Milliseid meetmeid võtavad Euroopa ja NATO vastuseks Valgevene ja Venemaa korraldatud sõjaväeõppusele "Zapad-2025"?

Sapad-2025 kujutav ohuolukord

2025. aasta septembriks kavandatud Venemaa-Valgevene sõjaväeõppused "Zapad-2025" (mis tähendab "Lääs") kujutavad endast tõsist ohtu Euroopa julgeolekule. Esialgsete teadaannete kohaselt osaleb õppustel ligikaudu 13 000 sõdurit, kuigi lääne luureagentuurid hindavad seda arvu oluliselt suuremaks, kuni 100 000 sõdurit.

Õppused on eriti murettekitavad, kuna eelmised Zapadi manöövrid 2021. aastal, kus osales 200 000 sõdurit, olid ettevalmistuseks võimalikuks Venemaa sissetungiks Ukrainasse. Julgeolekueksperdid, nagu sõjaajaloolane Sönke Neitzel, hoiatavad, et "see suvi võib olla viimane suvi, mida me rahus kogeme". Suurim mure ei ole uus rünnak Ukrainale, vaid pigem võimalik agressioon NATO liikmete, näiteks Poola või Balti riikide vastu.

Kuigi Valgevene teatas 2025. aasta mais, et vähendab õppuste ulatust ja viib need sisemaale, ähvardas ta hiljem NATO tegevuse valguses selle otsuse tagasi võtta. Neid vastuolulisi signaale tõlgendatakse osana tahtlikust strateegiast lääne rahutuse tekitamiseks.

NATO sõjaline vastus

Suurem kohalolek idatiival

NATO on märkimisväärselt suurendanud oma sõjalist kohalolekut oma idatiival. Saksamaa mängib selles võtmerolli, paigutades Leetu 45. tankibrigaadi. See brigaad koosneb kuni 5000 sõdurist ja kujutab endast esimest Saksa vägede alalist välismaale paigutamist pärast Teist maailmasõda. Brigaad peaks olema täielikult operatiivne 2027. aastaks ning on varustatud tipptasemel Leopard 2A7 peatankide ja Puma jalaväe lahingumasinatega.

Lisaks on Saksamaa alates 2017. aastast juhtinud Leedus paiknevat NATO lahingugruppi, kuhu praegu kuulub umbes 1700 sõdurit. See suurendatud kohalolek (eFP) toimib heidutusena ja loodi pärast seda, kui Venemaa annekteeris Krimmi 2014. aastal.

Sellega seotud:

• Sõjaline logistika: Prantsusmaa 64 miljardi euro suurune taasrelvastumine rekordkiirusel ja -määraga NATO idatiival

Vastuseks ulatuslikud manöövrid

Otsese vastusena Zapad-2025-le viivad Saksamaa relvajõud koos 13 teise NATO riigiga läbi õppuste sarja "Quadriga 2025". Põhiõppuste perioodil augustist septembrini 2025 harjutab ligikaudu 8000 Saksa sõdurit Läänemere piirkonna kaitsmist sõjaaja tingimustes. Peamised fookusvaldkonnad on:

• Vägede ja varustuse ümberpaigutamine Leetu
• Strateegiliselt oluliste jõgede, näiteks Visla, ületamine
• Suwalki ava kindlustamine, kitsas, vaid 100 kilomeetri pikkune koridor Poola ja Leedu vahel

Saksamaa saadab esimest korda Poolasse Eurofighter-hävitajad, et turvata oma õhuruumi Venemaa õppuste ajal. Poola plaanib vastuseks Zapad-2025-le oma ulatuslikke manöövreid 34 000 sõduriga, samal ajal kui Leedu viib läbi riigikaitseõppust "Thunder Strike".

Strateegiline kaitseplaneerimine

NATO on vastu võtnud uued, ülisalajane kategooriasse liigitatud võimekuseesmärgid, mis näevad ette ulatuslikku sõjalise võimekuse suurendamist. Prioriteedid on järgmised:

• Pikamaarelvasüsteemid ja õhutõrje
• Mobiilsed maaväed
• Kriitilise infrastruktuuri kaitse
• Küber- ja kosmosevõimekus

Saksamaa plaanib suurendada oma kaitsekulutusi 2029. aastaks 152,8 miljardi euroni. NATO liikmesriigid seavad keskpikas perspektiivis eesmärgiks seada kaitsekulutused 5 protsendini oma sisemajanduse koguproduktist.

Poliitilised ja diplomaatilised meetmed

ELi kaitsealgatused

Euroopa Liit on käivitanud ulatuslikud kaitsealgatused kavaga „ReArm Europe“ ja valge raamatuga „Readiness 2030“. Pakett sisaldab:

• Kuni 800 miljardi euro eraldamine kaitseinvesteeringuteks
• Uus ELi rahastamisvahend SAFE (Euroopa julgeolekualane tegevus) 150 miljardi euroga ühiste relvastusprojektide jaoks
• Stabiilsuse ja kasvu pakti vabastusklausli aktiveerimine riigikaitsekulutuste puhul

NATO tugevdamine uute liikmete kaudu

Soome (aprill 2023) ja Rootsi (märts 2024) liitumine NATOga tugevdab alliansi märkimisväärselt. See pikendas NATO piiri Venemaaga 1340 kilomeetri võrra. Mõlemad riigid toovad kaasa kaasaegsed ja hästivarustatud relvajõud, sealhulgas Soome tellimuse üle 60 F-35 hävitaja.

Koordineeritud heidutusstrateegia

NATO järgib „usutava heidutuse“ strateegiat. Põhielemendid on järgmised:

• NATO lepingu artikli 5 kohase vastastikuse abistamise kohustuse taaskinnitamine
• Uute kaitseplaanide väljatöötamine erinevate ohustsenaariumide jaoks
• Reaktsiooniaegade lühendamine täiustatud kohaloleku abil

Kaitse hübriidsõja eest

Kaitse sabotaaži ja küberrünnakute eest

Euroopa seisab silmitsi kasvava hübriidohuga Venemaalt. Rünnakute hulka kuuluvad:

• Kriitilise infrastruktuuri, näiteks Läänemere kaablite, vastu suunatud sabotaažiaktid
• Küberrünnakud valitsusasutuste vastu
• Droonilennud sõjaväe piiratud alade kohal
• Spionaažitegevus

Seetõttu loob Saksamaa reservväelastest kodumaa kaitserügemente, et kaitsta hädaolukorras kriitilist infrastruktuuri. EL plaanib ka laiendatud volitustega riikliku julgeolekunõukogu loomist hübriidohtudega võitlemiseks.

Desinformatsiooni vastane võitlus

Venemaa viib läbi ulatuslikke desinformatsioonikampaaniaid Saksamaa ja Euroopa vastu. Kampaania „Doppelgänger” kasutab valeinformatsiooni levitamiseks võltsitud uudiste saite ja üle 50 000 sotsiaalmeedia konto. Kampaania „Storm-1516” käivitati ka 2025. aasta Saksamaa föderaalvalimiste eel.

Vastumeetmed hõlmavad järgmist:

• Avalikkuse harimine desinformatsiooni meetodite osas
• Tehisintellekti kasutamine võltsitud uudiste avastamiseks
• Julgeolekuasutuste ja meedia tihedam koostöö
• Tuvastatud väärinfokontode kustutamine

Erilised väljakutsed

Iskanderi oht

Eriti murettekitav on Venemaa Iskanderi raketisüsteemide paigutamine Valgevenesse. Neid süsteeme saab varustada tuumalõhkepeadega ja nende ametlik tegevusraadius on 500 kilomeetrit, kuigi uuemate versioonide tegevusraadius võib ulatuda kuni 1000 kilomeetrini. Valgevenest tooks see ulatusliku Saksamaa ulatuse enda alla.

Suwalki haavatavus

Poola ja Leedu vahelist Suwalki kurku peetakse "maailma kõige ohtlikumaks kohaks". Venemaa võiks teoreetiliselt selle koridori Valgevenest ja Kaliningradist okupeerida 30–60 tunni jooksul, lõigates seeläbi Balti riigid ülejäänud NATO-st ära. Seetõttu on selle strateegiliselt kriitilise tähtsusega piirkonna turvalisuse tagamine esmatähtis.

Euroopa kaitsevõime ilma USA-ta

Arvestades USA tulevase toetusega seotud ebakindlust, peab Euroopa tugevdama oma kaitsevõimet. Analüüsid näitavad, et ilma USA-ta vajaks Euroopa ligikaudu 300 000 täiendavat sõdurit ja 250 miljardit eurot aastas kaitseks. Kriitilisi võimekuslünki esineb järgmistes valdkondades:

• Strateegiline õhutransport ja õhust tankimine
• Satelliidipõhine luure
• Pikamaa täppisrelvad
• Integreeritud õhu- ja raketitõrje

Pikaajalised strateegiad

Kaitsetööstuse laienemine

Euroopa investeerib suuresti oma relvatööstuse laiendamisse. Prioriteedid hõlmavad järgmist:

• Euroopa ühised relvastusprojektid
• Heakskiitmisprotsesside lühendamine aastatelt 60 päevale
• Strateegiliste laskemoonavarude kogumine
• Uute tehnoloogiate, näiteks droonide kaitsesüsteemide arendamine

Sellega seotud:

• Raudtee- ja maanteetaristu turvalisuse ja vastupidavuse analüüs sabotaaži ja rünnakute suhtes

Ühiskonna vastupanuvõime tugevdamine

Balti riigid ehitavad Venemaa piiri äärde punkrite, tankitõkete ja miiniväljadega „Balti kaitseliini“. Samal ajal valmistatakse tsiviilelanikkonda ette võimalikeks kriisideks järgmiselt:

• Piirialade evakueerimisplaanid
• Hädaolukorra reservide kogumine
• Küberrünnakute vastase kaitse koolituskursused
• Psühholoogilise vastupanuvõime tugevdamine väärinfo suhtes

Heidutuse ja eskalatsiooni vahel: Euroopa julgeolekupoliitiline väljakutse

Euroopa ja NATO reageering Zapad-2025-le näitab julgeolekupoliitika põhjalikku ümberkorraldamist. Meetmed ulatuvad ulatuslikust sõjalise võimekuse suurendamisest ja kollektiivkaitse laiendamisest kuni hübriidohtude vastase kaitseni. See teeb selgeks, et Euroopa julgeolekut ei saa enam pidada enesestmõistetavaks.

Saksa vägede paigutamine Leetu, vastumeetmete rakendamine ja kaitsekulutuste tohutu suurendamine saadavad selge signaali otsusekindlusest. Samal ajal näitab ettevalmistus erinevateks ohustsenaariumideks, et Euroopa on Venemaa rünnakust Ukrainale õppinud.

Suurim väljakutse on endiselt tasakaalu leidmine usutava heidutuse ja kontrollimatu eskaleerumise vältimise vahel. Euroopa peab tugevdama oma kaitsevõimet, ilma et see langeks võidurelvastumisse, mis lõppkokkuvõttes ei teeni kellegi julgeolekut.

Sellega seotud:

• Sabotaaž, elektrikatkestus, kaos: kuidas NATO kaitseb oma varusid, kui kõik muu ebaõnnestub
• „Euroopa taasrelvastumise” võti peitub automatiseeritud sõjalises (sise)logistikas

Mul oleks hea meel olla teie isiklik nõustaja.

Äriarenduse juht

SME Connecti kaitsetöörühma esimees

LinkedIn

 

 

Julgeoleku- ja kaitsekeskus pakub ekspertnõuandeid ja ajakohast teavet, et tõhusalt toetada ettevõtteid ja organisatsioone nende rolli tugevdamisel Euroopa julgeoleku- ja kaitsepoliitikas. Tehes tihedat koostööd SME Connect Defence töörühmaga, edendab see eelkõige väikeseid ja keskmise suurusega ettevõtteid (VKEsid), kes soovivad oma innovatsioonivõimet ja konkurentsivõimet kaitsesektoris edasi arendada. Keskse kontaktpunktina loob keskus seega olulise silla VKEde ja Euroopa kaitsestrateegia vahel.

Sellega seotud:

• VKEde ühendamise kaitsetöörühm – VKEde tugevdamine Euroopa kaitsevaldkonnas