Entre espoir et désillusion : l’évaluation mondiale (incluant les États-Unis, l’UE et la Chine) de la présidence Trump en novembre 2025

Quand les promesses se heurtent à la réalité – Un monde juge différemment

L'opinion publique américaine à l'égard du président Donald Trump a chuté à un niveau historiquement bas en novembre 2025. Avec un taux d'approbation de seulement 41 % et un taux de désapprobation de 58 %, Trump a atteint les niveaux les plus bas de son second mandat. Ces chiffres révèlent un problème fondamental : les promesses économiques faites pendant sa campagne se heurtent à une réalité marquée par la hausse du coût de la vie, l'incertitude et un mécontentement croissant. Tandis que Trump peine à maintenir son soutien aux États-Unis, la perception de sa présidence à l'échelle mondiale offre un tableau plus nuancé, allant d'un rejet catégorique en Europe à une adaptation pragmatique en Asie.

Le point de vue américain : les préoccupations économiques priment sur la loyauté politique

Aux États-Unis, le mécontentement envers Trump se manifeste principalement par sa politique économique. Une tendance marquante se dégage des sondages : 76 % des électeurs ont une opinion négative de la situation économique, soit une hausse significative par rapport aux 70 % enregistrés à la fin du mandat de Biden. Cette dégradation de la perception économique affecte particulièrement Trump, car sa campagne reposait en grande partie sur ses compétences en la matière.

L'inflation est un sujet omniprésent dans le quotidien des Américains. Selon de récents sondages, 85 % des électeurs constatent une hausse des prix alimentaires, dont 60 % affirment qu'elle est significative. Les coûts des services publics ont également augmenté pour 78 % des personnes interrogées, les dépenses de santé pour 67 % et les coûts du logement pour 66 %. Cette inflation généralisée touche toutes les classes sociales, mais les ménages dont le revenu est inférieur à 50 000 dollars sont particulièrement affectés : 79 % d'entre eux jugent leur situation financière défavorable.

L'attribution des responsabilités est claire : dans une proportion de deux contre un, les Américains sont plus enclins à imputer la situation économique actuelle à Trump qu'à Biden. 62 % considèrent Trump comme le principal responsable, tandis que seulement 32 % blâment Biden. Étonnamment, même 42 % des républicains partagent cet avis, alors que seulement 53 % des électeurs républicains blâment Biden. Cette érosion interne du soutien au sein même de sa base partisane témoigne d'une profonde crise de confiance.

Les politiques économiques de Trump sont de plus en plus perçues comme néfastes par le public. 46 % des électeurs affirment que les mesures économiques de Trump leur ont été personnellement préjudiciables, tandis que seulement 15 % font état d'un effet positif. Ces chiffres sont étonnamment similaires aux évaluations de l'administration Biden en décembre 2024, lorsque 47 % des personnes interrogées se plaignaient d'impacts négatifs. La différence cruciale : alors que Biden a atteint ces chiffres vers la fin de son mandat, Trump y est confronté moins d'un an après le début de son second mandat.

L'approbation des politiques économiques de Trump a atteint un nouveau plancher, à 38 %. Les chiffres sont encore plus alarmants dans certains domaines : Trump ne recueille que 34 % d'approbation pour la santé, 35 % pour les droits de douane et à peine 28 % pour la lutte contre l'inflation. Même en matière de sécurité des frontières, un point fort traditionnel des présidents républicains, son taux d'approbation n'atteint que 53 %.

Les conséquences politiques de cette évolution sont déjà visibles dans les résultats électoraux. Lors des élections de novembre 2025 en Virginie et au New Jersey, les candidats démocrates ont remporté des victoires éclatantes. Ces résultats sont interprétés comme un signal d'alarme pour les élections de mi-mandat de 2026. Les sondages actuels sur les intentions de vote pour le Congrès montrent une avance de 14 points de pourcentage pour les démocrates : 55 % des électeurs voteraient démocrate, contre seulement 41 % pour les républicains. Parmi les électeurs indépendants, l'avance des démocrates est encore plus marquée, atteignant 33 points de pourcentage.

Ce qui est particulièrement alarmant pour les Républicains, c'est la tendance observée au sein de leurs électeurs fidèles. La cote de popularité de Trump auprès des électeurs masculins, des électeurs blancs et des électeurs sans diplôme universitaire a atteint des niveaux historiquement bas. Chez les Républicains, sa cote de popularité est passée de 92 % en mars à 86 % en novembre, soit une baisse de six points de pourcentage en seulement huit mois. Cette érosion du soutien au sein même de la base du parti révèle des problèmes structurels qui dépassent le simple cadre des fluctuations conjoncturelles.

La plus longue paralysie des services gouvernementaux de l'histoire américaine, qui a duré 43 jours, a encore accentué ce sentiment négatif. Si 39 % des Américains imputent cette paralysie aux démocrates du Congrès, 34 % blâment Donald Trump lui-même et 26 % aux républicains. Le Bureau du budget du Congrès estime le coût économique entre 10 et 14 milliards de dollars pour le premier mois, avec une baisse de 1,5 % de la croissance du PIB au quatrième trimestre.

L'opinion publique à l'égard des deux principaux partis s'est dégradée. Seuls 39 % des électeurs ont une opinion positive du Parti démocrate, et le même pourcentage a une opinion positive du Parti républicain. Environ 60 % des électeurs estiment que ni le président ni les membres du Congrès, quel que soit leur parti, ne se soucient des gens comme eux. Ce profond fossé entre les citoyens et la classe politique influence le climat politique.

La tentative de Trump de construire une réalité alternative où l'inflation est quasi inexistante et l'économie florissante se heurte à un rejet massif. Seuls 20 % des Républicains partagent l'avis de Trump selon lequel les prix baissent, tandis que la majorité reconnaît qu'ils ont augmenté. 52 % des électeurs inscrits estiment que l'inflation est totalement hors de contrôle, dont près des deux tiers des indépendants. Seul un tiers des Républicains pense que l'inflation est, au moins en grande partie, maîtrisée.

L'analyse démographique révèle que l'insatisfaction économique est particulièrement marquée chez les électeurs sans diplôme universitaire, les Hispaniques, les Noirs, les indépendants et les électeurs de moins de 45 ans. Parmi les ménages dont le revenu est inférieur à 50 000 $, 79 % évaluent négativement leur situation financière. Ces groupes ont en partie contribué à la victoire de Trump en 2024 ; leur désaffection envers le Parti républicain pourrait avoir des conséquences désastreuses pour ce dernier lors des élections de mi-mandat de 2026.

Un autre problème crucial est la crise de confiance dans les institutions démocratiques. Deux tiers des Américains craignent que le Congrès et la Cour suprême ne respectent pas leurs prérogatives constitutionnelles de contrôle et d'équilibre des pouvoirs et n'accordent au président une autorité constitutionnelle excessive. Parallèlement, environ la moitié d'entre eux s'inquiètent du fait que le pouvoir judiciaire entrave l'autorité constitutionnelle de Trump à mettre en œuvre son programme.

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La perspective européenne : entre préoccupation et réalignement stratégique

Depuis son retour à la Maison-Blanche, la perception de la présidence Trump en Europe s'est considérablement dégradée. En quelques mois, l'image positive des États-Unis s'est effondrée dans plusieurs pays européens. Au Danemark, le taux d'approbation est passé de 47 % en octobre 2024 à seulement 13 % au printemps 2025, soit une chute sans précédent de 34 points de pourcentage. Ce changement radical est directement imputable à la rhétorique agressive de Trump concernant le Groenland, territoire danois autonome.

En moyenne, la perception positive des États-Unis au sein de l'Union européenne a chuté de 47 % à 29 %, soit une baisse de 18 points de pourcentage en quelques mois seulement. Plus de la moitié des personnes interrogées en Grande-Bretagne, en Allemagne, en Suède et au Danemark ont ​​désormais une opinion défavorable des États-Unis. Même en Italie, pays traditionnellement favorable à l'Amérique, les opinions sont désormais partagées à parts égales : 42 % d'opinions positives et 42 % d'opinions négatives.

Le rejet de Trump est encore plus marqué. 58 % des Britanniques, Français, Italiens et Espagnols ont une opinion très défavorable de Trump, et 16 % une opinion plutôt défavorable. Seuls 19 % ont une opinion positive. Sur une échelle de confiance de zéro à dix, Trump obtient un score moyen de 2,6 auprès des Européens, légèrement supérieur à celui du président russe Poutine (1,5 point). Ce classement est remarquable : le président américain bénéficie à peine plus de confiance en Europe que le dirigeant d’une nation considérée comme la principale menace pour la sécurité européenne.

Les trois quarts des Européens (73 %) considèrent Trump comme une menace pour la paix et la sécurité en Europe, soit seulement neuf points de pourcentage de moins que Poutine (82 %). Cette perception témoigne d'une profonde inquiétude quant à la politique étrangère de Trump. 51 % des Européens le considèrent comme un ennemi de l'Europe et 63 % estiment que son élection rendra le monde moins sûr.

La crise de confiance se manifeste concrètement dans la politique de sécurité. 70 % des Européens estiment que l'UE doit s'appuyer sur ses propres forces armées pour garantir la sécurité et la défense. Seuls 10 % font confiance aux États-Unis, sous la présidence de Trump, pour assumer ces responsabilités. Cette remise en question fondamentale de l'architecture de sécurité transatlantique marque un tournant historique.

La politique commerciale de Trump a encore tendu les relations euro-américaines. L'instauration de droits de douane, à commencer par un droit de base de 10 % sur la quasi-totalité des importations et un droit supplémentaire de 20 % sur les produits européens, a suscité de vives réactions au sein de l'UE. Après d'intenses négociations, l'UE est parvenue à un accord avec les États-Unis fin juillet 2025, mais celui-ci est largement critiqué pour son caractère inégalitaire : les États-Unis maintiennent des droits de douane de 15 % sur la plupart des produits européens, tandis que l'UE supprime tous les droits de douane sur les produits industriels américains.

L'impact économique est considérable. Des études prévoient une baisse du PIB de l'UE pouvant atteindre 0,5 % à moyen terme. Différents secteurs sont touchés à des degrés divers : dans le pire des cas, l'industrie pharmaceutique pourrait subir une diminution de sa valeur ajoutée de 10,4 %. Parmi les autres secteurs vulnérables figurent la fabrication de matériel de transport et de métaux de base.

L'impact varie considérablement d'un pays à l'autre. L'Irlande pourrait subir une perte de PIB de 2,7 % dans le pire des cas, principalement en raison de sa dépendance aux exportations pharmaceutiques vers les États-Unis. Le Danemark perdrait 1,0 %, la Belgique 0,7 % et l'Allemagne 0,5 %. Ces chiffres peuvent paraître modérés, mais pour des économies déjà confrontées à la stagnation, ils pourraient faire la différence entre croissance et récession.

L'Allemagne, première économie européenne, est particulièrement vulnérable. Le gouvernement allemand a revu à la baisse ses prévisions de croissance pour 2025, les ramenant à zéro pour cent, après avoir initialement tablé sur une croissance modeste de 0,3 % en janvier. Le ministre fédéral de l'Économie, Robert Habeck, a déclaré sans ambages : « La principale raison de cette situation est la politique commerciale de Donald Trump et ses conséquences pour l'Allemagne. » Les États-Unis sont le premier partenaire commercial de l'Allemagne, et les droits de douane imposés par Trump pénalisent particulièrement l'économie allemande, fortement dépendante des exportations.

Les exportations allemandes vers les États-Unis ont chuté à leur plus bas niveau en quatre ans. En août, les livraisons ont reculé de 20 % par rapport à l'année précédente. Les analystes estiment que les nouveaux droits de douane américains pourraient entraîner un ralentissement économique de 1 à 1,5 % en Allemagne. Une récession serait alors inévitable. L'Allemagne n'a connu aucune croissance économique significative ces cinq dernières années et fait face à une troisième année consécutive de stagnation, voire de contraction.

Les conséquences politiques pour l'Allemagne sont considérables. Des mois d'instabilité politique, un changement de gouvernement après les élections de février et la difficulté de former une nouvelle coalition ont limité sa capacité d'action. Sa dépendance vis-à-vis des États-Unis en matière de sécurité et d'économie est réévaluée. Le discours prononcé en février par le vice-président J.D. Vance à la Conférence de Munich sur la sécurité a marqué un tournant dans la réflexion stratégique allemande. Il y accusait les gouvernements européens de réprimer la liberté d'expression et affirmait que des problèmes internes, tels que l'immigration au sein de l'UE et les politiques de censure présumées, représentaient une menace plus grave pour la démocratie que des adversaires extérieurs comme la Russie ou la Chine.

La réaction européenne aux politiques de Trump oscille entre apaisement et résistance. Soixante-neuf pour cent des Danois, Français, Allemands, Italiens, Espagnols, Suédois et Britanniques sont favorables à des mesures de rétorsion tarifaires contre les États-Unis. Parallèlement, l'UE a temporairement suspendu ses propres mesures de rétorsion afin d'apaiser les tensions par la négociation. Cette position ambivalente reflète les divisions internes en Europe : d'une part, la volonté de résister aux pressions américaines et, d'autre part, la conscience qu'une escalade nuirait aux deux parties.

L'érosion de la confiance affecte également les valeurs partagées. Les Européens ont de plus en plus le sentiment que les États-Unis s'éloignent des principes démocratiques. 43 % estiment que Trump a des tendances autoritaires et 39 % le considèrent comme un véritable dictateur. Seuls 13 % pensent que Trump respecte les principes démocratiques. Cette perception compromet l'idée d'une communauté transatlantique fondée sur des valeurs.

La position de Trump sur le conflit ukrainien est particulièrement préoccupante pour l'Europe. 57 % des Européens estiment qu'un accord de paix négocié par Trump et Poutine serait plus avantageux pour la Russie. Étant donné que 65 % des Européens soutiennent l'Ukraine, les actions américaines favorables à la Russie sont perçues comme une source de désapprobation générale des États-Unis en Europe. Les efforts déployés par Trump en mars pour négocier un cessez-le-feu temporaire entre l'Ukraine et la Russie ont suscité le scepticisme.

Le réalignement stratégique de l'Europe se traduit par des mesures concrètes. L'UE envisage de démanteler les barrières commerciales au sein de son marché unique afin de compenser l'impact des droits de douane américains. Les efforts se multiplient pour conclure des accords de libre-échange avec des pays tiers et approfondir l'intégration du marché unique. Parallèlement, on constate une prise de conscience croissante de la nécessité pour l'Europe d'accroître significativement ses dépenses de défense et de développer ses propres capacités militaires.

La situation paradoxale est que la politique de Trump pourrait contraindre l'Europe à une intégration qui s'est développée lentement au fil des décennies. Cette pression extérieure pourrait catalyser une coopération européenne plus étroite en matière de défense, d'économie et de politique étrangère. Cependant, il reste à voir si des intérêts nationaux profondément enracinés et des faiblesses institutionnelles pourront être surmontés.

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Le point de vue allemand : vulnérabilité économique et changement de paradigme stratégique

L'Allemagne occupe une place particulière en Europe, car elle est directement affectée par les politiques commerciales et sécuritaires de Trump. La perception allemande de la présidence Trump est marquée par une profonde inquiétude, doublée du constat que les principes fondamentaux de la politique étrangère et économique allemande ne sont plus valables.

L'Allemagne est confrontée à de multiples défis économiques. Son économie étant fortement tournée vers l'exportation, elle est particulièrement vulnérable aux mesures protectionnistes. Les exportations vers les États-Unis représentent environ 4 % de son PIB. L'industrie automobile, pilier de l'économie allemande, subit une pression énorme. Les droits de douane de 25 % imposés par Trump sur les véhicules, l'aluminium et l'acier frappent durement les constructeurs allemands. À cela s'ajoute la concurrence croissante de la Chine dans des secteurs clés tels que l'automobile et la construction mécanique.

Les calculs de l'institut ifo prévoient que les nouveaux droits de douane pourraient amputer le PIB allemand de 0,3 % en 2025. Certains secteurs clés, comme l'automobile et la construction mécanique, seraient particulièrement touchés. L'économie allemande étant déjà en stagnation, les droits de douane américains pourraient faire basculer la croissance économique en territoire négatif, avertit Clemens Fuest, président de l'ifo. « Si les États-Unis maintiennent les droits de douane annoncés, il s'agira de la plus grave atteinte au libre-échange depuis la Seconde Guerre mondiale. »

L'économie allemande souffre de trois manières : premièrement, ses exportations vers les États-Unis diminuent ; deuxièmement, la baisse de compétitivité de la Chine réduit ses exportations vers ce pays ; troisièmement, des pays comme la Chine seront contraints de se tourner vers d'autres marchés d'exportation, ce qui exercera une pression supplémentaire sur les entreprises allemandes. Ce fardeau multiple aggrave les problèmes structurels de l'économie allemande.

L'Allemagne n'a connu aucune croissance économique depuis deux ans. En 2023, son économie s'est contractée de 0,3 %, puis de 0,2 % en 2024. Les prévisions de croissance nulle pour 2025 laissent présager une troisième année de stagnation. Cette faiblesse persistante s'explique par plusieurs facteurs : la crise énergétique consécutive à l'invasion de l'Ukraine par la Russie, des problèmes structurels tels que la bureaucratie et la pénurie de main-d'œuvre qualifiée, et désormais la politique commerciale américaine.

Lors des réunions de printemps de la Banque mondiale et du Fonds monétaire international à Washington, le président de la Bundesbank, Joachim Nagel, a laissé entendre que la stagnation pourrait être le scénario le plus optimiste. Il n'a pas exclu « une légère récession en 2025 » et a souligné que la période d'incertitude actuelle persiste. Ces perspectives sombres pèsent sur le climat politique en Allemagne.

La dimension sécuritaire est tout aussi préoccupante. L'Allemagne accueille le plus important contingent de troupes américaines sur le continent européen et stationne des armes nucléaires américaines sur son territoire. Sa politique de sécurité et de défense est principalement axée sur l'OTAN et le maintien de la présence américaine en Europe. Les premiers mois de la présidence de Trump ont semé le doute quant à l'avenir de ces accords.

Les défis auxquels l'Allemagne est confrontée sont particulièrement aigus : l'hostilité de Trump envers l'Ukraine, sa volonté de négocier avec la Russie sans consulter ses partenaires européens ou ukrainiens et ses aspirations expansionnistes envers le Groenland ont accru les inquiétudes quant à l'attitude non seulement apathique, mais aussi de plus en plus hostile des États-Unis envers les intérêts de sécurité européens.

L'Allemagne traverse une seconde période de transition, après une première réorientation de sa politique de défense suite à l'invasion de l'Ukraine par la Russie. Ce second changement de paradigme pourrait permettre à Berlin de devenir un contrepoids mondial à Washington. Les discussions sur l'augmentation des dépenses de défense, le développement de ses propres capacités militaires et une intégration européenne renforcée en matière de défense prennent de l'ampleur.

L'opinion publique allemande reflète ces préoccupations. 81 % des Allemands ont peu ou pas confiance en la capacité de Trump à agir de manière responsable sur la scène internationale. Ce rejet transcende les clivages partisans et traduit un large consensus sur le fait que la présidence de Trump nuit aux intérêts allemands. Le sentiment que les États-Unis ne sont plus un partenaire fiable alimente d'intenses débats sur l'autonomie stratégique et les architectures de sécurité alternatives.

Parallèlement, il est admis que l'Allemagne et l'Europe doivent mener leurs propres investigations. La dépendance de l'Allemagne vis-à-vis des garanties de sécurité et des marchés américains l'a rendue vulnérable. Diversifier les relations commerciales, investir dans les capacités de défense nationales et renforcer la coopération européenne sont considérés comme des mesures indispensables.

Les implications politiques sont complexes. Les élections fédérales de février ont entraîné un changement de gouvernement, Friedrich Merz étant nommé chancelier à la tête d'une coalition conservatrice. Ce nouveau gouvernement doit relever le défi de mettre en place un plan de relance massif de plusieurs centaines de milliards d'euros pour stimuler l'économie, tout en augmentant les dépenses de défense. Les contraintes budgétaires et les plafonds d'endettement constitutionnels compliquent cette tâche.

Convient à:

• Une chanson élevée en Allemagne et dans l'UE - pourquoi ils ont besoin d'eux-mêmes pour pouvoir survivre contre les États-Unis et la Chine

Perceptions asiatiques : entre adaptation et insécurité

La réaction asiatique à la présidence de Trump est plus nuancée et pragmatique que la réaction européenne. Tandis que l'Europe réagit principalement par le rejet, les pays asiatiques font preuve d'une combinaison d'adaptation, de négociation et de repositionnement stratégique. Cette position reflète à la fois leur proximité géographique avec la Chine et leur dépendance économique vis-à-vis des États-Unis.

Le Japon et la Corée du Sud, les deux plus importants alliés asiatiques des États-Unis, se trouvent dans une situation particulièrement précaire. Ces deux pays traversent depuis des décennies une période de grande fragilité politique, au moment même où le retour de Trump à la Maison-Blanche perturbe gravement un ordre mondial déjà en pleine mutation. La question n'est plus de savoir si, mais quand Trump traitera ses alliés de la région indo-pacifique comme il l'a fait pour l'Europe.

Au Japon, un sondage révèle qu'environ 45 % des personnes interrogées estiment que les relations nippo-américaines vont se détériorer. 70 % ont une opinion négative de Trump et sa politique tarifaire suscite une forte opposition. Dans le même temps, le Premier ministre japonais, Shigeru Ishiba, se trouve dans une situation délicate. Sa rencontre avec Trump à Washington en février a été saluée comme le début d'un « nouvel âge d'or » dans les relations bilatérales, mais derrière cette affirmation se cache la nécessité d'évaluer si Tokyo dispose encore d'une marge de manœuvre.

En juillet 2025, le Japon a signé un accord commercial prévoyant un droit de douane réciproque de 15 % et s'est engagé à investir 550 milliards de dollars dans les secteurs de l'énergie et des transports aux États-Unis. Cet engagement massif témoigne de la volonté du Japon d'apaiser Donald Trump et d'obtenir une exemption des droits de douane les plus élevés. Parallèlement, le Japon s'est engagé à acheter des quantités record de GNL afin de répondre aux exigences de Donald Trump en faveur de relations commerciales plus équilibrées.

Le défi pour le Japon est de préserver ses intérêts de sécurité tout en faisant des concessions économiques. La menace nord-coréenne persiste et la nécessité de gérer les relations avec la Chine requiert le soutien des États-Unis. Si le Japon n'obtient pas d'exemption des droits de douane américains sur l'acier et que ses investissements continuent de faire l'objet d'un contrôle renforcé, Tokyo pourrait engager de nouveaux dialogues avec Pékin afin de compenser d'éventuelles pertes vis-à-vis de Washington.

La Corée du Sud est confrontée à des dilemmes similaires. L'incertitude politique qui suit la suspension du président Yoon Suk-yeol, et la question de sa réintégration ou de son remplacement par un nouveau président lors d'élections anticipées, compliquent la coordination des politiques avec l'administration Trump. Comment la Corée du Sud peut gérer cette coordination dans ce contexte d'incertitude politique reste une question ouverte.

La Corée du Sud a signé un accord en octobre 2025 prévoyant un droit de douane réciproque de 15 % et un programme de 350 milliards de dollars pour les technologies et la construction navale. Cependant, le gouvernement du président Lee Jae-myung s'oppose fermement à l'exigence d'investissement colossale que Trump a conditionnée à une réduction des droits de douane américains sur les importations coréennes. Les exigences de Trump mettent la patience de Séoul à rude épreuve, et l'opinion générale est que l'alliance est instrumentalisée à des fins économiques unilatérales.

L'Asie du Sud-Est entretient des relations particulièrement tendues avec les États-Unis. Les pays de l'ASEAN ont été durement touchés par les droits de douane imposés en avril à l'occasion de la « Journée de la Libération », le Cambodge se voyant imposer un droit de 49 %, le Laos de 48 % et le Vietnam de 46 %. Même des alliés des États-Unis comme la Thaïlande et les Philippines ont initialement été frappés par des droits de douane de 36 % et 17 % respectivement. Après des négociations individuelles, les droits de douane régionaux ont chuté à un niveau compris entre 10 % et 20 % pour la plupart des pays de l'ASEAN, mais le Myanmar et le Laos continuent de subir des taux élevés de 40 %.

La visite de Trump au sommet de l'ASEAN à Kuala Lumpur en octobre a illustré le caractère transactionnel de sa politique asiatique. Il a signé des accords commerciaux avec la Malaisie et le Cambodge, ainsi que des accords-cadres avec le Vietnam et la Thaïlande. La Malaisie et le Cambodge ont reçu l'assurance que leurs droits de douane resteraient à 19 %, ce qui leur procure un répit, au moins temporaire. Ces pays estiment que ces accords leur permettent d'éviter des difficultés économiques immédiates et ouvrent la voie à une coopération accrue.

Parallèlement, ces pays savent que les États-Unis pourraient décider à tout moment d'augmenter unilatéralement les droits de douane, que ce soit en raison d'une violation présumée des modalités d'application ou pour cibler les importations d'un produit qu'ils considèrent comme une menace pour la sécurité nationale. De plus, les accords ultérieurs conclus par les États-Unis avec d'autres pays, notamment la Chine, pourraient non seulement compromettre l'avantage concurrentiel qu'ils espéraient conserver grâce à leurs accords bilatéraux, mais aussi les désavantager sur le plan concurrentiel.

La crainte de droits de douane sur les marchandises en transit pouvant atteindre 40 %, imposés si les États-Unis estiment que des pays détournent des produits chinois, compromet la planification des entreprises d'Asie du Sud-Est. La Banque asiatique de développement a revu à la baisse ses prévisions de croissance pour l'Asie du Sud-Est en 2025, les ramenant de 4,7 % à 4,3 %, en raison d'un « nouvel environnement commercial mondial caractérisé par des droits de douane et des accords commerciaux révisés ».

L'Inde se trouve dans une situation particulièrement complexe. Les experts géopolitiques prévoyaient des relations cordiales entre les États-Unis et l'Inde, anticipant que l'administration Trump se tournerait vers l'Inde pour contrer la domination chinoise sur le secteur manufacturier mondial. Les relations historiquement chaleureuses entre Trump et le Premier ministre Narendra Modi, deux hommes forts arrivés au pouvoir grâce à un populisme nationaliste, étaient censées renforcer davantage ces liens.

La réalité est tout autre. L'Inde est soumise à un droit de douane de 26 % et les négociations sont toujours en cours. Trump a indiqué qu'il boycotterait le sommet du Quad en Inde, une décision qui semble avoir compromis l'ensemble du sommet. Parallèlement, le président russe Poutine prévoit de se rendre en Inde en décembre, quelques mois seulement après la rencontre de haut niveau entre le président chinois Xi Jinping et Narendra Modi. Malgré des signes récents d'apaisement des tensions – des entreprises indiennes ont signé un important contrat pour l'achat de gaz naturel liquéfié américain, les États-Unis ont levé les droits de douane sur le café indien et d'autres produits, et l'Inde a réduit ses importations de pétrole russe – les relations bilatérales restent tendues.

Les alliés asiatiques des États-Unis partagent cette incertitude quant à la fiabilité américaine. Au Japon et en Corée du Sud, la fiabilité de l'aide américaine en matière de sécurité est remise en question, tout comme en Europe. Les priorités et l'orientation future de la politique américaine à l'égard de la Chine demeurent floues. Compte tenu de la préférence du président Trump pour l'unilatéralisme et le bilatéralisme, des interrogations se posent quant à la pérennité des initiatives multilatérales régionales et du soutien américain aux partenaires asiatiques.

Malgré ces défis, la réponse asiatique comporte également des aspects opportunistes. Certains pays d'Asie du Sud-Est perçoivent la rivalité sino-américaine comme une opportunité d'obtenir des concessions des deux camps. La décision américaine de privilégier les minéraux critiques et la résilience des chaînes d'approvisionnement offre aux pays d'Asie du Sud-Est la possibilité de se positionner comme des pôles de production alternatifs. La Thaïlande, la Malaisie et le Vietnam tentent de tirer profit de cette stratégie « Chine + 1 ».

Dans le même temps, l'intégration économique avec la Chine s'approfondit. Lors du 28e sommet ASEAN-Chine, la Chine a mis en garde contre toute forme de « coercition économique » et d'« intimidation », propos que les experts ont interprétés comme une critique des politiques tarifaires américaines. Le rôle de la Chine en tant que principal partenaire extérieur de l'ASEAN demeure, et de nombreux pays d'Asie du Sud-Est s'efforcent de trouver un équilibre entre les États-Unis et la Chine.

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Le point de vue chinois : patience stratégique et adaptation tactique

La réaction de la Chine à la présidence de Trump s'est caractérisée par une patience stratégique et des ajustements tactiques. Pékin était préparé à la poursuite de relations bilatérales tendues et fragiles, quel que soit le vainqueur de l'élection. Le consensus bipartisan aux États-Unis en faveur d'une ligne dure envers la Chine – une constance rare ces huit dernières années – a permis à Pékin de maintenir le cap sous la seconde administration Trump, même si l'approche s'est faite de manière plus transactionnelle et moins prévisible.

L'intelligentsia chinoise est largement convaincue que l'élite politique américaine est déterminée à poursuivre son double objectif : freiner la croissance économique de la Chine et imposer un changement de régime. Cependant, compte tenu du mépris apparent de Trump pour les piliers traditionnels de la politique étrangère américaine, un changement radical de la politique à l'égard de la Chine n'est pas à exclure.

Deux perspectives expliquent pourquoi Pékin n'est pas forcément ravi du retour de Trump. Premièrement, l'administration Biden a stabilisé les relations sino-américaines en privilégiant des orientations claires pour réduire l'incertitude. Le retour du président Trump à la Maison-Blanche risque de raviver cette incertitude. Deuxièmement, durant son premier mandat, Trump a exacerbé les tensions commerciales et technologiques, faisant de ces deux sujets des points particulièrement sensibles dans les relations bilatérales. L'administration Biden s'est inscrite, dans une certaine mesure, dans la continuité des politiques menées par Trump.

La réaction des marchés à l'équipe et aux politiques de Trump est restée modérée jusqu'à présent. Le marché ne semble pas particulièrement inquiet. Compte tenu de la manière dont Trump évalue l'efficacité de ses politiques – à savoir, la performance boursière –, Pékin ne voit aucune raison de surréagir pour le moment. Les décideurs chinois reconnaissent que Trump semble apprécier les aspects personnels et théâtraux de la politique étrangère et rechigne à partager la vedette. Si Pékin parvenait à établir un canal de communication direct avec le président Trump, les personnes qu'il a nommées au sein du Cabinet et des différentes agences gouvernementales pourraient paraître moins importantes.

Les tensions commerciales demeurent un enjeu majeur. Avant même son investiture, Trump avait annoncé son intention d'imposer un droit de douane de 10 % sur toutes les importations supplémentaires en provenance de Chine, à moins que la Chine ne prenne des mesures concernant le fentanyl et l'immigration. Cette menace a ensuite été remplacée par des mesures tarifaires plus globales. La Chine est actuellement soumise à un droit de douane de 47 %, ramené de 57 % après le sommet Trump-Xi de Busan le 30 octobre 2025.

La rencontre entre Trump et Xi lors du sommet de l'APEC en Corée du Sud a marqué un tournant. Les deux dirigeants sont parvenus à une trêve commerciale, dont le point culminant a été l'accord prévoyant la levée par la Chine, pour un an, de son embargo sur les exportations de minéraux rares vers les États-Unis. Trump a indiqué qu'il s'attendait à ce que cet embargo soit reconduit annuellement. Selon le gouvernement américain, la Chine a également accepté de commencer à acheter du pétrole et du gaz aux États-Unis.

À compter du 10 novembre 2025, la Chine a levé les droits de douane imposés en mars en représailles aux taxes douanières américaines décrétées par l'administration Trump. Ces droits concernaient notamment le poulet, le blé, le maïs et le coton américains, ainsi que le sorgho, le soja, le porc, le bœuf, les fruits de mer, les fruits, les légumes et les produits laitiers américains (15 %). Ces mesures témoignent de la volonté de la Chine de faire des concessions afin d'éviter une nouvelle escalade.

Dans le même temps, la Chine exploite la situation à des fins stratégiques. Les méthodes brutales de Trump ont involontairement légitimé, au moins temporairement, les accusations creuses et récurrentes de la Chine concernant les échecs démocratiques occidentaux. Depuis des décennies, l'un des thèmes majeurs de ce que le Parti communiste chinois appelle la « propagande extérieure » – conçue pour diffuser des récits favorables aux intérêts fondamentaux de la Chine et détourner les critiques relatives à son bilan déplorable en matière de droits de l'homme – porte sur les dangers que représente une Amérique hégémonique qui adopte une vision hypocrite et intéressée des droits et libertés.

Le point faible fatal de cette stratégie a jusqu'à présent résidé dans son manque de substance rhétorique. Or, depuis l'arrivée au pouvoir de Trump en janvier, la propagande chinoise, jusque-là creuse, dénonçant le despotisme américain, a gagné en crédibilité. Les actions concrètes de l'administration Trump – du démantèlement de l'USAID, de Voice of America et de Radio Free Asia au lancement d'enquêtes nationales sur les universités de Harvard et de Columbia, et désormais au déploiement de l'armée américaine contre des civils – ont fourni un flot incessant de preuves factuelles corroborant les affirmations de longue date des médias d'État chinois.

La position stratégique de la Chine tire également profit de l'éloignement des États-Unis de leurs alliés. La détérioration des relations américaines avec le Vietnam et l'Inde, à l'instar des tensions avec l'Europe, offre à la Chine l'opportunité d'approfondir ses liens avec ces pays. La Chine sera la principale bénéficiaire de cette prise de distance entre les États-Unis et les pays susceptibles de compliquer ses plans de défense.

La dimension économique est complexe. Les droits de douane exorbitants imposés aux produits chinois pourraient entraîner un détournement des marchandises chinoises des États-Unis vers l'UE, un phénomène observé lors de la guerre commerciale sino-américaine de 2017-2019. Cela pourrait exercer une pression considérable sur les industries nationales. Toutefois, même avant les dernières annonces de Trump concernant les droits de douane, de nombreux produits chinois étaient déjà soumis à des droits de douane américains relativement élevés, et seulement 13,5 % des exportations chinoises sont destinées aux États-Unis.

La Chine poursuit une stratégie cohérente et constante, visant à défendre les principes fondamentaux de Pékin et à maximiser sa richesse, sa puissance et son influence par rapport à celles des États-Unis. Cette approche contraste fortement avec celle, improvisée et désordonnée, de Trump. La récente rencontre entre Trump et Xi n'a résolu aucune des tensions sous-jacentes entre Pékin et Washington ; elle n'a fait que reporter le problème.

Le plan quinquennal et la planification stratégique à long terme de la Chine contrastent fortement avec l'approche court-termiste et transactionnelle de l'administration Trump. Tandis que les États-Unis sont aux prises avec des troubles intérieurs et une politique étrangère imprévisible, la Chine poursuit patiemment ses objectifs d'autosuffisance technologique, d'expansion de l'initiative « la Ceinture et la Route » et d'approfondissement de ses liens économiques avec les pays du Sud.

Les quatre lignes rouges que la Chine a définies – Taïwan, la démocratie et les droits de l'homme, le système et la voie politiques, et le droit au développement – ​​indiquent les domaines où Pékin ne transigera pas. L'ambassade de Chine aux États-Unis espère que les Américains éviteront de franchir ces lignes et d'aggraver les tensions. L'accent mis sur ces sujets sensibles après la rencontre de haut niveau entre Xi et Trump laisse penser que, si Pékin souhaite une désescalade, il défendra néanmoins ses intérêts fondamentaux.

Convient à:

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Fragmentation mondiale et avenir de l'ordre mondial

Les réactions régionales divergentes à la présidence de Trump révèlent une fragmentation mondiale croissante. La communauté atlantique, jadis considérée comme le fondement de l'ordre international libéral, traverse une crise de confiance sans précédent. Les Européens perçoivent de plus en plus Trump comme une menace plutôt que comme un allié, et les liens traditionnels fondés sur des valeurs et des intérêts partagés s'effritent.

En Asie, un tableau plus complexe d'ajustement stratégique se dessine. Les pays tentent de trouver un équilibre entre les États-Unis et la Chine, protégeant leurs intérêts économiques tout en répondant à leurs préoccupations sécuritaires. Le caractère transactionnel des politiques de Trump contraint les pays asiatiques à négocier des accords bilatéraux qui apportent un soulagement à court terme, mais engendrent une incertitude à long terme.

Le contexte intérieur américain est marqué par un mécontentement économique et une forte polarisation politique. La tentative de Trump de construire une réalité économique alternative se heurte à une résistance croissante, même au sein de son propre parti. Les élections de mi-mandat de 2026 pourraient se transformer en référendum sur sa présidence, avec des conséquences potentiellement graves pour le Parti républicain.

Les répercussions économiques de la politique tarifaire de Trump se font sentir à l'échelle mondiale. Selon les estimations, elles pourraient réduire la croissance du PIB mondial de 0,5 à 1 %. La perturbation des chaînes d'approvisionnement établies, l'incertitude qui pèse sur les investisseurs et la fragmentation du système commercial international ont des conséquences considérables. Le passage d'un système commercial multilatéral fondé sur des règles à des accords transactionnels bilatéraux compromet la prévisibilité et la stabilité dont dépend l'économie mondiale.

Les implications en matière de politique de sécurité sont tout aussi graves. La remise en question de la garantie de défense mutuelle de l'OTAN, l'imprévisibilité de la position américaine sur des conflits tels que la guerre en Ukraine et l'instrumentalisation des relations de sécurité à des fins économiques ébranlent les fondements de l'architecture de sécurité d'après-guerre. L'Europe est contrainte de repenser son autonomie stratégique, tandis que ses alliés asiatiques réévaluent leur propre sécurité.

L'érosion de la confiance envers le leadership américain a des conséquences systémiques. La volonté des États-Unis de se retirer des institutions multilatérales, ou de les affaiblir – de l'Accord de Paris sur le climat à l'Organisation mondiale de la santé et à l'Organisation mondiale du commerce – crée un vide. La Chine se positionne habilement comme un partenaire plus fiable pour de nombreux pays du Sud, qui perçoivent l'imprévisibilité américaine comme un risque plus important que l'autoritarisme chinois.

Il ne faut pas négliger les implications sociétales et démocratiques. En Europe, l'image d'un Trump aux tendances autoritaires et au mépris des principes démocratiques fragilise les fondements normatifs de la relation transatlantique. Si les États-Unis ne sont plus perçus comme un défenseur des valeurs démocratiques, l'alliance occidentale perd un facteur de cohésion essentiel.

La question de l'avenir de l'ordre international se pose avec une acuité croissante. Sommes-nous en pleine transition d'un ordre unipolaire dominé par les États-Unis vers un monde multipolaire ? Ou assistons-nous à une fragmentation en sphères d'influence régionales, caractérisées par une coordination mondiale minimale ? Les réponses à ces questions dépendront non seulement des politiques de Trump, mais aussi des réactions des autres acteurs.

L'Europe est confrontée à un choix : soit une intégration plus poussée et une autonomie stratégique, soit une fragmentation accrue selon des lignes nationales. Les pays asiatiques doivent décider s'ils se positionnent entre les États-Unis et la Chine ou s'ils tentent d'équilibrer le pouvoir des deux puissances. La Chine, quant à elle, doit évaluer avec quelle vigueur elle peut défendre ses intérêts sans provoquer la formation d'une coalition contre elle.

Le mécontentement économique aux États-Unis laisse penser que les politiques de Trump pourraient devenir intenables sur le plan intérieur. Si les Républicains subissent de lourdes pertes aux élections de mi-mandat de 2026, cela pourrait entraîner un réalignement politique, ou du moins une modération de sa politique. À l'inverse, cela pourrait engendrer une polarisation et une radicalisation accrues, avec des conséquences imprévisibles.

La réaction internationale à la présidence de Trump montre que le monde s'adapte à une nouvelle réalité de la politique étrangère américaine, caractérisée par le transactionnisme, l'unilatéralisme et l'imprévisibilité. Cette adaptation n'est pas coordonnée, mais fragmentée et opportuniste. Il en résulte un ordre international plus instable et moins prévisible, où les alliances traditionnelles s'affaiblissent tandis que de nouvelles configurations de puissance émergent.

Les conséquences à long terme de ces évolutions façonneront la politique internationale pour des décennies. La question n'est pas de savoir si l'ordre mondial est en train de changer – il l'est déjà. La question est de savoir dans quelle direction ce changement nous mène et si le nouvel ordre peut promouvoir la paix, la prospérité et la stabilité, ou s'il entraînera une augmentation des conflits, une fragmentation économique et une instabilité politique accrue.

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