Allemagne : Fin de la récession ! Les prévisions actuelles tablent sur une reprise économique d'ici 2026, mais le scepticisme persiste. Image : Xpert.Digital
L'Allemagne peut-elle maintenir sa tendance positive ? Pourquoi l'Allemagne reste confrontée à des défis majeurs.
L’économie allemande entre espoir et réalité – Quelle est la situation actuelle de l’économie allemande ?
L'économie allemande atteindra un tournant à la fin de 2025. Après deux années de récession et une période prolongée de faiblesse, l'espoir d'une reprise tangible émerge pour la première fois. Les principaux instituts de recherche économique allemands ont présenté leurs prévisions pour les années à venir dans leur dernier rapport d'automne, qui incitent à la fois à l'optimisme et à la prudence.
Ces dernières années, le développement économique a été marqué par une série de crises graves et de défis structurels. La guerre d'agression menée par la Russie contre l'Ukraine, en violation du droit international, les hausses des prix de l'énergie qui en ont résulté, les conséquences de la pandémie de coronavirus et les tensions géopolitiques croissantes ont plongé l'économie allemande dans une crise profonde. Des secteurs industriels clés, comme la chimie et l'automobile, ont été particulièrement touchés, souffrant à la fois de la faiblesse de la demande et de la hausse des coûts de l'énergie.
Convient à:
Qu’attendent les instituts économiques pour les années à venir ?
Pour l'année 2025 en cours, les principaux instituts de recherche économique prévoient une croissance modeste de seulement 0,2 % du produit intérieur brut. Si cette faible croissance marque la fin de la récession, elle ne peut guère être considérée comme une avancée vers une reprise durable. L'évolution est donc bien en deçà des prévisions pour la même période il y a quelques années seulement.
Les perspectives pour 2026 sont nettement plus optimistes. Les instituts prévoient une croissance de 1,3 %. Les experts anticipent même une nouvelle hausse à 1,4 % en 2027. Ces prévisions s'appuient en grande partie sur les programmes d'investissement prévus par le gouvernement fédéral, qui devraient prendre pleinement effet à partir de 2026.
L'Institut ifo est un peu plus optimiste dans ses propres prévisions, prévoyant une croissance de 0,2 pour cent pour 2025, de 1,3 pour cent pour 2026 et même de 1,6 pour cent pour 2027. Ce léger écart à la hausse reflète les différentes approches méthodologiques et évaluations des différents instituts de recherche.
Pourquoi les experts sont-ils sceptiques malgré les prévisions positives ?
Malgré des prévisions de croissance apparemment encourageantes pour 2026 et 2027, les experts économiques sont clairement sceptiques quant au développement durable de l'économie allemande. Geraldine Dany-Knedlik, de l'Institut allemand de recherche économique et directrice de l'équipe de recherche économique du DIW Berlin, résume le problème : « L'économie allemande reste fragile. Si elle se redressera sensiblement au cours des deux prochaines années, cette dynamique ne durera pas, compte tenu des faiblesses structurelles persistantes. »
Le scepticisme des chercheurs repose sur le constat que la croissance attendue est principalement due aux programmes d'investissement publics et non à une amélioration fondamentale de la compétitivité de l'économie allemande. Si l'économie nationale s'accélère sensiblement, cela ne fait que masquer les problèmes structurels, sans les résoudre. Les instituts mettent en garde : sans réformes structurelles fondamentales, cette dynamique positive sera de courte durée.
Convient à:
Quels problèmes structurels l'économie allemande charge-t-elle?
L'économie allemande est confrontée à une multitude de défis structurels qui menacent sa compétitivité à long terme. Ces problèmes se sont accumulés au fil des ans et sont exacerbés par les évolutions mondiales actuelles.
Un problème majeur réside dans les coûts élevés de l'énergie et de la main-d'œuvre par rapport à d'autres pays. Les consommateurs industriels allemands paient jusqu'à cinq fois plus cher le gaz et 1,5 à 2,5 fois plus cher l'électricité que leurs principaux concurrents géopolitiques. Ce poids des coûts rend les produits allemands moins compétitifs sur les marchés mondiaux et incite les entreprises à délocaliser de plus en plus leurs investissements à l'étranger.
La pénurie de main-d'œuvre qualifiée aggrave encore la situation. L'Allemagne est confrontée à une profonde mutation démographique : la génération du baby-boom part à la retraite, tandis que, parallèlement, elle manque de jeunes travailleurs pour la remplacer. Cette évolution réduit considérablement l'offre de main-d'œuvre disponible et, par conséquent, le potentiel de production de l'économie allemande.
La compétitivité de l'industrie allemande décline continuellement. Cela se traduit à la fois par une baisse des parts de marché sur les marchés mondiaux et par une baisse de l'attractivité de l'Allemagne comme site d'implantation pour les investisseurs internationaux. Les secteurs à forte intensité énergétique, qui constituaient traditionnellement le pilier de l'industrie allemande, subissent une pression énorme.
Quel est l’impact des programmes d’investissement gouvernementaux ?
Le gouvernement allemand a lancé de vastes programmes d'investissement destinés à relancer l'économie. Ces programmes comprennent des investissements publics directs dans les infrastructures et la défense, ainsi que des incitations fiscales pour les entreprises. Ce programme d'investissement immédiat, baptisé « Investment Booster », offrira aux entreprises un allègement total de 48 milliards d'euros jusqu'en 2029.
Les mesures les plus importantes comprennent un amortissement dégressif pouvant aller jusqu'à 30 % pour les investissements en machines, équipements et véhicules acquis entre 2025 et 2027. En outre, le taux d'impôt sur les sociétés sera progressivement réduit de 15 à 10 % à partir de 2028. Ces mesures visent à renforcer la volonté d'investissement des entreprises et à stimuler ainsi la croissance économique.
Les mesures de relance budgétaire s'élèvent à 9 milliards d'euros en 2025, 38 milliards d'euros en 2026 et 19 milliards d'euros en 2027. Les estimations suggèrent que le produit intérieur brut pourrait augmenter d'un total de 29 milliards d'euros d'ici 2029, ce qui correspond à une croissance supplémentaire d'environ 0,15 % par an.
Convient à:
Pourquoi les instituts réclament-ils des réformes structurelles globales ?
Si les instituts économiques considèrent les programmes d'investissement gouvernementaux comme un important stimulus à court terme, ils avertissent catégoriquement qu'ils ne suffiront pas à eux seuls à renforcer durablement l'économie allemande. Le rapport d'automne porte le titre révélateur « Une politique budgétaire expansive masque une croissance faible », qui souligne la position critique des chercheurs.
Les instituts ont élaboré un plan de réformes structurelles en douze points couvrant divers domaines de la politique économique. Ces propositions de réforme visent à améliorer durablement la compétitivité de l'Allemagne et à accroître son potentiel de production.
La stabilisation des cotisations de sécurité sociale est un enjeu majeur. L'évolution démographique entraîne une hausse des coûts des retraites, de la santé et de l'assurance dépendance, ce qui accroît les coûts salariaux et nuit à la compétitivité des entreprises. Les instituts réclament donc des améliorations de l'efficacité du système de santé et un ralentissement des augmentations de retraite.
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La réduction de la bureaucratie et la numérisation comme moteurs de croissance ?
Quel rôle jouera la politique énergétique dans le futur ?
La politique énergétique est l'un des facteurs déterminants pour l'avenir de l'économie allemande. Les coûts élevés de l'énergie menacent non seulement la compétitivité des industries énergivores, mais pèsent également sur tous les autres secteurs de l'économie. Les entreprises allemandes paient actuellement leur énergie nettement plus cher que leurs concurrentes internationales, ce qui affaiblit leur position sur le marché.
La transition énergétique, indispensable à la réalisation des objectifs climatiques, s'accompagne de nouveaux défis. Sans une planification et une mise en œuvre rigoureuses, elle risque d'entraîner de nouvelles hausses de coûts. Les tarifs d'accès au réseau et les taxes sur l'énergie, élevés par rapport à d'autres pays, constituent un problème majeur, car ils pèsent sur les entreprises allemandes.
Les instituts appellent donc à une réforme de la politique énergétique accordant davantage d'importance aux signaux-prix. Le prix du CO2 devrait être utilisé comme un instrument de marché plutôt que de s'appuyer sur des réglementations complexes. Parallèlement, les taxes sur l'électricité doivent être ramenées au niveau minimum de l'UE et les tarifs du réseau doivent être stabilisés.
Le développement des infrastructures d'hydrogène est un autre élément important de la décarbonation de l'industrie. L'Allemagne doit à la fois promouvoir son développement national et développer des partenariats internationaux pour l'importation d'hydrogène vert.
Convient à:
Comment évolue le potentiel de production de l’économie allemande ?
La production potentielle, c'est-à-dire la production économique maximale réalisable en situation de plein emploi et d'utilisation normale des capacités, a considérablement diminué en Allemagne au cours des dernières décennies. Alors qu'elle avoisinait 3,3 % dans les années 1970, la croissance potentielle est tombée à 0,4 % en moyenne dans les années 2020.
Cette évolution est particulièrement inquiétante car elle limite le potentiel de croissance à long terme de l'économie allemande. Le potentiel de production allemand est actuellement inférieur de plus de 5 % au niveau prévu en 2019 pour 2024. Par rapport à d'autres pays, l'Allemagne accuse donc un retard important.
Les raisons de ce déclin sont multiples. L'évolution démographique entraîne une diminution de la population active. L'activité d'investissement est trop faible par rapport aux normes internationales, ce qui affaiblit la base de capital de l'économie. Parallèlement, la productivité totale des facteurs, principalement déterminée par le progrès technologique et une allocation efficace des ressources, n'a que faiblement progressé.
Que peut-on faire pour renforcer le potentiel de croissance ?
Pour relancer le potentiel de croissance de l'économie allemande, des réformes globales dans divers domaines sont nécessaires. Les instituts économiques ont élaboré des propositions concrètes susceptibles d'apporter des améliorations à court et à long terme.
Une approche importante consiste à mieux utiliser la main-d'œuvre existante. Cela implique d'augmenter le taux d'emploi des femmes, des travailleurs âgés et des immigrants. Parallèlement, il est nécessaire d'améliorer l'intégration des immigrants au marché du travail. Une augmentation de l'immigration nette de 250 000 à 400 000 personnes par an pourrait accroître le potentiel de production d'environ 1 % d'ici 2030.
L'allongement de la vie active est un autre élément important. La retraite anticipée sans pénalité devrait être rendue moins attractive afin de créer des incitations à prolonger la vie active. Cela augmenterait non seulement la charge de travail, mais allégerait également la charge pesant sur les systèmes de sécurité sociale.
Les investissements dans l'éducation et la formation sont essentiels pour accroître la productivité. L'Allemagne doit investir davantage dans la formation et le développement de sa main-d'œuvre tout en réduisant les obstacles à l'immigration de travailleurs étrangers qualifiés.
Quelle est l’importance de réduire la bureaucratie et de réformer l’administration ?
La réduction de la bureaucratie et la modernisation de l'administration sont des revendications clés des instituts économiques. Les entreprises allemandes souffrent d'une bureaucratie excessive, qui non seulement engendre des coûts, mais freine également l'innovation et retarde les décisions d'investissement.
Le gouvernement allemand s'est fixé comme objectif de réduire les coûts administratifs des entreprises de 25 %, soit environ 16 milliards d'euros. Cependant, les progrès réalisés jusqu'à présent ne suffisent pas encore à apporter des améliorations notables pour les entreprises.
Les longues procédures d'approbation des projets d'infrastructures et des installations industrielles sont particulièrement problématiques. Elles retardent non seulement les investissements importants, mais rendent également l'Allemagne peu attractive pour les investisseurs internationaux. Il est donc urgent d'accélérer et de numériser les procédures administratives.
Les instituts appellent également à une réduction des effectifs administratifs tout en améliorant l'efficacité. Les technologies modernes, notamment la numérisation, peuvent contribuer à simplifier et accélérer les processus administratifs.
Convient à:
Comment les développements internationaux affectent-ils l’Allemagne ?
L'Allemagne, économie fortement tournée vers l'exportation, est particulièrement touchée par les évolutions internationales. La fragmentation croissante de l'économie mondiale, les mesures protectionnistes et l'escalade des tensions géopolitiques pèsent lourdement sur l'industrie allemande.
La politique commerciale américaine est particulièrement problématique. Les droits de douane déjà imposés impacteront la croissance économique allemande de 0,1 point de pourcentage en 2025 et de 0,3 point de pourcentage en 2026. Une nouvelle escalade du conflit commercial pourrait même déclencher une nouvelle récession.
L'industrie allemande perd en compétitivité internationale et se trouve confrontée à une situation difficile. La politique douanière américaine, en particulier, a eu de graves répercussions sur le commerce mondial et les perspectives d'exportation allemandes. Cette situation incite les entreprises allemandes à réorienter de plus en plus leurs investissements à l'étranger.
Parallèlement, la diversification des relations commerciales ouvre de nouvelles opportunités. L'Allemagne doit réduire sa dépendance à l'égard de ses propres marchés et nouer de nouveaux partenariats. Les instituts appellent donc à promouvoir des accords commerciaux tels que celui conclu avec les pays d'Amérique du Sud.
Qu’est-ce que cela signifie pour l’avenir de l’Allemagne en tant que site économique ?
L'avenir de l'Allemagne en tant que place économique dépend en grande partie de sa capacité à surmonter ses faiblesses structurelles et à renforcer durablement sa compétitivité. Si les prévisions actuelles laissent entrevoir une reprise à court terme, celle-ci ne sera pas durable sans réformes profondes.
L'Allemagne se trouve à un tournant de sa politique économique. Les années à venir détermineront si l'économie allemande pourra renouer avec une croissance durable ou si elle restera dans une période prolongée de faiblesse. Le temps des demi-mesures et des mesures fragmentaires est révolu : des réformes structurelles décisives et globales sont désormais nécessaires.
L'évolution démographique, la transition énergétique, la numérisation et les mutations géopolitiques constituent des défis qui nécessitent une nouvelle politique économique. L'Allemagne doit préserver ses atouts de nation industrielle tout en réussissant sa transition vers une économie climatiquement neutre et numérisée.
Le succès dépendra de la collaboration entre la politique, les entreprises et la société civile pour entreprendre les changements nécessaires. Les instituts ont apporté une contribution importante au débat avec leur plan de réforme. Il appartient désormais aux décideurs politiques de mettre en œuvre ces recommandations et de préparer l'Allemagne à l'avenir de son économie.
Les années à venir montreront si l'Allemagne peut sortir de la crise ou si des problèmes structurels compromettront la reprise espérée. Il est temps de fixer le cap : un « automne de réformes » est urgent pour remettre l'économie allemande sur la voie d'une croissance durable.
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