Acquisitions des forces armées allemandes à l'horizon 2025 : Questions et réponses sur la liste secrète d'achats

Quels sont les projets des forces armées allemandes pour 2025 ?

Quels sont les projets d'acquisition figurant sur la liste secrète ? Les forces armées allemandes (Bundeswehr) prévoient d'acquérir 81 armements majeurs d'ici 2025, qui seront soumis à l'approbation de la commission du budget du Bundestag. Cette liste, classée « Confidentielle – Usage officiel uniquement » par le ministère de la Défense, comprend des projets d'une valeur supérieure à 25 millions d'euros chacun. Huit projets ont déjà été transmis à la commission du budget et de la défense, et 73 autres devraient suivre d'ici la fin décembre.

Comment les acquisitions se comparent-elles aux années précédentes ? Avec 81 projets, les forces armées allemandes restent légèrement en deçà du record de 2024, année où 97 projets d’armement majeurs avaient été approuvés. Ces chiffres témoignent de l’intense activité d’acquisition des forces armées allemandes dans un contexte de renforcement des exigences sécuritaires dû à la guerre d’agression russo-ukrainienne.

Que signifie le plafond de 25 millions d'euros ? Tous les projets d'acquisition des forces armées allemandes dont le montant d'investissement est égal ou supérieur à 25 millions d'euros doivent être approuvés par la commission des budgets du Bundestag avant la conclusion du contrat. Le ministère fédéral de la Défense transmet sa contribution au ministère fédéral des Finances, qui élabore ensuite une proposition à soumettre aux parlementaires.

Quels sont les principaux systèmes qui figurent sur la liste ?

Quels avions de combat sont en cours d'acquisition ? Les forces armées allemandes (Bundeswehr) prévoient d'acquérir une cinquième tranche d'Eurofighter. Ce renforcement de la flotte d'Eurofighter existante vise à consolider les capacités de défense aérienne de l'Allemagne. Par ailleurs, l'acquisition de désignateurs de cibles laser pour les Eurofighter est prévue pour un coût de 358 millions d'euros.

Quels sont les projets concernant les hélicoptères ? Dans le cadre d’un accord-cadre existant, les forces armées allemandes (Bundeswehr) prévoient d’acquérir des hélicoptères d’attaque légers Airbus H145M. Elles envisagent d’en acheter 62 au total. Le premier H145M a été livré en novembre 2024 et les 61 autres devraient être livrés d’ici fin 2028. Le coût total de ces 82 hélicoptères H145M s’élève à plus de 4 milliards d’euros.

Quels sont les véhicules blindés faisant l'objet de l'acquisition ? La liste comprend à la fois les véhicules blindés à roues Boxer et les véhicules de combat d'infanterie Puma. Un budget de 3,9 milliards d'euros a été alloué aux véhicules de combat d'infanterie à roues GTK Boxer RCT30. Ces derniers sont destinés à équiper les grenadiers de la nouvelle catégorie « Forces moyennes ». Par ailleurs, un autre lot de véhicules de combat d'infanterie Puma sera acquis dans le cadre d'un accord-cadre existant.

Quelles sont les technologies innovantes en cours de développement ?

Qu’est-ce que le projet Uranos AI ? Il s’agit d’une initiative particulièrement novatrice : le développement d’un système d’intelligence artificielle pour la surveillance de vastes zones sur le flanc est de l’OTAN. Le projet « Uranos AI » vise à créer un poste de commandement numérique centralisant en temps réel les données traitées par l’IA provenant de radars, de drones, de caméras, de satellites, de lasers et d’autres unités de reconnaissance. À partir de 2026, la brigade renforçant le flanc est de l’OTAN en Lituanie sera équipée de ce système. Le montant du contrat est estimé à environ 80 millions d’euros.

Qui candidate au projet d'IA ? Trois entreprises de défense et deux start-ups spécialisées dans les drones participent à l'appel d'offres confidentiel d'Uranos AI. Parmi les candidats figurent Airbus, Rheinmetall et Hensoldt, ainsi que les spécialistes des drones Quantum Systems et Helsing. La qualité des concepts soumis est très variable, et certains se détachent déjà pour remporter le contrat.

Quelles armes laser sont en cours de développement ? Le développement d’un système d’arme laser de haute précision pour la marine est également à l’ordre du jour. Les forces armées allemandes ont déjà acquis une solide expérience en la matière : un démonstrateur d’arme laser a été testé avec succès sur la frégate « Sachsen » de juin 2022 à septembre 2023 et a fait ses preuves lors de plus de 100 tirs d’essai. La coopération entre Rheinmetall et MBDA Allemagne se poursuivra afin de développer un système laser maritime commun pour la défense antidrone.

Quels sont les problèmes liés à l'approvisionnement ?

Quelles sont les difficultés rencontrées par la frégate Type 126 ? Le projet de frégate Type 126 connaît d'importantes difficultés. Un ajustement du contrat est prévu, le projet ayant déjà dépassé les délais et le budget initialement prévus. Les autorités budgétaires ont imposé un gel des dépenses sur les 671 millions d'euros alloués pour cette année. La livraison de la première frégate, initialement prévue pour 2028, devrait désormais être reportée au moins jusqu'en 2031. Le constructeur néerlandais Damen a signalé des retards de livraison dus à des problèmes d'interfaces informatiques dans son logiciel propriétaire de conception et de fabrication.

Quels sont les coûts et les risques associés ? Les retards concernant la frégate F126 pourraient atteindre quatre ans. L’annulation du projet soulèverait des difficultés juridiques et politiques, car une partie des fonds pourrait être récupérée. Par ailleurs, les plans de construction ou les sections de coque déjà entamées pourraient être utilisés pour d’autres programmes.

Comment évolue le budget de la défense ?

De quelles sommes dispose-t-on ? Le budget de la défense pour 2025 augmentera d’environ 10 milliards d’euros par rapport à 2024, pour atteindre environ 62,43 milliards d’euros. À cela s’ajoutent des dépenses d’environ 24 milliards d’euros prévues au titre du fonds spécial des forces armées allemandes. Le total des fonds disponibles pour les forces armées allemandes en 2025 s’élève ainsi à plus de 86 milliards d’euros.

Comment évoluent les plans à long terme ? Les chiffres clés pour les années à venir prévoient que la ligne budgétaire 14 passera à 82,69 milliards d’euros en 2026, 93,35 milliards d’euros en 2027, 136,48 milliards d’euros en 2028 et 152,83 milliards d’euros en 2029. Cette augmentation substantielle témoigne de l’accent mis sur le long terme sur le renforcement significatif des capacités de défense.

Que signifie la nouvelle loi sur les marchés publics ? La nouvelle loi sur l’accélération de la planification et des acquisitions devrait entrer en vigueur début 2026. Elle complète une première loi de 2022 et vise à garantir une livraison plus rapide des équipements et du matériel aux troupes. L’obligation de recourir à des appels d’offres publics pour les contrats de défense sera assouplie et les recours juridiques n’auront plus d’effet suspensif.

Hub pour la sécurité et la défense - Image: Xpert.Digital

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Quels systèmes de défense aérienne sont en cours d'acquisition ?

Quels sont les projets concernant les systèmes Iris-T et Patriot ? ​​L’acquisition de missiles guidés pour les systèmes de défense aérienne Iris-T et Patriot est à l’ordre du jour. Le système Iris-T SLM peut engager des cibles à une portée maximale de 40 kilomètres et à une altitude maximale de 20 kilomètres. Il utilise le missile sol-air Iris-T SL et atteint une vitesse d’environ 1 020 m/s (Mach 3).

Quelles sont les prochaines évolutions ? Diehl Defence développe la prochaine version, l’Iris-T SLX, qui, grâce à un nouveau moteur à double impulsion, devrait atteindre une portée d’environ 80 kilomètres à une altitude de 30 kilomètres. Ce système est destiné non seulement à la défense aérienne, mais aussi à l’engagement de cibles terrestres.

Comment fonctionne le processus d'acquisition du système Patriot ? ​​Quatre nouveaux systèmes Patriot peuvent être commandés avec les missiles guidés correspondants. Le système Patriot emporte les missiles guidés Pac-2 et Pac-3, d'une longueur maximale de 5,31 mètres et d'un poids de 907 kilogrammes. Seul le Patriot est capable d'intercepter des missiles balistiques stratégiques, ce qui rend ses intercepteurs nettement plus coûteux que ceux de l'Iris-T.

Quels changements de personnel sont prévus ?

Comment les effectifs évolueront-ils ? Le budget 2025 permettra la création d’environ 10 000 postes militaires et 1 000 postes civils supplémentaires. Ceci favorisera les promotions et offrira une plus grande flexibilité pour les postes d’entrée au sein de la Bundeswehr (Forces armées allemandes). À long terme, le nombre de militaires d’active devrait augmenter d’au moins 60 000 et celui des réservistes atteindre 240 000.

Pourquoi cette augmentation des effectifs est-elle nécessaire ? Il faut assurer le fonctionnement du nouvel équipement, la sécurité des ports et le ravitaillement des troupes. La Bundeswehr (forces armées allemandes) a besoin non seulement d’un meilleur équipement, mais aussi de personnel. Cette augmentation des effectifs est une condition essentielle à la mise en œuvre des ambitieux plans d’acquisition.

Quels aspects internationaux faut-il prendre en compte ?

Comment cela s'inscrit-il dans la stratégie de l'OTAN ? L'OTAN a convenu de porter ses dépenses de défense à 5 % du produit intérieur brut d'ici 2035 : 3,5 % pour les dépenses militaires et 1,5 % supplémentaires pour les infrastructures militaires. Ces décisions constituent une étape historique et une réponse appropriée à la menace que représente une Russie agressive.

Quelles sont les collaborations européennes existantes ? Le projet Boxer est mis en œuvre par l’OCCAR, l’agence européenne de défense. Outre l’Allemagne, les Pays-Bas prévoient également d’acquérir 72 véhicules de combat d’infanterie à roues. Ces quantités plus importantes permettront de réduire le prix des véhicules et d’améliorer leur interopérabilité.

Comment accélérer les procédures d'approvisionnement ?

Quelles sont les nouvelles procédures ? La loi élargie sur l’accélération des marchés publics s’applique désormais à tous les contrats destinés à répondre aux besoins des forces armées allemandes, c’est-à-dire, outre les besoins militaires, à tous les besoins civils tels que les fournitures médicales et les travaux de construction. Les contrats importants n’ont plus besoin d’être divisés en appels d’offres plus petits.

Qu’est-ce qui va changer dans la procédure d’appel d’offres ? Les procédures d’acquisition seront accélérées et la charge pesant sur les autorités contractantes allégée grâce à une modification de la réglementation administrative relative à l’attribution des marchés publics. La production d’armes, de munitions et de matériel de guerre en Allemagne sera prioritaire, car elle représente un « intérêt majeur pour la sécurité nationale ».

Comment la bureaucratie sera-t-elle réduite ? Ensemble, ces deux projets permettront de réaliser des économies d’environ 23 millions d’euros pour l’État fédéral et de 6,9 ​​millions d’euros pour les entreprises. Le nouveau projet accélérera considérablement les procédures d’acquisition pour les forces armées allemandes.

Quels sont les défis à relever ?

Quels sont les enjeux liés au calendrier ? Suite à l’approbation du budget au cours de la seconde quinzaine de septembre, la gestion budgétaire provisoire prend également fin pour les responsables des achats de la Bundeswehr. Les 73 projets supplémentaires prévus pourront alors être soumis à l’approbation du Comité du budget d’ici la fin décembre.

Quels sont les défis du secteur ? La question de savoir si le puissant lobby des entreprises « lourdes » établies comme Rheinmetall, KNDS ou Airbus Defence peut l’emporter, ou si des start-ups comme Anduril, Helsing ou Quantum Systems ouvriront de nouvelles perspectives dans le domaine de la défense pilotée par logiciel en tant que concurrents sérieux, fait l’objet de vifs débats.

Comment le financement sera-t-il obtenu ?

Quel est le rôle du fonds spécial ? Un montant total de 24,06 milliards d’euros devrait provenir de ce fonds pour la seule année 2025, dont 21,64 milliards d’euros sont destinés aux acquisitions militaires. La nouvelle modification constitutionnelle suspend le moratoire sur la dette pour toutes les dépenses de défense et de sécurité dépassant 1 % du produit intérieur brut.

Que signifie l'expression « dette illimitée » ? En théorie, l'Allemagne peut investir des sommes illimitées dans la défense, la protection civile, les services de renseignement et la cybersécurité. Le moratoire sur la dette ne s'applique actuellement qu'à une partie de ces dépenses ; le reste peut être financé par des emprunts sans restriction. Par ailleurs, un nouveau fonds spécial de 500 milliards d'euros va être créé.

Le plan d'acquisition global des forces armées allemandes pour 2025 illustre leur transformation : d'une armée principalement axée sur les déploiements à l'étranger, elle devient une armée centrée sur la défense nationale et collective. Avec 81 grands projets prévus, des technologies innovantes telles que la surveillance assistée par l'IA et les armes laser, et un budget record de plus de 86 milliards d'euros, cette liste confidentielle témoigne du changement de cap de la politique de sécurité allemande face à l'intensification des menaces. Parallèlement, les difficultés rencontrées avec des projets comme la frégate F126 soulignent les défis persistants liés à la mise en œuvre de projets d'armement complexes. L'accélération des acquisitions et les modifications constitutionnelles relatives au frein à l'endettement créent un nouveau cadre pour une modernisation plus rapide de la Bundeswehr, tandis que l'équilibre entre les fabricants d'armes établis et les jeunes entreprises innovantes façonnera l'avenir de l'industrie de défense allemande.

Markus Becker

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