Conformément à l'article 8 de la loi sur la protection du climat du Bade-Wurtemberg, il existe une obligation générale de protéger le climat. Chacun doit contribuer, dans la mesure de ses moyens, à la réalisation des objectifs de protection du climat, notamment par des économies d'énergie, une production, une conversion, une utilisation et un stockage efficaces de l'énergie, ainsi que par le recours aux énergies renouvelables.
Système solaire ou systèmes photovoltaïques obligatoires dans le Bade-Wurtemberg – Image : Xpert.Digital & Butusova Elena|Shutterstock.com
Il convient de promouvoir la compréhension des objectifs de protection du climat par le public, par des moyens appropriés. Les établissements d'enseignement publics, municipaux et privés, ainsi que les organismes d'information, devraient, dans la mesure de leurs moyens, sensibiliser le public aux causes et à l'importance des changements climatiques, aux enjeux de la protection du climat et promouvoir la nécessité d'économiser l'énergie.
Convient à:
L'introduction progressive de panneaux solaires obligatoires dans le Bade-Wurtemberg
- À compter du 1er janvier 2022, pour la construction de nouveaux bâtiments non résidentiels et pour la construction de nouveaux parkings de 35 places ou plus.
- À compter du 1er mai 2022, pour la construction de nouveaux bâtiments résidentiels
- À compter du 1er janvier 2023, pour les rénovations majeures de toiture
L’obligation d’installer des panneaux solaires dans le Bade-Wurtemberg s’applique-t-elle aux parkings de 35 ou de 75 places ?
Suite à une modification de la loi le 15 octobre 2021, le nombre de places de stationnement extérieures soumises à l'obligation d'installer des panneaux solaires a été réduit de 75 à 35. Cela signifie que cette obligation, en Bade-Wurtemberg, s'applique aux zones comptant 35 places de stationnement ou plus.
Les panneaux solaires ou les systèmes photovoltaïques sont obligatoires pour les nouveaux bâtiments non résidentiels.
Que sont les bâtiments non résidentiels ?
- Les bâtiments non résidentiels comprennent de nombreux espaces clos où plus de la moitié de la surface utile totale est utilisée à des fins non résidentielles. La surface utile est définie par la norme DIN 277. Cette norme sert à déterminer la surface et le volume des bâtiments ou de leurs parties en génie civil. Le calcul de surface selon cette norme constitue notamment la base du calcul des frais de permis de construire ; c’est pourquoi un calcul de surface selon la norme DIN 277 est requis pour la quasi-totalité des bâtiments.
- À l'inverse, les bâtiments résidentiels sont des bâtiments qui, de par leur destination, sont principalement utilisés à des fins résidentielles, notamment les maisons d'habitation, les maisons de retraite et les établissements similaires.
Les bâtiments non résidentiels sont :
- Bâtiment administratif et de bureaux
- Halls d'usine, ateliers, entrepôts, ainsi que centres logistiques, bâtiments commerciaux ou similaires
- Garages de stationnement
- Hôtels, restaurants, cinémas, etc.
- Bâtiments scolaires et universitaires, musées, théâtres, salles de sport, etc.
- Bâtiments pour la gestion de l'énergie, des déchets et de l'eau
- bâtiments agricoles
- Bâtiments institutionnels tels que les hôpitaux, les maisons de retraite, les prisons, etc.
Quelles sont les exigences pour un système photovoltaïque ?
- L’article 8a impose l’installation de systèmes photovoltaïques sur les toitures. Lors de la construction de nouveaux bâtiments non résidentiels, un système photovoltaïque de production d’électricité doit être installé sur la surface de toiture adaptée à l’énergie solaire si la demande de permis de construire est déposée auprès du service d’urbanisme compétent à compter du 1er janvier 2022, ou si le dossier de construction complet est déposé auprès de la mairie par voie de notification à compter de cette date.
- Les bâtiments dont la surface habitable excède 5 % de la surface de plancher sont exemptés de cette exigence. La surface de plancher est un terme utilisé en droit de la construction et de l'urbanisme. Elle constitue un élément de l'usage autorisé d'un bâtiment, lequel, dans les plans d'aménagement, est déterminé par le coefficient d'emprise au sol (CES), le coefficient d'occupation des sols (COS) et le coefficient d'emprise au sol (CES). Ce ratio définit le degré d'usage autorisé d'un bâtiment sur un terrain. Le COS indique le rapport maximal autorisé entre la surface de plancher totale de tous les étages du bâtiment projeté et la superficie du terrain. La surface de plancher est calculée à partir des dimensions extérieures du bâtiment, tous étages compris.
- Pour justifier l’exemption ou le respect de l’obligation, une confirmation écrite de l’Agence fédérale des réseaux concernant l’inscription au registre des données de référence du marché doit être soumise à l’autorité compétente en matière de construction.
- Il est également possible d'installer un système photovoltaïque de production d'électricité sur d'autres surfaces extérieures du bâtiment ou dans son environnement spatial immédiat, et la surface ainsi utilisée peut être prise en compte pour le respect de l'obligation.
- Il est également intéressant de noter qu'une zone appropriée peut aussi être louée à un tiers.
Existe-t-il des exceptions à l'obligation d'installer des panneaux solaires sur les bâtiments non résidentiels ?
- L'autorité compétente en matière de construction peut accorder une exemption à cette obligation sur demande si son respect engendrerait des coûts économiques disproportionnés.
- Cette obligation cesse également si son exécution contredit d'autres obligations de droit public.
- S’il existe une obligation de droit public de végétaliser le toit, cette obligation doit être conciliée avec son exécution de la manière la plus efficace possible, en concertation avec l’autorité compétente en matière de construction.
Où se trouve l'autorité compétente en matière de construction ?
- Selon le lieu du projet de construction, l'autorité compétente en matière de bâtiment est soit l'administration municipale/de la ville, soit le bureau de district.
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