Saksamaa merendusinfrastruktuur: investeeringute mahajäämuse, strateegilise tähtsuse ja tulevikuväljavaadete analüüs

Millised väljakutsed seisavad Saksamaal silmitsi mereinfrastruktuuriga ja miks pakutakse selle olukorra ümberhindamist?

Saksamaa, eriti mere- ja sisemaade sadamate mereinfrastruktuur on kriitilises pöördepunktis. Ta on aastaid töötanud kulumise kallal, mis on viinud märkimisväärse investeeringute mahajäämuseni. Uute keerukate reaalsuste taustal on aga traditsiooniline taju kui sadamate kui puhta ülemaailmse kaubanduse puhkus. Praegune arutelu ei ole ainult rahastamise küsimus, vaid nõuab ka selle riikliku võtmeressursi strateegilise hindamise põhilist paradigma nihet. Globaalsete tarneahelate ümberkorraldamine, vajadus tugeva riikliku julgeoleku turvalisuse järele, energia ülemineku ambitsioonikad eesmärgid ja Euroopas põhimõtteliselt muutunud julgeolekupoliitika olukord sunnivad põhjalikku hindamist.

Saksa sadamad ei ole Ekspordiriigi Saksamaa jaoks enam ainult eesmärgid; Need on muutunud multifunktsionaalseks, süsteemi -olulisteks sõlmedeks, mille tulemus on lahutamatud riikliku julgeoleku, majandusliku vastupidavuse ja kliimapoliitilise muutumise õnnestumisest. Hiljutised geopoliitilised vead ja kasvav vastasseis hübriidsete ohtudega on avalikustanud mereinfrastruktuuride haavatavuse. Samal ajal on sadamad taastuvatel energiatel põhineva majanduse ehitamiseks hädavajalikud pöördelised, eriti vesiniku impordi ja avamere tuuleenergia alustena.

Need kattuvad mõõtmed näitavad, et Saksa sadamate kriis pole mitte ainult rahaline puudujääk, vaid ka kontseptuaalse lünga. Olemasolevad finantseerimismehhanismid ja poliitilised prioriteedid ei ole sammu pidanud sadamate kiiresti kasvanud strateegilise tähtsusega. Seetõttu uuritakse käesolevas analüüsis investeerimisliiklusummiku põhjuseid ja tagajärgi, valgustab sadamate mitmemõõtmelist strateegilist olulisust ning analüüsib poliitilisi ja rahalisi lahendusi riiklikus ja Euroopa kontekstis. Öeldakse, et mereinfrastruktuuri moderniseerimine ei ole valikuline väljaanne, vaid vältimatu investeering tulevase elujõulisuse ja suveräänsusesse.

Investeeringute mahajäämus: ulatus ja tagajärjed

Kui kõrge on kvantifitseeritud investeeringute mahajäämus Saksamaa meres ja sisemaa sadamates ning millised konkreetsed infrastruktuuridefektid on saadaval?

Saksa sadama infrastruktuuri investeeringute mahajäämus on saavutanud murettekitava ulatuse ja on hinnanguliselt kokku umbes 18 miljardit eurot. Sellest kõrvaldatakse ainuüksi meresadamatel 15 miljardit eurot ja sisemaa sadamates veel 3 miljardit eurot. Need numbrid ei ole abstraktsed suurused, vaid avalduvad konkreetsetes ja tõsistes defektides, mis mõjutavad otseselt sadamate funktsionaalsust ja konkurentsivõimet.

Keskprobleemiks on lagunenud kai seinad, millel on paljudes kohtades struktuurilisi kahjustusi. Need pole mitte ainult turvarisk, vaid piiravad ka koormuse kandevõime ja seega tänapäevaste raskete käitlemisseadmete kasutamist. Piisavalt mõõtmete ja kangendatud raskete koormuspindade puudumine on tihedalt seotud. Sellised alad on aga üha suuremate konteinerite ümbrise põhieeltingimus ja eriti avamere tuulikute komponentide, näiteks gondli ja rootori labade komponentide jaoks.

Veel üks kriitiline puudujääk seisneb vananenud ja ebapiisavatest tagamaaühendustest tänava, raudtee ja veetee kaudu. Pordi jõudlus ei lõppe Kaimaueri juures, vaid sõltub oluliselt edasiste liiklusringide tõhususest. See hõlmab ka lagunenud lukke ja veeteid, mille tingimust halveneb föderaalse auditiameti aruannete kohaselt. Hoovis kritiseerib, et föderaalsete veeteede säilitamiseks ette nähtud vahendid ei ole piisavad ja et ehitusmeetmed on tähtsustatud, mis suurendab oluliste liiklusarterite ebaõnnestumise riski.

Lõpuks identifitseeritakse olulise defektina aegunud digitaalne infrastruktuur ja kehvad sidesüsteemid. Ülemaailmselt võrku ühendatud logistikas on hädavajalikud tõhusad, digitaalsed protsessid kaubavoogude juhtimiseks ja suhtlemiseks kõigi osalejate vahel.

See renoveerimise mahajäämus ei ole staatiline probleem, vaid dünaamiline protsess, mis kiirendab ennast. Progressiivne kulumine viib nõiaringi: tulevaste renoveerimise kulude säilitamine eksponentsiaalselt ja samal ajal õõnestab füüsilist alust, mis on tingimata vajalik tulevaste orienteeritud moderniseerimisprojektide jaoks, näiteks energiasiirde osana nõutavate süsteemide jaoks. Seetõttu pole investeeringute mahajäämus mitte ainult mineviku hüpoteek, vaid aktiivne tõke tuleviku kujundamisel. Iga edasilükkamine ei suurenda mitte ainult rahalist koormust, vaid ka eelseisvate ülesannete keerukust, kuna põhilisi struktuuriprobleeme tuleb lahendada enne, kui väärtuste lisamine tulevasi projekte üldse saab lahendada.

Millised on Euroopa konkurentsil sadamainfrastruktuuri hooletussejätmise majanduslikud tagajärjed?

Kroonilisel alarahastamisel ja sellest tuleneval investeeringute mahajäämusel on Saksamaale tõsised majanduslikud tagajärjed. Saksamaa meresadamad on intensiivsel konkurentsil Lääne-Euroopa ARA sadamatega (Antwerpen, Rotterdam, Amsterdam), eriti Rotterdami ja Antwerp-Brügeni domineerivate universaalsete sadamate puhul. Need konkurendid saavad kasu massilistest riiklikest investeeringutest ja strateegilisest riiklikust toetusest, mis viib ebavõrdse konkurentsikeskkonnani.

Kõige otsesem episood on turuosade kaotamine. Kui Saksa sadamad võitlevad aegunud infrastruktuuri kaudu läbilaskevõime kitsaskohtade ja tõhususe kaotusega, laiendavad võistlussadamad pidevalt oma võimeid. See tähendab, et laevaettevõtted käitlevad oma lasti üha enam Rotterdami või Antwerpeni kaudu, isegi kui nende lõppeesmärk on Saksamaal või Euroopa tagamaal. Saksamaa meresadamad võimaldavad umbes 60 % Saksamaa väliskaubandusest ja on seetõttu ekspordile orienteeritud majanduse keskmootor. Teie positsiooni nõrgenemine ohustab seda otsustavat majanduslikku tegurit.

Lisaks on sadamatööstusega seotud tohutu majanduslik mõju ja suur hulk töökohti. Saksa meri ja sisemaa sadamad kindlustavad otseselt ja kaudselt umbes 4,5 miljonit töökohta Saksamaal, millest umbes 1,5 miljonit neist tööstuses. Ainuüksi madalamates saksides sõltub meresadamatest üle 74 000 töökoha, mis annab koguväärtuse lisandväärtuse peaaegu 5,9 miljardit eurot. Iga konteiner, mida käsitletakse Rotterdamis Hamburgi või Bremerhaveni asemel, tähendab lisandväärtuse kaotust ja ohustab neid töökohti Saksamaal.

Eriti problemaatiline asümmeetria tekib sisemaa infrastruktuuri finantseerimisel. Kui kaupu käsitletakse Hollandis või Belgias ning seejärel veetakse veoauto või rongiga Saksamaale või selle kaudu, peab Saksamaa kandma maantee- ja raudteevõrkude hoidmise kulusid. Pordi ümbriku tegelik lisaväärtus – pordi tasud, logistikateenused, ladustamine, tollivabad – jäävad välismaale. Saksamaa ähvardab seega saada puhta transiidiriigiks omaenda kaupade jaoks. Pakkudes kallist sisemaa infrastruktuuri, subsideerib see kaudselt välismaiste sadamate konkurentsivõimet ja seeläbi oma merendusahela vähendamist. See efekt kujutab endast olulist majanduse kaotust ja illustreerib kiireloomulist vajadust taastada oma sadamate konkurentsivõime sihipäraste investeeringute kaudu.

Konteinerterminali süsteemid maantee-, raudtee- ja meretranspordi jaoks raskeveokite logistika kaheotstarbelises kontseptsioonis – loominguline pilt: Xpert.Digital

Maailmas, mida iseloomustavad geopoliitilised murrangud, haprad tarneahelad ja uus teadlikkus kriitilise infrastruktuuri haavatavusest, on riikliku julgeoleku kontseptsioon läbimas põhjalikku ümberhindamist. Riigi võime tagada oma majanduslik õitseng, elanikkonna varustamine ja sõjaline võimekus sõltub üha enam tema logistikavõrgustike vastupidavusest. Selles kontekstis areneb mõiste "kahesuguse kasutusega" ekspordikontrolli nišikategooriast üldiseks strateegiliseks doktriiniks. See nihe ei ole pelgalt tehniline kohandus, vaid vajalik vastus "pöördepunktile", mis nõuab tsiviil- ja sõjaliste võimete põhjalikku integreerimist.

Sobib selleks:

• Konteinerterminali süsteemid maantee-, raudtee- ja meretranspordi jaoks raskeveokite logistika kaheotstarbelises kontseptsioonis

Finantseerimismudelid katsepingil

Kuidas toimib eelmine pordi koormuse kompensatsiooni ja miks kritiseeritakse seda ebapiisavana?

Eelmine föderaalse osalemise põhinstrument sadama kulude osas on SO -ga nimetatud sadama koormuse hüvitis. See instrument on ankurdatud Finanzi võrdsustamise seaduses (FAG) ja põhineb põhiseaduse artiklil 107. See on erand, mis võimaldab rannikuriikidel maha arvata osa rahalisest koormusest, mis tulenevad nende meresadamate säilitamisest, kui nad määravad nende rahalise tugevuse. See summa on praegu kõigi Saksamaa meresadamate puhul vaid 38 miljonit eurot aastas.

Funktsionaalsus on keeruline: deduktsioon vähendab riigi aritmeetilist rahalist tugevust. Riigi rahalise võrdsustamise süsteemi süsteemis saab see riigi riiki vähem numbreid ja retsipiente riike. Kuid see ei ole 38 miljoni euro otseülekanne föderaalvalitsuselt föderaalriikidele. Selle mehhanismi kriitika on põhiline ja keeruline.

Kriitika kõige ilmsem punkt on summa täiesti ebapiisav summa. 38 miljonit eurot ei ole mingit seost 15 miljardi euro suuruse investeeringu mahajäämusega meresadamates ega aastase investeerimisnõudega 400–500 miljonit eurot, mille on hinnanud ettevõtlusühendusi. Lisaks ei ole summat märkimisväärselt kohandatud kulude arendamise ega aastakümnete suurenenud nõuetega, mida äriesindajad kirjeldavad vastuvõetamatuna.

Sügavam ja struktuurne kriitika on aga instrumendi põhilise kontseptsiooni eesmärk. Sadamakoormuse hüvitamine käsitleb sadamate finantseerimist kui peamiselt rannikualade piirkondlikku ülesannet, mille föderaalvalitsus annab ainult osalise hüvitise. See lähenemisviis ei tunnista sadamate üldist tähtsust. Nad mitte ainult ei teeninda kohalikku majandust, vaid on otsustavad kogu Saksamaa eksporditööstuse, tarnimise riikliku julgeoleku, energia ülemineku ja alliansi kaitse jaoks. Oma olemuselt on need ülesanded riiklikud, mittepiirkonnad. Finantseerimist toetavad aga peaaegu eranditult riigid ja omavalitsused.

Pordi koormuse kompenseerimine pole seetõttu mitte ainult kvantitatiivselt ebapiisav, vaid ka kvaliteedi ja struktuuriliselt vale osas. See põhineb valel eeldusel, et see on piirkondlik koormus, mis tuleb tasakaalustada. Põhireformi nõudmiste eesmärk ei ole seetõttu mitte ainult summa suurendamine, vaid ka rahastamisfilosoofia põhimõtteline ümberpaigutamine: eemal piirkondliku koormuse hüvitisest otsese ja püsivate föderaalsete investeeringute poole riikliku strateegilise vara poole.

Milliseid uusi ja laiendatud rahastamisvahendeid pakuvad ja arutavad föderaalvalitsus ja sadamatööstus?

Pidades silmas eelmise süsteemi ilmset ebapiisavust, arutatakse mitmesuguseid uusi ja laiendatud finantseerimisinstrumente. Föderaalvalitsus astus esimese sammu, lubades kliima- ja teisendusfondist (KTF) 400 miljonit eurot perioodil aastatel 2026–2029. Need fondid on ette nähtud kliima -sõbralikule muundamisele merendusarjade infrastruktuurile. Täpsemalt tuleks edendada maavoolu süsteemide arendamist, punkriinfrastruktuure ja kliimaneutraalsete laevakoridoride väljatöötamist. Seda rahastamist hinnatakse olulisemaks, kuid kaugelt pole see kaugeltki piisav samm.

Sadamamajandus, mida esindab Saksamaa meresadamaettevõtted (ZDS), nõuab põhimõttelisemat ja ennekõike alalist lahendust. Põhinõue on föderaalse panuse suurenemine vähemalt 500 miljoni euroni, mis peaks püsivalt ja usaldusväärselt voolama. Selle nõude eesmärk on põhifinantseerimise struktuuriline kohandamine, mitte õigeaegselt piiratud projekti rahastamine.

Lisaks jätkatakse osakonnavahelise finantseerimise strateegilist lähenemisviisi. See idee põhineb arusaamal, et sadamate moderniseerimine täidab mitme ministeeriumi eesmärke. Investeeringud sadama infrastruktuuri on olulised liikluse, majandus-, kliima- ja kaitseosakonna jaoks. Selle tulemusel tuleks kulud katta ka vastavate leibkondade poolt.

Eriti intensiivselt arutatud variant on proportsionaalne rahastamine Bundeswehri 100 miljardi euro erivarast. Põhjus on sadamainfrastruktuuri "kahekordse kasutamise" iseloomu, mis teenib nii tsiviil- kui ka sõjalisi eesmärke. Kuna sadamad kui NATO logistilised sõlmpunktid on riigi- ja liitkaitse jaoks üliolulised, väidetakse, et investeeringud nende tulemuslikkusesse on ka investeering kaitsevõime. Üks nõue on see, et 3 % spetsiaalsest fondist infrastruktuuris oleks juba renoveerimise mahajäämuse parandamiseks piisav.

Need erinevad lähenemisviisid näitavad põhimõttelist eriarvamust probleemi olemuse osas. KTF-i fondidega pakub föderaalvalitsus ajutist projektipõhist rahastamist kliimasõbralikuks renoveerimiseks. Sadamamajandus ja rannikuäärsed riigid nõuavad seevastu põhifinantseerimise püsivat, struktuurilist suurenemist, et saaksid hakkama säilitamise, uuendamise ja kohanemise alaliste ülesannetega. Seda kontseptuaalset lünka sildamata on oht, et investeeringute mahajäämuse tsükkel algab uuesti pärast projekti ressursside lõppemist.

Meresadamate mitmemõõtmeline strateegiline tähtsus

Mil määral on Saksamaa meresadamad kriitilise infrastruktuurina (kriitika) riikliku julgeoleku ja majandusliku vastupidavuse osas?

Definitsiooni järgi on Saksamaa meresadam kriitilise infrastruktuuri keskne komponent. Kriitis hõlmab riigikogukonna jaoks olulise tähtsusega organisatsioone ja institutsioone, mille ebaõnnestumine või kahjustus tooks kaasa olulisi hoolduspuidneid, avaliku julgeoleku häireid või muid dramaatilisi tagajärgi. Sadamad kuuluvad transpordi- ja transpordisektori alla ning on ühiskonna ja majanduse toimimise jaoks eksistentsiaalse tähtsusega.

Selle süsteemi olulisus riikliku julgeoleku turvalisuse tagamiseks avaldub oma funktsioonis kui suure osa kauba jaoks, mida Saksamaa vajab. See hõlmab tööstusele, energiaallikatele, toidu- ja tarbekaupadele mõeldud tooraineid ja esialgseid tooteid. Sadamate ebaõnnestumisel oleks kogu majanduse ja igapäevaelu kaskaadne mõju. Globaalsete tarneahelate ümberkorraldamine pärast pandeemiat ja geopoliitiliste pingete taustal on taas illustreerinud vastupidavate ja usaldusväärsete merelogistikaahelate tähtsus.

Selle merenduskriitika haavatavus on viimastel aastatel keskendunud. Ohted on mitmekesised ja ulatuvad füüsilisest sabotaažist, näiteks rünnakutest North Streami torujuhtmetele, kuni küberrünnakuteni digiteeritud pordisüsteemide vastu kuni hübriidsete toiminguteni, mille eesmärk on häirida tarneahelaid. Eriti haavatavad on mitte ainult pordisüsteemid ise, vaid kogu merenduse ökosüsteem, sealhulgas SetSeischeri andme- ja energiakaablid, torustikud ja isegi saatmismarsruudid.

Seetõttu laieneb merekriitika kontseptsioon fikseeritud süsteemide, näiteks terminalide puhtast kinnitamisest tervete logistiliste süsteemide ja jõgede kaitseks. See nõuab kaitsekontseptsioonide paradigma nihet. Lihtne aiade ehitamine sadamasüsteemide ümber ei ole enam piisav. Tegelik haavatavus seisneb võrgu ulatuslikes ja sageli riikidevahelistes ühendustes. Nende hajutatud infrastruktuuri kaitse nõuab uusi lähenemisviise, näiteks mitmemõõtmeline merendusruumi jälgimine, mis hõlmab merepõrandat, veepinda ja õhuruumi, samuti tugevdamist rahvusvahelise koostöö ja mereturvalisuse jõudude, näiteks mere- ja rannikumõõturite kiire interaktsiooni, tugevdamist. Riikliku hoolduse vastupidavus sõltub seega otseselt võimest neid keerulisi merevõrke kaitsta ja häirete kiiresti taastada.

Millist keskset rolli mängivad sadamad Saksamaal energia ülemineku õnnestumiseks?

Saksamaa meresadamad ei ole passiivsed vaatlejad, vaid aktiivsed ja hädavajalikud mängijad energia ülemineku õnnestumiseks. Nad arenevad keskseteks energiakeskusteks, ilma kelle võimsat infrastruktuuri ei saa saavutada Saksamaal ambitsioonikaid kliimapoliitika eesmärke. Teie roll on jagatud kaheks: need on taastuvenergia laiendamise logistilised alus ja samal ajal otsustavad maandumispunktid uute rohelise energiaallikate importimiseks.

Esiteks toimivad sadamad põhisadamatena avamere tuuleenergia massilise laienemise jaoks. Merel asuvate tuuleparkide ehitamine ja hooldamine nõuab äärmiselt raskete ja suurte komponentide, näiteks vundamentide, tornisegmentide, gondli ja rootori labade ümbriku. See seab sadama infrastruktuurile tohutud nõuded. Vaja on ulatuslikke, raskeveokite montaaži- ja hoiuruume, aga ka väga vastupidavaid kai seinu ja võimsaid kraanasid. Arvatakse, et avamere tuuleparkide ehitamiseks on vaja kuni 200 hektarit täiendavaid rasketega alasid.

Teiseks on sadamad kesksed pöördepinnad energiaallikate impordi jaoks, mis peaksid fossiilkütused asendama. Kuna Saksamaa peab importima olulist osa oma energiavajadusest, on sadamad vedela gaasi (veeldatud maagaasi) loogilised maandumispunktid üleminekutehnoloogiana, samuti rohelise vesiniku ja selle derivaatide, näiteks ammoniaagi või metanooli, vaatenurgana. See nõuab tohutuid investeeringuid uutesse infrastruktuuridesse, sealhulgas spetsiaalsed terminalid, mälumahutid ja ühendus torujuhtmevõrkudega edasiseks transportimiseks sisemaale.

Siin selgub otsene ja kriitiline konflikt energia ülemineku eesmärkide ja sadama infrastruktuuri hetkeseisu vahel. Saksamaa ei saa oma rohelise energia tulevikku ehitada murenevale vundamendile. Energia üleminekuks vajalikud „vastupidavad kai seinad” ja „rasked kahepoolsed alad” on täpselt elemendid, mida praeguses investeeringute mahajäämuses identifitseeritakse „lagunenud” ja „ebapiisavateks”. Kai -sein, mis on tänapäevaste konteinerkraanade jaoks juba liiga nõrk, ei saa kindlasti kanda tonni -raske tuuleturbiini gondli. See loob vältimatu tee sõltuvuse: esimene samm peab olema põhiinfrastruktuuri põhiline renoveerimine ja täiendamine. Alles siis saab teine samm, spetsialiseeritud laienemine energia ülemineku jaoks. Seetõttu ei saa finantseerimine keskenduda ainult roheliste tuletorniprojektidele, kuid see peab sisaldama “halli” ettevalmistustööd konstruktsiooni terviklikkuse taastamiseks.

Millised strateegilised tähtsused on NATO raames riigi- ja liitkaitse sadamad?

Saksamaa meresadamate strateegiline tähtsus riigi- ja liitkaitses on dramaatiliselt suurenenud, kui “ajavahemik” ja NATO naasmine kollektiivsesse kaitsesse. Oma geograafilise asukoha tõttu Euroopa kesklinnas mängib Saksamaa NATO logistilise sõlmpunktina võtmerolli. Alliansi idaküljel oleva kriisi või konflikti korral tuleb Saksamaa kiiresti ja tõhusalt veeta sellega seotud partnerite, eriti Põhja -Ameerikast pärit liitlaste partnerite vägesid ja rasket materjali. Mereosad on nende strateegiliste ümberpaigutuste peamised maandumispunktid.

Nende ümberpaigutuste kiirendamiseks ja lihtsustamiseks käivitati algatus „sõjaline liikuvus”, mida ajendavad nii NATO kui ka EL osana “pidevast struktureeritud koostööst” (PESCO). Konkreetne projekt on sõjalise mudeli koridori loomine, mis ühendab Hollandi Põhjamere sadamad Saksamaa ja Poolaga, et vähendada bürokraatlikke tõkkeid ja standardiseerida transpordiprotsesse. Selle koridori funktsionaalsus sõltub aga suuresti kaasatud sadamate jõudlusest ja sellele järgnevast infrastruktuurist.

See on koht, kus mängu tuleb "kahekordse kasutamise" logistika mõiste. Selles öeldakse, et sadama infrastruktuur peab olema kujundatud nii, et see vastab nii tsiviilvoogudele kui ka sõjaliste logistikanõuetele. Nõuded on sageli ühtsed: tankide ja raskete seadmete sõjalised vedamised nõuavad kindlaid kai seinu, raskeveokite piirkondi, võimsaid kraanasid ning tõhusaid raudtee- ja tänavaühendusi, näiteks suurte konteinerite tsiviilümbrikku või tuuleturbiinid. Saksa sadamate lagunenud infrastruktuur pole seetõttu mitte ainult majanduslik, vaid ka oluline turvaprobleem. See on otsene takistus alliansi kohustuste täitmisele ja mõjutab massiliselt NATO hoiatavaid ja kaitsevõimet.

See sõjaline mõõde annab tugeva põhjuse sadamate renoveerimise vahetamiseks kaitseeelarvest, eriti Bundeswehri erifondist. Investeering sõjalisesse liikuvusse ei ole nišiprojekt, vaid toimib tugeva katalüsaatorina kogu liiklusinfrastruktuuri ulatusliku moderniseerimise jaoks. See loob tsiviilmajanduse jaoks tohutu positiivse leviku mõju. Investeering sõjaväe sadamasse on ka investeering „ülemaailmselt konkurentsivõimelisse” sadamasse. Julgeolekupoliitika argument võib seega muutuda ülioluliseks hoobiks, et kiirendada aastaid tähelepanuta jäetud majanduslikku ja infrastruktuurilist moderniseerimist.

Konteinerkõrglaod ja konteinerterminalid: logistiline koosmõju – ekspertnõuanded ja lahendused – loominguline kuvand: Xpert.Digital

See uuenduslik tehnoloogia lubab konteinerite logistikat põhjalikult muuta. Konteinerite horisontaalse virnastamise asemel nagu varem, ladustatakse neid vertikaalselt mitmetasandilistes terasest riiulikonstruktsioonides. See mitte ainult ei võimalda drastiliselt suurendada hoiustamisvõimsust samas ruumis, vaid muudab ka konteinerterminali kõiki protsesse.

Lisateavet selle kohta siin:

• Konteinerkõrglaod ja konteinerterminalid: logistiline koostoime – ekspertnõuanded ja lahendused

Erakontrollid ja Euroopa kontekst

Millised on riikliku sadamastrateegia peamised sihtkohad ja millised on nende rakendamise kriitika?

Föderaalvalitsus võttis 2024. aasta märtsis vastu esimest korda riikliku sadamastrateegia, mis on mõeldud tervikliku kursuseraamatuna Saksamaa mere- ja sisemaade sadamate tulevikule. Strateegia sõnastab viis kõikehõlmavat strateegilist eesmärki:

1. Konkurentsivõime tugevdamine: sadama asukoha positsiooni Saksamaa Euroopa konkurentsil tuleb parandada, sealhulgas lihtsustades EL -i toetuse seadust.
2. Jätkusuutlikkus ja energia üleminek: sadamad tuleb arendada kliima -neutraalse saatmise ja tööstuse jätkusuutlikeks sõlmpunktideks, samuti keskkonnasõbralike transpordiliikide liikluse ümberpaigutamiseks.
3. Digitaalne muundamine: Pordi logistikas digiteerimine tuleb tõhususe suurendamiseks aktiivselt kavandada ja edendada.
4. Koolitus ja tööhõive: spetsialistid tuleks tagada ja koolitus peaks demograafiliste muutuste vastu võitlemiseks olema kavandatud jätkusuutlikuks.
5. Infrastruktuur: liikluse ja kommunikatsiooni infrastruktuuri tuleks säilitada, laiendada ja kaitsta vastavalt vajadusele.

Strateegia kasutuselevõttu tunnistavad rannikualad ja sadamatööstus põhimõtteliselt olulise ja hilinenud sammuna. See esindab föderaalvalitsuse selget ülestunnistust sadamate ühise vastutuse eest ja loob esimest korda riikliku strateegilise raamistiku.

Strateegia rakendamine seisab silmitsi keskse ja massilise takistusega, mida kõik asjaosalised kritiseerivad ühehäälselt: seletamatu rahastamine. Riiklik sadamastrateegia sõnastab ambitsioonikaid eesmärke ja loetleb umbes 140 meetme, kuid ei alahinnata neid föderaalvalitsuse täiendavate, siduvate rahaliste kohustustega. Selle asemel viitab strateegia kimbu töörühmale, mis on veel üles seatud, mille eesmärk on välja töötada rahastamise kontseptsioonid. Seda tõlgendavad paljud kui määramatu perioodi põhiprobleem.

Sel moel avaldub sadamastrateegia kui poliitiline paradoks: ühelt poolt on see märkimisväärne läbimurre, kuna see tõstab sadamapoliitika riiklikule päevakorda ja loob laialdase konsensuse omandatavate ülesannete osas. Teisest küljest on see suur pettumus, sest see jätab olulise küsimuse „kuidas” – rahastamise – vastamata. Föderaalvalitsuse seisukoht "Esiteks plaan, siis raha" kinnitab seda järjestikust lähenemisviisi. See ebakindlus kahjustab erainvestorite jaoks vajalikku pikaajalist planeerimisturvut ja ähvardab lämmatada positiivset dünaamikat, mida strateegia peaks ees tekitama. Ilma kindla rahalise toetuseta on riikliku sadamastrateegia oht paberi tiigrisse jääda.

Kuidas positsioneerivad Saksa sadamad end konkureerida suurte lääne sadamatega nagu Rotterdam ja Antwerpen-Brügen, eriti valitsuse investeeringute osas?

Konkurentsi Saksamaa meresadamate ning Lääne -Euroopa konkurentide vahel Hollandis ja Belgias kujundavad suuresti põhimõttelised erinevad finantseerimise filosoofiad ja investeeringute tase. Kui sadamainfrastruktuuri rahastamist peetakse traditsiooniliselt riikide peamiseks ülesandeks, mille föderaalvalitsus hüvitise hüvitab, peavad Holland ja Belgia oma sadamaid riiklike strateegiliste kaupadena, millel on kõrgeim prioriteet, ja toetavad neid vastavalt.

Euroopa suurima sadama Rotterdami sadamas käsitletakse Kaimauerit näiteks riikliku üleujutuse kaitse osana ja seega riigi poolt täielikult rahastatavast. Saksa terminali operaatorid peavad seevastu maksma kõrgeid üürisid ja rendilepinguid kai seinte kasutamise eest, mis kujutab endast otsest konkurentsi. Investeerimistegevus kajastab seda erinevat strateegilist klassifikatsiooni. Rotterdami sadam investeeris ainuüksi 2023. aastal umbes 295,4 miljonit eurot ja 2024. aastal sadama infrastruktuuris isegi 320,6 miljonit eurot. Need summad ületavad mitu korda kogu aasta Saksamaa sadamakoormuse kompenseerimist. Suurimaid strateegilisi projekte nagu Maasvlakte II laiendamine, CO2 mäluprojekt PORTHOS või riikliku vesinikuvõrgu loomine on edutatud märkimisväärse avaliku toetusega.

Olukord on sarnane Antwerpen-Brügge sadamas, mis on Euroopa suuruselt teine sadam. Ka siin rahastatakse selliseid strateegilisi projekte nagu Antwerpen@C CO2 ekspordi sõlmpunkt riiklike vahenditega ja Euroopa Liidu märkimisväärset koostööfinantseerimist. Antwerpeni ja Zeebrugge enda sadamate ühinemine ise oli strateegiline tegevus vägede komplekteerimiseks ja konkurentsipositsiooni tugevdamiseks.

Järgmine tabel tähistab süstemaatiliselt keskseid erinevusi ja illustreerib Saksamaa sadamate struktuurilisi puudusi.

Saksamaa sadamate struktuurilised puudused

Saksamaa sadamate ees seisvad struktuurilised puudused – pilt: Xpert.Digital

See võrdlus näitab selgelt, et Saksamaa sadamad ei tegutse võrdsetel alustel. Liiduvalitsuse strateegilise ja rahalise toetuse puudumine on peamine põhjus turuosa kaotamiseks ja kasvavaks lõheks Euroopa liidritega.

Saksamaa sadamad, näiteks Hamburg ja Bremerhaven, seisavad silmitsi struktuuriliste puudustega, mis avalduvad mitmes aspektis. Saksamaal käsitletakse rahastamisfilosoofiat peamiselt riikliku tasandi ülesandena minimaalse föderaalse hüvitisega, samas kui Hollandi Rotterdami sadamat peetakse riiklikuks strateegiliseks ülesandeks, millel on tugev riigi osalus ja ettevõtlik sadamavalitsus. Antwerpeni-Brügge'i sadam Belgias järgib riiklikku ja piirkondlikku kontseptsiooni, keskendudes ELi rahastamisele ja avaliku ja erasektori partnerlusele. Iga-aastased avaliku sektori investeeringud on väga erinevad: näiteks Saksamaal läheb alates 2026. aastast sadamakoormuse tasakaalustamise kaudu 38 miljonit eurot ja KTF-ist nelja aasta jooksul 400 miljonit eurot. Rotterdam saab Rotterdami sadamavalitsuselt 2023. aastal 295,4 miljonit eurot ja 2024. aastal 320,6 miljonit eurot, samas kui Antwerpeni-Brügge saab sihtotstarbelist projektirahastust, ligikaudu 144,6 miljonit eurot ELi rahastamist CO2-keskuse jaoks ja 3,2 miljonit eurot kaldalt tuleva elektri jaoks. Põhilise infrastruktuuri, näiteks kai müüride osas kannavad operaatorid Saksamaal kõrgeid rendikulusid. Rotterdam näeb neid kulusid osana riiklikult rahastatavast üleujutuste kaitsest ja seega ei koorma need operaatoreid otseselt. Antwerpeni-Brügges pakub infrastruktuuri sadamavalitsus ning seda rahastatakse sadamatasude ja kontsessioonide kaudu. Saksamaa suuremate strateegiliste projektide hulka kuuluvad riiklik sadamastrateegia ja edasilükatud faarvaatri kohandamine. Rotterdam investeerib Porthosse CO2 ladustamiseks, riiklikku vesinikuvõrku, Maasvlakte II-sse ja kaldaelektri laiendamisse. Antwerpeni-Brügges tegeleb selliste projektidega nagu Antwerp@C (CO2 eksport), konteinerite mahutavuse suurendamine ning keskendumine kemikaalidele, Ro-Ro-le ja vesinikule. Läbilaskevõime osas käitleb Bremerhaven ligikaudu 4,4 miljonit TEUd, Rotterdam ligikaudu 13,8 miljonit TEUd ja Antwerpeni-Brügg ligikaudu 13,5 miljonit TEUd.

Saksamaa meresadamad: kuidas osakondadevaheline sünergia annab hoogu moderniseerimisele

Millist ristosalise sünergiat (majandus, kliima, kaitse) tuleb kasutada Saksamaa meresadamate jätkusuutliku finantseerimise ja moderniseerimise tagamiseks?

Kroonilise alarahastamise ja Saksamaa meresadamate renoveerimise mahajäämus ei ole lahendus ühe ministeeriumi ainus vastutus. Sadamate mitmemõõtmeline strateegiline tähtsus pole mitte ainult analüütiline teadmine, vaid ka nende tulevase rahastamise võti. Kogu valitsuse lähenemisviis, mis komplekteerib osakondade huvid liikluse, majanduse ja kliimakaitse ning kaitse jaoks, on hädavajalik.

Investeeringuid tuleb mõista kui sünergiliselt. Moderniseeritud, jätkusuutlik Kaimauer ei teeni mitte ainult ühte eesmärki, vaid täidab ka mitme osakonna eesmärke samal ajal: see suurendab Saksamaa majanduse konkurentsivõimet tõhusama konteineri käitlemise tõttu (majandusministeeriumi ja transpordiministeeriumi huv), see võimaldab raskete komponentide käitlemist avalike tuuleparkide jaoks ning seetõttu on see, et see on vesinikkeste jaoks ja seetõttu on see ENERVIIT), ja seetõttu on TRERIIT), ja seetõttu on Trere. Raskete sõjaseadmete kiire ülekandmine osana alliansi kaitsest (kaitseministeeriumi huv).

See huvide lähenemine füüsilises kohas – sadam – avab võimaluse luua lai poliitiline ja rahaline koalitsioon, mis on piisavalt tugev, et ületada fiskaalse vastumeelsuse ja bürokraatliku inertsuse, mis on aastaid edusamme blokeerinud. Selle asemel, et iga osakond eraldi konkureerivate eelarvete jaoks võidelda, võib koordineeritud, osadevaheline finantseerimisstrateegia vahendeid koondada. Kaitseeelarve võib õigustada põhiinfrastruktuuri täiendamist kahekordse kasutusega eesmärkidel, kliimafond saab rahastada rohelisi täiendavaid komponente, näiteks riikide elektrisüsteeme, ning liiklus- ja majanduseelarved võivad tagada olulised Hinterlandi ühendused. See komplekteerimine loob poliitilise ja rahalise kriitilise massi, mida ainulaadne lähenemisviis, mis on keskendunud ainult transpordiministeeriumile, ei saaks kunagi saavutada.

Milliseid pikaajalisi strateegilisi otsuseid peab poliitika tegema, et tagada Saksamaa merenduse infrastruktuuri tulevane elujõulisus?

Saksamaa merendustaristu tulevase elujõulisuse tagamine nõuab vapraid ja kaugeleulatuvaid strateegilisi otsuseid, mis ületavad lühiajalisi rahalisi süste. Keskne poliitiline kursus peab olema üleminek reaktiivsest, projektipõhisest toetusest ennetavale, pikaajalisele ja struktuurilisele finantseerimisstrateegiale. Täpsemalt, see tähendab alalise ja märkimisväärselt suurenenud aastase osade nõudluse rakendamist sadamakulude kohta, kuna sadamatööstuse hinnangul on see 500 miljonit eurot.

Poliitikud ei pea mõistma sadamatesse investeeringuid kui puhast kulude kaupa, vaid sellisena, mis need on: strateegiline süsteem tehnoloogilise, majandusliku, energiapoliitika ja julgeolekupoliitika suveräänsuse alal. Sadamate tulemuslikkus on otsene eeltingimus eksporditööstuse edu, energia ülemineku edu ja alliansi kaitse usaldusväärsuse jaoks.

Lõplik otsus, mida Saksamaa seisab, pole mitte see, kas raha kulutatakse, vaid kuidas. 18 miljardi euro suurune investeeringute mahajäämus on arve, mille eest tuleb maksta. Valik on maksta neile ennetavalt kavandatud strateegiliste investeeringute kaudu, mis loovad tulevasi oskusi ja viskavad majandus- ja julgeolekupoliitika tootlust välja. Alternatiiv on lahendada nad reaktiivselt ja palju kallimalt: välismaiste konkurentide väärtuse loomise hiiliva kaotuse abil, riiklike kliimaeesmärkide ebaõnnestumine ja sellest tulenevad järgnevad kulud, hädaolukorra remonditööd variseva infrastruktuuri ja nõrgenenud geopoliitilise positsiooni tõttu sõjalise liikuvuse puudumise tõttu. Tegevusetus ei ole säästumeede; See on ainult kõige kallim ja ebaefektiivsem tegevusvorm. Edasine kõhklus mitte ainult ei suurenda konkurentsivõimelist ebasoodsat olukorda, vaid ohustab aktiivselt Saksamaa suutlikkust säilitada oma riiklikke põhjendusi ja kujundada edukalt oma tulevikku.

Markus Becker

Aitan teid hea meelega isikliku konsultandina.

Äriarenduse juht

Linkedin

Konrad Wolfenstein

Aitan teid hea meelega isikliku konsultandina.

minuga ühendust võtta Wolfenstein ∂ xpert.digital

Helistage mulle lihtsalt alla +49 89 674 804 (München)

Linkedin