Le projet de loi sur les énergies renouvelables (EEG) occulte les toitures solaires. Le secteur solaire exhorte les membres du Bundestag et des gouvernements des Länder à empêcher un recul de l'énergie solaire et à transformer le projet de loi actuel en une loi favorisant son développement.
Chancellerie fédérale de la République fédérale d'Allemagne – Image : Cineberg|Shutterstock.com
Le projet de loi sur les énergies renouvelables (EEG), adopté aujourd'hui par le Conseil fédéral, entraînera, selon l'Association allemande de l'énergie solaire (BSW), une baisse significative des installations photovoltaïques sur les bâtiments. Parallèlement, le fonctionnement continu de milliers d'installations solaires anciennes ne sera pas garanti, l'autoproduction d'énergie solaire sera systématiquement défavorisée et une formidable opportunité pour le développement urgent du stockage d'énergie restera inexploitée.
Le Conseil des ministres fédéral se réunit généralement tous les mercredis à 9h30 à la Chancellerie fédérale. Conformément à l'article 62 de la Loi fondamentale de la République fédérale d'Allemagne, il est composé du chancelier fédéral et des ministres fédéraux.
Le ministère fédéral de l'Économie et de l'Énergie (BMWi) n'a malheureusement fait que très peu de concessions lors des consultations interministérielles. « Il appartient désormais aux membres du Bundestag d'empêcher un recul du solaire et de transformer le projet de loi actuel du gouvernement en une loi d'accélération du développement de l'énergie solaire », a expliqué Carsten Körnig, directeur général de l'Association allemande de l'énergie solaire (BSW), dans une première réaction à la décision du gouvernement qui vient d'être prise.
Selon le secteur de l'énergie solaire et du stockage par batteries représenté par la BSW, des améliorations urgentes du projet de loi sur les sources d'énergie renouvelables (EEG) sont nécessaires principalement dans trois domaines :
- La participation aux appels d'offres et le renoncement à l'autoproduction d'électricité ne devraient pas devenir des conditions préalables à l'obtention des primes de marché pour les nouvelles installations photovoltaïques en toiture. Le ministère fédéral de l'Environnement avait demandé au ministère fédéral de l'Économie et de l'Énergie (BMWi) d'abandonner la réforme des subventions qu'il souhaitait, mais n'a pu qu'atténuer les intentions d'Altmaier. Au lieu d'une réduction progressive du seuil minimal de participation aux appels d'offres à 100 kilowatts-crête (kWc), la décision du Conseil des ministres prévoit de l'abaisser de 750 kWc à 500 kWc. Environ 30 % du marché existant du solaire photovoltaïque en toiture reste menacé par l'obligation de participer aux appels d'offres. L'accord simultané visant à augmenter les volumes mis aux enchères pour les installations photovoltaïques en toiture est sans effet, car les volumes supplémentaires seront déduits de la production d'énergie solaire éligible des installations de plus petite taille. De plus, il est permis de douter que les capacités prévues pour les installations photovoltaïques en toiture soient réellement atteintes. En France, ces dernières années, les appels d'offres pour les installations solaires en toiture ont régulièrement donné lieu à des garanties et à des primes de risque élevées.
- L'Office fédéral du développement durable (BSW) estime également qu'il est important d'améliorer le projet de loi concernant les installations solaires qui ne seront plus éligibles au financement EEG après 20 ans d'exploitation (Ü20). Ce projet n'a pas abordé le principal obstacle à la poursuite de l'exploitation de plusieurs centaines de milliers d'installations solaires Ü20. Par exemple, l'énergie solaire utilisée par les exploitants eux-mêmes – par exemple pour recharger une voiture électrique ou faire fonctionner une pompe à chaleur – sera soumise à 40 % de la surtaxe EEG (environ 3 centimes par kilowattheure). De plus, cela rend généralement la modernisation des systèmes de stockage d'énergie solaire non rentable.
- Le secteur solaire met également en garde avec force contre l'introduction de nouvelles exigences en matière de comptage et de régulation, telles que celles proposées sans modification dans le projet de loi, même pour les plus petites installations solaires. L'Association allemande de l'énergie solaire (BSW) anticipe des répercussions négatives sur la demande photovoltaïque si, à l'avenir, les systèmes solaires d'une capacité d'à peine 1 kilowatt-crête sont tenus d'installer des compteurs intelligents. « Il est incompréhensible que même une poignée de modules solaires installés sur des maisons individuelles soient équipés de systèmes de comptage coûteux. Cela n'améliore ni la stabilité du réseau ni l'efficacité du système et est totalement disproportionné », a déclaré Körnig. La BSW appelle le gouvernement allemand à privilégier l'utilisation de profils de charge standard pour les prosummateurs et à continuer de s'appuyer sur la solution éprouvée de la réduction de la puissance active pour les grandes installations solaires. Cette méthode permet d'éviter efficacement les pics de production et de rendre la production d'énergie solaire suffisamment prévisible pour les gestionnaires de réseau et les fournisseurs d'énergie. Un prosummateur est un consommateur qui produit également de l'énergie.
Une récente enquête sectorielle de BSW attribue également de mauvaises notes à la modification de la loi sur les sources d'énergie renouvelables (EEG). 97 % des plus de 1 000 entreprises participantes anticipent un déclin du marché des systèmes photovoltaïques en toiture. Le projet de loi du ministère fédéral de l'Économie et de l'Énergie est perçu comme un frein plutôt qu'un atout pour le secteur et nécessite des améliorations urgentes.
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