparent et rapide des troupes et des équipements militaires dans toute l'UE et dans les pays partenaires». Afin d'atteindre cet objectif, le document nécessite la simplification des réglementations et des procédures ainsi que l'accès priorisé aux forces armées pour transporter l'équipement, les réseaux et les fonds. Plus précisément, quatre couloirs multimodaux prioritaires (rail, rue, lac et air) pour les mouvements à court terme et à grande échelle de troupes et d'équipements sont nommés dans lesquels 500 «projets de hotspot» ont été identifiés pour la démission urgente, tels que l'élargissement des tunnels ferroviaires ou le renforcement des ponts. Les objectifs comprennent le renforcement du dissuasion et de la réaction ainsi que le soutien continu de l'Ukraine, pour lequel une expansion des couloirs de mobilité de l'UE est proposée.

Chaînes LIEF et sécurité de l'offre (EDTIB)

Une préoccupation centrale du livre blanc est de mettre en place une «base industrielle plus résistante et plus résistante pour la défense» (EDTIB). Il est ouvertement reconnu que l'industrie européenne de la défense n'est actuellement pas en mesure de "produire des systèmes et des équipements" en quantité et en vitesse requises par les États membres "et est toujours" trop fragmenté ". Afin d'assurer la sécurité de l'approvisionnement, le document propose des mesures pour garantir l'offre de travaux préliminaires critiques, y compris les matières premières et les composants clés tels que les puces et les techniques critiques pour la réduction des dépenses stratégiques et des instruments" La «plate-forme prévue pour l'approvisionnement conjointe des matières premières critiques» devrait y contribuer.

Stocks stratégiques et préparation industrielle

La demande d'un «inventaire stratégique de munitions, d'organismes aériens et de composants ainsi que des capacités de production suffisantes dans l'industrie de la défense est étroitement liée au renforcement de l'EDTIB pour garantir des fournitures opportunes». Le Weißbuch suggère de soutenir la création de stocks stratégiques et donc des «pools de préparation industrielle dans la zone de défense» par le programme pour l'industrie européenne de la défense (EDIP). Ces pools sont destinés à inclure des réserves de marchandises de défense produites dans l'UE, des composants critiques et des matières premières connexes. Les objectifs sont d'assurer le réapprovisionnement en temps opportun, la réapprovisionnement rapide des stocks épuisés des États membres et la capacité de réaction industrielle générale en temps de crise.

Services de soutien et facilitateur

Le Weißbuch nomme également un certain nombre de «catalyseurs stratégiques» qui sont essentiels à la mise en œuvre de l'ensemble du spectre des tâches militaires. Il s'agit notamment des avions pour le transport aérien stratégique et le ravitaillement de l'air, les capacités éducatives et de surveillance, l'enregistrement de l'emplacement maritime, l'utilisation et la protection des moyens de communication spatiaux et d'autres moyens de communication sûrs ainsi que explicitement «l'infrastructure de carburant militaire». L'importance des infrastructures à double utilisation prévue, qui peut servir à des fins civile et militaire, est également mise en évidence car elles permettent des gains d'efficacité et contribuent à la résilience générale.

Le tableau suivant résume les initiatives logistiques et les suggestions du livre blanc:

Initiatives et suggestions logistiques dans le livre blanc «Readiness 2030» - Image: Xpert.Digital

Les initiatives logistiques et les suggestions dans le livre blanc «Readiness 2030» comprennent une variété de mesures pour renforcer la mobilité militaire, la sécurité des soins et la préparation industrielle. Par exemple, les réseaux à l'échelle de l'Europe des couloirs de pays, des aéroports et des ports maritimes ainsi que 500 projets de points chauds doivent permettre une pose de troupes transparente et rapide, tandis que les obstacles bureaucratiques sont réduits par des réglementations simplifiées. Dans le même temps, l'interopérabilité est améliorée par l'intégration des couloirs ukrainiens. Un message conjoint et des propositions législatives correspondantes visent à créer un cadre juridique cohérent. Les chaînes d'approvisionnement et la base industrielle européenne de la défense (EDTIB) devraient devenir plus résistantes par la diversification des sources d'approvisionnement et l'identification des matières premières et des composants critiques. Un centre d'observation pour les technologies critiques permet une détection précoce des risques, tandis qu'une plate-forme pour l'approvisionnement conjointe de matières premières critiques vise à augmenter l'efficacité de l'offre. Les stocks stratégiques de munitions, de corps aériens et de composants sont sécurisés par des réserves coordonnées et des dépôts stratégiquement situés. Les services de soutien et les catalyseurs tels que le transport aérien, la surveillance et la communication sûre sont essentiels pour les tâches militaires. Les infrastructures à double utilisation prévues renforcent à la fois les forces armées et le réseautage économique. Des mesures complètes telles que l'ordonnance omnibus simplifient les réglementations, tandis que les instruments sûrs accordent jusqu'à 150 milliards d'euros de prêts fabriqués par l'UE pour promouvoir les achats conjoints et augmenter les investissements dans les compétences de défense. Ces initiatives visent à renforcer largement la résilience stratégique, industrielle et opérationnelle de l'Europe.

L'analyse de ces éléments illustre un développement dans la compréhension de la logistique dans la planification de la défense de l'UE. Le livre blanc ne traite pas la logistique juste comme une fonction purement favorable qui réagit de manière réactive aux exigences. Il est plutôt de plus en plus compris comme un catalyseur stratégique et en partie même en tant que domaine de capacité indépendant qui nécessite une conception proactive, des investissements considérables et une perspective à long terme. Cela se manifeste dans la dénomination explicite de la «mobilité militaire» et des «catalyseurs stratégiques» (y compris les infrastructures de carburant militaire) comme un domaine principal de capacité à se développer. La demande de «investissements massifs et préférés dans le secteur de la défense» et la création de «prévisibilité de l'industrie» indique une compréhension qui va au-delà de la simple couverture et vise à la construction de capacités robustes et d'emprunt avant. Des suggestions telles que «l'ordonnance omnibus dans la zone de défense» visent à éliminer les obstacles systémiques non seulement pour l'industrie de la défense en général, mais aussi implicitement pour leurs performances logistiques et l'efficacité des chaînes d'approvisionnement. L'initiative de création de «stocks stratégiques» sur les biens critiques et les «pools pour la volonté industrielle dans la zone de défense» souligne ce changement vers le stockage proactif et la planification des capacités, qui va au-delà de la logistique traditionnelle, plutôt réactive. Ensemble, ces aspects signalent un passage vers la vision de la logistique en tant que partie intégrante et conçue de la «Reassation 2030» souhaitée.

Markus Becker

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Analyse des dimensions logistiques dans le livre blanc: Forces and Vulnérabilités

Le livre blanc «Readiness 2030» présente un cadre ambitieux pour renforcer la logistique européenne de défense. Une analyse détaillée révèle à la fois des forces significatives dans l'orientation stratégique ainsi que des faiblesses potentielles et des défis de mise en œuvre.

Forces la stratégie logistique du livre blanc

Une force majeure du document est la reconnaissance explicite de l'urgence des améliorations logistiques. Le livre blanc utilise à plusieurs reprises des formulations telles que «le plus rapidement possible», «immédiatement» et «urgente», en particulier en relation avec l'augmentation des stocks de munitions et la modernisation de la mobilité militaire. Cette rhétorique reflète la conscience que le temps est un facteur critique dans l'environnement de sécurité actuel.

En principe, le Weißbuch poursuit également une approche globale en essayant de relier divers aspects logistiques-mobilité, base industrielle, des actions stratégiques et de la concevoir dans le cadre du plan «Rearm Europe» global. Cette vision intégrative est nécessaire car les composants logistiques individuels sont fortement dépendants.

Un autre aspect positif est l'accent clairement mis sur la coopération et les achats conjoints. Le Weißbuch souligne les gains d'efficacité et les réductions de coûts qui peuvent être réalisées grâce à des achats communs, en particulier pour les biens de consommation tels que les munitions, mais aussi des systèmes plus complexes. L'objectif d'augmenter conjointement de 35% (plus tard dans le contexte de la stratégie industrielle européenne de la zone de défense (EDIS) à au moins 40%) de l'ensemble de l'achat de marchandises de défense est une étape spécifique dans cette direction.

Après tout, la mise en évidence des infrastructures avec une utilisation double prévue (double utilisation) est stratégique pour la mobilité militaire. Ces infrastructures qui répondent aux exigences civiles et militaires sont une situation gagnant-gagnant car elles contribuent à renforcer les compétences de défense et en même temps favoriser l'économie civile et la connectivité.

Faiblesses et défis potentiels

Malgré ces forces, il existe des faiblesses et des défis importants qui pourraient mettre en danger la mise en œuvre réussie de l'agenda logistique du livre blanc.

Le financement des objectifs ambitieux est l'un des plus grands obstacles. Le livre blanc appelle des sommes impressionnantes, telles que l'instrument sûr avec jusqu'à 150 milliards d'euros de prêts sauvés par l'UE ou le potentiel de 800 milliards d'euros grâce à l'activation coordonnée de la clause nationale alternative de la stabilité et de la croissance. Cependant, la mobilisation réelle de ces moyens, leur allocation ciblée et, surtout, leur durabilité restent peu sûres. Les analyses externes et en particulier le rapport spécial de la Cour des auditeurs européens (ECA) sur la mobilité militaire (SR 04/2025) attirent une image qui donne à réfléchir. Le budget de la mobilité militaire dans le cadre des installations de Connecting Europe (CEF) a été considérablement réduite de 6,5 milliards d'euros à l'origine à l'origine à 1,69 milliard d'euros et, selon ECA, a été complètement dépensé à la fin de 2023, ce qui laisse un espace de financement important jusqu'à la prochaine monnaie financière multi-year (MFR) à partir de 2028. Initiative entière. Sans financement adéquat et, surtout, fiable, de nombreux projets logistiques du livre blanc restent inaccessibles.

La coordination et la gouvernance des diverses initiatives sont un autre défi essentiel. Le Weißbuch plaide pour «une coordination et une direction plus efficaces entre les États membres», mais la réalité est souvent caractérisée par des intérêts individuels nationaux, des priorités différentes et une prise de décision fragmentée. Le rapport de la CEA critique explicitement la structure de gouvernance complexe et fragmentée de la mobilité militaire de l'UE et l'absence d'un contact central clairement défini. La mise en œuvre de l'agenda logistique nécessite donc un niveau exceptionnellement élevé de volonté politique pour coopérer et la création de mécanismes de coordination plus efficaces qui vont au-delà des approches précédentes.

Les obstacles bureaucratiques et réglementaires sont nommés dans le livre blanc lui-même comme un obstacle à la mobilité militaire. L '«ordonnance omnibus dans la zone de défense» devrait y remédier par, par exemple, plus facile de simplifier la certification mutuelle des biens de défense et d'accélérer les procédures d'approbation. Cependant, surmonter les réglementations et procédures nationales profondément enracinées - par exemple dans le système de douane, l'approbation du transport des marchandises dangereuses ou en ce qui concerne différentes normes d'infrastructure - est une tâche longue et complexe. L'efficacité de ces efforts de simplification dépend essentiellement de la mise en œuvre cohérente et harmonisée par tous les États membres.

Un manque de concret et de mesurabilité imprègne de nombreuses suggestions. Le weißbuch définit l'objectif global «Reassation 2030», mais reste souvent vague lors de la définition du béton, des indicateurs mesurables ou des horaires détaillés pour la mise en œuvre d'améliorations logistiques spécifiques. Une exception positive est l'objectif clair de fournir à l'Ukraine avec au moins 2 millions de tirs de munitions d'artillerie par an. Cependant, le rapport ECA sur la mobilité militaire confirme le manque général d'indicateurs et des cibles spécifiques dans le plan d'action 2.0. Sans repères clairs et calendriers de liaison, il devient difficile de mesurer objectivement les progrès, d'attribuer clairement les responsabilités et, si nécessaire, d'intervenir si nécessaire.

De plus, certains sont moins détaillés dans les aspects de la logistique critique du livre blanc pour la performance militaire. Cela comprend:

• Capacités de maintenance complètes: le livre blanc a mentionné la maintenance, la réparation et la refonte (MRO) principalement dans le contexte du soutien à l'Ukraine. Une stratégie supplémentaire, complète et complète pour la maintenance des systèmes d'armes complexes des États membres de l'UE lui-même, y compris une gestion coordonnée des pièces de rechange et la structure des centres MRO conjoints ou en réseau, largement manque.
• Développement spécifique du personnel logistique: La nécessité d'une promotion de talents pour l'industrie de la défense est généralement soulignée, mais la formation ciblée et la formation approfondie du personnel de la logistique civile et militaire ne sont pas explicitement traitées en priorité.
• Évacuation médicale détaillée et chaînes d'approvisionnement: Compte tenu de la «vue réelle d'une guerre à grande échelle» décrite dans le livre blanc lui-même, cet aspect est sous-étouffé. La capacité d'évacuation médicale rapide (CASEVAC), telle qu'elle est développée par des entreprises comme ARX Robotics pour des systèmes terrestres sans pilote, et garantir que des chaînes d'approvisionnement médicales robustes sont d'une importance existentielle.
• La logistique de carburant au-delà de l'infrastructure pure: «l'infrastructure de carburant militaire» est mentionnée comme un catalyseur stratégique, mais il n'y a pas d'explications détaillées pour les achats, le stockage, la distribution et la protection des ressources en carburant dans les scénarios de crise et de conflit, y compris la diversification des sources d'énergie pour les militaires.

Ces lacunes dans la conception détaillée pourraient limiter sensiblement la préparation opérationnelle opérationnelle et en particulier la persévérance des forces armées européennes malgré les progrès dans d'autres domaines logistiques.

Le tableau suivant systématisait les défis et les lacunes identifiés:

Des défis et des lacunes identifiés dans le domaine de la logistique selon le livre blanc «Royalty 2030» et Analyses externes - Image: Xpert.Digital

Selon le livre blanc «Readiness 2030» et les analyses externes, il existe divers défis et lacunes dans le domaine de la logistique. Le financement inadéquat et dangereux de la mobilité militaire entraîne des retards ou même l'échec des projets d'infrastructure et limite la fiabilité des forces. De même, les problèmes généraux de financement des ambitions de défense contribuent au fait que les lacunes de la capacité demeurent, car les fonds requis ne sont pas mobilisés et les dépendances sur les budgets nationaux. La gouvernance fragmentée et le manque de coordination rendent difficile la mise en œuvre de projets communs, favorisent les inefficacités et, surtout, le double travail, tandis que les obstacles bureaucratiques et réglementaires lentent les mouvements croisés et rendent la coopération industrielle difficile. De plus, le manque de critères de concrétisation et de mesurabilité rend les progrès difficiles à mesurer et le manque de responsabilité favorise l'arrosage des objectifs.

Les capacités de maintenance sous-développées à l'échelle de l'UE réduisent la disponibilité des systèmes d'armes, prolongent les temps d'arrêt et réduisent la capacité durable. Il y a également un manque de développement spécifique du personnel logistique, ce qui signifie que les spécialistes sont manquants pour des tâches logistiques complexes et des ressources sont utilisées de manière inefficace. La planification inadéquate des évacuations médicales et des soins entraîne des pertes évitables, ce qui affecte négativement la moralité et le pouvoir de combat. Enfin, les lacunes dans la logistique détaillée du carburant rendent la portée opérationnelle et la maintenance capables de forces mobiles.

La transformation logistique de l'Europe décrite dans le livre blanc est donc confrontée à un dilemme fondamental. D'une part, le besoin d'un renforcement rapide, complet et coopératif des compétences logistiques est clairement reconnu et abordé. D'un autre côté, la persistance nationale profondément enracinée menace de saper une complexité bureaucratique considérable au niveau de l'UE et du niveau national ainsi qu'un financement chroniquement dangereux et souvent inadéquat. Le Weißbuch lui-même admet la fragmentation du paysage européen de la défense, par exemple s'il se rend compte que l'Edtib est "trop ​​fragmenté" et "les acteurs nationaux dominants sont principalement destinés aux marchés intérieurs". Une analyse externe, telle que le rapport ECA sur la mobilité militaire ou les études sur l'industrie de la défense, qui a déjà été citée plusieurs fois, confirme ces problèmes structurels. Les experts nationaux, par exemple d'Autriche, expriment également des réserves spécifiques ou des intérêts nationaux qui pourraient entrer en conflit avec une mise en œuvre en douceur communautaire, par exemple lors de la prise de prêts sûrs ou en coopération avec l'industrie ukrainienne. Le succès de l'agenda logistique du Weißbuch dépend de manière cruciale de savoir s'il est possible de mettre en œuvre réellement le «dividende de coopération» très tubulaire et de mettre en œuvre une rhétorique politique en mesures coordonnées concrètes, suffisamment financées et efficaces. Cela nécessite plus que les instruments mentionnés dans le livre blanc; Un changement profond de la culture politique et l'engagement des États membres sont tenus de remettre les réserves souverains nationales lorsque les solutions européennes communes sont évidemment supérieures.

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Perspectives externes et appréciation critique des aspects logistiques du livre blanc

Les plans pour renforcer la logistique de la défense européenne dans le livre blanc «Readiness 2030» ont été analysés et commentés par divers acteurs et experts externes. Ces perspectives offrent une appréciation critique importante et aident à évaluer la faisabilité et l'efficacité potentielle des mesures proposées.

Défis de financement en détail

Les objectifs logistiques ambitieux du livre blanc, en particulier dans le domaine de la mobilité militaire, contrastent avec les réalités financières précédentes. La réduction drastique du budget pour la mobilité militaire dans le cadre de la Connenting Europe Facility (CEF) des 6,5 milliards d'euros, initialement proposés par la Commission, à seulement 1,69 milliard d'euros pour la période 2021-2027 est un point central de critique. Dans son rapport spécial 04/2025, la Cour des auditeurs européens (ECA) a déclaré que ces fonds déjà rares étaient déjà complètement dépensés à la fin de 2023, ce qui signifie un écart de financement important jusqu'au début du prochain MFR en 2028. L'ECA souligne que l'ensemble des projets d'infrastructure importants qui seraient nécessaires pour la mobilité militaire peuvent être plus chers que l'ensemble du budget de l'UE fourni à ce but. Ce sous-financement met en danger la mise en œuvre en temps opportun des améliorations d'infrastructure nécessaires urgemment nécessaires.

L'instrument sûr (sécurité et action pour l'Europe) présenté dans le livre blanc, qui est destiné à mobiliser jusqu'à 150 milliards d'euros de prêts assurés par l'UE pour les achats conjoints, ainsi que la possibilité d'activer la clause nationale alternative du pacte de stabilité et de croissance, qui pourrait potentiellement libérer un autre 650 milliards d'euros. Néanmoins, les critiques expriment des doutes sur la suffisance des fonds proposés, par exemple pour le programme européen de l'industrie de la défense (EDIP), et la mobilisation générale de si grosses sommes en vue des contraintes nationales des ménages et des réserves politiques sur un «échange de dettes».

Le renforcement de la base industrielle (EDTIB) nécessite également des investissements massifs. Cependant, la fragmentation persistante de l'industrie et de la demande européennes de la défense ainsi que la forte dépendance à l'égard des fournisseurs non de l'UE (près de 80% des dépenses d'approvisionnement des pays de l'UE s'écoulent vers des entreprises en dehors de l'UE), cependant, remettent en question l'efficacité de ces investissements tant qu'aucune réforme structurelle fondamentale pour la consolidation et l'efficacité augmentant de l'urgence.

Mobilité militaire - L'analyse critique de la Cour des auditeurs européens (ECA SR 04/2025)

Le rapport spécial 04/2025 de l'ECA est l'une des notes externes les plus importantes des efforts de l'UE dans le domaine de la mobilité militaire et fournit un équilibre qui donne à réfléchir. Les principales critiques de l'ECA comprennent:

• Le plan d'action de la mobilité militaire n'était pas basé sur une base suffisamment solide.
• Les progrès dans la mise en œuvre sont variables et souvent inadéquats.
• Les structures de gouvernance sont complexes, fragmentées et il n'y a pas de contact central clair.
• Les aspects militaires et géostratégiques n'ont pas été suffisamment pris en compte lors du choix des projets d'infrastructure à double usage.
• Il y a un manque d'indicateurs, cibles et horaires clairs, ce qui rend difficile la surveillance efficace.
• Les fonds sont non seulement inadéquats, mais également complètement liés à la période MFR actuelle, ce qui conduit à un lac de financement pluriannuel.

Les résultats de l'ECA sapent la représentation partiellement optimiste dans le livre blanc et indiquent des problèmes structurels et conceptuels profonds avec l'un des principaux projets de la logistique de défense européenne. L'écart entre les ambitions politiques et la réalité de la mise en œuvre devient particulièrement claire ici.

Coopération de l'OTAN-UE en logistique

Le Weißbuch souligne la nécessité d'une coopération étroite et d'une complémentarité avec l'OTAN. Cette coopération est déjà établie et institutionnalisée dans le domaine de la mobilité militaire et dans le développement des compétences de défense, par exemple par le dialogue structuré pour la mobilité militaire. Les défis continuent d'être l'évitement des duplications, la garantie pleine d'interopérabilité et la définition claire des rôles respectifs. L'UE est de plus en plus considérée comme un «catalyseur de défense», qui peut soutenir la mise en œuvre des plans de l'OTAN à travers ses instruments réglementaires et financiers, en particulier dans la mobilité militaire et le renforcement de la préparation industrielle. Différentes adhésions et cultures institutionnelles peuvent toujours générer des points de friction.

Sous-sols et mesurabilité

La critique du vague des horaires et des indicateurs mesurables dans le livre blanc est soutenu par des observations externes. L'objectif général «Readiness 2030» offre un horizon, mais pour de nombreuses améliorations logistiques spécifiques, il n'y a pas de destinations de stade concrètes. L'ECA confirme explicitement cette carence pour le plan d'action pour la mobilité militaire. Une exception consiste à créer au moins 40% des biens de défense ensemble (à l'origine 35%), mais dont la réalisation dépend de nombreux facteurs et dont les progrès doivent être suivis avec précision. Des experts comme Roland Berger soulignent la nécessité de processus d'approvisionnement plus rapides et d'agilité industrielle, qui souligne l'urgence, mais illustre également le défi des projets d'infrastructure et d'armure naturellement longs.

Opinions d'experts sur des aspects logistiques spécifiques

Des experts militaires intéressants et des représentants industriels offrent d'autres perspectives importantes. Par exemple, l'ancien commandant de l'Europe de l'armée américaine, le général Ben Hodges, répète l'infrastructure européenne défectueuse (en particulier les ponts inadéquats, les tunnels trop serrés, les réseaux ferroviaires incompatibles) comme l'un des plus grands obstacles à la mobilité militaire rapide en Europe. Il met également en garde contre la dépendance critique de l'Europe à l'égard des capacités de transport stratégique (par exemple, avions de transport aérien lourd, cargos militaires). Cette analyse soutient les demandes du livre blanc pour les investissements massifs des infrastructures, mais pose en même temps la question de l'évolutivité et le délai de la structure de la relocalisation véritablement stratégique.

Les développements dans le domaine des nouvelles technologies, tels que la société ARX Robotics, avec ses systèmes fonciers sans pilote pour le transport des matériaux et l'évacuation médicale (CASEVAC), montrent le potentiel perturbateur de logistique de défense. Le Weißbuch mentionne l'IA et les drones comme des domaines de capacité importants, mais l'intégration concrète de ces technologies dans des concepts et processus logistiques modernisés complets pourrait être plus détaillé et visionnaire dans le document.

Ces analyses externes, en particulier le rapport détaillé et critique de la Cour des auditeurs européens, agissent comme un contrôle de réalité important pour les ambitions formulées dans le livre blanc. Ils montrent clairement qu'entre les objectifs politiques - tels que la mobilité militaire transparente et rapide - et la réalité actuelle de mise en œuvre, qui se caractérise par un financement inadéquat, une gouvernance fragmentée et des obstacles bureaucratiques continus, écarte un écart important. Cet écart est non seulement de nature technique ou financière, mais raconte profondément la structure complexe de l'Union européenne, les différentes priorités nationales et le défi de déplacer 27 États souverains dans une action cohérente et déterminée. Le Weißbuch nomme correctement bon nombre des problèmes, mais les solutions proposées ne pouvaient pas être suffisantes étant donné la profondeur et la persistance de ces problèmes structurels afin d'atteindre la «préparation 2030» sous la forme souhaitée. Le dépassement de cette divergence nécessite un effort fondamental qui va au-delà des mesures décrites dans le livre blanc et présuppose un véritable changement dans la volonté politique et dans la culture de coopération des États membres.

Conclusions et recommandations pour renforcer les performances logistiques de l'Europe

Évaluation du résumé

Le livre blanc «On European Defence - Readiness 2030» marque une étape importante et nécessaire dans le développement d'une politique de défense européenne plus cohérente. Il reconnaît explicitement l'importance stratégique de la logistique pour les performances militaires et suggère un certain nombre d'initiatives qui traitent des domaines centraux tels que la mobilité militaire, la capacité industrielle et les actions stratégiques. La force du document réside dans la description complète du problème des déficits actuels et l'engagement politique clairement formulé à y remédier par une coopération et des investissements accrus.

Cependant, les faiblesses du livre blanc se manifestent dans le manque souvent de concrétisation de nombreuses mesures proposées, en particulier en ce qui concerne les objectifs détaillés et mesurables. Les problèmes de financement pour les objectifs ambitieux restent dans de nombreux domaines, en évidence dans la mobilité militaire, précaire et non résolu. Les défis continus par la fragmentation nationale, les intérêts divergents des États membres et les obstacles bureaucratiques profondément enracinés représentent des risques considérables pour la mise en œuvre réussie. Il est également à noter que le livre blanc a tendance à être le «matériel» de la logistique - c'est-à-dire l'infrastructure, le matériel et la capacité industrielle - plus souligné que le «logiciel», les aspects et le personnel spécialisé, les processus logistiques intégrés et éducatifs et un développement doctrine commun.

Les approches les plus prometteuses et les plus grands risques

Les approches les plus prometteuses dans le livre blanc comprennent le forçage des achats communs, en particulier les munitions et autres biens de consommation, l'accent mis sur l'expansion des infrastructures avec une utilisation double prévue, le règlement omnibus prévu pour simplifier les réglementations dans la zone de défense et les initiatives pour le stockage stratégique des matières premières et des composants critiques. Ces mesures peuvent augmenter l'efficacité, réduire les coûts et augmenter la résilience des chaînes d'approvisionnement européennes.

Les plus grands risques pour le succès de l'agenda logistique du livre blanc se trouvent dans l'échec potentiel en raison du financement inadéquat ou non durable des projets, dans le blocage des initiatives importantes grâce à des conflits nationaux d'intérêts ou des conflits d'intérêt, en dépassant les obstacles de l'espoir et de la vitesse industrielle. Un autre risque qui ne devrait pas être sous-estimé est celui d'une pure «politique symbolique» dans laquelle des plans et programmes ambitieux sont annoncés, mais ils ne sont pas inférieurs et mis en œuvre avec les conséquences nécessaires, les moyens nécessaires et l'hypothèse politique.

Recommandations basées sur le béton et les experts

• Priorisation et séquençage des mesures: Compte tenu du grand nombre d'initiatives proposées et des ressources limitées, une priorité claire est essentielle. Les projets logistiques doivent être fournis avec des destinations intermédiaires mesurables dans un horaire échelonné et réaliste. Tous les objectifs ne peuvent pas être poursuivis avec la même intensité en même temps; L'accent mis sur les lacunes et les facilitateurs les plus critiques est proposé.
• Financement durable et adéquat Assurez-vous: En plus des instruments mentionnés dans le Weißbuch, fiable, à long terme et, surtout, des mécanismes de financement suffisamment dimensionnels pour des domaines clés tels que la mobilité militaire et la transformation industrielle doivent être créés. Les recommandations de la Cour des auditeurs européens pour améliorer la prévisibilité et l'orientation stratégique du financement devraient être mises en œuvre de toute urgence. Cela pourrait également inclure l'examen de modèles de financement innovants, notamment la Banque européenne d'investissement et le secteur privé.
• Renforcer et simplifier les structures de gouvernance: l'établissement de responsabilités claires et un mécanisme de coordination efficace, éventuellement centralisé, pour les sujets logistiques globaux, en particulier pour la mobilité militaire. L'objectif doit être de surmonter la fragmentation des responsabilités critiquées par l'ECA et de permettre des décisions plus rapides et plus cohérentes.
• Promouvoir le développement du personnel de la logistique: l'UE devrait créer un programme de soutien spécifique ou une initiative visant à promouvoir la formation et la formation approfondie du personnel de logistique civil et militaire. Cela devrait inclure l'harmonisation des normes de formation, l'échange de meilleures pratiques et la création de centres de compétences européens pour la logistique de la défense, sur la base des diverses exigences de la logistique moderne.
• Comprendre la maintenance comme une capacité stratégique: il est nécessaire de développer une stratégie complète à l'échelle de l'UE pour la maintenance, la réparation et la révision (MRO). Cela doit aller au-delà du support ad hoc pour l'Ukraine et promouvoir la structure des centres MRO communs ou en réseau pour les systèmes d'armes complexes afin de maximiser la disponibilité et la maintenance.
• Augmenter systématiquement la résilience des chaînes d'approvisionnement logistique: une analyse continue et détaillée des chaînes d'approvisionnement logistique critiques est nécessaire pour identifier et réduire les dépendances. Cela comprend la diversification des sources de livraison, la promotion de la production intérieure de composants clés et l'inclusion d'acteurs civils et de partenaires internationaux, comme indiqué dans le livre blanc.
• Approfondir et concrétiser la coopération de l'OTAN dans le secteur logistique: la coopération avec l'OTAN doit aller au-delà des déclarations d'intention générales. Des mesures spécifiques pour une nouvelle harmonisation des normes, des procédures et des systèmes dans la zone logistique sont nécessaires pour éviter les travaux en double et pour exploiter pleinement les synergies, par exemple dans l'utilisation des couloirs de mobilité ou dans le stockage.
• L'intégration accélérée des nouvelles technologies dans la logistique: le potentiel de nouvelles technologies telles que l'intelligence artificielle, la robotique, les systèmes autonomes et l'analyse des mégadonnées pour accroître l'efficacité et modernisation de la logistique de défense doit être utilisé de manière plus cohérente grâce à des programmes de recherche et de développement ciblés et par des projets pilotes et des aides.

La mise en œuvre des ambitions logistiques formulées dans le livre blanc «Readiness 2030» nécessite finalement plus que des moyens financiers, des solutions technologiques ou de nouveaux arrangements institutionnels. Un changement de paradigme fondamental vers une véritable «culture logistique» est requis au niveau européen. Cela signifie que la logistique ne le considère plus comme une fonction de soutien subordonnée, mais plutôt comme une partie intégrante et décisive de toute planification de politique de défense et développement des capacités dès le début. Il faut que la volonté de rompre les silos nationaux, de partager des informations de manière plus transparente et d'établir une mentalité de la responsabilité commune de la performance logistique de l'Union. La sous-estimation de la logistique, comme elle a souvent été observée dans le passé, ne peut plus se permettre l'Europe compte tenu des défis actuels et futurs de la politique de sécurité. Le livre blanc a montré le chemin; La mise en œuvre cohérente décide désormais de la crédibilité et de l'efficacité des efforts de défense européens.

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Konrad Wolfenstein

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