Publié le: 21 mai 2025 / mise à jour du: 21 mai 2025 - Auteur: Konrad Wolfenstein
Taxes de l'UE pour Temu et Shein: l'UE prévoit des frais de forfait pour les commandes en ligne de Chine-Image: Xpert.Digital
Taxe de l'UE sur les importations bon marché: défis pour Tem et Shein
Réforme des douanes: comment l'UE prend des plateformes bon marché
La Commission européenne prévoit un prélèvement à taux forfaitaire pouvant aller jusqu'à deux euros sur des parcelles de pays tiers, par lequel les fournisseurs à faible coût Temu et Shein sont en particulier. Cette mesure réagit à l'augmentation massive des livraisons quotidiennes des forfaits, qui représente actuellement environ douze millions d'expédition et présente aux autorités des douanes européennes de défis considérables.
Convient à:
La structure des frais prévus
La Commission européenne a soumis une proposition concrète pour introduire une taxe à plat. Cela prévoit:
- Deux frais d'euros par colis pour livraison directe aux ménages privés
- Réduction de la livraison de 50 cents pour les forfaits livrés dans les grands magasins
Le commissaire des opérations de l'UE, Maros Sefcovic, a expliqué le plan le 20 mai 2025 devant le comité du marché interne du Parlement européen. Il a souligné que les frais devraient être principalement supportés par les plateformes sur lesquelles les consommateurs abandonnent leurs commandes, mais ont admis que les prestataires pouvaient transmettre ces coûts à leurs clients par des prix plus élevés.
Contexte et étendue du problème
Le système européen des douanes et de la surveillance a apporté ses limites à l'énorme augmentation des programmes d'emballage des pays tiers, en particulier de la Chine:
- En 2024, environ 4,6 milliards de colis ont été importés dans l'UE, ce qui correspond à environ 145 expéditions par seconde
- 91% de ces livraisons viennent de Chine
- La plupart de ces programmes ont une valeur de marchandises inférieures à 150 euros et sont donc actuellement libérées des taxes douanières
Convient à:
Modèle commercial des fournisseurs à faible coût
Temu et Shein ont construit leur modèle commercial sur les livraisons directes en provenance de Chine:
- Temu, également actif en Allemagne depuis 2023, attire des clients avec des prix extrêmement bas en livrant les produits directement du fabricant aux consommateurs
- Shein, à l'origine fondée en Chine et est maintenant basée à Singapour, travaille en tant que fabricant, revendeur et marché en un et peut maintenir ses prix bas en évitant les intermédiaires, les magasins et les grands inventaires
La politicienne verte Anna Cavazzini, présidente du comité du marché interne au Parlement de l'UE, décrit le problème comme suit: "Le phénomène des forfaits individuels avec la valeur la plus basse est jeune et se développe sur les marchés les moins chers tels que Shein et Temu. Le système européen de douane et de surveillance du marché n'a jamais été interprété."
Objectifs de la mesure
Les frais de forfait prévu poursuivent plusieurs objectifs:
1. Soulagement des autorités douanières
Le flot de packages a conduit à une surcharge massive des autorités douanières. Le prélèvement est destiné à couvrir les «coûts de surveillance accrus» et à fournir les ressources nécessaires aux contrôles accrus.
2. Génération de revenus pour le budget de l'UE
Les revenus des honoraires devraient bénéficier partiellement aux autorités douanières, une autre partie consiste à circuler directement dans le budget de l'UE. Sefcovic estime que la collecte des frais pourrait apporter environ trois milliards d'euros par an pour le budget de l'UE.
3. Amélioration de la protection des consommateurs
Les organisations de protection des consommateurs avertissent que plus de 90% des produits de plateformes tels que Shein ou Temu ne sont pas conformes aux droits de l'UE et certains d'entre eux contiennent des produits chimiques toxiques. Les commandes resserrées devraient donc également servir la protection des consommateurs.
4. Création de conditions compétitives plus équitables
La mesure vise à réduire l'inconvénient systématique des commerçants européens par rapport aux plates-formes d'extrême orientale. L'Association commerciale autrichienne soutient expressément les frais prévus à deux euro comme étape vers une concurrence plus équitable.
Autres mesures planifiées
Les frais de forfait font partie d'un package de réforme plus complet:
- Abolition possible de l'exemption des douanes pour les forfaits inférieurs à 150 euros
- Resserrer les contrôles du marché pour les produits des pays tiers
- Meilleur équipement des autorités douanières pour les contrôles d'importation accrus
- Blocs temporaires de plateformes en cas de violations juridiques répétées
Enquêtes en cours contre Tem et Shein
Parallèlement aux frais prévus à Bruxelles, des enquêtes contre les détaillants à bas prix Shein et Temu sont déjà en cours:
- Études pour des violations possibles des lois de l'UE sur la protection des consommateurs et les règles pour les plateformes en ligne
- Les autorités de la protection des consommateurs de l'UE avaient annoncé une approche plus nette de Shein en février 2025
- Une procédure officielle de la Commission de l'UE est déjà en cours contre Tem
Développement et réactions du marché
L'Association du commerce allemande HDE observe que les détaillants en ligne chinois tels que TEMU et Shein se concentrent de plus en plus sur l'Europe et l'Allemagne après que le marché américain est devenu plus peu attrayant en raison de la politique douanière sous le président Trump. Selon le directeur général adjoint de HDE, Stephan Tromp, les dépenses de publicité numérique en Europe en avril et mai 2025 ont augmenté de 40% et plus.
La mesure de l'UE est similaire à la procédure aux États-Unis, où l'excavation «Demimis», qui a publié des expéditions inférieures à 800 $ de tarifs, a été abolie.
Convient à:
Emballage de l'UE: Chance d'une concurrence équitable ou d'un fardeau pour les consommateurs?
Les frais de forfait prévu sont une réponse de l'UE à l'augmentation sans précédent des importations directes en provenance de Chine, qui accrochent à la fois les autorités douanières et soulèvent des questions sur la protection des consommateurs et la concurrence équitable. Avec un prélèvement à taux forfaitaire de deux euros par paquet, la Commission de l'UE essaie de financer les contrôles et crée en même temps des incitations afin que les détaillants mettent de plus en plus dans l'entreposage dans l'UE. Il reste à voir si la mesure réalisera les effets souhaités ou si les frais sont finalement transmis aux consommateurs.
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