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Le concept de «mobilité militaire» et de la réarmement Europe: stratégies pour renforcer la défense européenne

Publié le: 8 mai 2025 / mise à jour du: 8 mai 2025 - Auteur: Konrad Wolfenstein

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Le concept de «mobilité militaire» et de la réarmement Europe: stratégies pour renforcer l'image européenne créative de la défense: xpert.digital

Autonomie stratégique de l'Europe: mobilité militaire et réarmement en Europe dans

Politique de sécurité européenne: deux initiatives révolutionnaires

Face à des défis géopolitiques croissants, l'Union européenne a développé deux initiatives importantes: le concept de «mobilité militaire» et le plan européen arrière. Les deux programmes sont des éléments constitutifs décisifs pour améliorer la capacité de défense européenne et réfléchir à l'orientation de la politique de sécurité de l'UE. Ces initiatives sont devenues plus importantes depuis la guerre d'attaque russe contre l'Ukraine et visent à renforcer l'autonomie stratégique de l'Europe.

Convient à:

Mobilité militaire: bases et développement

La mobilité militaire décrit l'objectif d'assurer le mouvement rapide et sans couture du personnel militaire, des moyens matériels et militaires à l'intérieur et à l'extérieur de l'UE. Ce concept comprend la simplification, la normalisation et l'accélération des procédures ainsi que la modernisation des infrastructures de transport afin de pouvoir poser plus rapidement les troupes et le matériel à travers les frontières.

L'initiative de l'UE a été lancée comme l'un des premiers projets dans le cadre de la coopération structurée constante (PESCO). Le projet, qui est sous la coordination des Pays-Bas, soutient l'engagement des États membres à simplifier et standardiser les procédures de transport militaire croisé.

Plans d'action et mise en œuvre

À la suite d'un premier plan de campagne de l'UE pour la mobilité militaire en 2018, la Commission et le haut représentant et vice-président ont publié un deuxième plan d'action sur la mobilité militaire (plan d'action 2.0) le 10 novembre 2022, qui s'étend à la période 2022-2026. Le plan d'action 2.0 s'appuie sur le succès du premier plan d'action et contient 38 mesures: 29 mesures au niveau de l'UE et neuf qui sont dirigées vers les États membres.

La mobilité militaire a reçu une importance particulière compte tenu de la guerre de Russie contre l'Ukraine et des problèmes auxquels les forces sont confrontées à l'UE. La boussole stratégique pour la sécurité et la défense, que le Conseil européen a approuvé en mars 2022, comprenait l'objectif des États membres de «convenir d'un ambitieux plan d'action révisé» afin de prendre en compte les «nouvelles obligations» «dans le but d'améliorer considérablement la mobilité militaire et d'investir considérablement dans eux».

Participants et coopération

Presque tous les États membres de l'UE ainsi que le Canada, la Norvège et les États-Unis participent au projet de mobilité militaire. Les participants comprennent l'Allemagne, la Belgique, la Bulgarie, l'Estonie, la Finlande, la France, la Grèce, l'Italie, la Croatie, la Lettonie, la Lituanie, le Luxembourg, l'Autriche, la Pologne, le Portugal, la Roumanie, la Suède, la Slovaquie, la Slovénia, l'Espagne, la République tchèque, la Hongrie.

Le projet est également un exemple de l'importance de la coopération de l'OTAN de l'UE qui fonctionne déjà bien ici. La coopération entre les deux organisations est un aspect essentiel de l'initiative.

Mesures et projets concrants

La Commission européenne soutient les projets de mobilité militaire avec des moyens financiers considérables. Avec les trois appels d'offres en 2021, 2022 et 2023, le montant de 1,69 milliard d'euros destiné à la mobilité militaire dans le cadre de l'installation Europe de Connecting (CEF) 2021-2027 a été épuisée. Au total, 95 projets dans 21 États membres de l'Union européenne sont soutenus avec 1,74 milliard d'euros.

Un exemple concret est le dernier financement de 38 projets de mobilité militaire supplémentaires avec un budget de 807 millions d'euros. Ces projets visent à mettre à niveau les infrastructures de transport importantes dans l'UE afin qu'elles permettent une double utilisation - à la fois pour les transports civils et pour la défense.

L'Allemagne, les Pays-Bas et la Pologne ont également annoncé la création d'un couloir de modèle croisé pour le trafic militaire de l'ouest à l'est. L'Allemagne est également impliquée dans le projet PESCO «Network of Loghubs», qui vise à mettre en place un réseau de logistique européen pour stocker l'équipement, le matériel et les munitions et se préparer au transport.

Défis de mise en œuvre

Le transport du personnel militaire et des matériaux à travers les frontières nécessite également un processus d'approbation au sein de l'Union européenne et de la région de Schengen. En raison de la situation juridique applicable et des responsabilités réglementées différemment, les transports transversaux sont complexes et consommés en temps. La mise en œuvre pratique du projet nécessite la réponse à toute une gamme de questions complexes et souvent juridiques et son harmonisation entre les États participants.

Convient à:

Rearm Europe: la réponse de l'Europe aux exigences de sécurité modifiées

Développement et orientation stratégique

Le président de la Commission de l'UE, Ursula von der Leyen, a décrit les chefs d'État et le gouvernement de l'UE avant l'extraordinaire réunion du Conseil européen en mars 2025, décrivant le plan «Rearm Europe». De Leyen, l'urgence de la situation a souligné: "Nous vivons dans le moment le plus important et le plus dangereux. Je n'ai pas à discuter de la gravité des menaces auxquelles nous sommes confrontés."

Le plan de Rearm Europe-plan représente une initiative ambitieuse pour renforcer la capacité de défense européenne et réduire les dépendances stratégiques à long terme. L'objectif est de combler les lacunes structurelles et de renforcer l'autonomie stratégique de l'Europe afin de réduire la dépendance à l'égard des garanties de sécurité extérieure.

Mécanismes et instruments financiers

Avec «Rearm Europe», le président de la Commission de l'UE a présenté une initiative pour mobiliser jusqu'à 800 milliards d'euros pour l'expansion et la modernisation de la défense européenne. Cette somme est composée de différents composants:

1. L'activation de la clause alternative dans le pacte de stabilité et de croissance permet aux États membres de l'UE d'accepter les dettes sans être exposés à des procédures de déficit. À long terme, au moins 1,5% du PIB devrait se déplacer dans le secteur de la défense, ce qui pourrait signifier jusqu'à 650 milliards d'euros de fonds supplémentaires en quatre ans.

2. Un élément central est un nouvel instrument financier affecté appelé «Action de sécurité pour l'Europe» (SAFE), qui doit être équipé jusqu'à 150 milliards d'euros. Safe soutiendra l'industrie européenne de la défense avec des achats conjoints dans lesquels au moins deux pays doivent être impliqués.

Convient à:

Le livre blanc pour la défense européenne

La Commission européenne a publié le «Livre blanc pour la défense européenne 2030» le 19 mars 2025 en coopération avec le haut représentant de la politique étrangère et de sécurité. Le Livre blanc forme le cadre de l'initiative Rearm Europe et décrit les mesures nécessaires pour le retravail de l'Europe et pour créer un grain industriel de défense solide et compétitif.

Le livre blanc identifie sept lacunes de capacité critique dans les forces armées des États membres: (i) la défense de l'air et des fusées; (ii) artillerie; (iii) les munitions; (Iv) les drones et les systèmes anti-drones; (v) les infrastructures pour soutenir la mobilité militaire; (Vi) l'intelligence artificielle et la guerre électronique; et (vii) «capable stratégique» tels que le transport aérien stratégique et le pétrolier.

Connexion entre la mobilité militaire et l'Europe de Rearm

L'infrastructure pour soutenir la mobilité militaire est explicitement identifiée dans le livre blanc comme l'une des lacunes critiques de la capacité à conclure par le plan arrière de l'Europe. Cela souligne le lien étroit entre les deux initiatives et montre que la mobilité militaire fait partie intégrante de la stratégie de défense européenne plus complète.

Le livre blanc suggère des solutions pour améliorer la mobilité militaire, l'offre et la sécurité des frontières, en particulier le long des limites orientales de l'UE. Il souligne également la nécessité d'une intégration plus approfondie avec le secteur de la défense ukrainienne et souligne l'engagement de l'Europe envers le soutien à la sécurité à long terme.

Connexion et synergies des deux initiatives

Le lien étroit entre la mobilité militaire et Reaear Europe est montré sous plusieurs aspects. Les deux initiatives visent à renforcer la capacité de défense européenne et à promouvoir l'autonomie stratégique. La mobilité militaire se concentre sur les aspects opérationnels du mouvement des troupes et de la logistique, tandis que REAMB poursuit une approche plus complète pour renforcer l'industrie et les capacités européennes de la défense.

Les projets d'infrastructure menés dans le cadre de la mobilité militaire pourraient recevoir un soutien supplémentaire des mécanismes financiers du plan de Rearm Europe. Cela renforcerait davantage les synergies entre les deux initiatives.

Objectifs stratégiques courants

Les deux initiatives reflètent la sensibilisation croissante à la nécessité d'une responsabilité européenne plus forte dans le domaine de la défense. Ils sont une expression de l'effort de l'UE pour renforcer leur autonomie stratégique et en même temps approfondir la coopération avec l'OTAN.

La mobilité militaire et le plan de Rearm Europe sont des éléments complémentaires d'une stratégie plus complète pour renforcer l'architecture de sécurité européenne. Alors que la mobilité militaire crée les fondations chirurgicales pour des mouvements de troupes rapides et efficaces, le contre l'Europe fournit des moyens financiers et industriels pour combler les lacunes de compétences identifiées.

Entre le défi et le hasard: l'UE sur la voie de l'indépendance stratégique

Le concept de mobilité militaire et le plan arrière de l'Europe représentent des étapes importantes dans le développement d'une politique de défense européenne plus cohérente et plus puissante. Les deux initiatives sont l'expression de la conscience croissante pour la nécessité de renforcer les compétences de défense de l'UE et de prendre plus de responsabilité pour sa propre sécurité.

La mise en œuvre réussie des deux initiatives dépendra considérablement de la mesure dans laquelle les États membres de l'UE sont prêts à surmonter leurs intérêts nationaux en faveur d'une approche européenne commune dans la politique de défense. La coordination entre les différents acteurs, l'harmonisation du cadre juridique et la fourniture de ressources financières suffisantes seront des facteurs décisifs.

Compte tenu des défis géopolitiques actuels, en particulier la guerre d'agression russe contre l'Ukraine, ces initiatives ont acquis une urgence particulière. Votre mise en œuvre réussie pourrait apporter une contribution significative à la sécurité et à la stabilité en Europe et renforcer l'autonomie stratégique de l'UE.

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