REPowerEU: REPoweri plaan Venemaa fossiilkütustest sõltuvuse kiireks vähendamiseks ja ökoloogilise ülemineku kiirendamiseks

Euroopa Komisjon esitles täna REPowerEU kava, mis on vastus Venemaa sissetungi Ukrainasse põhjustatud pingetele ja häiretele ülemaailmsel energiaturul. Euroopa energiasüsteemi ümberkujundamine on kiireloomuline kahel põhjusel: see lõpetab ELi sõltuvuse Venemaa fossiilkütustest, mida kasutatakse majandusliku ja poliitilise relvana ning mis maksavad Euroopa maksumaksjatele igal aastal ligi 100 miljardit eurot, ning see aitab lahendada kliimakriisi. Liiduna tegutsedes saab Euroopa kiiremini lõpetada oma sõltuvuse Venemaa fossiilkütustest. 85% eurooplastest usub, et EL peaks Ukraina toetamiseks võimalikult kiiresti vähendama oma sõltuvust Venemaa gaasist ja naftast. REPowerEU kava meetmed aitavad seda eesmärki saavutada energiasäästu, energiavarustuse mitmekesistamise ja taastuvenergia kiirendatud kasutuselevõtu kaudu fossiilkütuste asendamiseks kodudes, tööstuses ja elektritootmises.

Roheline üleminek toob kaasa suurema majanduskasvu ja julgeoleku Euroopas ja meie partnerite seas ning tugevdab kliimameetmeid. Taaste- ja vastupidavusrahastu (ARF) on REPowerEU kava keskmes ning toetab piiriülese ja riikliku taristu, samuti energiaprojektide ja -reformide koordineeritud planeerimist ja rahastamist. Komisjon teeb ettepaneku teha taaste- ja vastupidavusrahastu määrusesse sihipäraseid muudatusi, et lisada liikmesriikide olemasolevatesse taaste- ja vastupidavuskavadesse konkreetsed REPowerEU peatükid koos arvukate juba lisatud asjakohaste reformide ja investeeringutega. 2022. aasta Euroopa poolaasta tsükli riigipõhised soovitused toetavad seda protsessi.

Energiasääst on kiireim ja kulutõhusaim viis praeguse energiakriisi lahendamiseks ja energiakulude vähendamiseks. Komisjon teeb ettepaneku tugevdada pikaajalisi energiatõhususe meetmeid, sealhulgas tõsta Euroopa rohelise kokkuleppe „Valmis 55-aastaseks saamiseni“ raames siduvat energiatõhususe eesmärki 9%-lt 13%-le. Energiasääst aitab meil nüüd valmistuda järgmise talve võimalikeks väljakutseteks. Seda silmas pidades avaldas komisjon täna ka teatise energiasäästu kohta, milles kirjeldatakse lühiajalisi käitumuslikke muutusi, mis võiksid vähendada gaasi ja nafta nõudlust 5% võrra, ning kutsutakse liikmesriike üles käivitama konkreetseid teavituskampaaniaid, mis on suunatud leibkondadele ja tööstusele. Liikmesriike julgustatakse ka kasutama energiasäästu edendamiseks maksumeetmeid, näiteks vähendatud käibemaksumäärasid energiatõhusatele küttesüsteemidele, hoonete soojustusele, seadmetele ja toodetele. Lisaks esitab komisjon hädaolukorra meetmed tõsiste tarnehäirete korral, annab välja suunised klientide prioriseerimiskriteeriumide kohta ja käivitab koordineeritud ELi kava nõudluse vähendamiseks.

EL on mitu kuud teinud rahvusvaheliste partneritega koostööd oma tarnete mitmekesistamiseks ning on taganud rekordtasemel veeldatud maagaasi impordi ja suurendanud torujuhtme gaasitarneid. Äsja loodud ELi energiaplatvorm, mida toetavad piirkondlikud töörühmad, võimaldab gaasi, veeldatud maagaasi ja vesiniku vabatahtlikku ühist hankimist, koondades nõudlust, optimeerides taristu kasutamist ja koordineerides kontakte tarnijatega. Järgmise sammuna kaalub komisjon ühise vaktsiiniostuprogrammi puhul kasutatavaga sarnase ühise hankemehhanismi väljatöötamist, mis peaks osalevate liikmesriikide nimel gaasiostude üle läbirääkimisi pidama ja lepinguid sõlmima. Komisjon kaalub ka seadusandlikke meetmeid, mis kohustaksid liikmesriike oma gaasitarneid aja jooksul mitmekesistama. Lisaks hõlbustab platvorm taastuvvesiniku ühist hankimist.

Täna vastu võetud ELi energiaalase välistegevuse strateegia hõlbustab energiavarustuse mitmekesistamist ja pikaajaliste partnerluste loomist tarnijatega, sealhulgas koostööd vesiniku ja muude roheliste tehnoloogiate valdkonnas. Kooskõlas Global Gateway strateegiaga seab strateegia prioriteediks ELi pühendumuse ülemaailmsele rohelisele ja õiglasele energiaüleminekule, energiasäästu ja energiatõhususe suurendamise hinnasurve vähendamiseks, taastuvenergia ja vesiniku arendamise edendamise ning energiadiplomaatia intensiivistamise. Vahemerel ja Põhjameres arendatakse välja olulisi vesinikukoridore. Venemaa rünnaku valguses toetab EL Ukrainat, Moldovat, Lääne-Balkani ja idapartnerluse riike ning oma kõige haavatavamaid partnereid. Jätkame koostööd Ukrainaga, et tagada varustuskindlus ja toimiv energiasektor, sillutades samal ajal teed tulevasele elektri- ja taastuvvesinikukaubandusele ning taastades energiasüsteemi REPowerUkraine algatuse raames.

Taastuvenergia kasutuselevõtu ulatuslik laiendamine ja kiirendamine elektritootmis-, tööstus-, ehitus- ja transpordisektoris muudab meid kiiremini sõltumatuks, soodustab rohelisele majandusele üleminekut ja viib aja jooksul hindade languseni. Komisjon teeb ettepaneku tõsta „Fit for 55“ paketi 2030. aasta taastuvenergia põhieesmärki 40%-lt 45%-le. Selle ambitsioonikama üldeesmärgi seadmine määratleb raamistiku muudele algatustele, sealhulgas:

Spetsiifiline ELi päikeseenergia strateegia, mille eesmärk on kahekordistada fotogalvaanilise võimsuse aastaks 2025 ja paigaldada 600 GW aastaks 2030.

Algatus katustele paigaldatavate päikesepaneelide laiendamiseks, kehtestades järk-järgult seadusjärgse kohustuse paigaldada päikesepaneele uutele avalikele ja ärihoonetele, aga ka uutele elamutele.
Soojuspumpade kasutuselevõtu tempo kahekordistamine ning meetmed geotermilise ja päikeseenergia integreerimiseks moderniseeritud kaugküttesüsteemidesse.

Komisjoni soovitus suurte taastuvenergiaprojektide aeglaste ja keeruliste lubade andmise menetluste probleemi lahendamiseks ning taastuvenergia direktiivi sihipärane muudatus, et tunnustada taastuvenergiat ülekaaluka avaliku huvi valdkonnana. Liikmesriigid peaksid kehtestama taastuvenergia jaoks spetsiaalsed sihtotstarbelised piirkonnad, st piirkonnad, kus on väiksem keskkonnarisk ning lühemad ja lihtsustatud lubade andmise menetlused. Selliste sihtotstarbeliste piirkondade kiireks kindlakstegemiseks teeb komisjon oma digitaalse kaardistamisvahendi kaudu kättesaadavaks andmekogumid ökoloogiliselt tundlike piirkondade kohta, mis sisaldavad energia, tööstuse ja taristuga seotud geograafilisi andmeid.

Eesmärgiks on seatud toota ELis 2030. aastaks taastuvatest allikatest 10 miljonit tonni vesinikku ja importida 10 miljonit tonni taastuvat vesinikku, et asendada maagaasi, kivisütt ja naftat tööstusharudes ja transpordisektorites, mida on raske dekarboniseerida. Vesinikuturu laiendamiseks peaksid kaks seadusandlikku organit kokku leppima konkreetsete sektorite kõrgemates alaeesmärkides. Lisaks avaldab komisjon kaks delegeeritud õigusakti taastuva vesiniku määratluse ja tootmise kohta, et tagada tootmise viimine neto dekarboniseerimiseni. Vesinikuprojektide kiirendamiseks eraldatakse teadusuuringutele täiendavalt 200 miljonit eurot ning komisjon kohustub suveks lõpule viima esimeste Euroopa ühist huvi pakkuvate suurprojektide hindamise.

Biometaani tegevuskava sisaldab selliseid vahendeid nagu uus biometaani tööstusliit ja rahalised stiimulid tootmise suurendamiseks 35 miljardi m³-ni aastaks 2030, samuti ühise põllumajanduspoliitika raames.

Söe, nafta ja maagaasi asendamine tööstusprotsessides vähendab kasvuhoonegaaside heitkoguseid ning tugevdab julgeolekut ja konkurentsivõimet. Energiasääst, kütuse asendamine, elektrifitseerimine ning taastuva vesiniku, biogaasi ja biometaani suurem tööstuslik kasutamine võiksid 2030. aastaks säästa kuni 35 miljardit kuupmeetrit maagaasi, lisaks „Valmis 55-le“ ettepanekutes juba ette nähtud säästule.

Komisjon kehtestab süsinikupõhised mõjupõhised lepingud, et edendada rohelise vesiniku kasutamist tööstuses, ja eraldab innovatsioonifondi raames REPowerEU-le sihtotstarbelist rahastamist, kasutades heitkogustega kauplemisest saadavat tulu Venemaa fossiilkütustest sõltuvuse vähendamise edasiseks toetamiseks. Samuti annab komisjon välja suunised taastuvenergia ja elektrienergia tarnelepingute kohta ning pakub Euroopa Investeerimispangale tehnilise nõustamise võimalust. Sellistes valdkondades nagu päikeseenergia ja vesinik tehnoloogilise ja tööstusliku juhtpositsiooni säilitamiseks või taastamiseks ning tööjõu toetamiseks teeb komisjon ettepaneku luua ELi päikeseenergiatööstuse liit ja ulatuslik oskuste partnerlus. Lisaks intensiivistab komisjon oma tööd kriitiliste toorainete tarnimise tagamisel ja koostab selles küsimuses seadusandliku ettepaneku.

Transpordisektori energiasäästu ja -tõhususe parandamiseks ning nullheitega sõidukitele ülemineku kiirendamiseks esitab komisjon kaubaveo keskkonnasõbralikumaks muutmise paketi, mille eesmärk on oluliselt suurendada energiatõhusust selles sektoris, ning kaalub seadusandlikku algatust nullheitega sõidukite osakaalu suurendamiseks teatud suurusest suuremates avalikes ja ärilistes sõidukiparkides. ELi energiasäästu käsitlev teatis sisaldab ka arvukalt soovitusi linnadele, piirkondadele ja riigiasutustele, mis saavad tõhusalt kaasa aidata fossiilkütuste asendamisele transpordisektoris.

REPowerEU eesmärkide saavutamiseks on 2027. aastaks vaja täiendavat 210 miljardi euro suurust investeeringut. See on sissemakse meie iseseisvuse ja julgeoleku eest. Venemaalt pärit fossiilkütuste impordi vähendamine võib samuti kaasa tuua ligi 100 miljardi euro suuruse kokkuhoiu aastas. Neid investeeringuid peavad tegema nii era- kui ka avalik sektor nii riiklikul, piiriülesel kui ka ELi tasandil.

REPowerEU toetamiseks on taaste- ja vastupidavusrahastu raames juba saadaval 225 miljardit eurot laene. Komisjon võttis täna vastu liikmesriikidele mõeldud õigusaktid ja juhised, milles kirjeldatakse, kuidas nad saavad REPowerEU valguses oma taaste- ja vastupidavuskavasid muuta ja täiendada. Lisaks teeb komisjon ettepaneku suurendada taaste- ja vastupidavusrahastu rahastamist 20 miljardi euro võrra toetustena. Need vahendid saadakse turustabiilsusreservis praegu hoitavate ELi heitkogustega kauplemise süsteemi (ETS) saastekvootide müügist, mis pannakse enampakkumisele viisil, mis väldib turuhäireid. ETS mitte ainult ei vähenda heitkoguseid ja fossiilkütuste kasutamist, vaid pakub ka vajalikke ressursse energia sõltumatuse saavutamiseks.

Kehtiva mitmeaastase finantsraamistiku (MFF) raames toetatakse dekarboniseerimise ja rohelisele majandusele ülemineku projekte juba ühtekuuluvuspoliitika raames kuni 100 miljardi euroga investeeringute kaudu taastuvenergiasse, vesinikku ja taristusse. Ühtekuuluvusfondist võidakse taaste- ja vastupidavusrahastule vabatahtlike ülekannete kaudu eraldada täiendavalt 26,9 miljardit eurot. Ühise põllumajanduspoliitika raames eraldatakse taaste- ja vastupidavusrahastule vabatahtlike ülekannete kaudu veel 7,5 miljardit eurot. Komisjon kahekordistab sel sügisel innovatsioonifondi ulatusliku 2022. aasta projektikonkursi rahastamise ligikaudu 3 miljardi euroni.

Üleeuroopalised energiavõrgud (TEN-E) on aidanud kaasa vastupidava ja omavahel ühendatud gaasitaristu loomisele ELis. Olemasolevate ühishuviprojektide (PCI-de) täiendamiseks ja Venemaa gaasiimpordi tulevase vähenemise täielikuks kompenseerimiseks on vaja piiratud ulatuses täiendavat gaasitaristut, mille maksumus on hinnanguliselt umbes 10 miljardit eurot. See rahuldab järgmise kümnendi asendusvajadused, ilma et see tekitaks sõltuvust fossiilkütustest, kaotaks varasid või takistaks meie kliimaeesmärkide saavutamist. Elektrienergiaga seotud ühishuviprojektide kiirendamine on samuti ülioluline elektrivõrgu kohandamiseks meie tulevaste vajadustega. Euroopa Ühendamise Rahastu toetab seda ja komisjon kuulutab täna välja uue projektikonkursi eelarvega 800 miljonit eurot; järgmine konkurss järgneb 2023. aasta alguses.

8. märtsil 2022 esitas komisjon seoses Venemaa sissetungi Ukrainasse kavandi, mille eesmärk on muuta Euroopa Venemaa fossiilkütustest sõltumatuks juba ammu enne 2030. aastat. Euroopa Ülemkogu 24.–25. märtsi kohtumisel leppisid ELi riigipead ja valitsusjuhid selles eesmärgis kokku ning palusid komisjonil esitada üksikasjaliku REPowerEU kava, mis täna vastu võeti. Hiljutised katkestused Bulgaaria ja Poola gaasitarnetes näitavad pakilist vajadust tegeleda Venemaa energiavarustuse ebausaldusväärsusega.

Vastuseks Venemaa agressioonile Ukraina territoriaalse terviklikkuse vastu ja üha jõhkramatele rünnakutele Ukraina tsiviilelanike ja linnade vastu on komisjon vastu võtnud viis ulatuslikku ja enneolematut sanktsioonide paketti. Söe import on juba sanktsioonide režiimiga hõlmatud ning komisjon on esitanud ettepanekud nafta impordi järkjärguliseks lõpetamiseks aasta lõpuks, mida liikmesriigid praegu arutavad.

Euroopa roheline kokkulepe on ELi pikaajaline majanduskasvu kava, mille eesmärk on muuta Euroopa 2050. aastaks kliimaneutraalseks. See eesmärk on sätestatud Euroopa kliimaseaduses, nagu ka õiguslikult siduv kohustus vähendada kasvuhoonegaaside netoheidet 2030. aastaks vähemalt 55% võrreldes 1990. aasta tasemega. 2021. aasta juulis esitas komisjon nende eesmärkide saavutamiseks seadusandliku paketi „Valmis 55-le“. Ettepanekute rakendamine vähendaks meie gaasitarbimist 2030. aastaks juba 30%, kusjuures enam kui kolmandik sellest kokkuhoiust tuleneks ELi energiatõhususe eesmärgi saavutamisest.

25. jaanuaril 2021 palus Euroopa Ülemkogu komisjonil ja kõrgel esindajal töötada välja uus energiaalane välisstrateegia. Strateegia seob energiajulgeoleku ülemaailmse üleminekuga puhtale energiale energiaalase välispoliitika ja diplomaatia raames ning reageerib energiakriisile, mille on käivitanud Venemaa sissetung Ukrainasse, ja kliimamuutuste tekitatud eksistentsiaalsele ohule. EL jätkab energiajulgeoleku ja Ukraina, Moldova ja oma lähinaabruskonna partnerriikide rohelisele majandusele ülemineku toetamist. Strateegias tunnistatakse, et Venemaa sissetungil Ukrainasse on energiaturgudele ülemaailmne mõju, mis mõjutab eelkõige arengumaid partnerriike. EL jätkab ülemaailmset tööd, et tagada turvaline, säästev ja taskukohane energia.

Päikeseklaas – unustatud komponent – ​​​​Pilt: Xpert.Digital / Juice Flair|Shutterstock.com

Kogu päikesepaneelide väärtusahela arutamisel jäetakse järjepidevalt tähelepanuta komponent, mis on päikesepatareide järel kaalult kõige raskem: päikeseklaas. Ma ei tea ühtegi seni avaldatud publikatsiooni, mis oleks kirjeldanud probleeme, mis kaasnevad suurte koguste päikeseklaasi hankimisega päikesepaneelide moodulite gigavatise mahuga tootmiseks energiasiirde teostamiseks.

Lisateavet selle kohta siin:

• Päikeseklaas – unustatud komponent – ​​on järgmine pudelikael, mis on vältimatu