Embarrassant : l'Allemagne, apôtre de la morale, glisse de la 13e à la 16e place dans le classement environnemental - malgré des ministres verts occupant des postes clés - Image : Xpert.Digital
La protection du climat en marche arrière : pourquoi l’Allemagne recule dans le classement international
Malgré les ministres verts : Pourquoi l’Allemagne ne progresse pas en matière de protection du climat – 16e place au lieu du leader : L’Allemagne est-elle toujours un modèle en matière de climat ?
L'Allemagne a fait un pas en arrière dans l'indice de performance sur le changement climatique (CCPI) de Germanwatch, du NewClimate Institute et du Climate Action Network entre 2021 et 2023 : le pays est passé de la 13e place en 2021 à la 16e place en 2023. Cette évolution est particulièrement notable depuis que la « coalition des feux tricolores » composée du SPD, des Verts et du FDP a pris la responsabilité du gouvernement en décembre 2021. Avec Steffi Lemke comme ministre de l'Environnement et Robert Habeck comme ministre de l'Économie et de la Protection du climat, la coalition a occupé deux postes clés avec des représentants des Verts, qui poursuivent traditionnellement un programme fort de protection du climat. Malgré cette constellation politique, l’Allemagne n’a pas réussi à maintenir sa position dans la comparaison internationale.
Raisons du déclin
Les raisons du déclin de l'Allemagne dans l'IPCC sont complexes et touchent plusieurs secteurs dans lesquels les progrès ont été jugés insuffisants.
1. Secteur des transports
Le secteur des transports représente l'un des plus gros problèmes dans ce domaine. Les émissions dans ce domaine n'ont pas diminué ces dernières années, mais ont même augmenté dans certains cas. Cela s’explique principalement par le fait que l’Allemagne progresse lentement dans l’électrification des transports. Le développement de l’électromobilité et des infrastructures de recharge est un objectif déclaré du gouvernement, mais sa mise en œuvre n’est pas à la hauteur des attentes. Des concepts alternatifs tels que le développement des transports publics locaux ou la promotion du vélo et du covoiturage ne sont pas encore suffisamment encouragés. Le secteur des transports reste un obstacle majeur aux objectifs climatiques de l’Allemagne.
2. Énergie renouvelable
Un autre point critique est la lente expansion des énergies renouvelables, notamment dans le domaine de l’éolien terrestre. Dans les années qui ont précédé l’arrivée au pouvoir de la coalition des feux tricolores, l’expansion était presque au point mort, en raison, entre autres, d’obstacles bureaucratiques et de résistances au niveau local. Même si le nouveau gouvernement a pris des mesures pour accélérer l'expansion – par exemple en simplifiant les procédures d'autorisation – ces mesures n'ont jusqu'à présent eu qu'un effet limité. Cependant, le développement des énergies renouvelables est essentiel pour réduire la dépendance aux énergies fossiles et faire avancer la transition énergétique.
3. Crise énergétique et combustibles fossiles
La crise énergétique résultant de la guerre en Ukraine a mis à rude épreuve la politique climatique allemande. Afin de garantir la sécurité de l'approvisionnement, de nouveaux projets d'infrastructures gazières ont été poussés et des centrales électriques au charbon ont été réactivées - des mesures considérées de manière critique du point de vue de la politique climatique. Si le gouvernement souligne que ces mesures ne sont que temporaires, elles soulèvent des questions sur sa stratégie climatique à long terme. En outre, la loi allemande sur la protection du climat est critiquée par les experts comme étant édulcorée, car elle contient moins d'exigences contraignantes que prévu initialement.
4. Secteur du bâtiment
Il existe également des déficits importants dans le secteur du bâtiment. Le taux de rénovation des bâtiments reste faible, même si ce domaine offre un grand potentiel de réduction des émissions de CO₂. Des mesures telles que la loi sur l’énergie dans le bâtiment (GEG), qui fixe des exigences plus strictes pour les nouveaux bâtiments, constituent un pas dans la bonne direction, mais ne suffisent pas. Il y a beaucoup de rattrapage à faire, notamment en matière de rénovation énergétique des bâtiments anciens.
Développements positifs
Malgré ces revers, il existe également des domaines dans lesquels des progrès ont été réalisés :
Politique climatique
Le gouvernement des feux tricolores a pu progresser dans la catégorie « politique climatique » et atteint la 12e place du classement CCPI. Cela est dû à des projets ambitieux tels que l’expansion accélérée de l’énergie éolienne et solaire et l’élimination progressive prévue du charbon d’ici 2030.
Les énergies renouvelables dans le mix électrique
La part des énergies renouvelables dans le mix électrique a encore augmenté. L’énergie solaire, en particulier, a connu une forte croissance. Ces succès montrent que l’Allemagne est sur la bonne voie malgré tous les défis – mais cela ne suffit pas à compenser les déficits dans d’autres domaines.
Comparaison avec d'autres pays
Quels pays mènent la lutte mondiale contre la crise climatique ? Transparence de la politique climatique : ce que montre l'indice de protection du climat pour 2025 - Image : Xpert.Digital
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Une comparaison internationale montre que d’autres pays agissent de manière beaucoup plus ambitieuse que l’Allemagne. Le Danemark, la Suède et le Maroc sont en tête du classement CCPI et établissent des normes en matière de protection du climat. Ces pays se caractérisent par une expansion constante des énergies renouvelables et des approches innovantes pour réduire les émissions de gaz à effet de serre.
Bien que l’Allemagne soit encore en avance sur de nombreux autres pays du G20 comme le Canada ou la Russie, sa prétention d’être un pionnier en matière de protection du climat n’est actuellement pas satisfaite. Le Danemark est particulièrement impressionnant avec une stratégie claire de décarbonisation de tous les secteurs – de l'énergie aux transports en passant par l'industrie.
Les défis pour l'Allemagne
Le gouvernement actuel et futur est confronté à un certain nombre de défis :
Résoudre les problèmes structurels
Les émissions élevées dans les secteurs des transports et du bâtiment doivent être réduites de toute urgence.
Mettre en œuvre les réformes plus rapidement
Les mesures prises jusqu’à présent n’ont pas encore l’effet escompté ; une accélération est nécessaire.
Utiliser l’expertise en économie de marché
La volonté politique seule ne suffit pas ; cela nécessite également une compréhension approfondie des relations et des incitations économiques.
Les retards dans la mise en œuvre des mesures de politique climatique n'ont pas seulement des conséquences nationales : ils affectent également la crédibilité de l'Allemagne au niveau international.
Il y a encore beaucoup à faire
La baisse de l'indice de protection climatique de l'Allemagne montre clairement qu'il reste encore beaucoup à faire pour atteindre les objectifs climatiques qu'elle s'est fixés et pour retrouver un rôle de leader sur la scène internationale. Le gouvernement des feux de signalisation a présenté des plans ambitieux – notamment l’expansion accélérée des énergies renouvelables et l’élimination progressive du charbon d’ici 2030 – mais leur mise en œuvre doit être plus rapide et plus efficace.
Les défis sont grands : le secteur des transports doit être électrifié, les bâtiments existants doivent être rénovés pour les rendre plus efficaces énergétiquement et la dépendance aux combustibles fossiles doit être réduite. Dans le même temps, la crise énergétique ne doit pas servir de prétexte pour édulcorer les objectifs de la politique climatique.
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L’Allemagne a le potentiel pour redevenir un pionnier en matière de protection du climat – mais cela nécessite une action décisive et une intégration étroite de la politique et de l’économie. Le chemin ne sera pas facile, mais il est essentiel pour un avenir durable.
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