Publié le: 2 juin 2025 / mise à jour du: 2 juin 2025 - Auteur: Konrad Wolfenstein
European Accessibility Act - La loi sur l'accessibilité (BFSG): avertissements, amendes et conséquences juridiques - Image: Xpert.Digital
Accessibilité juridique: ce que les entreprises doivent se préparer pour l'instant
La loi européenne sur l'accessibilité: conséquences drastiques pour la non-conformité
La loi sur l'accessibilité (BFSG) est sur le point d'entrer en vigueur le 28 juin 2025 et a des obligations légales importantes pour de nombreuses entreprises. En fait, les entreprises qui ne respectent pas les réglementations risquent à la fois des avertissements en matière de droit de la concurrence et des amendes sensibles. La loi met en œuvre la directive de l'UE 2019/882 (European Accessibility Act) en droit allemand et oblige les fournisseurs de certains produits et services pour accéder à l'accessibilité. Les conséquences juridiques sont nettement plus difficiles que dans d'autres lois, car le législateur veut signaler clairement que la mise en œuvre doit être prise au sérieux.
Risque temporaire selon le BFSG
Bases juridiques pour les avertissements
Le rappel pour les violations du BFSG est tout à fait possible et justifié par le droit de la concurrence. Selon l'article 3A de l'UWG, celui qui s'occupe d'une disposition juridique qui vise également à réglementer le comportement du marché dans l'intérêt des acteurs du marché. La violation doit être adaptée pour affecter sensiblement les intérêts des consommateurs, d'autres acteurs du marché ou des concurrents. Il est crucial que les dispositions du BFSG puissent être classées comme des règles de comportement du marché, qui développent une pertinence concurrentielle via la section 3A de l'UWG.
Les avertissements des violations du BFSG résultent du fait que les dispositions de la loi imposent des acteurs économiques de vastes obligations pour les biens et services. Les consommateurs en particulier avec des restrictions doivent être protégés par la loi. Les fabricants qui n'adhèrent pas aux réglementations violent ainsi une norme de protection des consommateurs et obtiennent un avantage concurrentiel par rapport aux fabricants de type lois. Cela peut certainement être considéré comme une altération notable de la position du marché d'autres sociétés.
Personnes et organisations autorisées à avertir
Le droit d'avertir a droit à divers acteurs. Selon le § 8 UWG, les concurrents qui offrent des services similaires dans une large mesure ont droit à certaines associations économiques et consommateurs (à condition qu'ils soient inscrits dans la liste du Federal Office for Justice) ainsi que des chambres d'industrie et de commerce. Ce règlement vise à garantir que les concurrents peuvent prévenir le comportement illégal de leurs concurrents afin d'assurer des conditions de marché équitables.
Un aspect important est que, contrairement au RGPD, il n'y a pas de demandeur général pour des particuliers ou des avocats avertis. Le chemin principal entraîne les autorités de surveillance du marché. Cependant, le droit de la concurrence pourrait toujours offrir une opportunité à des tiers non impliqués tels que l'avertissement des avocats de soumettre des plaintes, bien que les modalités exactes n'aient pas encore été clarifiées.
Contenu et forme d'un avertissement BFSG
Un avertissement BFSG représente une demande formalisée pour s'abstenir de le faire. En règle générale, ces avertissements contiennent une déclaration punitive de cesser et de s'abstenir de pré-contester, qui sert à exclure un risque de répétition. Souvent, l'avertissement est également inclus dans une facture pour les coûts encourus ou un taux de dépenses forfaitaire. L'objectif est de résoudre le conflit hors du tribunal.
L'avertissement doit avoir certains contenus: nom de l'avertissement, de la raison et de la portée de la violation présumée, du calcul de toute réclamation et informations sur le droit de réclamation. La prudence doit être exercée en réponse à un avertissement, car la soumission d'une déclaration de cesser et de s'abstenir conduit à des conséquences de grande envergure. En cas de violation renouvelée, une sanction contractuelle menace de montant considérable.
Sanctions fines et officielles
Hauteur et catégories d'amendes
Le BFSG fournit des amendes sensibles qui sont échelonnées en fonction du type de violation. Selon le § 37 BFSG, les infractions administratives peuvent être punies dans des cas graves avec une amende allant jusqu'à 100 000 euros et dans les autres cas avec une amende pouvant aller jusqu'à 10 000 euros. Cette distinction montre la gravité, que le législateur contient des violations déterminées.
Les violations graves, qui sont menacées avec jusqu'à 100 000 euros, comprennent la mise en place de produits sur le marché, contrairement aux conditions d'accessibilité, aux étiquettes CE manquantes et à d'autres violations fondamentales du devoir. Des violations moins graves telles que les informations manquantes sans barrière ou des informations incomplètes peuvent être punies avec jusqu'à 10 000 euros. Ces cadres fins montrent clairement que le législateur prend au sérieux l'application des conditions d'accessibilité.
Procédure de violations
La procédure si le BFSG n'est pas respecté est clairement structurée et suit un système classé. Premièrement, l'autorité de surveillance du marché vérifie si elle a la raison de supposer qu'un produit ou un service ne répond pas aux conditions d'accessibilité. Les acteurs économiques sont obligés de participer à cet examen. L'Autorité de surveillance du marché peut vérifier un service sans raison spécifique sur la base d'échantillons raisonnables.
Si l'autorité de surveillance du marché détermine qu'un produit ou un service ne répond pas aux conditions d'accessibilité, il appelle l'acteur économique à prendre des mesures appropriées pour fabriquer la conformité dans un délai raisonnable. L'acteur économique a le droit d'être entendu. Si l'acteur affecté ne répond pas à cette demande, la MARCHED Surveillance Authority peut prendre d'autres mesures, y compris l'imposition d'amendes.
Autorités et organisations responsables
La surveillance du marché est effectuée par des autorités spécialement conçues. Il a été initialement prévu que chaque État fédéral mettrait en place sa propre autorité de surveillance du marché. Selon le statut actuel, cependant, les pays semblent avoir accepté de fonder et de financer une autorité nationale de surveillance du marché. Ceci doit être appelé «surveillance du marché conjoint des pays pour l'accessibilité des produits et services (MLBF)» et est situé en Saxe-Anhalt.
Plusieurs pays ont déjà approuvé le contrat de l'État requis pour la création de l'autorité, notamment le Bade-Wurtemberg, Berlin, la Lower Saxony, la Saxe-Anhalt et la Thuringe. Il est donc probable qu'au lieu de 16 autorités individuelles de surveillance du marché, il n'y aura que le MLBF. Cette centralisation pourrait conduire à une application plus uniforme des exigences BFSG.
Les entreprises et les domaines de candidature concernés
Produits et services enregistrés
Le BFSG enregistre une large gamme de produits et services dans le domaine numérique et analogue. Les produits numériques affectés comprennent des ordinateurs, des tablettes, des smartphones, des lecteurs de livres électroniques et d'autres appareils d'extrémité numériques. Dans le cas des services, des plateformes de commerce électronique, des magasins en ligne, des services bancaires, des systèmes de réservation numérique et des applications mobiles des sociétés de transport sont en particulier.
Les terminaux d'auto-service tels que les distributeurs automatiques de billets relèvent également des réglementations du BFSG. Les sites Web et les applications mobiles doivent être conçus pour les prestataires B2C sans barrière, selon lesquels il existe des différences entre les offres B2B et B2C. Les exigences sont basées sur les normes d'EN 301 549 en fonction des directives d'accessibilité du contenu Web (WCAG).
Tailles et exceptions de l'entreprise
Le BFSG affecte essentiellement toutes les entreprises qui proposent des produits ou des services correspondants. Cependant, il existe des exceptions importantes pour les petites entreprises. La loi s'applique principalement aux entreprises avec plus de 10 employés et plus de 2 millions d'euros de ventes annuelles. Les petites entreprises ne sont exclues que si elles ne fournissent que des services - mais dès que les produits sont fabriqués ou vendus, la loi s'applique également ici.
Ce règlement signifie que les petites entreprises peuvent également être affectées si elles mettent des produits sur le marché. La distinction entre B2B et B2C est pertinente car les exigences s'appliquent principalement aux transactions des consommateurs. Les entreprises doivent donc vérifier exactement si et dans quelle mesure elles sont affectées par les exigences du BFSG.
Application temporelle
Les exigences du BFSG s'appliquent généralement aux produits qui sont placés sur le marché après le 28 juin 2025, ainsi qu'aux services fournis aux consommateurs après le 28 juin 2025. Cela signifie que les entreprises ont encore quelques semaines pour adapter leurs offres en conséquence. Après cette date, tous les nouveaux produits et services doivent répondre aux conditions d'accessibilité.
Les produits et les services en cours déjà sur le marché ne sont généralement pas affectés rétrospectivement. Cependant, les entreprises doivent garder à l'esprit que lors de la modification ou de la révision de leurs offres, les nouvelles exigences prennent effet après la date de réduction. Un ajustement précoce peut donc être logique d'éviter des améliorations coûteuses ultérieures.
Mesures de protection et stratégies de conformité
Mesures préventives pour éviter les sanctions
Afin d'éviter les avertissements et les amendes, les entreprises devraient agir de manière proactive et vérifier leurs offres numériques en temps utile. Une recommandation importante consiste à optimiser les pages ouvertes au public sans se connecter de manière à ne pas avoir d'erreurs dans les outils de test automatiques tels que WAVE. De nombreux strideurs de masse utilisent de tels outils automatiques, c'est pourquoi l'optimisation pour ces systèmes peut offrir une certaine protection.
La mise en œuvre des normes techniques de l'EN 301 549 est essentielle pour la conformité. Cette norme est basée sur les directives d'accessibilité du contenu Web (WCAG) reconnues internationalement et définit les exigences techniques spécifiques de l'accessibilité. Les entreprises devraient systématiquement vérifier leurs sites Web et leurs applications pour se conformer à ces normes et effectuer des ajustements appropriés.
Documentation et déclarations de conformité
Une documentation appropriée des mesures d'accessibilité est non seulement importante pour la conformité, mais peut également être utile en cas d'avertissements ou d'examens officiels. Contrairement à Bitv 2.0, qui permet une déclaration de barrière avec des points non remplis, les exigences BFSG sont plus complètes et des cibles sur la réalisation complète de l'EN 301 549.
Les entreprises doivent développer une stratégie claire pour la mise en œuvre progressive des conditions d'accessibilité. Même si tous les aspects ne peuvent pas être entièrement mis en œuvre d'ici le 28 juin 2025, il est important d'avoir un calendrier compréhensible pour de nouvelles mesures. Cela peut être un avantage lors de l'évaluation par les autorités ou en défense contre les avertissements.
Conseils juridiques et stratégies de défense
Lors de la réception d'un avertissement de BFSG, les entreprises devraient immédiatement obtenir un conseil juridique expert, idéalement avec un avocat avec une spécialisation en droit de la concurrence. La soumission d'une déclaration de réparation injonctive entraîne des conséquences de grande envergure, car une sanction contractuelle menace considérablement en cas de violation renouvelée. Les réclamations d'informations ou d'indemnisation peuvent également être dans la salle.
Il est conseillé d'avoir la situation juridique de manière approfondie avant qu'une explication ne soit effectuée ou que des étapes judiciaires soient initiées. Les stratégies de défense possibles peuvent se référer à l'interprétation des exigences du BFSG, l'autorisation de l'avertissement ou des aspects techniques des plaintes contestées. Étant donné que la jurisprudence du BFSG n'a pas encore été établie, les opportunités de défense peuvent en résulter ici.
Recommandations d'action
À partir du 28 juin 2025, la loi sur l'accessibilité entraînera des risques juridiques considérables pour les entreprises qui ne répondent pas aux exigences. Les avertissements en droit de la concurrence et les amendes pouvant aller jusqu'à 100 000 euros sont des conséquences réalistes pour les violations. Le législateur a significativement signalé qu'il prend au sérieux l'application des conditions d'accessibilité et prévoit des sanctions dures en conséquence.
Les entreprises doivent donc vérifier immédiatement si elles sont affectées par les exigences du BFSG et lancer des mesures d'ajustement correspondantes. Une approche précoce et systématique de l'accessibilité est non seulement offerte légalement, mais peut également apporter des avantages économiques grâce à un groupe cible étendu et à une amélioration de l'expérience utilisateur. Le temps restant jusqu'à l'entrée en vigueur doit être utilisé de manière intensive pour la préparation afin d'éviter les conséquences juridiques coûteuses.
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