L'UE aussi – À l'instar des États-Unis, la Commission européenne souhaite mieux contrôler les importations à bas prix – Image : Xpert.Digital
Protection des consommateurs : voici ce que l’UE prévoit pour lutter contre les risques liés aux bonnes affaires en ligne
Chine contre Europe : comment l’UE renforce son contrôle sur les marchés en ligne
L'Union européenne est confrontée à un nouveau défi : l'augmentation massive des importations à bas prix en provenance de pays tiers, notamment de Chine, met sous pression les entreprises et les consommateurs européens. Dans un ensemble de mesures, la Commission européenne a présenté des propositions visant à mieux contrôler et réglementer ces importations. Les plateformes de vente en ligne telles que Temu, Shein, AliExpress et Amazon Marketplace font l'objet d'une attention particulière.
Contexte et ampleur du problème
Le commerce en ligne est en plein essor, tout comme la livraison transfrontalière de produits, souvent proposés à des prix incroyablement bas. Cependant, ce développement s'accompagne de graves problèmes concernant la qualité des produits, la protection des consommateurs et la concurrence loyale.
- Environ 12 millions de colis arrivent chaque jour dans l'UE.
- En 2023, 4,6 milliards d'envois à bas coût en provenance de pays tiers ont été importés dans l'UE – ce qui correspond à environ 97 % des importations directes.
- Le nombre de ces colis a doublé par rapport à l'année précédente.
- Jusqu'à 96 % des produits ne sont pas conformes à la réglementation européenne en matière de normes de sécurité, d'étiquetage et de directives environnementales.
Nombre de ces produits échappent aux réglementations strictes applicables aux fabricants européens. En particulier, les vêtements, les appareils électroniques et les jouets contiennent souvent des substances dangereuses, ne sont pas conformes au marquage CE ou ne respectent pas les normes de sécurité au travail et environnementales en vigueur.
Les mesures prévues par la Commission européenne
Pour contrer ce problème, l'UE prévoit une série de mesures réglementaires strictes :
1. Introduction de frais de traitement
Chaque envoi provenant de plateformes de vente en ligne comme Temu et Shein sera soumis à des frais supplémentaires. Ces frais sont destinés à couvrir les coûts additionnels liés aux inspections et aux procédures douanières.
2. Suppression de l'exemption douanière
Actuellement, les colis d'une valeur inférieure à 150 € sont exemptés de droits de douane. Cette réglementation sera supprimée afin de combler les lacunes qui permettent les importations à bas prix et d'instaurer des conditions de concurrence équitables pour les entreprises européennes.
3. Renforcement des contrôles par les autorités douanières et de surveillance des marchés
Les autorités douanières et de surveillance des marchés vont recevoir davantage de personnel et de ressources techniques afin d'identifier plus efficacement les produits contrefaits ou dangereux.
4. Enquêtes contre les plateformes
Des poursuites judiciaires ont déjà été engagées contre Shein, l'entreprise étant soupçonnée d'avoir enfreint la réglementation européenne sur la protection des consommateurs. D'autres enquêtes visant d'autres plateformes sont possibles.
5. Utilisation des nouvelles technologies pour les essais de produits
L'intelligence artificielle (IA) sera utilisée pour détecter les produits potentiellement non conformes. Cela devrait permettre une analyse plus rapide et plus précise des marchandises importées.
Critiques et revendications des défenseurs des consommateurs
La Fédération allemande des organisations de consommateurs (vzbv) juge les mesures prévues insuffisantes et demande des réglementations supplémentaires :
- Contrôles préventifs permettant d'identifier les produits dangereux avant leur importation.
- Des règles de responsabilité plus strictes pour les places de marché en ligne, afin qu'elles soient davantage tenues responsables des produits vendus sur leurs plateformes.
- Une meilleure protection contre les produits contenant des substances nocives, notamment les jouets et les textiles.
Réactions de l'industrie
entreprises européennes
- Zalando salue les propositions de l'UE et appelle à une application cohérente de la réglementation pour tous les acteurs du marché.
- La Fédération allemande du commerce de détail (HDE) soutient les changements prévus, mais met en garde contre une bureaucratie supplémentaire pour les entreprises européennes.
Réactions des plateformes en ligne
Amazone
Amazon n'a pas encore commenté officiellement la nouvelle réglementation, mais souligne avoir déjà pris des mesures pour retirer de sa plateforme les produits dangereux. Néanmoins, Amazon doit faire face à de nouveaux défis réglementaires.
- L'entreprise devrait faire l'objet d'une enquête antitrust de l'UE en 2025 pour violation de la loi sur les marchés numériques (DMA).
- Amazon a également intenté une action en justice contre la nouvelle directive européenne sur les services numériques et tente de contester sa classification en tant que « très grande plateforme en ligne ».
Temu et Shein
Temu et Shein affirment se conformer à la réglementation européenne. Cependant, des problèmes récurrents de qualité et d'étiquetage de leurs produits sont signalés.
Impact général sur les plateformes en ligne
Les nouvelles réglementations devraient avoir des conséquences importantes pour le commerce de détail en ligne :
- Les opérateurs commerciaux doivent assumer davantage de responsabilités, notamment en ce qui concerne les normes de sécurité et la perception des droits de douane et des taxes.
- Des contrôles plus stricts des produits pourraient inciter certains fournisseurs à se retirer du marché européen.
- Les petits détaillants en ligne pourraient être touchés par des coûts supplémentaires, ce qui pourrait entraîner une restructuration du marché.
L'UE parviendra-t-elle à lutter efficacement contre les importations à bas prix ?
La Commission européenne a reconnu la nécessité d'agir pour renforcer la protection des consommateurs, garantir une concurrence loyale et protéger les entreprises européennes. L'efficacité à long terme de ces mesures dépendra de leur application rigoureuse et de leur éventuel complément par une réglementation supplémentaire.
Les prochains mois permettront de voir comment la nouvelle réglementation affectera le marché et si des plateformes comme Temu, Shein et Amazon devront adapter leur modèle économique. Une chose est sûre : le commerce de détail en ligne européen entre dans une nouvelle ère de réglementation et de contrôle.
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