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Comprendre les États-Unis | L'architecture de la puissance américaine : comment quatre écoles de pensée déterminent la voie de Washington

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Publié le : 16 décembre 2025 / Mis à jour le : 16 décembre 2025 – Auteur : Konrad Wolfenstein

Comprendre les États-Unis | L'architecture de la puissance américaine : comment quatre écoles de pensée déterminent la voie de Washington

Comprendre les États-Unis | L'architecture de la puissance américaine : comment quatre écoles de pensée déterminent la politique de Washington – Image : Xpert.Digital

Les quatre piliers psychologiques de la puissance américaine : Hamilton, Jefferson, Wilson et Jackson en conflit

L'architecture de la puissance américaine : au-delà de la doctrine Monroe

D'hégémon bienveillant à titan des transactions : pourquoi les États-Unis redéfinissent leur rôle dans le monde

Quiconque souhaite comprendre les États-Unis au XXIe siècle ne peut plus les considérer comme une superpuissance monolithique ou un simple gardien de la doctrine Monroe. Si le réflexe de se prémunir contre l'influence étrangère dans l'hémisphère occidental demeure, la politique de Washington est désormais déterminée par une interaction complexe de facteurs démographiques, de marchés de l'énergie, de logique constitutionnelle et d'économie mondiale. Les États-Unis agissent moins comme un acteur moral que comme un système façonné par la géographie, le système du dollar et les tensions politiques internes, un système qui procède actuellement à une profonde réévaluation de son propre rôle dans le monde.

Au cœur de cette transformation se trouvent quatre traditions politiques profondément enracinées – hamiltonienne, jeffersonienne, wilsonienne et jacksonienne – qui fonctionnent comme des programmes psychologiques fondamentaux du pouvoir américain :

  • Les partisans de Hamilton raisonnent en termes de marchés, de routes commerciales et d'une monnaie forte ; ils considèrent le gouvernement comme un prestataire de services à l'économie et l'architecte d'un système mondial dont les entreprises américaines, en particulier, bénéficient.
  • À leur encontre se trouvent les jeffersoniens qui considèrent tout engagement en matière de politique étrangère comme une menace pour la liberté, le budget et la démocratie au niveau national, et qui voient dans les « guerres sans fin » la voie vers un État sécuritaire tout-puissant.
  • Les wilsoniens, en revanche, considèrent les États-Unis comme une puissance morale qui doit promouvoir la démocratie, les droits de l'homme et des institutions telles que l'ONU et l'OTAN – une approche qui a perdu du soutien auprès de la population après les échecs en Irak et en Afghanistan.
  • Enfin, le courant de pensée probablement le plus influent aujourd'hui : l'école jacksonienne. Elle incarne le nationalisme instinctif du cœur de l'Amérique, se méfie des élites et des organisations supranationales, et exige une démonstration de force écrasante et sans compromis en cas de conflit.

La politique américaine actuelle tente de fusionner la vision économique hamiltonienne et le nationalisme tribal jacksonien, reléguant au second plan la rhétorique missionnaire wilsonienne et la retenue jeffersonienne. À cela s'ajoutent de profondes contraintes matérielles, notamment le rôle du dollar comme monnaie de réserve mondiale. Le « privilège exorbitant » de pouvoir emprunter dans sa propre monnaie repose sur le dilemme de Triffin : pour assurer au monde une liquidité suffisante en dollars, les États-Unis doivent maintenir un déficit commercial persistant, c'est-à-dire importer plus qu'ils n'exportent. Conséquence : une désindustrialisation structurelle, qui entraîne directement le déclin de la Rust Belt, tandis que le secteur financier et les consommateurs profitent d'importations à bas prix. Lorsque Washington impose aujourd'hui des droits de douane et promet la réindustrialisation, la lutte se heurte paradoxalement à la logique interne de son propre système monétaire – un retrait de ce système provoquerait des chocs mondiaux. Parallèlement, la révolution du gaz et du pétrole de schiste a redessiné la carte stratégique des États-Unis. En peu de temps, le premier importateur mondial d'énergie est devenu le premier producteur de pétrole et de gaz, affichant une indépendance énergétique nette croissante et exportant du GNL vers l'Europe et l'Asie. Cette évolution diminue l'importance existentielle du Moyen-Orient ; la doctrine Carter perd de sa rigidité et un retrait stratégique devient possible, avec des conséquences inquiétantes pour les alliés dont l'approvisionnement énergétique reste dépendant des voies maritimes contrôlées par la marine américaine. L'architecture de la puissance américaine traverse ainsi une période de profonds bouleversements : une superpuissance polarisée sur le plan intérieur, prise entre les promesses de la réindustrialisation, la logique du système du dollar, la tentation de l'autarcie énergétique et les impulsions contradictoires de ses quatre écoles de pensée stratégique. Quiconque comprend ces mécanismes reconnaît qu'il ne s'agit pas, au fond, des caprices de quelques présidents, mais d'un système soumis à une pression énorme pour redéfinir son rôle mondial, au-delà de la doctrine Monroe classique et de l'image familière de « l'hégémonie bienveillante ».

Convient à:

  • La doctrine Monroe : de 1823 à l’ère Trump – Une analyse économique de la politique hégémonique américaineLa doctrine Monroe : de 1823 à l’ère Trump – Une analyse économique de la politique hégémonique américaine

De l’hégémon bienveillant au titan des transactions : la fin de « l’empire accidentel »

Pour saisir pleinement les politiques étrangères et économiques des États-Unis, il ne suffit plus de se référer à la doctrine Monroe de 1823. Si la volonté de protéger l'hémisphère occidental des influences étrangères demeure un réflexe géopolitique, le comportement de cette superpuissance au XXIe siècle est dicté par des forces internes bien plus complexes, souvent contradictoires. Quiconque souhaite comprendre les États-Unis doit cesser de les considérer comme un bloc monolithique et analyser plutôt les profonds bouleversements qui se produisent entre démographie, marchés de l'énergie, luttes de pouvoir constitutionnelles et impératifs économiques. Ce à quoi nous assistons aujourd'hui n'est pas le fruit du simple caprice de présidents, mais le résultat de conditions structurelles qui contraignent le Léviathan américain à entrer dans une nouvelle ère post-mondialisation.

L'analyse qui suit dissèque ces mécanismes. Elle examine en profondeur la grande stratégie américaine et identifie les algorithmes économiques et sociopolitiques qui déterminent les actions de Washington, quel que soit le président en fonction. Il s'agit d'une tentative de comprendre les États-Unis non pas comme un acteur moral, mais comme un système régi par la géographie et l'économie, en pleine réévaluation de son rôle dans le monde.

L'expression « empire accidentel » désigne l'idée que les États-Unis n'ont pas construit délibérément un empire classique comme les anciennes puissances coloniales, mais sont plutôt parvenus à la puissance mondiale et à l'hégémonie de manière « involontaire ». Ce processus a été facilité par divers facteurs, tels que la victoire lors de la Seconde Guerre mondiale, leur rôle dans la Guerre froide avec des stratégies comme l'endiguement (la limitation de l'influence d'un adversaire, notamment dans le contexte de la Guerre froide), la création de l'OTAN et du plan Marshall, ainsi que leur domination économique, incarnée par le dollar, le système de Bretton Woods (l'ordre monétaire et financier international, 1944-1973) et la mondialisation. À cela s'ajoutait une présence militaire mondiale grâce à des bases et des alliances. Le terme « accidentel » souligne ainsi qu'il ne s'agissait pas d'un projet colonial de conquête conscient, mais plutôt d'un développement progressif vers un rôle hégémonique, impulsé par les circonstances historiques, leur propre force et la faiblesse des autres puissances.

Les quatre piliers psychologiques du pouvoir

La politique étrangère américaine apparaît souvent schizophrénique aux yeux des observateurs européens. Tantôt, les États-Unis se comportent en gendarme du monde idéaliste, cherchant à exporter la démocratie ; tantôt, ils se retirent brutalement et exigent de lourds tributs de leurs plus proches alliés. Ces fluctuations ne sont pas un signe d’instabilité, mais plutôt le fruit d’une lutte constante entre quatre traditions politiques profondément enracinées, que l’historien Walter Russell Mead a minutieusement identifiées. Ces quatre écoles constituent l’ADN de la stratégie américaine, et leur combinaison respective détermine la voie tracée par la nation.

La première tradition est l'école hamiltonienne. Du nom d'Alexander Hamilton, elle considère le gouvernement américain avant tout comme un prestataire de services pour l'économie américaine. Son objectif est l'intégration des États-Unis à l'économie mondiale dans des conditions favorables aux entreprises américaines. Un hamiltonien est partisan du libre-échange maritime, de banques solides et d'une monnaie stable. La mondialisation des trente dernières années a essentiellement été un projet hamiltonien. La protection des routes commerciales mondiales par la marine américaine n'était pas un acte altruiste, mais plutôt un moyen de garantir la circulation des biens et des capitaux, dont Wall Street et les entreprises américaines ont profité.

À l'opposé, on trouve l'école jeffersonienne. Thomas Jefferson mettait en garde contre les « alliances contraignantes » et considérait tout engagement en matière de politique étrangère comme une menace pour la démocratie intérieure. Les jeffersoniens sont les véritables isolationnistes. À chaque intervention militaire, à chaque accord commercial, ils s'interrogent : quel sera le prix à payer en termes de liberté et d'argent du contribuable ? Ils affirment que la construction d'un empire conduit inévitablement à un État tout-puissant qui érode les libertés civiles. Ces dernières années, ce courant de pensée a connu une renaissance, souvent sous couvert de critiques des « guerres sans fin » au Moyen-Orient. Lorsque des hommes politiques américains demandent aujourd'hui pourquoi l'argent américain est investi en Ukraine plutôt que dans la réparation des ponts de l'Ohio, nous entendons l'écho de Jefferson.

La troisième école, l'école wilsonienne, est celle que les Européens connaissent le mieux et qu'ils considèrent souvent, à tort, comme la seule. Nommée d'après Woodrow Wilson, elle repose sur la conviction que les États-Unis ont l'obligation morale de promouvoir les valeurs américaines – démocratie, droits de l'homme et État de droit – dans le monde. Les wilsoniens estiment que la sécurité américaine dépend du fait que les autres pays soient également des démocraties. Des institutions telles que les Nations Unies et l'OTAN sont des instruments wilsoniens classiques. Cette école a dominé l'ère post-Guerre froide jusque dans les années 2000, mais a subi une importante perte de crédibilité auprès de l'électorat américain en raison des échecs en Irak et en Afghanistan.

La quatrième force, et sans doute la plus puissante, est l'école jacksonienne. Nommée d'après le président populiste Andrew Jackson, elle représente le sentiment viscéral du cœur de l'Amérique. Les jacksoniens ne sont ni isolationnistes ni internationalistes ; ils sont nationalistes. Ils ne s'intéressent ni au droit international ni à la construction nationale. Tant que le monde laisse les États-Unis tranquilles, ils le laissent tranquille. Mais si l'Amérique est attaquée ou traitée avec irrespect, ils exigent une riposte militaire massive et impitoyable, sans égard pour les dommages collatéraux civils ni pour l'ordre d'après-guerre. L'ère Trump et le durcissement actuel du discours sont typiquement jacksoniens : pragmatiques, méfiants envers les élites et les organisations supranationales, et centrés sur la protection physique et l'avantage économique de sa propre « tribu ». Comprendre ces quatre écoles est essentiel car la politique américaine actuelle tente de fusionner l'importance accordée à l'économie par Hamilton avec le nationalisme jacksonien, tandis que les idéaux wilsoniens et la retenue jeffersonienne sont relégués au second plan.

 

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État profond contre « exécutif unitaire » : pourquoi la politique étrangère américaine devient de plus en plus imprévisible

Le paradoxe du privilège exorbitant

Un facteur clé, souvent négligé, de la politique américaine réside dans le rôle du dollar comme monnaie de réserve mondiale et les contraintes économiques qui en découlent. Depuis les accords de Bretton Woods et l'abandon subséquent de l'étalon-or, les États-Unis bénéficient du « privilège exorbitant » de pouvoir emprunter dans leur propre monnaie. De ce fait, ils ne sont jamais véritablement insolvables, puisqu'ils peuvent théoriquement émettre de la monnaie pour régler leurs dettes. Toutefois, ce privilège a un coût, connu sous le nom de dilemme de Triffin, qui a considérablement faussé la politique industrielle américaine.

Le dilemme de Triffin stipule que le pays qui émet la monnaie de réserve mondiale doit constamment injecter des liquidités dans l'économie mondiale. Pour ce faire, les États-Unis doivent importer durablement plus qu'ils n'exportent, ce qui engendre un déficit commercial. C'est la seule façon de garantir un flux suffisant de dollars vers le reste du monde, où ils peuvent être détenus en réserve par les banques centrales et les entreprises. La conséquence est brutale pour la classe ouvrière américaine : ce déficit structurel contraint les États-Unis à cannibaliser leur propre base industrielle. Ils exportent des services financiers et des titres (obligations du Trésor) mais importent des biens matériels.

Pendant des décennies, l'establishment américain a accepté cet accord. Wall Street a profité de la demande mondiale de capitaux et les consommateurs ont bénéficié d'importations à bas prix. Mais la désindustrialisation de la Rust Belt est la conséquence économique directe de cette architecture monétaire. Lorsque les responsables politiques américains réclament aujourd'hui des droits de douane et exigent la relocalisation de la production, ils luttent en réalité contre les lois fondamentales de leur propre système monétaire. Toute tentative sérieuse de résorber le déficit commercial impliquerait de priver le monde de liquidités en dollars, ce qui pourrait déclencher une récession mondiale.

Dans le même temps, le déficit est aggravé par le statut de valeur refuge des États-Unis. À chaque crise mondiale, les capitaux fuient vers le dollar, ce qui valorise la monnaie et renchérit les exportations américaines. Cette situation place la politique économique américaine face à une contradiction permanente : sur le plan intérieur, la réindustrialisation est promise, mais le rôle du dollar comme médiateur mondial la rend quasiment impossible. L’agressivité croissante envers la Chine et l’UE sur le plan commercial vise à sortir de ce dilemme sans renoncer à son statut de superpuissance. Les États-Unis veulent conserver les avantages du dollar sans pour autant supporter le poids du déficit. Cette approche est difficilement viable économiquement et conduit à une politique commerciale protectionniste et instable, fondée sur des accords ponctuels plutôt que sur des règles systémiques.

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Les retombées géopolitiques de la révolution du gaz de schiste

L'évolution la plus sous-estimée de ces quinze dernières années est sans doute la transformation radicale du bilan énergétique américain. La révolution du gaz et du pétrole de schiste (fracturation hydraulique) a complètement redessiné la carte géopolitique des États-Unis. Jusqu'en 2008 environ, les États-Unis étaient le premier importateur mondial d'énergie. Leur politique étrangère, notamment au Moyen-Orient, était dictée par la nécessité de garantir l'approvisionnement en pétrole du golfe Persique. La doctrine Carter, qui stipulait que toute tentative d'une puissance étrangère de prendre le contrôle du golfe Persique serait considérée comme une atteinte aux intérêts vitaux des États-Unis, faisait office de loi.

Aujourd'hui, les États-Unis sont le premier producteur mondial de pétrole et de gaz. Ils sont indépendants sur le plan énergétique et exportent de plus en plus de gaz naturel liquéfié (GNL) vers l'Europe et l'Asie. Cette autosuffisance énergétique a considérablement réduit l'importance stratégique du Moyen-Orient pour Washington. Si la stabilité régionale et la lutte contre le terrorisme demeurent essentielles, la dépendance existentielle a disparu. Cela permet aux États-Unis un retrait stratégique qui inquiète leurs alliés en Europe et en Asie.

Les États-Unis n'ont plus besoin de patrouiller les voies maritimes pour sécuriser leur approvisionnement en pétrole. Si la marine américaine maintient aujourd'hui ouverts le détroit de Malacca ou le détroit d'Ormuz, c'est principalement pour garantir l'approvisionnement énergétique de ses alliés – et de ses rivaux comme la Chine. La Chine importe plus de 70 % de son pétrole, en grande partie par des voies maritimes contrôlées par la marine américaine. Cela confère à Washington un levier stratégique considérable. En cas de conflit, les États-Unis pourraient couper l'approvisionnement énergétique de la Chine sans subir de dommages directs.

Dans le même temps, le statut d'exportateur d'énergie américain modifie les relations avec l'Europe. Le GNL américain n'est pas qu'une simple matière première, mais un instrument géopolitique permettant à l'Europe de s'affranchir de sa dépendance énergétique vis-à-vis de la Russie. L'opposition farouche à des projets comme Nord Stream 2 n'était pas uniquement motivée par des préoccupations sécuritaires, mais aussi par un intérêt économique pragmatique : garantir des parts de marché au gaz américain. L'indépendance énergétique permet aux États-Unis de mener une politique étrangère moins axée sur le compromis. Ils peuvent imposer des sanctions à des producteurs de pétrole comme le Venezuela, l'Iran ou la Russie sans craindre de manquer d'essence à leurs pompes. Ceci favorise une diplomatie plus unilatérale et plus affirmée, moins soucieuse des susceptibilités de ses partenaires traditionnels.

La lutte contre l'État administratif

Un aspect souvent négligé dans l'analyse européenne est la lutte constitutionnelle interne qui détermine la capacité d'action de l'exécutif américain. Il s'agit du conflit entre la « théorie de l'exécutif unitaire » et ce que l'on appelle l'« État profond », ou État administratif. Ce conflit n'est pas une simple théorie du complot, mais une véritable lutte pour la séparation des pouvoirs et la continuité de l'action.

La théorie de l'exécutif unitaire affirme que, conformément à l'article II de la Constitution, le président détient un contrôle exclusif et absolu sur le pouvoir exécutif. Chaque fonctionnaire, chaque agence et chaque réglementation doivent, en dernier ressort, se soumettre à sa volonté. Cette conception contraste fortement avec la réalité d'un vaste appareil bureaucratique – de la CIA à l'Agence de protection de l'environnement (EPA), en passant par le Département d'État – qui s'est développé au fil des décennies, possède sa propre expertise et est protégé de toute ingérence politique par des lois et des règlements. Cet appareil garantit la continuité et la stabilité, mais il est souvent perçu par les tenants de l'école jacksonienne comme un obstacle antidémocratique qui entrave la volonté des électeurs.

Des initiatives comme le « Programme F », qui priverait des dizaines de milliers de fonctionnaires de leur sécurité d'emploi et les remplacerait par des personnes nommées pour des raisons politiques, sont symptomatiques de cette lutte. Lorsqu'une administration américaine procède à un remplacement massif de personnel à des postes clés ou ignore l'expertise scientifique au sein des agences gouvernementales, elle compromet directement la crédibilité des États-Unis en tant que partenaire. Des traités négociés par des diplomates pendant des années peuvent être annulés du jour au lendemain par un nouveau président qui perçoit la bureaucratie comme hostile.

La jurisprudence de la Cour suprême, notamment l'annulation de la « doctrine Chevron » (un principe qui enjoignait les tribunaux à suivre l'avis des agences gouvernementales pour interpréter les lois ambiguës), affaiblit également l'État administratif. De ce fait, les futures administrations américaines seront moins contraintes par l'expertise interne des ministères, mais aussi moins informées par celle-ci. En matière de politique étrangère, cela se traduira par une plus grande instabilité. La mémoire institutionnelle, traditionnellement garantie par les fonctionnaires de carrière du Département d'État ou du Pentagone, s'érode. Les partenaires des États-Unis doivent se préparer à l'éventualité que leurs engagements aient une durée de vie maximale de quatre ans et que la politique étrangère américaine devienne de plus en plus personnalisée et moins institutionnalisée.

L'écosystème isolé du complexe militaro-industriel

Un autre pilier structurel est le découplage de l'industrie de défense américaine du reste de l'économie civile. Avec un budget de la défense dépassant 800 milliards de dollars par an, les États-Unis entretiennent une machine gigantesque dont l'efficacité ne cesse de croître. Après la fin de la Guerre froide, l'industrie de la défense américaine s'est consolidée entre les mains de quelques grandes entreprises (maîtres d'œuvre) qui détiennent désormais des positions quasi monopolistiques. Ces entreprises opèrent sur un marché sans véritable concurrence, financé par l'argent du contribuable et protégé par des barrières réglementaires.

Le problème réside dans le rythme d'innovation beaucoup plus lent que dans le secteur technologique civil. Alors que les cycles de développement dans la Silicon Valley se mesurent en mois, le Pentagone planifie sur des décennies. L'isolement de ce secteur explique que les États-Unis possèdent les systèmes d'armement les plus coûteux et les plus complexes au monde, mais peinent à déployer rapidement des technologies bon marché et produites en masse (comme les drones), comme l'a démontré la guerre en Ukraine.

Sur le plan économique, le complexe militaro-industriel fonctionne comme un vaste programme keynésien de création d'emplois, habilement déployé dans les 50 États afin de s'assurer le soutien politique du Congrès. De ce fait, toute réforme s'avère quasi impossible. En matière de politique étrangère, cette situation engendre une pression constante pour maintenir des scénarios de menaces justifiant l'acquisition de systèmes de haute technologie à grande échelle (porte-avions, avions de chasse), même si la guerre moderne pourrait exiger des moyens radicalement différents. Les États-Unis sont prisonniers d'une logique d'armement conçue pour une guerre majeure contre un concurrent de même niveau comme la Chine, mais potentiellement trop rigide pour les conflits asymétriques actuels. Cette rigidité industrielle constitue l'une des plus grandes faiblesses stratégiques des États-Unis, et les contraint également à systématiquement envisager les conflits sous l'angle de la supériorité technologique, plutôt que sous celui des subtilités diplomatiques.

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Le pari démographique sur 2030

Malgré ses troubles internes et ses dysfonctionnements politiques, les États-Unis possèdent un atout majeur qui les distingue de la quasi-totalité des autres nations industrialisées : leur démographie. Alors que l’Europe, la Chine, le Japon et la Russie connaissent un vieillissement rapide de leur population et une diminution de leur population en âge de travailler, les États-Unis conservent une relative stabilité démographique. La génération Y est plus nombreuse que la génération des baby-boomers, et la génération Z connaît une croissance rapide. Cela garantit aux États-Unis une consommation intérieure soutenue et une main-d’œuvre suffisante jusque dans les années 2030.

En comparaison, la Chine se dirige vers un précipice démographique d'une ampleur historique sans précédent. Les conséquences de la politique de l'enfant unique se feront pleinement sentir au cours de la prochaine décennie, freinant considérablement le potentiel de croissance du pays. Du point de vue américain, c'est une raison de faire preuve de patience stratégique – ou de sombrer dans une dangereuse arrogance. À Washington, on part souvent du principe que le temps joue en faveur des États-Unis. Il n'est pas nécessaire de vaincre la Chine militairement ; il suffit d'attendre qu'elle perde de son élan sous le poids de ses contradictions internes et du vieillissement de sa population.

Cette résilience démographique, conjuguée à la sécurité géographique qu'offrent deux océans et des voisins alliés (le Canada et le Mexique), nourrit un sentiment d'invulnérabilité. Le géostratège Peter Zeihan affirme que, grâce à sa géographie (notamment le réseau fluvial du Mississippi, gage de transport économique) et à sa démographie, les États-Unis sont le seul pays capable de survivre indemne à la fin de la mondialisation. Cette prise de conscience conduit à une politique étrangère moins axée sur la coopération. Se croire le seul rempart dans un océan mondial déchaîné incite moins à faire des compromis pour sauver les autres.

Les États-Unis s'orientent donc vers un avenir où leur présence mondiale sera plus sélective. Ils interviendront là où cela sert leurs intérêts économiques ou sécuritaires directs (par exemple, dans le secteur des semi-conducteurs à Taïwan ou celui des matières premières), mais se retireront du rôle de garant général de la sécurité. Pour l'Europe, cela signifie que les États-Unis resteront un partenaire, mais un partenaire qui exigera une contrepartie pour sa protection – que ce soit par une augmentation des dépenses de défense des partenaires de l'OTAN ou par des conditions commerciales plus favorables. L'ère d'une architecture de sécurité libre est révolue, non par malveillance, mais en raison de calculs froids et rationnels, fondés sur des données, et prenant en compte leurs propres intérêts nationaux.

 

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