Milliseid meetmeid võtavad Euroopa ja NATO vastuseks Valgevene ja Venemaa sõjalistele õppustele „Sapad-2025“?

Sapad-2025 kujutav oht

2025. aasta septembriks kavandatud Venemaa-Valgevene sõjaväeõppused "Sapad-2025" (eesti keeles "Lääs") kujutavad endast tõsist ohtu Euroopa julgeolekule. Esialgsete teadete kohaselt osaleb õppustel umbes 13 000 sõdurit, kuigi lääne luureagentuurid hindavad osalejate arvu oluliselt suuremaks, kuni 100 000 sõduriks.

Õppused tekitavad erilist muret, kuna eelmised Zapadi õppused 2021. aastal, kus osales 200 000 sõdurit, olid ettevalmistuseks Venemaa sissetungiks Ukrainasse. Julgeolekueksperdid, näiteks sõjaajaloolane Sönke Neitzel, hoiatavad, et "see suvi võib olla viimane suvi, mida me rahus kogeme". Suurim mure ei ole uus rünnak Ukraina vastu, vaid võimalik agressioon NATO liikmete, näiteks Poola või Balti riikide vastu.

Kuigi Valgevene teatas 2025. aasta mais, et vähendab õppuste ulatust ja viib need sisemaale, ähvardas ta hiljem NATO tegevuse valguses selle otsuse tagasi võtta. Neid vastuolulisi signaale tõlgendatakse osana tahtlikust strateegiast lääne rahutuse tekitamiseks.

NATO sõjalised vastused

Suurem kohalolek idatiival

NATO on oma sõjalist kohalolekut idatiival oluliselt suurendanud. Saksamaa mängib võtmerolli, paigutades Leetu 45. tankibrigaadi. See brigaad koosneb kuni 5000 sõdurist ja kujutab endast esimest Saksa vägede alalist välismaal paiknemist pärast Teist maailmasõda. Brigaad peaks olema täielikult operatiivne 2027. aastaks ning on varustatud tipptasemel Leopard 2A7 tankide ja Puma jalaväe lahingumasinatega.

Lisaks on Saksamaa alates 2017. aastast juhtinud Leedus asuvat NATO lahingugruppi, kuhu praegu kuulub umbes 1700 sõdurit. See suurendatud eelväe kohalolek (eFP) toimib heidutusena ja see loodi pärast Krimmi annekteerimist Venemaa poolt 2014. aastal.

Sobib selleks:

• Sõjaväe logistika: Prantsusmaa 64 miljardi euro täiendamine rekordilises tempos ja heites Nat-ida küljele

Vastuseks ulatuslikele manöövritele

Otsese vastusena Sapad 2025-le viib Bundeswehr koos 13 teise NATO riigiga läbi õppuste sarja "Quadriga 2025". Põhiõppuste perioodil augustist septembrini 2025 harjutab ligikaudu 8000 Saksa sõdurit Läänemere piirkonna kaitsmist sõjaaja tingimustes. Fookusvaldkonnad on:

• Vägede ja varustuse üleandmine Leetu
• Strateegiliselt oluliste jõgede, näiteks Visla, ületamine
• Suwalki ava kindlustamine, kitsas 100-kilomeetrine koridor Poola ja Leedu vahel

Saksamaa saadab esimest korda Poolasse Eurofighteri hävitajaid, et turvata õhuruumi Venemaa õppuste ajal. Poola plaanib vastuseks Sapad-2025 operatsioonile oma ulatuslikke õppusi 34 000 sõduriga, samal ajal kui Leedu viib läbi riigikaitseõppust "Thunder Strike".

Strateegiline kaitseplaneerimine

NATO on vastu võtnud uued, ülisalajased võimekuseesmärgid, mis nõuavad ulatuslikku täiustamist. Prioriteediks on:

• Pikamaarelvasüsteemid ja õhutõrje
• Mobiilsed maaväed
• Kriitilise infrastruktuuri kaitse
• Küber- ja kosmosevõimekus

Saksamaa plaanib suurendada oma kaitsekulutusi 2029. aastaks 152,8 miljardi euroni. NATO liikmesriigid seavad keskpikas perspektiivis eesmärgiks seada kaitsekulutused 5 protsenti sisemajanduse kogutoodangust.

Poliitilised ja diplomaatilised meetmed

ELi kaitsealgatused

Euroopa Liit on käivitanud ulatuslikud kaitsealgatused kavaga „ReArm Europe” ja valge raamatuga „Readiness 2030”. Pakett sisaldab:

• Kuni 800 miljardi euro eraldamine kaitseinvesteeringuteks
• Uus ELi rahastamisvahend SAFE (Euroopa julgeolekualane tegevus) 150 miljardi euroga ühiste relvastusprojektide jaoks
• Stabiilsuse ja kasvu pakti vabastusklausli aktiveerimine riigikaitsekulutuste osas

NATO tugevdamine uute liikmete kaudu

Soome (aprill 2023) ja Rootsi (märts 2024) liitumine NATOga tugevdab alliansi oluliselt. NATO piir Venemaaga on pikendatud 1340 kilomeetri võrra. Mõlemad riigid toovad kaasa kaasaegsed ja hästivarustatud relvajõud, sealhulgas Soome tellimuse üle 60 F-35 hävitaja saamiseks.

Koordineeritud heidutusstrateegia

NATO järgib „usutava heidutuse“ strateegiat. Selle põhielemendid on:

• NATO lepingu artikli 5 kohase abistamiskohustuse taaskinnitamine
• Uute kaitseplaanide väljatöötamine erinevate ohustsenaariumide jaoks
• Reaktsiooniaegade lühendamine ettepoole suunatud kohaloleku abil

Kaitse hübriidsõja eest

Kaitse sabotaaži ja küberrünnakute eest

Euroopa seisab silmitsi kasvava hübriidohuga Venemaalt. Rünnakute hulka kuuluvad:

• Kriitilise infrastruktuuri, näiteks Läänemere kaablite, vastu suunatud sabotaažiaktid
• Küberrünnakud valitsusasutuste vastu
• Droonilennud sõjaväe piiratud alade kohal
• spionaažitegevus

Seetõttu loob Saksamaa reservväelastest koosnevaid kodumaa julgeolekurügemente, et kaitsta hädaolukorras kriitilist infrastruktuuri. EL plaanib ka laiendatud volitustega riikliku julgeolekunõukogu loomist hübriidohtudega võitlemiseks.

Desinformatsiooni vastane võitlus

Venemaa korraldab Saksamaa ja Euroopa vastu ulatuslikke desinformatsioonikampaaniaid. Kampaania „Doppelgänger” kasutab valeinformatsiooni levitamiseks võltsitud uudiste saite ja üle 50 000 sotsiaalmeedia konto. Kampaania „Storm-1516” käivitati ka 2025. aasta föderaalvalimiste eel.

Vastumeetmed hõlmavad järgmist:

• Avalikkuse harimine desinformatsiooni meetodite osas
• Tehisintellekti kasutamine võltsitud uudiste avastamiseks
• Julgeolekuasutuste ja meedia tihedam koostöö
• Tuvastatud väärinfokontode kustutamine

Erilised väljakutsed

Iskanderi oht

Eriti murettekitav on Venemaa Iskander raketisüsteemide paigutamine Valgevenesse. Neid saab varustada tuumalõhkepeadega ja nende ametlik tegevusraadius on 500 kilomeetrit, kuigi uuemate versioonide tegevusraadius võib ulatuda kuni 1000 kilomeetrini. Valgevenest oleks seega laskeulatuses suur osa Saksamaast.

Suwalki lõhe kui haavatavus

Poola ja Leedu vahelist Suwalki kurku peetakse "maailma kõige ohtlikumaks kohaks". Venemaa võiks teoreetiliselt selle koridori Valgevenest ja Kaliningradist okupeerida 30–60 tunni jooksul, lõigates seeläbi Balti riigid ülejäänud NATO-st ära. Seetõttu on selle strateegiliselt kriitilise tähtsusega piirkonna turvalisuse tagamine esmatähtis.

Euroopa kaitsevõime ilma USA-ta

Arvestades USA tulevase toetusega seotud ebakindlust, peab Euroopa tugevdama oma kaitsevõimet. Analüüsid näitavad, et ilma USA-ta vajaks Euroopa ligikaudu 300 000 täiendavat sõdurit ja 250 miljardit eurot aastas kaitseks. Kriitilisi võimekuslünki esineb järgmistes valdkondades:

• Strateegiline õhutransport ja õhutankimine
• Satelliidipõhine luure
• Pikamaa täppisrelvad
• Integreeritud õhu- ja raketitõrje

Pikaajalised strateegiad

Kaitsetööstuse laienemine

Euroopa investeerib suuresti oma relvatööstuse laiendamisse. Prioriteedid hõlmavad järgmist:

• Euroopa ühised relvastusprojektid
• Heakskiitmisprotsessi lühendamine aastatelt 60 päevale
• Strateegiliste laskemoonavarude loomine
• Uute tehnoloogiate, näiteks droonide kaitsesüsteemide arendamine

Sobib selleks:

• Raudtee- ja maanteetaristu turvalisuse ja vastupidavuse analüüs sabotaaži ja rünnakute suhtes

Sotsiaalse vastupanuvõime tugevdamine

Balti riigid ehitavad Venemaa piiri äärde punkrite, tankilõksude ja miiniväljadega „Balti kaitseliini“. Samal ajal valmistatakse tsiviilelanikkonda ette võimalikeks kriisideks järgmiselt:

• Piirialade evakueerimisplaanid
• Hädaolukorra reservide kogumine
• Küberrünnakute vastase kaitse koolitus
• Psühholoogilise vastupanuvõime tugevdamine väärinfo suhtes

Heidutuse ja eskalatsiooni vahel: Euroopa julgeolekupoliitiline väljakutse

Euroopa ja NATO vastus Sapad 2025-le näitab julgeolekupoliitika põhjalikku ümberorienteerimist. Meetmed ulatuvad ulatuslikust sõjalisest võimekusest kuni alliansi kaitse laiendamise ja hübriidohtude vastase kaitseni. Saab selgeks, et Euroopa julgeolekut ei saa enam pidada enesestmõistetavaks.

Saksa vägede paigutamine Leetu, vastuõppuste läbiviimine ja kaitsekulutuste massiline suurendamine saadavad selge signaali otsusekindlusest. Samal ajal näitab erinevateks ohustsenaariumideks valmistumine, et Euroopa on Venemaa rünnakust Ukrainale õppetunde õppinud.

Suurimaks väljakutseks jääb endiselt tasakaal usutava heidutuse ja kontrollimatu eskaleerumise vältimise vahel. Euroopa peab tugevdama oma kaitsevõimet, langemata seejuures relvade kogumise spiraali, mis lõppkokkuvõttes ei teeni kellegi julgeolekut.

Sobib selleks:

• Sabotaaž, elektrikatkestus, kaos: kuidas NATO kaitseb oma varusid, kui miski muu ei aita
• Euroopa taasrelvastumise võti peitub automatiseeritud sõjalises (sise)logistikas.

Markus Becker

Aitan teid hea meelega isikliku konsultandina.

Äriarenduse juht

Esimees VKE Connecti kaitserühm

Linkedin

Turva- ja kaitsekeskus – pilt: xpert.digital

Turva- ja kaitsekeskus pakub hästi põhjendatud nõuandeid ja praegust teavet, et tõhusalt toetada ettevõtteid ja organisatsioone nende rolli tugevdamisel Euroopa julgeoleku- ja kaitsepoliitikas. Koondamisel SKE Connecti töörühmaga reklaamib ta eriti väikeseid ja keskmise suurusega ettevõtteid (VKEdes), kes soovivad veelgi laiendada oma uuenduslikku jõudu ja konkurentsivõimet kaitsevaldkonnas. Kontaktpunktina loob sõlmpunkt otsustava silla VKEde ja Euroopa kaitsestrateegia vahel.

Sobib selleks:

• VKEde ühenduse töörühma kaitse – VKEde tugevdamine Euroopa kaitses