Sans industrie civile, pas de logistique en cas de catastrophe et de coopération civilo-militaire (CMC)
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Publié le : 9 août 2025 / Mis à jour le : 9 août 2025 – Auteur : Konrad Wolfenstein
Sans le secteur civil, il n'y aura pas de logistique en cas de cas V et de coopération civilo-militaire (CMC) – Image : Xpert.Diital
Le nouveau rôle de l'Allemagne : pourquoi 800 000 soldats de l'OTAN dépendent de notre logistique
Plan opérationnel Allemagne : ce que la Bundeswehr attend des entreprises civiles en cas d'urgence et comment les transitaires et les entreprises informatiques deviennent l'épine dorsale de la défense nationale
La situation sécuritaire en Europe a fondamentalement changé. L'Allemagne est confrontée au défi de repenser ses capacités de défense et de renforcer la logistique comme pilier central de la défense nationale et de l'Alliance. Au cœur de cette transformation se trouve la prise de conscience que la défense militaire ne peut fonctionner sans le soutien du secteur civil. Cette étude met en lumière les interrelations complexes entre la logistique militaire et l'économie civile dans le contexte de la défense de la société dans son ensemble.
Convient à:
Que signifie la nouvelle situation de menace pour l’Allemagne ?
Comment la situation sécuritaire en Europe a-t-elle évolué ?
La situation sécuritaire en Europe a fondamentalement changé depuis l'attaque russe contre l'Ukraine en février 2022. L'Allemagne, qui était un État de première ligne pendant la Guerre froide, se trouve aujourd'hui dans une position stratégique radicalement différente. En tant que pays au cœur de l'Europe, la République fédérale n'est plus directement sur la ligne de front potentielle, mais sert de plateforme logistique centrale pour l'OTAN.
Ce nouveau rôle découle de la situation géographique de l'Allemagne. Des États membres de l'OTAN comme la Pologne, la République tchèque, la Slovaquie, la Hongrie, la Roumanie, la Bulgarie et les États baltes se trouvent à l'est. En cas de conflit potentiel, les lignes de défense passeraient à l'est de l'Allemagne. Cela fait de l'Allemagne un pays de transit et une base de ravitaillement indispensables pour les forces alliées.
La Bundeswehr et les services de renseignement occidentaux partent du principe que la Russie réarme massivement ses forces armées. Les dépenses de défense russes représentent actuellement environ 10 % de la production économique, tandis que l'Europe prévoit d'y consacrer 3 à 4 %. La Russie produit environ 1 500 chars de combat par an ou les répare dans ses dépôts – soit bien plus que ce qui est nécessaire pour la guerre contre l'Ukraine.
Quel délai est donné pour une menace possible ?
Dans les milieux sécuritaires et au sein de la Bundeswehr, l'année 2029 est citée comme une date critique. Le général de brigade Ralf Lungershausen, commandant adjoint du commandement logistique de la Bundeswehr, l'a clairement indiqué lors de la conférence LOG.NET 2025 à Coblence : « Dès 2029 – dans quatre ans – la Russie pourrait être capable et désireuse d'attaquer le territoire de l'OTAN. »
L'inspecteur général Carsten Breuer partage cette évaluation, affirmant que la Russie serait capable d'une attaque conventionnelle à grande échelle sur le territoire de l'OTAN d'ici 2029. D'ici là, les forces armées russes, avec 1,5 million de soldats, seraient deux fois plus nombreuses qu'avant la guerre d'agression contre l'Ukraine.
Il est important de souligner que ce délai ne doit pas être compris comme une prévision d'une attaque réelle, mais plutôt comme un horizon de planification pour les préparatifs nécessaires. L'OTAN et l'Allemagne doivent avoir renforcé leurs capacités de dissuasion à ce stade, de manière à empêcher une attaque d'emblée.
Le rôle du commandement logistique de la Bundeswehr
Qu'est-ce que le commandement logistique de la Bundeswehr et quelles sont ses tâches ?
Le Commandement logistique de la Bundeswehr (LogKdoBw) est un commandement capacitaire central de la zone de soutien de la Bundeswehr, dont le siège est à Erfurt. Créé le 15 janvier 2013, il regroupe les responsabilités et l'autorité en matière de déploiement, de formation et de développement logistique au sein de la Bundeswehr.
Avec environ 17 000 civils et militaires – près d'un quart des effectifs totaux de la zone de soutien – le commandement logistique est l'une des plus grandes unités organisationnelles de la Bundeswehr. Le commandant du commandement logistique occupe également le poste de « Logistique générale de la Bundeswehr » et est ainsi responsable de la conception et du fonctionnement de l'ensemble du système logistique de la Bundeswehr.
Le commandement compte 52 bureaux subordonnés répartis sur 73 sites dans toute l'Allemagne. Ses principales missions comprennent la fourniture de tous les services logistiques transversaux, les missions logistiques spéciales de l'unité spéciale du génie et la garantie des opérations des véhicules motorisés de la Bundeswehr. Les troupes logistiques mobiles de l'unité logistique de base sont chargées de soutenir les déploiements et d'apporter un soutien logistique aux forces armées allemandes lors des exercices et des opérations.
Comment la logistique de la Bundeswehr se prépare-t-elle à la défense nationale et de l'Alliance ?
Le recentrage sur la défense nationale et celle des alliances exige une réorientation fondamentale de la logistique de la Bundeswehr. Le général de brigade Lungershausen a souligné : « Nous devons renforcer la logistique de la Bundeswehr et ainsi contribuer à la sécurité et à une dissuasion efficace. »
Cette réorganisation comprend plusieurs dimensions. Premièrement, les bataillons logistiques sont restructurés. Les unités auparavant axées sur les opérations de crise internationales sont reclassées en bataillons logistiques lourds et légers. Les bataillons lourds fonctionneront comme des bases logistiques quasi stationnaires sur le théâtre d'opérations, tandis que les bataillons légers, en tant que moyens logistiques rapidement déployables et adaptés à la situation, assureront la continuité avec la logistique opérationnelle des forces armées.
Deuxièmement, la formation est en cours d'adaptation. Les logisticiens doivent apprendre à approvisionner non seulement de petits contingents sur des théâtres d'opérations éloignés, mais aussi de grandes formations de troupes dans une zone opérationnelle cohérente. Les exigences de « masse » – c'est-à-dire la capacité à déplacer de grandes quantités de matériel et de personnel – sont primordiales.
Troisièmement, le réseautage avec les partenaires civils est renforcé. Le Commandement logistique travaille en étroite collaboration avec l'Office fédéral de l'équipement, des technologies de l'information et du soutien en service et l'Office fédéral de l'infrastructure, de la protection de l'environnement et des services pour préparer l'intégration des capacités civiles.
L'Allemagne, plaque tournante de l'OTAN
Que signifie exactement « Hub Allemagne » ?
L'expression « Allemagne-Plateforme » décrit le rôle central de l'Allemagne en tant que plaque tournante logistique pour les troupes de l'OTAN en Europe. De par sa situation géographique, la quasi-totalité des voies de transport vers les flancs est et sud-est de l'OTAN passent par l'Allemagne. En cas d'urgence, jusqu'à 800 000 soldats des pays alliés de l'OTAN, ainsi que leurs armes, véhicules et ravitaillements, devraient transiter par l'Allemagne en 180 jours.
Cette fonction recouvre plusieurs aspects. L'Allemagne sert de premier point de contact pour les renforts transatlantiques en provenance des États-Unis et du Canada, ainsi que pour les troupes britanniques. La République fédérale doit fournir les infrastructures nécessaires à l'accueil, au stockage temporaire et à l'acheminement des troupes et du matériel. Cela comprend les ports, les aéroports, les gares ferroviaires, les réseaux routiers et les centres logistiques.
Une grande partie des flux d'approvisionnement en provenance des États-Unis, d'Europe du Sud et de l'Ouest converge vers le territoire allemand et est ensuite acheminée vers les lignes de front. Parallèlement, l'Allemagne doit gérer les flux de retour : réfugiés, blessés, morts et matériel militaire endommagé doivent être transportés dans le sens inverse.
Convient à:
Qu'est-ce que le soutien du pays hôte et quelles sont les obligations de l'Allemagne ?
Le soutien du pays hôte (SPH) désigne le soutien civil et militaire que l'Allemagne, en tant que pays hôte, apporte aux forces alliées pendant leur transit ou leur séjour. Ce soutien constitue l'une des principales obligations de l'Allemagne au sein de l'OTAN et une mission interministérielle.
HNS couvre un large éventail de services : de la planification et de l’autorisation des itinéraires de transit sur les routes et voies navigables allemandes à la fourniture d’hébergement et de ravitaillement en carburant. Plus précisément, cela comprend la mise à disposition d’infrastructures telles que des zones de stockage et des camps de campagne, le soutien logistique en carburant, en ravitaillement et en transport, la gestion du trafic et l’organisation des déplacements de troupes, les formalités douanières et d’immigration, le soutien sécuritaire de la police et des forces de l’ordre, et les soins médicaux.
La base juridique est la Convention sur le statut des forces de l'OTAN et ses accords complémentaires, ainsi que les réglementations nationales. Tout mouvement de forces armées étrangères à travers l'Allemagne nécessite l'approbation du ministère fédéral de la Défense. Le commandement opérationnel de la Bundeswehr coordonne la mise en œuvre pratique du soutien du pays hôte.
La mission sociale globale de la défense nationale
Qu’entend-on par défense sociétale ?
La défense de l'ensemble de la société signifie que la défense nationale ne relève pas de la seule responsabilité des forces armées, mais requiert la coopération de tous les niveaux de gouvernement, du secteur privé et de la société civile. Ce concept est inscrit dans la Loi fondamentale, qui confère au gouvernement fédéral la compétence législative exclusive en matière de défense, y compris la protection de la population civile.
Selon les Directives-cadres de défense allemandes (RRGV), la défense allemande se divise en deux volets : la défense militaire et la défense civile. La défense civile englobe le maintien des fonctions de l'État et du gouvernement, la protection civile, l'approvisionnement et le soutien des forces armées. Ces deux domaines sont organisationnellement indépendants, mais indissociables.
La défense de l'ensemble de la société repose sur le principe selon lequel une dissuasion et une défense efficaces ne peuvent être obtenues que par la coopération de toutes les forces. Cela exige non seulement une puissance militaire, mais aussi une économie résiliente, des infrastructures essentielles fonctionnelles et une population préparée.
Quel rôle joue le « Plan opérationnel Allemagne » ?
Le « Plan d'opérations Allemagne » (OPLAN DEU) est un document stratégique complet de la Bundeswehr qui régit la défense de l'Allemagne en cas d'urgence. Ce document, qui compte environ 1 000 pages dans sa version initiale, est classifié en détail, mais définit clairement les rôles des différents acteurs, y compris du secteur privé.
Le plan décrit les missions et les besoins militaires des forces armées, mais précise également les besoins en soutien civil. Il contient des plans détaillés sur la réaction de l'Allemagne en cas de situation de défense et dresse la liste de tous les bâtiments et infrastructures méritant une protection militaire.
Pour les entreprises, l'OPLAN représente des tâches préparatoires concrètes. Les entreprises sont encouragées à élaborer des plans d'urgence, à renforcer leur résilience et à se préparer à d'éventuelles interventions de soutien. La Bundeswehr organise des formations pour informer les entreprises sur leur rôle potentiel en cas d'urgence militaire.
Convient à:
Le rôle de l'économie civile dans la défense
Pourquoi l’industrie civile est-elle essentielle à la défense ?
La guerre et la défense modernes requièrent des capacités logistiques qui dépassent de loin celles des seules forces armées. Le général de brigade Lungershausen a souligné lors de LOG.NET 2025 : « Toutes ces capacités jouent un rôle essentiel pour assurer notre sécurité et défendre notre pays. »
La Bundeswehr ne dispose pas de capacités de transport, d'espaces de stockage et de services spécialisés suffisants pour répondre seule aux besoins de la défense nationale et de l'Alliance. Environ 70 % des camions circulant sur les routes allemandes sont conduits par des chauffeurs est-européens – une ressource qui pourrait ne pas être disponible en cas de conflit.
Le secteur de la logistique civile offre des capacités indispensables : des entrepôts et des centres de distribution modernes, des véhicules et des itinéraires de transport spécialisés, des systèmes de contrôle et de suivi numériques, du personnel formé et des chaînes d’approvisionnement bien établies. Sans ces capacités civiles, la Bundeswehr ne pourrait pas remplir ses missions de défense.
Quelles contributions concrètes sont attendues des entreprises ?
Les attentes économiques sont diverses et affectent différemment les différents secteurs. Les entreprises de logistique sont censées fournir des capacités de transport, mettre à disposition des espaces de stockage et apporter leur expertise en gestion de la chaîne d'approvisionnement. La Bundeswehr recommande notamment de former au moins cinq chauffeurs routiers supplémentaires pour 100 employés afin d'éviter les pénuries de personnel en cas de crise.
Les fournisseurs d'énergie doivent garantir l'approvisionnement en électricité, en eau et en carburant, même dans des conditions difficiles. Les entreprises informatiques sont tenues de garantir la cybersécurité et de fournir des systèmes de communication résilients. L'industrie manufacturière est invitée à diversifier ses chaînes d'approvisionnement et à élaborer des plans d'urgence en cas d'arrêt de production.
En outre, toutes les entreprises sont censées renforcer leur propre résilience en élaborant des plans d’urgence, en mettant en place des sources d’énergie alternatives (comme des générateurs diesel ou des éoliennes), en renforçant les mesures de sécurité et en formant leurs employés aux situations de crise.
Quelles sont les bases légales pour prétendre aux prestations civiles ?
La base juridique du recours aux services civils en cas de situation de défense remonte en grande partie à l'époque de la Guerre froide. La Loi fondamentale prévoit diverses dispositions d'urgence, applicables en fonction de la situation.
En situation de tension (article 80a de la Loi fondamentale), des pouvoirs étendus de l'État peuvent déjà être exercés. Les lois de précaution et de sécurité autorisent des interventions dans l'économie pour garantir l'approvisionnement. En état de défense (article 115a de la Loi fondamentale), ces pouvoirs sont considérablement étendus.
Parmi les lois importantes figurent la loi sur la sécurité économique, la loi sur la sécurité des transports, la loi sur la sécurité alimentaire et la loi sur la sécurité du travail. Ces lois permettent aux autorités d'exiger des prestations, de confisquer des fournitures ou de restructurer la production. Cependant, toutes les mesures s'inscrivent dans le cadre juridique existant – toute intervention arbitraire est interdite.
Hub pour la sécurité et la défense – conseils et informations
Hub pour la sécurité et la défense – Image: Xpert.Digital
Le hub pour la sécurité et la défense offre des conseils bien fondés et des informations actuelles afin de soutenir efficacement les entreprises et les organisations dans le renforcement de leur rôle dans la politique européenne de sécurité et de défense. De près avec le groupe de travail PME Connect, il promeut en particulier les petites et moyennes entreprises (PME) qui souhaitent étendre davantage leur force et leur compétitivité innovantes dans le domaine de la défense. En tant que point de contact central, le Hub crée un pont décisif entre la PME et la stratégie de défense européenne.
Convient à:
Risques et résilience : comment les entreprises maîtrisent la coopération civilo-militaire
Les défis de la coopération civilo-militaire
À quels défis le secteur de la logistique est-il confronté ?
Le secteur de la logistique est confronté à d'énormes défis pour se préparer à son rôle dans la défense. La numérisation et l'interconnexion croissantes rendent les systèmes logistiques vulnérables aux cyberattaques. Les entreprises européennes subissent déjà des attaques hybrides de la part de la Russie, qui pourraient s'intensifier à l'avenir.
La complexité des chaînes d'approvisionnement modernes, avec une production en flux tendu et des niveaux de stocks minimaux, est incompatible avec les exigences de préparation aux crises. Les entreprises doivent trouver un équilibre entre efficacité économique et redondance nécessaire. La dépendance à l'égard des transporteurs d'Europe de l'Est présente un risque particulier, car ces derniers peuvent retourner dans leur pays d'origine en cas de conflit.
Les incertitudes juridiques concernant les obligations spécifiques en cas d'urgence compliquent la planification. De nombreuses entreprises ignorent précisément ce qui pourrait arriver et comment s'y préparer. Le coût des mesures de précaution doit être mis en balance avec l'incertitude des risques.
Quel rôle jouent les cyberattaques et les menaces hybrides ?
Les cyberattaques et les menaces hybrides représentent un danger particulier pour la logistique arrière. Le général de brigade Lungershausen a explicitement averti : « Les cyberattaques, dont les entreprises européennes sont déjà victimes dans le cadre de la guerre hybride menée par la Russie, sont particulièrement critiques pour la logistique arrière. »
Les menaces sont diverses : les attaques par rançongiciel peuvent chiffrer les données et paralyser les systèmes. Les attaques DDoS surchargent les systèmes informatiques et perturbent les communications. Les attaques de la chaîne d'approvisionnement exploitent les vulnérabilités des fournisseurs. La manipulation des données logistiques peut entraîner des erreurs de livraison et le chaos.
Les systèmes logistiques modernes, avec leurs systèmes informatiques en réseau, leur suivi GPS, leurs documents de fret numériques et leurs entrepôts automatisés, offrent de nombreux points d'attaque. Une cyberattaque réussie contre les plateformes logistiques centrales pourrait perturber les approvisionnements à grande échelle. C'est pourquoi la Bundeswehr exige des entreprises qu'elles mettent en œuvre des technologies de sécurité modernes et protègent leurs infrastructures critiques.
Comment les entreprises peuvent-elles se préparer aux perturbations de la chaîne d’approvisionnement ?
Se préparer aux perturbations de la chaîne d'approvisionnement nécessite une approche systématique. Les entreprises doivent d'abord réaliser une analyse complète des risques afin d'identifier les dépendances critiques. Cela comprend l'évaluation des risques liés à une source unique, l'analyse des concentrations géographiques et l'identification des composants critiques.
Sur la base de cette analyse, les entreprises peuvent renforcer leur résilience par différentes mesures : diversification des fournisseurs et des canaux d’approvisionnement (sourcing double ou multiple), constitution de stocks stratégiques pour les composants critiques, développement d’itinéraires et de moyens de transport alternatifs, mise en œuvre de systèmes de sécurité informatique robustes et pratique régulière de scénarios de crise.
Il est particulièrement important d'élaborer des plans d'urgence définissant clairement les responsabilités et les procédures pour différents scénarios. Ces plans doivent être révisés régulièrement et coordonnés avec les fournisseurs et les clients. Investir dans des systèmes numériques de surveillance en temps réel de la chaîne d'approvisionnement peut permettre d'alerter rapidement en cas de perturbation.
L'importance des structures résilientes
Que signifie la résilience pour les entreprises dans le contexte de la défense ?
Dans le contexte de la défense, la résilience désigne la capacité des entreprises à maintenir ou à rétablir rapidement leur fonctionnalité, même dans des conditions extrêmes. Le général de brigade Lungershausen a souligné : « Une économie résiliente – dont nous avons besoin – peut réagir plus rapidement aux défis inattendus. »
La résilience englobe plusieurs dimensions : la résilience structurelle grâce à des systèmes et des processus redondants, la résilience du personnel grâce à des employés formés et préparés, la résilience technique grâce à des systèmes informatiques robustes et sécurisés, la résilience financière grâce à des réserves suffisantes et la résilience organisationnelle grâce à des structures flexibles.
Dans un contexte de défense, les entreprises doivent s'attendre à des pannes de courant, des cyberattaques, des pénuries de personnel, des perturbations de la chaîne d'approvisionnement et des menaces physiques. Les entreprises résilientes ont pris des précautions pour faire face à ces scénarios et peuvent continuer à fournir leurs services même dans des conditions difficiles.
Quelles mesures augmentent la résilience des entreprises ?
Renforcer la résilience des entreprises nécessite un ensemble complet de mesures. En matière d'infrastructures, les entreprises devraient investir dans des systèmes d'approvisionnement énergétique autonomes, tels que des générateurs de secours, des systèmes photovoltaïques avec stockage ou leurs propres éoliennes. Des systèmes de communication redondants et des mesures de sécurité physique telles que des clôtures, des systèmes de contrôle d'accès et des caméras de surveillance renforcent la protection.
D'un point de vue organisationnel, il est recommandé de nommer des responsables de la sécurité, d'élaborer des plans d'urgence détaillés et d'organiser régulièrement des exercices de crise. Identifier les employés possédant des compétences particulières, acquises au sein des services d'incendie, de l'Agence fédérale de secours technique (THW) ou en tant que réservistes, peut s'avérer précieux en cas d'urgence.
Concernant le personnel, les entreprises devraient organiser des formations pour sensibiliser aux risques de sécurité, mettre en place des formations polyvalentes pour compenser les absences et former des spécialistes supplémentaires. L'armée allemande recommande notamment de former davantage de chauffeurs routiers.
Techniquement, la mise en œuvre de mesures de cybersécurité robustes est essentielle, tout comme les sauvegardes régulières et les plans de reprise après sinistre, ainsi que la diversification des systèmes informatiques et des fournisseurs.
Comment les petites et moyennes entreprises (PME) peuvent-elles renforcer leur résilience ?
Les petites et moyennes entreprises (PME) sont confrontées à des défis particuliers pour renforcer leur résilience, car leurs ressources sont souvent limitées. Cependant, des approches efficaces peuvent être mises en œuvre même avec des ressources limitées.
Les PME devraient commencer par une analyse des risques centrée sur les domaines les plus critiques. Souvent, des mesures simples, comme la documentation des processus clés, l'identification du personnel clé et la création de plans d'urgence de base, peuvent améliorer considérablement la résilience.
Les collaborations offrent des opportunités privilégiées aux PME. La collaboration avec d'autres entreprises permet de partager les ressources et d'exploiter les synergies. Cela peut prendre la forme de concepts de sécurité communs, de systèmes d'alimentation de secours partagés ou d'accords de soutien mutuel. Les associations professionnelles et les chambres de commerce et d'industrie offrent souvent soutien et conseils.
La digitalisation peut aider les PME à gagner en flexibilité. Les solutions cloud permettent de travailler indépendamment du lieu et de réduire la dépendance aux infrastructures physiques. Cependant, les aspects de sécurité doivent également être pris en compte.
Mesures préparatoires concrètes pour les entreprises
Quelles premières mesures les entreprises doivent-elles prendre ?
Les entreprises devraient commencer par un inventaire systématique. La première étape consiste à réaliser une évaluation des menaces afin d'identifier et d'évaluer les menaces potentielles. Cette évaluation doit prendre en compte à la fois les menaces militaires directes et les impacts indirects tels que les cyberattaques, les perturbations de la chaîne d'approvisionnement ou les absences du personnel.
Il convient ensuite de dresser l'inventaire des processus et ressources critiques. Quels processus sont essentiels à la survie de l'entreprise ? Quels employés possèdent les compétences clés ? Quels fournisseurs sont indispensables ? Cette analyse constitue la base de toutes les mesures ultérieures.
La nomination d'un responsable de la sécurité ou la constitution d'une cellule de crise confère des responsabilités claires. Cette personne ou ce groupe doit établir et maintenir la liaison avec les autorités locales, la Bundeswehr et les organisations humanitaires. La participation aux séances d'information de la Bundeswehr sur le « Plan d'opérations Allemagne » fournit des informations précieuses sur les attentes et les options.
Comment les plans d’urgence doivent-ils être conçus ?
Pour être efficaces, les plans d'urgence doivent être clairement structurés, pratiques et régulièrement mis à jour. Ils doivent couvrir une variété de scénarios, des perturbations à court terme aux crises à long terme. Chaque plan doit définir des critères de déclenchement clairs afin de permettre une intervention rapide en cas d'urgence.
Les plans doivent inclure les éléments suivants : chaînes d’alerte et de communication avec les coordonnées actuelles, les responsabilités et les délégués pour toutes les fonctions critiques, les instructions d’action pour différents scénarios, les listes de ressources critiques et leurs alternatives, les concepts d’évacuation et de protection du personnel et des biens importants.
L'aspect pratique est particulièrement important. Les plans théoriques complexes échouent souvent dans la réalité. Les instructions doivent être simples et claires. Les listes de contrôle et les organigrammes améliorent leur applicabilité en situation de stress. Les plans doivent être connus et accessibles à tous les employés concernés, même en cas d'échec des canaux de communication habituels.
Quel rôle jouent les exercices et l’entraînement ?
Les exercices et la formation sont essentiels pour tester l'efficacité des plans d'urgence et préparer les employés aux situations de crise. Seule une formation régulière permet d'assimiler les procédures et d'identifier les points faibles.
Les entreprises devraient utiliser divers formats d'exercices : les exercices sur table permettent d'aborder des scénarios sans effort particulier. Les exercices de communication testent les chaînes d'alerte et les flux d'informations. Les exercices fonctionnels testent des domaines spécifiques tels que la récupération informatique ou les évacuations. Les exercices grandeur nature simulent des situations de crise réalistes avec tous les participants.
La Bundeswehr recommande d'intégrer spécifiquement les employés ayant une expérience de la réserve ou des services d'urgence. Ces employés apportent des compétences précieuses et peuvent jouer un rôle de relais. Les entreprises devraient les libérer pour des formations au sein de leurs organisations – les deux parties en bénéficient.
La coopération entre l'armée et la société civile
Comment fonctionne la coopération civilo-militaire (CMC) ?
La coopération civilo-militaire (CMC) est l'interaction coordonnée des organisations civiles gouvernementales et non gouvernementales avec les forces armées. Elle constitue un élément essentiel de la défense globale et permet une utilisation optimale des capacités militaires et civiles.
En Allemagne, le Commandement militaire central (CMM) est organisé de telle sorte que les structures civiles restent en place même en situation de défense. Contrairement à d'autres pays, les forces armées ne peuvent pas être « exclues ». Les autorités civiles, démocratiquement légitimées, conservent leur responsabilité, mais bénéficient du soutien de la Bundeswehr.
La mise en œuvre pratique se déroule à différents niveaux : au niveau fédéral, le ministère fédéral de la Défense assure la coordination avec les autres ministères. Au niveau des Länder, les commandements régionaux de la Bundeswehr collaborent avec les autorités des Länder. Au niveau local, les commandements de liaison de district assurent l'interface entre la Bundeswehr et les autorités locales, ainsi que le secteur privé.
Quelles structures soutiennent la collaboration ?
Des structures de coopération civilo-militaire bien établies existent à différents niveaux. Le Commandement des missions territoriales de la Bundeswehr, avec ses commandements régionaux dans chaque Länder, constitue l'ossature militaire. Ces commandements sont les principaux interlocuteurs des autorités civiles et des entreprises.
Les commandements de liaison de district au niveau local sont en grande partie composés de réservistes, dont beaucoup sont eux-mêmes actifs dans l'économie régionale. Ils connaissent bien le contexte local et peuvent rapidement établir des liens entre les besoins militaires et les opportunités civiles en cas d'urgence.
Du côté civil, les autorités de gestion des catastrophes des États et des communes constituent des partenaires importants. L'Office fédéral de la protection civile et de l'assistance en cas de catastrophe (BBK) assure la coordination au niveau fédéral et élabore des normes pour la planification locale de la prévention des risques, qui intègrent également les aspects de la protection civile.
Les Chambres de commerce et d'industrie constituent une interface importante entre les entreprises, les forces armées et les autorités de protection civile. Elles peuvent informer et conseiller leurs entreprises membres et, si nécessaire, faciliter les contacts.
Comment les entreprises peuvent-elles contacter la Bundeswehr ?
Les entreprises disposent de plusieurs moyens pour contacter la Bundeswehr et se renseigner sur leur rôle potentiel en matière de défense. Le premier interlocuteur est souvent le commandement régional compétent de la Bundeswehr, représenté dans chaque Land allemand.
La Bundeswehr organise régulièrement des séances d'information sur le « Plan d'opérations Allemagne ». Ces séances sont souvent organisées en collaboration avec les chambres de commerce et d'industrie. Les entreprises sont invitées à contacter leur chambre de commerce et d'industrie pour se renseigner sur les événements prévus et y participer.
Pour toute question logistique spécifique, les entreprises peuvent également contacter directement le commandement logistique de la Bundeswehr à Erfurt. Les entreprises de logistique susceptibles de mettre leurs capacités à disposition en cas d'urgence doivent notamment prendre contact rapidement.
Les commandements de liaison de district offrent une autre possibilité de contact au niveau local. Ils peuvent être contactés par l'intermédiaire des commandements d'État ou, souvent, par l'intermédiaire des autorités municipales.
Vos experts en entrepôts à hauts rayonnages et terminaux à conteneurs
Systèmes de terminaux à conteneurs pour la route, le rail et la mer dans le concept logistique à double usage de la logistique lourde – Image créative : Xpert.Digital
Dans un monde marqué par des bouleversements géopolitiques, des chaînes d'approvisionnement fragiles et une prise de conscience accrue de la vulnérabilité des infrastructures critiques, le concept de sécurité nationale est en pleine mutation. La capacité d'un État à assurer sa prospérité économique, l'approvisionnement de sa population et ses capacités militaires dépend de plus en plus de la résilience de ses réseaux logistiques. Dans ce contexte, le terme « double usage » évolue, passant d'une catégorie de niche de contrôle des exportations à une doctrine stratégique globale. Cette évolution n'est pas une simple adaptation technique, mais une réponse nécessaire au « tournant » qui exige une intégration profonde des capacités civiles et militaires.
Convient à:
La Bundeswehr et l'industrie travaillent ensemble : une protection complète grâce à des solutions numériques et analogiques
Aspects technologiques et numérisation
Quel rôle joue la digitalisation dans la logistique militaire ?
La numérisation est une arme à double tranchant pour la logistique militaire. D'un côté, elle permet des gains d'efficacité significatifs et une meilleure coordination, mais de l'autre, elle crée de nouvelles vulnérabilités.
Les systèmes numériques modernes permettent le suivi des transports en temps réel, l'optimisation des itinéraires, la gestion automatisée des entrepôts, la maintenance forward-looking des équipements et une meilleure coordination entre les différents acteurs. Ces capacités sont essentielles pour répondre aux exigences complexes de la défense nationale et des alliances.
Parallèlement, de nouveaux risques apparaissent. Les systèmes en réseau constituent des points d'attaque pour les cyberattaques. La dépendance au GPS et aux autres systèmes satellitaires rend la logistique vulnérable aux perturbations. La complexité des systèmes numériques peut devenir problématique en cas de crise si les spécialistes ne sont pas disponibles ou si les systèmes sont compromis.
La Bundeswehr et ses partenaires civils doivent donc trouver une approche équilibrée : utiliser les technologies numériques pour accroître l’efficacité tout en maintenant des niveaux de repli analogiques et des mesures de sécurité robustes.
Comment les entreprises peuvent-elles se protéger contre les cyberattaques ?
La protection contre les cyberattaques nécessite une approche à plusieurs niveaux. Les entreprises doivent combiner des mesures techniques, organisationnelles et humaines pour accroître leur résilience.
Les mesures techniques comprennent : la mise en œuvre de pare-feu et de systèmes de détection d’intrusion, des mises à jour et des correctifs réguliers de tous les systèmes, le cryptage des données sensibles, la segmentation du réseau pour limiter les dommages, des sauvegardes régulières avec stockage hors ligne et une authentification à deux facteurs pour les systèmes critiques.
Sur le plan organisationnel, les entreprises doivent établir des politiques de sécurité informatique claires, élaborer des plans d'urgence en matière de cybersécurité, réaliser des audits de sécurité réguliers et définir clairement les responsabilités. La collaboration avec des prestataires de services de sécurité spécialisés peut s'avérer bénéfique.
Le facteur humain ne doit pas être sous-estimé. Une formation régulière de sensibilisation au phishing et à l'ingénierie sociale est essentielle. Les employés doivent savoir reconnaître et signaler toute activité suspecte. Le principe d'attribution minimale de privilèges – chaque employé se voit accorder uniquement les droits d'accès nécessaires à son travail – réduit également les risques.
Quels systèmes numériques sont particulièrement critiques ?
Différents systèmes numériques sont essentiels dans le secteur de la logistique. Les progiciels de gestion intégrés (ERP) contrôlent souvent l'ensemble des processus de l'entreprise. Une défaillance ou un compromis peut paralyser complètement l'entreprise. Les systèmes de gestion d'entrepôt (WMS) sont essentiels à la gestion des entrepôts – sans eux, une préparation de commandes et une gestion des stocks efficaces sont quasiment impossibles.
Les systèmes de gestion des transports (TMS) coordonnent les flottes de véhicules et les itinéraires. Les systèmes de localisation GPS et de télématique permettent le suivi des expéditions en temps réel. Ces systèmes sont particulièrement vulnérables aux perturbations ou aux altérations, qui peuvent entraîner des erreurs de livraison ou des pertes de marchandises.
Les systèmes de communication tels que le courrier électronique, la téléphonie et la messagerie sont essentiels à la coordination. Les systèmes de gestion de documents numériques gèrent les documents d'expédition, les documents douaniers et autres documents importants. Une défaillance de ces systèmes peut entraîner des retards importants.
Les entreprises doivent élaborer des plans d'urgence pour tous ces systèmes critiques, y compris les solutions de secours analogiques. La capacité à travailler avec des systèmes papier et téléphoniques peut s'avérer cruciale en cas de crise.
Exemples pratiques et recommandations d'action
Quels sont les exemples concrets de préparation réussie ?
Certaines entreprises ont déjà mis en œuvre des mesures exemplaires de préparation aux crises. Un important prestataire logistique du nord de l'Allemagne a lancé un programme complet de résilience. L'entreprise a formé des chauffeurs routiers supplémentaires, mis en place une alimentation électrique autonome grâce à des panneaux photovoltaïques et des batteries de stockage, et déployé des systèmes informatiques redondants sur plusieurs sites.
Une entreprise de transport de taille moyenne bavaroise a noué des liens étroits avec le commandement de liaison du district local. Des exercices conjoints réguliers ont permis aux deux parties d'optimiser leurs processus. L'entreprise met à disposition des véhicules pour la formation et bénéficie, en contrepartie, des formations en sécurité dispensées par la Bundeswehr.
Une entreprise de logistique chimique a développé un concept innovant de formation des employés. Tous les conducteurs reçoivent également une formation de cariste, et les employés de bureau acquièrent des connaissances de base en gestion d'entrepôt. Cette flexibilité permet de pallier plus facilement les pénuries de personnel.
Que recommande spécifiquement la Bundeswehr ?
La Bundeswehr a élaboré des recommandations concrètes à l'intention des entreprises, sur la base du « Plan d'opérations Allemagne ». Le lieutenant-colonel Jörn Plischke a résumé les points clés lors des événements :
Prévoyance en personnel : « Pour 100 employés, formez au moins cinq chauffeurs routiers supplémentaires dont vous n’avez pas besoin. » Cette réserve est importante, car 70 % des camions en Allemagne sont conduits par des conducteurs d’Europe de l’Est, qui pourraient ne pas être disponibles en cas de conflit.
Autosuffisance énergétique : les entreprises devraient investir dans leur propre approvisionnement énergétique – des générateurs diesel pour les situations d'urgence, mais aussi des solutions durables comme les éoliennes ou le photovoltaïque. « Cela réduit la dépendance aux pannes de réseau », affirme la Bundeswehr.
Réseautage : « Entretenez des contacts étroits avec la Sécurité intérieure, l'Agence fédérale de secours technique (THW) ou les pompiers. Cela vous prendra quelques jours par an, mais en cas de crise, vous aurez un lien direct avec la population. »
Planification d’urgence : Chaque entreprise a besoin d’un plan de crise concret, connu de tous les employés et pratiqué régulièrement.
À quoi ressemble un plan d’action pour les prochaines années ?
Un plan d’action structuré doit inclure des étapes à court, moyen et long terme :
À court terme (dans les 6 mois) : Réalisation d'une analyse des risques, participation à des événements d'information organisés par la Bundeswehr, identification des employés possédant des qualifications supplémentaires pertinentes, préparation de plans d'urgence de base et établissement de contacts avec les autorités locales et la Bundeswehr.
Moyen terme (6-18 mois) : Mise en œuvre de mesures de cybersécurité, démarrage de formations complémentaires (ex. chauffeurs routiers), réalisation d'exercices de crise initiaux, mise en place de redondances dans les zones critiques et investissement dans des alimentations électriques de secours.
À long terme (18 mois jusqu’en 2029) : mise en œuvre complète des mesures de résilience, exercices réguliers et ajustements du plan, développement d’un approvisionnement énergétique autonome, diversification des chaînes d’approvisionnement et amélioration continue basée sur les leçons tirées des exercices.
La coopération comme facteur de réussite : protéger l’économie et la société
Comment la situation de menace est-elle susceptible d’évoluer ?
Les experts en sécurité s'attendent à une nouvelle escalade de la situation. La Russie réarme et modernise massivement ses forces armées. La production d'équipements militaires dépasse largement les besoins de la guerre en Ukraine, ce qui témoigne de nouvelles ambitions.
Parallèlement, les menaces hybrides s'intensifient. Les cyberattaques contre les infrastructures critiques se multiplient et les campagnes de désinformation visent à déstabiliser les sociétés occidentales. La dépendance aux chaînes d'approvisionnement mondiales et aux systèmes numériques fragilise les sociétés modernes.
L'OTAN et l'Allemagne réagissent en intensifiant leurs efforts de défense. La Bundeswehr est modernisée et renforcée, et la coopération avec les acteurs civils s'intensifie. Néanmoins, il reste peu de temps avant 2029 pour mettre en œuvre toutes les mesures nécessaires.
Quel rôle l’économie jouera-t-elle dans la défense à l’avenir ?
L'économie jouera un rôle de plus en plus central dans la défense globale. La distinction entre sphères militaire et civile s'estompe. Les conflits modernes ne se limitent pas aux moyens militaires, mais englobent des dimensions économiques, technologiques et informationnelles.
Les entreprises ne sont plus considérées comme de simples fournisseurs ou prestataires de services, mais comme partie intégrante de l'architecture de défense. Cela nécessite une refonte : la défense n'est plus uniquement la responsabilité de l'État, mais celle de la société dans son ensemble.
Les Chambres de commerce et d'industrie se positionnent comme une interface essentielle entre les entreprises et les autorités de sécurité. Elles soutiennent les entreprises dans leur préparation et assurent la coordination entre les différents acteurs en cas d'urgence. Ce rôle sera encore renforcé dans les années à venir.
Quelles sont les principales conclusions pour les entreprises ?
Le point essentiel à retenir est le suivant : la préparation n’est pas une option, mais une nécessité. Les entreprises qui ne se préparent pas aux crises potentielles mettent en péril non seulement leur propre existence, mais aussi les capacités de défense du pays.
La résilience est également rentable en conditions normales d'exploitation. Les mesures de préparation aux crises, telles que la redondance des systèmes, la formation des employés et la robustesse des processus, améliorent également la fiabilité opérationnelle au quotidien. Les investissements dans la résilience ne constituent donc pas des coûts irrécupérables, mais contribuent à la compétitivité à long terme.
La coopération est la clé du succès. Aucune entreprise ne peut se préparer seule à toutes les éventualités. La collaboration avec d'autres entreprises, les agences gouvernementales et les forces armées multiplie les capacités. Les réseaux établis en période de calme sont précieux en cas d'urgence.
Il est temps d'agir. Chaque année qui passe rend la préparation plus difficile. Les entreprises ne doivent pas attendre des plans parfaits, mais plutôt commencer par des mesures pragmatiques. Même de petites mesures renforcent la résilience et peuvent faire la différence en cas d'urgence.
Renforcer la défense globale : pourquoi les entreprises de logistique doivent agir maintenant
La logistique est l'épine dorsale des forces armées modernes et donc essentielle à la capacité de défense de l'Allemagne. Sans le soutien du secteur civil, la Bundeswehr ne peut remplir ses missions de défense nationale et interalliée. C'est pourquoi les entreprises, notamment du secteur logistique, jouent un rôle essentiel dans la défense globale.
Les défis sont complexes et multiformes. Des cyberattaques aux perturbations de la chaîne d'approvisionnement en passant par les pénuries de personnel, les entreprises doivent se préparer à une grande variété de scénarios. Cela nécessite des investissements, une réflexion approfondie et une volonté de coopérer avec les agences gouvernementales.
Parallèlement, la préparation aux situations d'urgence offre également des opportunités. Les entreprises résilientes sont non seulement plus résistantes aux crises, mais aussi souvent plus efficaces et compétitives en conditions normales d'exploitation. Une étroite collaboration avec la Bundeswehr et d'autres autorités crée des réseaux utilisables de multiples façons.
Le temps jusqu'en 2029 est court, mais suffisant si l'on agit dès maintenant. Chaque entreprise doit prendre au sérieux son rôle dans la défense globale et prendre des mesures concrètes pour s'y préparer. Seule la coopération de toutes les forces sociales permettra de construire une dissuasion efficace et de garantir la paix en Europe.
Le message du général de brigade Lungershausen lors de LOG.NET 2025 était clair : « Sans le secteur civil, pas de logistique en cas de catastrophe. » Cette constatation devrait inciter toutes les entreprises à assumer leurs responsabilités et à contribuer à la sécurité de notre pays. Car une chose est sûre : une économie forte et résiliente est la meilleure assurance contre les crises de toutes sortes – elle est donc un élément indispensable pour prévenir les conflits avant qu'ils ne surviennent.
Conseil – Planification – mise en œuvre
Markus Becker
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Conseil – Planification – mise en œuvre
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