Achats de la Bundeswehr 2025 : questions et réponses sur la liste d'achats secrète

Quels sont les projets de la Bundeswehr pour 2025 ?

Quels projets d'acquisition figurent sur la liste confidentielle ? La Bundeswehr prévoit d'acquérir 81 projets d'armement majeurs en 2025, qui seront soumis à l'approbation de la commission du budget du Bundestag. Cette liste, classée « Classifié – Réservé à l'usage officiel » par le ministère de la Défense, comprend des projets d'une valeur supérieure à 25 millions d'euros chacun. Huit projets ont déjà été soumis à la commission du budget et de la défense, et 73 autres suivront d'ici fin décembre.

Comment se comparent les acquisitions par rapport aux années précédentes ? Avec 81 projets, la Bundeswehr reste juste en dessous du record établi en 2024, année où 97 grands projets d'armement avaient été approuvés. Ces chiffres illustrent l'intense activité d'acquisition de la Bundeswehr dans un contexte d'exigences sécuritaires accrues liées à la guerre d'agression russe contre l'Ukraine.

Que signifie la limite de 25 millions d'euros ? Tous les projets d'acquisition de la Bundeswehr dont le volume d'investissement est égal ou supérieur à 25 millions d'euros nécessitent l'approbation séparée de la commission budgétaire du Bundestag allemand avant la conclusion du contrat. Le ministère fédéral de la Défense transmet sa contribution au ministère fédéral des Finances, qui élabore ensuite une proposition correspondante à l'intention des parlementaires.

Quels sont les principaux systèmes figurant sur la liste ?

Quels chasseurs seront acquis ? La Bundeswehr prévoit d'acquérir un cinquième lot d'Eurofighter. Cette extension de la flotte Eurofighter existante vise à renforcer les capacités de défense aérienne de l'Allemagne. Par ailleurs, l'acquisition de systèmes d'éclairage laser pour l'Eurofighter est prévue pour un montant de 358 millions d'euros.

Quels sont les projets concernant les hélicoptères ? Un accord-cadre existant prévoit l'acquisition d'hélicoptères de combat légers Airbus H145M. La Bundeswehr prévoit d'acquérir 62 exemplaires de ce type. Le premier H145M a été livré en novembre 2024, et les 61 autres devraient suivre d'ici fin 2028. Le coût total pour un maximum de 82 hélicoptères H145M s'élève à plus de 4 milliards d'euros.

Quels véhicules blindés seront acquis ? La liste comprend le véhicule blindé de transport de troupes à roues Boxer et le véhicule de combat d'infanterie Puma. Un budget de 3,9 milliards d'euros est prévu pour les véhicules de combat d'infanterie à roues GTK Boxer RCT30. Ceux-ci sont destinés à équiper l'infanterie de la nouvelle catégorie de forces « Forces moyennes ». Par ailleurs, un autre lot de véhicules de combat d'infanterie Puma sera acquis dans le cadre d'un contrat-cadre déjà conclu.

Quelles technologies innovantes sont en cours de développement ?

Qu'est-ce que le projet Uranos AI ? Le développement d'un système de surveillance de vastes zones du flanc est de l'OTAN, assisté par l'IA, est un projet particulièrement innovant. Le projet « Uranos AI » vise à développer une sorte de poste de commandement numérique où convergent en temps réel les données analysées par l'IA provenant de radars, de drones, de caméras, de satellites, de lasers et d'autres unités de reconnaissance. À partir de 2026, la brigade qui renforce le flanc est en Lituanie sera équipée de ce système. Le contrat est estimé à environ 80 millions d'euros.

Qui candidate au projet d'IA ? Trois entreprises de défense et deux startups spécialisées dans les drones participent à l'appel d'offres secret pour Uranos AI. Parmi les candidats figurent Airbus, Rheinmetall et Hensoldt, ainsi que les spécialistes des drones Quantum Systems et Helsing. Les concepts soumis sont de qualité très variable, et certains seraient déjà favoris pour le contrat.

Quelles armes laser sont en cours de développement ? Le développement d'un système d'arme laser de haute précision pour la marine est également à l'ordre du jour. La Bundeswehr a déjà acquis une vaste expérience en matière d'armes laser : un démonstrateur d'arme laser a été testé avec succès sur la frégate « Sachsen » de juin 2022 à septembre 2023, obtenant des résultats impressionnants lors de plus de 100 tirs d'essai. La coopération entre Rheinmetall et MBDA Deutschland se poursuivra pour le développement d'un produit laser maritime commun destiné à la défense anti-drone.

Quels sont les problèmes liés aux achats ?

Quelles sont les difficultés rencontrées par la Frégate 126 ? Le projet Frégate 126 rencontre d'importantes difficultés. Un « ajustement contractuel » est envisagé, car le projet dépasse déjà les délais et les coûts prévus. Les responsables du budget ont imposé un gel des dépenses sur les 671 millions d'euros budgétisés pour cette année. La livraison de la première frégate, initialement prévue pour 2028, devrait être reportée au moins jusqu'en 2031. L'entrepreneur néerlandais Damen a signalé des retards de livraison dus à des problèmes d'interfaces informatiques dans son logiciel propriétaire de conception et de fabrication.

Quels sont les coûts et les risques impliqués ? Les retards pour la frégate 126 pourraient s'étendre jusqu'à quatre ans. Une annulation du projet soulèverait des problèmes juridiques et politiques, car une partie des fonds pourrait être récupérée. Alternativement, les plans de construction ou les sections de coque déjà en cours pourraient être utilisés pour d'autres programmes.

Comment évolue le budget de la défense ?

Quels sont les fonds disponibles ? Le budget de la défense pour 2025 augmentera d'environ 10 milliards d'euros par rapport à 2024, pour atteindre environ 62,43 milliards d'euros. De plus, des dépenses d'environ 24 milliards d'euros sont prévues au titre du Fonds spécial de la Bundeswehr. Cela signifie que la Bundeswehr disposera d'un total de plus de 86 milliards d'euros pour 2025.

Comment évoluent les plans à long terme ? Les chiffres clés pour les années à venir prévoient que le budget 14 augmentera à 82,69 milliards d'euros en 2026, 93,35 milliards d'euros en 2027, 136,48 milliards d'euros en 2028 et 152,83 milliards d'euros en 2029. Cette augmentation massive témoigne de l'accent mis à long terme sur le renforcement significatif des capacités de défense.

Que signifie la nouvelle loi sur les marchés publics ? La nouvelle loi d'accélération de la planification et des marchés publics devrait entrer en vigueur début 2026. Elle complète une première loi de 2022 et vise à garantir que les équipements et les fournitures parviennent plus rapidement aux troupes. L'obligation de soumissionner pour les contrats de défense sera assouplie et les recours en appel n'auront plus d'effet suspensif.

Hub pour la sécurité et la défense - Image: Xpert.Digital

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Quels systèmes de défense aérienne sont en cours d’acquisition ?

Quels sont les projets pour Iris-T et Patriot ? ​​L'acquisition de missiles guidés pour les systèmes de défense aérienne Iris-T et Patriot est à l'ordre du jour. Le système SLM Iris-T peut engager des cibles jusqu'à 40 kilomètres de distance et 20 kilomètres d'altitude. Il utilise le missile sol-air guidé Iris-T SL et atteint une vitesse d'environ 1 020 m/s (Mach 3).

Quelles sont les prochaines évolutions ? Diehl Defence développe actuellement la prochaine étape de son évolution, l'Iris-T SLX, qui, grâce à un nouveau moteur à double impulsion, devrait atteindre une portée d'environ 80 kilomètres à une altitude de 30 kilomètres. Ce système est destiné non seulement à la défense aérienne, mais aussi à l'engagement de cibles terrestres.

Comment fonctionne l'acquisition des Patriot ? ​​Quatre nouveaux systèmes Patriot peuvent également être commandés, avec leurs missiles guidés correspondants. Le système Patriot embarque les missiles guidés Pac-2 et Pac-3, mesurant jusqu'à 5,31 mètres de long et pesant 907 kilogrammes. Seul le Patriot peut engager des missiles balistiques stratégiques, ce qui rend ces intercepteurs nettement plus coûteux que l'Iris-T.

Quels changements de personnel sont prévus ?

Comment évolue la situation du personnel ? Le budget 2025 prévoit la création d'environ 10 000 postes militaires et d'environ 1 000 postes civils supplémentaires. Cela permettra davantage de promotions et une plus grande flexibilité au niveau d'entrée dans la Bundeswehr. À long terme, le nombre de soldats d'active devrait augmenter d'au moins 60 000, et celui des réservistes, de 240 000.

Pourquoi cette augmentation des effectifs est-elle nécessaire ? Les nouveaux équipements doivent être exploités, les ports doivent être surveillés et les troupes doivent être approvisionnées. La Bundeswehr a besoin non seulement d'un meilleur équipement, mais aussi de personnel. L'augmentation des effectifs est une condition préalable essentielle à la mise en œuvre de ses ambitieux plans d'acquisition.

Quels aspects internationaux doivent être pris en compte ?

Comment cela s'inscrit-il dans la stratégie de l'OTAN ? L'OTAN a accepté d'augmenter ses dépenses de défense à 5 % du produit intérieur brut d'ici 2035 : 3,5 % pour les dépenses militaires et 1,5 % pour les infrastructures militaires. Ces décisions constituent une étape historique et la réponse appropriée à la menace posée par une Russie agressive.

Quelles sont les collaborations européennes existantes ? Le projet Boxer est mis en œuvre par l'Agence européenne de l'armement (OCCAR). Outre l'Allemagne, les Pays-Bas prévoient également d'acquérir 72 véhicules de combat d'infanterie à roues. Ces quantités plus importantes pourraient réduire le prix du véhicule et accroître l'interopérabilité.

Comment accélérer les achats ?

Quelles sont les nouvelles procédures en place ? La loi élargie sur l'accélération des achats s'applique désormais à tous les contrats destinés à répondre aux besoins de la Bundeswehr, c'est-à-dire, outre les besoins militaires, à tous les besoins civils tels que les fournitures médicales et les services de construction. Les contrats importants ne doivent plus être scindés en appels d'offres plus petits.

Quels changements concernant les appels d'offres ? Les marchés publics seront accélérés grâce à une modification des règles administratives d'attribution des marchés publics, allégeant ainsi la charge des pouvoirs adjudicateurs. La production d'armes, de munitions et d'équipements militaires sur le territoire fédéral sera prioritaire, car elle représente un « intérêt de sécurité important ».

Comment la bureaucratie sera-t-elle réduite ? Ensemble, les deux projets permettront d'alléger le budget d'environ 23 millions d'euros pour le gouvernement fédéral et de 6,9 ​​millions d'euros pour les entreprises. Ce nouveau projet accélérera considérablement les achats de la Bundeswehr.

Quels sont les défis à relever ?

Quels sont les délais ? Après l'adoption du budget, dans la seconde moitié de septembre, la période de gestion budgétaire provisoire des agences d'approvisionnement de la Bundeswehr prendra également fin. Les 73 projets supplémentaires prévus pourront alors être soumis à l'approbation de la commission budgétaire d'ici fin décembre.

Quels sont les défis du secteur ? Un débat houleux se pose pour savoir si le puissant lobby des « grands groupes de défense » établis comme Rheinmetall, KNDS ou Airbus Defence l'emportera, ou si des startups comme Anduril, Helsing ou Quantum Systems émergeront comme de sérieux challengers, ouvrant de nouvelles perspectives dans la défense logicielle.

Comment le financement est-il assuré ?

Quel est le rôle du fonds spécial ? Un total de 24,06 milliards d’euros sera alloué à ce fonds pour la seule année 2025, dont 21,64 milliards d’euros seront consacrés aux achats militaires. Le nouvel amendement constitutionnel suspend le frein à l’endettement pour toutes les dépenses de défense et de sécurité supérieures à 1 % du produit intérieur brut.

Que signifie un endettement illimité ? L'Allemagne peut théoriquement investir un montant illimité dans la défense, la protection civile, les services de renseignement et la cybersécurité. Le frein à l'endettement ne s'applique qu'à une partie de ces dépenses ; le reste peut être financé par des prêts à volonté. De plus, un nouveau fonds spécial de 500 milliards d'euros sera créé.

Le plan d'approvisionnement global de la Bundeswehr pour 2025 illustre la transformation des forces armées allemandes, passant d'une armée principalement axée sur les missions extérieures à une armée centrée sur la défense nationale et celle des alliances. Avec 81 grands projets prévus, des technologies innovantes telles que la surveillance assistée par l'IA et les armes laser, et un budget record de plus de 86 milliards d'euros, cette liste de courses secrète documente la transformation de la politique de sécurité allemande dans un contexte de menaces accrues. Parallèlement, les difficultés rencontrées par des projets tels que la frégate 126 mettent en évidence les défis persistants liés à la mise en œuvre de projets d'armement complexes. L'accélération des achats et les modifications constitutionnelles du frein à l'endettement créent de nouvelles conditions pour une modernisation plus rapide de la Bundeswehr, tandis que l'équilibre entre entreprises de défense établies et start-ups innovantes façonnera l'avenir de l'industrie de défense allemande.

Markus Becker

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