Türgi kui Euroopa peamine strateegiline partner

### Erdogani superarmee: kuidas Türgist on saamas uus sõjaline jõud Euroopa lävel ### Väärtused üle parda? Miks Saksamaa varustab nüüd Erdogani hävituslennukitega ### Sõber ja vaenlane korraga: Türgi riskantne topeltmäng Putini ja lääne vahel ### Enam kui lihtsalt droonid: see uus Türgi hävituslennuk esitab väljakutse USA-le ja Euroopale ###

Mitte EL-i liikmelisust, vaid partnerlussuhteid: Euroopa uus ja pragmaatiline plaan Türgi jaoks

Türgi president Recep Tayyip Erdoğani juhtimisel positsioneerib end üha enam Euroopa julgeolekuarhitektuuri võtmetegelasena. See areng ei ole juhuslik, vaid pigem fundamentaalsete geopoliitiliste nihete tulemus. Muutuva globaalse võimu tasakaalu, Ameerika julgeolekugarantiidega seotud ebakindluse ja Venemaa agressiooni tekitatud väljakutsete tõttu näeb Ankara ajaloolist võimalust kindlustada oma strateegilist tähtsust Euroopa jaoks.

Türgi juhtkond väidab, et Euroopa julgeolek on ilma Türgita lihtsalt mõeldamatu. Erdogan põhjendab seda seisukohta konkreetsete arvudega: Türgil on NATO suuruselt teine ​​armee 355 000 sõduriga, mis on oluliselt rohkem kui Prantsusmaal 202 000 või Suurbritannial 141 000 sõduriga. See on lahingutes läbi proovitud armee, millel on praktiline operatiivkogemus erinevates konfliktitsoonides, alates Süüriast ja Liibüast kuni Ukraina toetamiseni.

Mis eristab Türgi välispoliitikat Euroopa lähenemisviisist?

Türgi praktiseerib juba seda, mille poole Euroopa alles püüdleb: strateegilist autonoomiat. See iseseisvus tuleneb riigi geograafilisest asukohast ja sõjalisest tugevusest. Ankara kontrollib juurdepääsu Mustale merele Bosporuse ja Dardanellide väinade kaudu ning projitseerib oma võimu Lõuna-Kaukaasiasse ja Lähis-Itta.

Türgi välispoliitikat iseloomustab pragmaatiline tasakaalustamine. Samal ajal kui Ankara toetab Ukrainat relvadega ja kaitseb selle territoriaalset terviklikkust, hoiab ta samal ajal Venemaaga kasumlikke kaubandussuhteid. See „külmavereline tasakaalustamine“ võimaldab Türgil esitleda end sõja vastaste suhtes ausa vahendajana, osaledes samal ajal ka „tahteriikide koalitsiooni“ kohtumistel, kus arutatakse Ukraina sõjalise julgeoleku tagatisi.

Milline roll on Eurofighteri lepingul Saksamaa ja Türgi suhetes?

40 Eurofighter Typhoon hävituslennuki müük Türgile, mis kiideti heaks 2025. aasta juulis, tähistab olulist pöördepunkti Saksamaa Türgi-poliitikas. Pärast enam kui kaheaastast kõhklust andis Saksamaa valitsus rahandusminister Friedrich Merzi juhtimisel tehingule rohelise tule, kuigi Türgi kohus oli vahetult enne seda mõistnud Erdogani silmapaistva kriitiku Istanbuli linnapea Ekrem Imamoglu vangi.

See otsus illustreerib nihet väärtuspõhiselt välispoliitikalt huvipõhisele välispoliitikale. Euroopa riigid ajavad oma keerulise Bosporuse-äärse partneriga üha enam pragmaatilist võimupoliitikat, asendades üldiselt kriitilise hoiaku Ankara suhtes inimõiguste rikkumiste ja demokraatia defitsiidi tõttu.

Eurofighteri leping kinnitab ka Türgi strateegiat oma kaitsehangete mitmekesistamiseks. Ameerika impordi osakaal on viimase kümne aasta jooksul järsult vähenenud, samal ajal kui Hispaaniast, Itaaliast ja Saksamaast on saanud uued juhtivad importijad. Türgi jaoks on eriliseks stiimuliks ELi SAFE laenuprogramm ühisteks kaitsehangeteks oma 150 miljardi euro suuruse eelarvega, kuna see on avatud ka kandidaatriikidele nagu Türgi.

Kuidas on Türgi relvatööstus arenemas globaalseks tegijaks?

Viimase kahe aastakümne jooksul on Türgist saanud suur relvaeksportija. Eksport saavutas 2024. aastal rekordilise 7,15 miljardi USA dollari ja prognooside kohaselt ulatub see 2025. aastaks 8 miljardi USA dollarini. See areng on strateegiliste investeeringute ja kaitsetööstuse agentuuri otsese alluvuse president Erdoğanile tulemus 2018. aastal.

Türgi droonitootjad, näiteks Baykar, on olnud eriti edukad; nende Bayraktar TB2 droone on müüdud enam kui 35 riigis ja kasutatud konfliktides Ukrainast Liibüani. Ettevõte laieneb rahvusvaheliselt Itaalia ettevõtte Piaggio Aerospace omandamise ja Leonardoga ühisettevõtte LBA Systems kaudu.

Türgi kaitsetööstuse verstapostiks on Turkish Aerospace Industries'i välja töötatud viienda põlvkonna KAAN-hävituslennuk. Seeriatootmine on kavandatud algama 2028. aastal ja Türgi on juba sõlminud Indoneesiaga oma esimese ekspordilepingu 48 KAAN-hävituslennuki ostmiseks, mille väärtus on ligikaudu 15 miljardit USA dollarit. See projekt teeb Türgist ühe vähestest riikidest, mis on võimeline arendama ja eksportima viienda põlvkonna hävituslennukeid.

Milliseid strateegilisi huve Türgi Mustal merel ajab?

Must meri on Türgi julgeolekustrateegias kesksel kohal. Montreux' konventsiooni kaudu kontrollib Türgi ainsaid juurdepääsuteid Vahemere ja Musta mere vahel. See positsioon annab Ankarale märkimisväärse geopoliitilise mõjuvõimu, eriti pärast Venemaa sissetungi Ukrainasse.

Türgi ja Venemaa on Musta mere piirkonnas loonud omamoodi mitteametliku ühisosa, mille eesmärk on välistada välised osalejad. See ühine nägemus piirkondlikust korrast ilmneb selles, kuidas Türgi tõlgendas Montreux' konventsiooni pärast sõja puhkemist ja kuidas sündis Musta mere teraviljaalgatus. Sellest hoolimata säilitab Ankara kahetise tasakaalu: see toetab Ukraina territoriaalset terviklikkust ja samal ajal arendab Venemaaga kasulikke suhteid.

Türgi jaoks on ülioluline, et ta sooviks Venemaa naabrit, kes on piisavalt tugev piirkondliku korra säilitamiseks, kuid samas sellist, kes ei tegeleks kättemaksuhimuliste ja sõjaliste avantüüridega. See positsioon võimaldab Ankaral end piirkonnas asendamatu vahendajana kehtestada.

Mille poolest erinevad Euroopa seisukohad Türgi suhtes?

Euroopa riigid järgivad suhetes Türgiga erinevaid lähenemisviise. Saksa Rahvusvaheliste ja Julgeolekuküsimuste Instituudi (SWP) analüütikud eristavad kolme riikide rühma: sõbrad, partnerid ja rivaalid.

„Sõprade” hulka kuuluvad Poola, Hispaania, Itaalia ja EL-i mittekuuluv Ühendkuningriik. Need riigid peavad Türgiga tihedat julgeolekupoliitikat ja mõnel juhul ka kaitsekoostööd ning soovivad oma suhteid Ankaraga veelgi süvendada. Näiteks allkirjastas Ühendkuningriik hiljuti vastastikuse mõistmise memorandumi Eurofighteri müügiks ja teeb Türgiga tihedat koostööd mitmesugustes kaitseprojektides.

Partnerite hulka kuuluvad Rootsi, Soome ja Saksamaa, kes julgeolekupoliitilistel põhjustel pooldavad ettevaatlikku lähenemist. Berliin peab tasakaalustama oma kaitsepoliitika huve Erdoğani suhtes kriitiliselt meelestatud kodanikuühiskonna huvidega. See tasakaalustav tegevus ilmneb kõhklevas, kuid lõppkokkuvõttes positiivses otsuses müüa Eurofighter.

Rivaalid on Kreeka, Küpros ja Prantsusmaa, kes suhtuvad Euroopa lähenemisse Türgile reservatsioonide või isegi täieliku tõrjutusega. Selles mängivad olulist rolli nii ajaloolised kui ka praegused konfliktid. Prantsusmaa teeb Kreekaga tihedat relvastuskoostööd ja on teadlik, kui kulukas oleks Türgist võõrandumine, eriti arvestades tihedat julgeolekukoostööd Türgi-meelse Ühendkuningriigiga.

Turva- ja kaitsekeskus pakub hästi põhjendatud nõuandeid ja praegust teavet, et tõhusalt toetada ettevõtteid ja organisatsioone nende rolli tugevdamisel Euroopa julgeoleku- ja kaitsepoliitikas. Koondamisel SKE Connecti töörühmaga reklaamib ta eriti väikeseid ja keskmise suurusega ettevõtteid (VKEdes), kes soovivad veelgi laiendada oma uuenduslikku jõudu ja konkurentsivõimet kaitsevaldkonnas. Kontaktpunktina loob sõlmpunkt otsustava silla VKEde ja Euroopa kaitsestrateegia vahel.

Sobib selleks:

• VKEde ühenduse töörühma kaitse - VKEde tugevdamine Euroopa kaitses

Millised konfliktid eksisteerivad Türgi ja tema naabrite vahel?

Pinged Türgi ja tema Euroopa naabrite vahel koonduvad peamiselt Vahemere idaossa ja Egeuse merele. Keskseks vaidluspunktiks on territoriaalsed vaidlused merepiiride ja loodusvarade üle.

Türgi nõuab oma ranniku lähedal ulatuslikke merealasid osana oma doktriinist "Mavi Vatan" (Sinine Kodumaa). Nende nõuete elluviimine tähendaks, et Kreeta idarannikuni ulatuv Egeuse meri ja Küprosest kaugel lõunas asuvad Vahemere osad kuuluksid Türgi majandusvööndisse. Selle piirkonna Kreeka saared muutuksid enklaavideks.

Eriti plahvatusohtlikud on Türgi plaanid gaasivarude uurimiseks vaidlustatud merealadel. Kreeka, Küpros, Iisrael ja Egiptus teevad koostööd Vahemere maavarade kaevandamisel – jättes Türgi teadlikult välja. See väljajätmine tugevdab Ankara motivatsiooni luua oma tegevuse kaudu kohapeal fakte.

Türgi ei ole veel ratifitseerinud Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni mereõiguse konventsiooni ja ähvardab sõjaga, kui Kreeka peaks seda rakendama. See kompromissitu seisukoht viib korduvate pingeteni, mis võivad igal ajal uuesti puhkeda.

Kuidas toimib Türgi rändepoliitika surve avaldamise vahendina?

2016. aasta ELi ja Türgi vaheline leping on Euroopa ja Türgi vahelise rändepoliitika koostöö alus. Türgi võttis endale kohustuse kontrollida läände suunduvat ebaseaduslikku rännet ja võtta tagasi oma territooriumi kaudu ELi sisenevaid migrante.

Vastutasuks sai Türgi kuue miljardi euro suuruse abipaketi, et toetada riigis viibivaid enam kui kolme miljonit Süüria põgenikku. Lisaks lubas EL Türgi kodanikele viisavaba sisenemist, tolliliidu uuendamist ja ELiga ühinemise läbirääkimiste taaselustamist.

Lepingul oli esialgu mõju: Kreeka saartele suunduvate piiriületuste arv langes kümnetelt tuhandetelt mõnesajale kuus. Samal ajal nihkus ränne maismaateedele, kusjuures Türgi julgeolekujõud takistasid aastatel 2017–2018 ainuüksi piirilinnas Edirnes üle 100 000 ebaseadusliku piiriületuse.

President Erdoğan ei pelga aga migrante EL-i vastu suunatud surve avaldajana kasutada, kui see on tema eesmärkidele sobiv. See instrumentaliseeritud rändepoliitika rõhutab Euroopa sõltuvust Türgi koostööst selles tundlikus valdkonnas.

Milline roll on Türgil tulevases Euroopa julgeolekuarhitektuuris?

Arutelu uue Euroopa julgeolekuarhitektuuri üle on Ameerika rolli ümbritseva ebakindluse valguses üha olulisem. Türgi positsioneerib end selles uues maailmas asendamatu partnerina, väites, et Euroopa kaitse ei oleks Türgi osaluseta toimiv.

Ankara pakub konkreetseid sõjalisi võimeid: üle 480 000 lahingus läbiproovitud sõduri, arenenud relvatööstuse ja strateegilise geograafilise asukoha. Türgi on väljendanud avatust vägede saatmiseks Ukrainasse Euroopa rahuvalvemissiooniks ning on juba ennast sisse seadnud olulise vahendajana erinevates konfliktides.

ELi SAFE-dokument, mis võeti vastu 2025. aasta mais, lubab Türgil kui kandidaatriigil osaleda ühistes hankeprojektides. Erinevalt Ukraina kaupadest ei arvestata Türgi relvatooteid aga automaatselt „Euroopa” osakaalu hulka. See eristamine peegeldab Ankara suhtes püsivaid reservatsioone.

Kuidas mõjutab Türgi sisepoliitika Euroopa suhteid?

Türgi autoritaarne sisepoliitika, mida iseloomustab demokraatia õõnestamine, õigusriigi põhimõtete puudujääk ja repressioonid, takistab oluliselt kahepoolse koostöö süvendamist. Euroopa Parlament kinnitas 2025. aastal, et Türgi ELiga ühinemise protsessi ei saa praegustes oludes jätkata.

Türgi geopoliitiline ja strateegiline tähtsus ei saa kompenseerida demokraatlikke tagasilööke ning ELiga ühinemise kriteeriumid ei ole läbiräägitavad. Samal ajal tunnistavad eurooplased Türgi strateegilist tähtsust ja kasvavat kohalolekut rahvusvahelise julgeoleku jaoks olulistes valdkondades.

Vaatamata tihedatele majandussidemetele eksisteerivad Saksamaa ja Türgi vahel normatiivsed erinevused. Nende ületamiseks puudub ühtne strateegia; selle asemel loodab Türgi valitsus tööstuspoliitika kompenseerimisele. Juhtivad Euroopa poliitikud on hiljuti Türgi kasvava demokraatia defitsiidi suhtes kriitikat avaldanud palju leebemalt, mis nõrgestab Türgi opositsioonierakondade ja kodanikuühiskonna organisatsioonide allesjäänud poliitilist ruumi.

Milliseid alternatiive täisliikmelisusele EL-is arutatakse?

Kuna Türgi täisliikmelisus ELis on lähitulevikus mõeldamatu ja Türgi jaoks vaevalt ihaldusväärne, on arenemas uued koostöövormid. Siin hakkavad nähtavaks saama esimesed piirjooned ELi alliansipoliitikast, mille eesmärk ei ole poliitiline integratsioon, vaid pragmaatiline koostöö.

Üks arutlusel olev alternatiiv on julgeolekupartnerlus Ankaraga täisliikmelisuse asemel. See võiks olla kasulik nii Türgile kui ka ELile, edendades ühiseid huve piirkonna julgeoleku- ja stabiilsusküsimustes. Kui olukord paraneb, on lühiajaliselt mõeldav ka tolliliit või viisalihtsustus.

Euroopa Komisjon on esitanud SAFE määruse ettepaneku, mis võimaldaks kõigil kandidaatriikidel, sealhulgas Türgil, osaleda ühistes hankeprojektides. See võiks tähistada uue alliansistrateegia algust, pakkudes partnerluslepingute kaudu kontaktpunkte erinevatele riikidele, nagu Türgi, Jaapan, Lõuna-Korea või isegi India.

Millised on EL-Türgi suhete pikaajalised väljavaated?

ELi ja Türgi suhete tulevik sõltub oluliselt mõlema poole võimest leida pragmaatilisi kompromisse. Türgi on juba saavutanud selle, mille poole Euroopa alles püüdleb: strateegilise autonoomia ja võime ajada iseseisvat välispoliitikat.

Ankara geopoliitiline topeltmäng erinevate partnerite vahel ja keeldumine ühele poolele pühendumisest peegeldab piirkondlike suurriikide seas valitsevat suundumust, mis soovib geopoliitilistele väljakutsetele paindlikult reageerida ja oma iseseisvaid huve ajada. Türgi keeldub laskmast end kaasata USA ja Hiina suurriikide rivaalitsemisse.

Euroopa jaoks tähendab see, et ta peab õppima suhtlema enesekindla partneriga, kes ajab oma huve. Traditsioonilised ELi laienemismudelid Türgiga ei toimi, mistõttu tuleb välja töötada uusi koostöövorme.

Vaja on Euroopa poliitika Türgi suhtes strateegilist ümbermõtestamist. Selle eesmärk peaks olema edendada majanduslikku stabiilsust, tugevdada Türgi julgeolekuintegratsiooni Euroopaga ja seista vastu Ankara strateegilisele lähenemisele Moskvale või Pekingile. Edasine koostöö peaks olema selgelt seotud selliste tingimustega nagu demokraatia, õigusriik ja inimõigused.

Arengud näitavad, et hoolimata kõigist erimeelsustest on Euroopa ja Türgi endiselt teineteisest sõltuvad. Väljakutse seisneb strateegiliste huvide ja demokraatlike väärtuste vahelise tasakaalu leidmises, mis oleks õiglane mõlemale poolele ja aitaks kaasa piirkonna stabiilsusele.

Aitan teid hea meelega isikliku konsultandina.

Äriarenduse juht

Esimees VKE Connecti kaitserühm

Linkedin

 

 

Aitan teid hea meelega isikliku konsultandina.

minuga ühendust võtta Wolfenstein ∂ xpert.digital

Helistage mulle lihtsalt alla +49 89 674 804 (München)

Linkedin