Konsultatsioonitööstuse osalemine mitme miljardi euro suuruses projektis: kuidas Stuttgart 21-st sai rahatrükimasin ja konsultantidele püsiva kasumlikkuse allikas.

Kui avaliku sektori ebaõnnestumine muteerub erasektori ärimudeliks

Stuttgart 21 raudteeprojekt on ammu saanud enamaks kui lihtsalt Saksamaa taristuprobleemide sümboliks. Sellest on saanud peamine näide sellest, kuidas kroonilised viivitused, plahvatuslikult kasvavad kulud ja pidev planeerimise ebakindlus võivad luua tulusa ja pikaajalise lepingu rahvusvahelisele konsultatsioonitööstusele. Samal ajal kui maksumaksjad pumpavad miljardeid ja miljardeid projekti, mille valmimist pidevalt tulevikku lükatakse, õitseb paralleelne tööstusharu, mis teenib kasu just sellest düsfunktsioonist. Suured konsultatsioonifirmad on juba ammu ennast sisse seadnud asendamatute partneritena suuremahulistes avalikes projektides; nende eksperdiarvamused, analüüsid ja auditiaruanded on iga kriisikoosoleku, iga nõukogu koosoleku ja iga poliitilise õigustuse vaidluse standardne osa. Kuid see, kui palju need konsultatsiooniteenused tegelikult maksavad ja kas need pakuvad väljakuulutatud lisaväärtust, jääb süstemaatiliselt ebaselgeks.

Deutsche Bahni tegevjuhi Evelyn Palla hiljutine Stuttgart 21 avamise edasilükkamine määramata ajaks ei tähista mitte ainult aastakümneid kestnud planeerimise läbikukkumist, vaid heidab valgust ka pakilisele küsimusele: kes tegelikult pidevast kriisijuhtimisest kasu lõikab ja miks näib konsultatsioonitööstusel olevat loomupärane huvi tagada, et sellised projektid nagu Stuttgart 21 ei jõuaks kunagi korraliku lõpuni?

Sobib selleks:

• Varjubürokraatia: kuidas välised konsultandid saksa maksumaksjad ja kahjustavad riigi tegutsemisvõimet.

McKinsey paradigma: kuidas ekspertarvamus ajalugu tegi ja riigikassat täitis

2012. aasta detsembris ilmus dokument, mis pööras Stuttgart 21 tegeliku maksumuse pea peale. McKinsey poolt raudtee nõukogu nimel koostatud aruandes hinnati projekti eeldatavateks kuludeks esmakordselt umbes 6,8 miljardit eurot, mis ületas oluliselt tolleaegset 4,526 miljardi euro suurust rahastamisraamistikku. See projekti hindamine sai pöördepunktiks avalikus arvamuses ja oli aluseks arvukatele poliitilistele otsustele.

See, mida see raport McKinseyle tõi, jääb rangelt valvatud saladuseks. Deutsche Bahni ja maailma juhtiva strateegiakonsultatsioonifirma vahelise lepingu ja hüvitiste üksikasjad ei ole avalikud ning on kaitstud äri- ja ärisaladustega. On teada vaid see, et 2017. aasta juulis tellis Saksamaa föderaalne transpordiministeerium McKinseylt teostatavusuuringu projekti "Railide tulevik" kohta, mis keskendus raudteeinfrastruktuuri digitaliseerimisele ETCSi kaudu. Selle konsultatsioonilepingu hinnanguline väärtus oli kuus miljonit eurot. Meedia teatel osalesid pakkumisprotsessis tööstushiiglased, sealhulgas PwC, KPMG ja Oliver Wyman.

McKinsey seotuse ulatust Deutsche Bahniga võib näha ettevõtte aastaaruannetest. Handelsblatti andmetel tõusid Deutsche Bahni kulutused McKinsey ja teiste ettevõtete konsultatsiooniteenustele 2012. aasta 190 miljonilt eurolt järgnevatel aastatel 325 miljoni euroni. Lisaks kulutatakse igal aastal märkimisväärseid summasid IT-konsultatsioonile ja muudele teenustele. Ainuüksi 2023. majandusaastal kulutas Deutsche Bahn välistele IT-konsultatsiooniteenustele 500 miljonit eurot, millest 160 miljonit eurot oli litsentsitasud.

McKinsey strateegiline positsioon Deutsche Bahnis on tähelepanuväärne. Ettevõte tellis konsultatsioonifirmalt 2022. aasta septembris uue avalikule hüvele orienteeritud raudteetaristuettevõttega seotud küsimuste lahendamise, isegi enne, kui transpordiministeerium ise oli reformimeetmeid algatanud. See näitab, kui tihedalt on omavahel seotud riigile kuuluv ettevõte ja erakonsultatsioonifirma.

Audiitorid kriitika all: PwC, KPMG ja usutavuskontrollide äri

2010. aasta ajaloolise Stuttgart 21 vahendusprotsessi käigus kaasati Deutsche Bahni kuluhinnangute läbivaatamiseks kolm audiitorfirmat: PricewaterhouseCoopers, Susat & Partner ja Märkische Revision. Nende auditite eesmärk oli luua läbipaistvust ja anda alus teadlikule otsuste tegemisele. Tegelikkus oli aga hoopis teine.

PwC on Deutsche Bahni finantsaruandeid auditeerinud aastakümneid, väidetavalt koguni 37 aastat. See pikaajaline ärisuhe tekitab küsimusi ettevõtte sõltumatuse kohta, eriti kuna sama ettevõte viib läbi ka Stuttgart 21 projekti kuluauditeid. 2021. aastal selgus, et Deutsche Bahni töötajad olid 2016. aastal Stuttgart 21-s sisemiselt teatanud korruptsioonist ja halvast juhtimisest, kuid audiitorfirmana PwC-d sellest ei teavitatud.

Vahendusprotsessi käigus läbi viidud auditite kriitika on põhimõtteline. Projekti vastaste sõnul tegid PwC ja Susat vaid Deutsche Bahni esitatud teabe usaldusväärsuse kontrolli; alusandmeid ei uuritud. Metodoloogiliselt kaaluti projekti võimalusi täielikult, samas kui riskid ignoreeriti täielikult, mis takistas usaldusväärse kulude hindamise tegemist. Ainult Märkische Revisioni esindaja, kellel puudusid teadaolevad ärisuhted Deutsche Bahniga, hindas väljumiskuludeks vaid 453 miljonit eurot, mis erineb teiste audiitorite esitatud ligikaudu 1,5 miljardi euro suurusest summast.

Liiduvalitsus tellis veel ühe olulise aruande: KPMG ja Ernst Basler & Partners kirjutasid 167-leheküljelise dokumendi, milles vaadeldi Stuttgart 21 projekti praegust ajakava ja kulusid. See rangelt konfidentsiaalseks liigitatud ja individuaalsete vesimärkidega dokument tuvastas arvukalt riske, mis aruande kokkuvõttest siiski välja jäeti. KPMG aruande 13. leheküljel on märgitud, et Stuttgart 21 kogumaksumus oleks ligikaudu 6,3–6,7 miljardit eurot, mis osutuks oluliselt liiga optimistlikuks hinnanguks.

PwC sai Deutsche Bahnilt 2015. aastal kokku 33,5 miljonit eurot, millest 10,5 miljonit eurot oli mõeldud Saksamaa tütarettevõtete auditeerimiseks ja veel 23 miljonit eurot auditiga seotud teenuste, näiteks maksunõustamise eest. Need summad on Saksamaa auditeerimisturul ühed kõrgemalt tasustatud.

Ekspertarvamuste tulv: Vieregg-Rößler ja vastuekspertiiside äri

Samal ajal kui raudtee-ettevõtte ja poliitikute heaks töötasid väljakujunenud konsultatsioonifirmad, tekkis paralleelselt kriitilise vastuekspertiisi turg. Münchenis asuv inseneribüroo Vieregg ja Rößler on end sisse seadnud Stuttgart 21 projekti ühe silmapaistvama sõltumatu eksperdina. Juba 2008. aastal prognoosis BUND Baden-Württembergi (Saksamaa Maa Sõprade Baden-Württembergi haru) ja Stuttgarti linnavolikogu Rohelise Partei fraktsiooni tellimusel Stuttgart 21 maksumuseks vähemalt 6,8 miljardit eurot, samal ajal kui raudtee-ettevõte ja poliitikud hindasid seda veel 4,1 miljardi euro ulatuses. Need tollal ägedalt vaidlustatud arvud on nüüdseks täielikult kinnitust leidnud.

2010. aasta septembris esitlesid Vieregg ja Rößler roheliste tellitud järjekordset ekspertiisi, milles hoiatati ülemääraste kulude eest. Selle uuringu kohaselt võivad rongijaama ja kavandatava kiirraudteeliini ICE laiendamise kulud olla kaks korda suuremad, kui raudtee-ettevõte ja poliitikud varem arvasid. Sel juhul tuleks maksta kümme miljardit eurot ja see oleks vaid parimal juhul. Raudtee-ettevõte reageeris toona nördimusega, lükates arvud tagasi, pidades neid ebaõigeteks ja arusaamatuteks.

2015. aasta detsembris tellis Stuttgart 21 vastane tegevusgrupp Vieregg-Rößlerilt uue kuluhinnangu. Võrreldavate projektide prognooside põhjal eeldasid eksperdid, et Stuttgart 21 ei valmi enne 2024. aastat ning et kulud tõusevad tolleaegselt hinnanguliselt 6,5 miljardilt eurolt 9,8 miljardi euroni. Peamiste kuluteguritena tuvastasid nad maa-aluse jaama keerulise geoloogia ja keeruka arhitektuuri koos konstruktsioonilt nõudlike katuseakendega, mitte 59 kilomeetri pikkuse tunneli ehituse.

Vastuekspertiisi ärimudel on üsna tulus. Iga ametliku prognoosi kohta on olemas kriitiline analüüs; iga kaitse kohta on ümberlükkamine. Projekti poliitiline polariseerumine õhutab pidevat nõudlust ekspertide arsenali järele mõlemal poolel, mis laiendab oluliselt Stuttgart 21-ga seotud konsultatsiooniteenuste üldist turgu.

Varjatud arvud: mida me tegelike konsultatsioonikulude kohta ei tea

Konsultantide tasude süstemaatiline läbipaistmatus ei ole juhuslik, vaid pigem tahtlik. Aastatel 2017–2023 koostas Saksamaa Liiduvalitsus nn konsultantide aruandeid, mis esitati eelarvekomisjonile. Need aruanded paljastavad aga olulisi puudujääke: keskmiselt kolmandik aruannetest ei tuvasta lepingu sõlminud ettevõtet. Praeguses 2023. aasta aruandes tõuseb see näitaja projektide puhul umbes 20 protsendini. Lisaks esineb lahknevusi esitatud kuludes, kusjuures loetletud kogusummad erinevad mõnikord üksikute kulude summadest kuni miljoni euro võrra.

Liidumaa Kontrollikoda kritiseeris aruannete kehva andmekvaliteeti juba 2021. aastal ja nõudis suuremat läbipaistvust. Liidupäeva eelarvekomisjonile esitatud aruandes, mida pole veel avaldatud, kritiseerib föderaalvalitsuse kõrgeim finantskontrolli organ asjaolu, et hoolimata kasvavatest kuludest puudub föderaalvalitsusel strateegia oma sõltuvuse vähendamiseks väliskonsultantidest. Kokku on föderaalvalitsus viimase kümne aasta jooksul kulutanud väliskonsultatsiooniteenustele üle 1,6 miljardi euro. Ainuüksi aastatel 2020–2023 suurenesid kulutused 39 protsenti, ulatudes peaaegu 240 miljoni euroni aastas.

Alates 2020. aastast ei kajastu teatud kulud enam konsultantide aruannetes, kuna Saksamaa valitsus muutis oma konsultatsiooniteenuse määratlust. Näiteks õigusnõustamist ja IT-projekte enam sellistena ei kajastata, mis tähendab, et maksumaksja rahastatud kulutused sadade miljonite eurode ulatuses ei kajastu enam ametlikes aruannetes.

Stuttgart 21 jaoks tähendab see konkreetselt järgmist: kuigi üksikute ekspertide aruanded on nimepidi teada ja nende põhijäreldusi arutatakse avalikult, jäävad nende eest makstud tasud avalikustamata. Arvestades projektide ulatust, kuude kaupa kestnud ülevaateid ja raudtee-ettevõtte, föderaalvalitsuse ja nõukogu tellitud arvukalt ekspertiise, võib eeldada, et tasud ulatuvad kümnete, võib-olla isegi sadade miljonite eurodeni. Selle hinnangu konkreetset kontrollimist avalike allikate põhjal aga ei ole võimalik teha.

Tööstusharu fookus: B2B, digitaliseerimine (tehisintellektist XR-ini), masinaehitus, logistika, taastuvenergia ja tööstus

Lisateavet selle kohta siin:

• Xpert Business Hub

Teemakeskus koos teadmiste ja ekspertiisiga:

• Teadmisplatvorm globaalse ja regionaalse majanduse, innovatsiooni ja tööstusharude suundumuste kohta
• Analüüside, impulsside ja taustteabe kogumine meie fookusvaldkondadest
• Koht ekspertiisi ja teabe saamiseks äri- ja tehnoloogiavaldkonna praeguste arengute kohta
• Teemakeskus ettevõtetele, kes soovivad õppida turgude, digitaliseerimise ja valdkonna uuenduste kohta

Konsultatsioonitööstus kui riigi ebaõnnestumisest kasu lõikav isik

Saksa konsultatsioonitööstus saavutas 2024. aastal rekordilise kogukäibe, mis oli ligikaudu 50 miljardit eurot. Umbes 175 konsultatsioonifirmat moodustavad peaaegu 47 protsenti Saksamaa turust, kusjuures iga aastane käive ületab 50 miljonit eurot. McKinsey strateegiakonsultatsiooniteenuste väärtus on kogu maailmas 16,4 miljardit USA dollarit, mis teeb sellest selles sektoris valdkonna liidri. Strateegiakonsultantide, nagu McKinsey (hinnanguline 14,8 miljardit eurot) või BCG (12,5 miljardit eurot), käive inimese kohta on oluliselt kõrgem kui teistel konsultatsioonifirmadel, mis rõhutab strateegiakonsultantide tulusat ärimudelit koos nende oluliselt kõrgemate tasudega võrreldes teiste konsultatsioonifirmadega.

Saksamaa valitsus on alates 2017. aastast kulutanud välistele konsultantidele üle miljardi euro. Suurimad väliseksperditeadmiste kulutajad olid siseministeerium vähemalt 492,9 miljoni euroga, transpordiministeerium 196,9 miljoni euroga ja rahandusministeerium 121,7 miljoni euroga. Kokku on alates 2017. aastast välistele konsultantidele kulutatud vähemalt 1,073 miljardit eurot.

Aastatel 2022 ja 2023 sõlmis Deutsche Bahn ise väliskonsultantidega lepinguid kogusummas 93 miljonit eurot. 2022. aastal sõlmis ettevõte 42 raamlepingut ja 86 individuaalset lepingut, sealhulgas strateegilisi küsimusi käsitlevad lepingud kogusummas 36 miljonit eurot. Järgmisel, 2023. aastal, tehti kulutusi 57 miljoni euro ulatuses, kokku 26 konsultatsioonilepingu ja 65 individuaalse lepingu alusel. Need kulutused toimusid perioodil, mil Deutsche Bahn registreeris 2,4 miljardi euro suuruse kahjumi ja teatas plaanist koondada 2030. aastaks ligikaudu 30 000 töökohta.

Saksamaa valitsus õigustab oma läbipaistvuse puudumist konkreetsete töövõtjate ja konsultatsiooniteemade osas tundlike ja põhiseadusega kaitstud äri- ja kaubandussaladustega. See salastatuse poliitika takistab tõhusat avalikku järelevalvet ja õhutab kahtlusi, et konsultatsioonitööstus teenib kasu struktuuridest, mille talitlushäireid see tegelikult peaks lahendama.

Sobib selleks:

• Keskne vastuolu: deburokrateerimine, nõustage bürokraatia kasumistajaid - viga bürokraatia vähendamise süsteemis

Süsteemne probleem: pädevuse kadu ja sõltuvus konsultantidest

Põhjalikum kriitika konsultantide kasutamise kohta suurtes avalikes projektides on suunatud struktuursele puudujäägile: avaliku halduse pädevuse järkjärgulisele vähenemisele. Liidu Kontrollikoda on aastaid hoiatanud valitsuse põhipädevuste nõrgenemise eest, mis seab põhimõtteliselt ohtu halduse terviklikkuse. Eelkõige IT-sektoris peab föderaalvalitsus arendama oma ekspertiisi, vastasel juhul on halduse terviklikkus ohus.

Kui põhifunktsioonid, nagu IT-strateegia, projektijuhtimine või isegi finantskontroll, antakse süstemaatiliselt välistele ettevõtetele, kaotab avalik sektor võime neid ülesandeid ise täita. Selle tulemuseks on nõrgenenud administratsioon, mis ei ole enam võimeline ilma väliste abilisteta tegutsema. See oskusteabe kadu loob püsiva sõltuvuse, mida on raske tagasi pöörata ja mis nõrgestab pikas perspektiivis riiki.

See probleem on eriti ilmne Stuttgart 21 projektis. Raudtee-ettevõte sõltus kulude läbivaatamise osas täielikult välisaudiitoritest. Nagu PwC aruandes endas märgitud, ei teostatud dokumentide sisemist kontrolli. Lisaks tugines PwC üksnes Deutsche Bahni töötajatega tehtud intervjuudele. Sel põhjusel kaasneb sõlmitud lepinguga suurem risk kui tavalise auditi või läbivaatamise puhul, et isegi olulised vead, ebaseaduslikud teod või muud eeskirjade eiramised jäävad avastamata.

Föderaalvalitsuse IT-konsolideerimisprojekt on hea näide sellest, kuidas miljardite eurode eraldamine ja kümnete konsultatsioonifirmade tellimine ilma selge poliitilise juhtimise, sisemise ekspertiisi loomise ja toimiva juhtimisstruktuurita ei vii paremate tulemusteni. Selle asemel tekib nõiaring, kus kulud kasvavad, ambitsioonid vähenevad ja sõltuvus just nendest konsultantidest kasvab, kes on probleemi osa.

Rahvusvaheline kontrast: kuidas teised riigid suuri projekte juhivad

Gotthardi baastunneliga on Šveits tõestanud, et tugeva kodanike osalusega demokraatlikud süsteemid suudavad edukalt ja kulutõhusalt ellu viia keerulisi taristuprojekte. Oluline erinevus: range parlamentaarne järelevalve ja suur läbipaistvus kõigis ehitusetappides, selle asemel, et tellida ekspertiisi välistelt konsultantidelt, kelle lojaalsus sõltub lõppkokkuvõttes nende kliendist.

Taani demonstreerib Fehmarni vöö tunneliga, kui tõhus projektijuhtimine saab toimida ilma liigse konsultantide bürokraatiata. Riik võttis vastu ehitusseaduse, luues seeläbi poliitilise raamistiku koos väljumisklausliga. Seejärel tagatakse projekti ühilduvus edasistes planeerimisetappides. See pragmaatiline lähenemisviis vähendab oluliselt vajadust väliste teostatavusuuringute ja riskianalüüside järele.

Hiinas kontrollitakse planeerimist, rahastamist, ehitust ja käitamist tsentraalselt ning heakskiitmisprotsessid on sujuvamad. Tulemuseks on kahe aastakümnega ehitatud üle 48 000 kilomeetri pikkune kiirraudteevõrk. Kuigi see lähenemisviis ei ole demokraatlikele ühiskondadele ülekantav, näitab see, et pidev vajadus konsulteerimise järele suurtes Saksamaa projektides ei ole vältimatu saatus, vaid pigem konkreetsete institutsiooniliste korralduste tulemus.

Reformikomisjon ja jätkamine endisel moel

Pärast Berliini Brandenburgi lennujaama (BER), Elbphilharmonie kontserdisaali ja teiste suurprojektide fiaskot moodustas Saksamaa föderaalvalitsus suurprojektide ehitusreformi komisjoni. Selle ülesanne oli töötada välja konkreetsed tegevuskavad kulude täpsuse, läbipaistvuse, tõhususe ja tähtaegade järgimise saavutamiseks suurprojektides. 2015. aasta detsembris võttis föderaalkabinet vastu suurprojektide tegevuskava, mis sisaldas kümmet tegevusvaldkonda.

Reformikomisjoni soovitused käsitlevad paljusid tuvastatud probleeme: pidev avalikkuse kaasamine, regulaarne avalik teavitamine kulude, tähtaegade, projektimuudatuste ja riskide kohta ning nõue, et projektikulude esialgsed arvud edastatakse alles siis, kui on olemas piisavalt usaldusväärne plaan. Nende soovituste rakendamine jätab aga soovida, nagu näitab käimasolev Stuttgart 21 projekt.

Liidukontrollikoja andmetel näitavad Saksamaa valitsuse tellitud konsultantide aruanded vähest valmisolekut muuta väliste konsultantide kasutamist. Enamik ministeeriume ei suutnud isegi konkreetseid vähendamise eesmärke sõnastada. Ainult Liidu Siseministeerium esitas 14-punktilise plaani, mis lõppkokkuvõttes mingeid edusamme ei toonud. Liidu IT-konsolideerimisprojekti raames tellis Siseministeerium isegi põhifunktsiooni: finantskontrolli.

Läbipaistvuslubaduste paradoks

Stuttgart 21 projekt on täis läbipaistvuslubadusi, mida on korduvalt murtud. 2010. aasta vahenduse moto oli "kõik laua taha, kõik faktid laual", kuid tegelikkuses esitati olulistes küsimustes ilmselgelt valeväiteid või varjati teavet nõrkade põhjendustega või täiesti meelevaldselt. Vahendus ei täitnud oma läbipaistvuse eesmärki; selle asemel eksitas see suurenenud läbipaistvuse varjus veelgi petlikult.

See struktuuriline läbipaistmatus on konsultatsioonitööstusele kahel viisil kasulik: esiteks kaitseb see ettevõtte enda tasusid avalikkuse kontrolli eest; teiseks loob see pideva nõudluse täiendavate ekspertarvamuste ja analüüside järele, et täita süsteemi enda tekitatud infolüngad. Mida läbipaistmatum on olukord, seda suurem on turg ekspertidele, kes peaksid pimedusse valgust heitma.

Ligi kolmandik aastatel 2017–2023 sõlmitud konsultatsioonilepingutest sõlmiti ilma avaliku hanketa. Eriti silma paistab föderaalse siseministeeriumi digitaliseerimisprojekt „Politsei 2020“: projekti üldine juhtimine anti välisele konsultandile, kes on alates 2019. aastast saanud ligikaudu 3,8 miljonit eurot. Avalikku pakkumismenetlust ei toimunud.

Kriisijuhtimise ja püsikorralduse vahel

Stuttgart 21 on ideaalne projekt konsultatsioonitööstusele: piisavalt keerukas, et nõuda pidevat ekspertiisi, piisavalt poliitiliselt vastuoluline, et õigustada ekspertarvamusi ja vastuarvamusi, ning piisavalt pikaajaline, et edendada põlvkondadevahelisi kliendisuhteid. Iga kulude tõus tingib uusi ülevaateid, iga viivitus uusi riskianalüüse, iga poliitiline murrang uusi strateegilisi nõuandeid.

Küsimusele, kas konsultatsioonitööstusel on loomupärane huvi düsfunktsionaalsete struktuuride põlistamise vastu, ei saa lõplikult vastata. Kindel on aga see, et olemasolev süsteem loob stiimuleid, mis takistavad projektide kiiret ja kulutõhusat lõpuleviimist. Seni kuni valitsus palkab iga probleemi jaoks välise konsultandi, selle asemel et arendada oma ekspertiisi, püsib see sõltuvus ja kasvab iga kriisiga.

Deutsche Bahn plaanib 2030. aastaks koondada umbes 30 000 töökohta, kulutades samal ajal välistele konsultantidele ligi 100 miljonit eurot aastas. Need arvud näitavad põhimõttelist tasakaalustamatust: välise ekspertiisi kulud tõusevad, samas kui sisemine võimekus seda ekspertiisi kasutada väheneb. Tulemuseks on ekspertiisiaruanded, mille soovitusi keegi rakendada ei saa, ja analüüsid, mille tulemused unustatakse järgmises auditiaruandes.

Bermuda kolmnurk – läbipaistmatuse, keerukuse ja huvide konfliktide puudumine

Stuttgart 21 on hea näide sellest, kuidas võib tekkida Bermuda kolmnurk, mida iseloomustavad süstemaatiline läbipaistmatus, juhitamatu keerukus ja struktuurilised huvide konfliktid ning miljardid kaovad ilma, et keegi vastutusele võetaks.

Läbipaistmatuse puudumine algab konsultantide tasudest ja laieneb tegelikele projektiriskidele. Keerukust suurendavad pidevalt uued tehnoloogilised nõuded, näiteks Stuttgarti digitaalne keskus, mis omakorda tekitab uusi konsultatsioonivajadusi. Huvide konflikt tekib siis, kui samad audiitorid, kes kinnitavad finantsaruandeid, viivad läbi ka kuluauditeid või kui samad konsultandid, kes strateegia välja töötavad, peaksid ka selle elluviimist jälgima.

Liidukontroll on leidnud, et Saksamaa valitsuse konsultandid on sageli globaalselt tegutsevad konsultatsioonifirmad, mis teenivad miljardeid dollareid aastas. See mastaap loob kliendi ja töövõtja vahel võimu tasakaalustamatuse, mis raskendab tõhusa järelevalve teostamist. Avalik sektor maksab neile ettevõtetele mitme miljoni euro suuruseid juurdehindlusi ning sisedokumendid näitavad, et konsultatsioonifirma jätab keskmiselt 23,1 protsenti lepingu väärtusest kasumiks.

Valitsuse ebaõnnestumise äri

Stuttgart 21-st on saanud tahtmatu ärimudel tööstusharule, mis õitseb riigi suutmatuse pealt oma projekte hallata. Suured konsultatsioonifirmad nagu McKinsey, PwC ja KPMG olid Stuttgart 21-ga nähtavalt seotud, peamiselt raudtee-ettevõtte ja poliitikute jaoks tehtud kulude, riskide ja majandusliku teostatavuse uuringute kaudu. Nende konsultatsioonifirmade kogutulu ei saa aga avalikest allikatest kindlaks teha, kuna vastavad tasulepingud ei ole avalikustatud.

Individuaalsete ekspertiiside tasud võivad projekti kogukuludega võrreldes tunduda marginaalsed. Siiski ulatuvad peaaegu kolme aastakümne jooksul kogunenud kulud, alates esialgsetest teostatavusuuringutest 1990. aastatel kuni 2010. aasta arbitraažiaruanneteni ja praeguste kriisianalüüsideni, tõenäoliselt kolmekohalise miljoni euroni. Sellele lisanduvad PwC kui Deutsche Bahni audiitori pidevad auditeerimis- ja konsultatsiooniteenused, mis ulatuvad aastas üle 30 miljoni euro.

Tegelik küsimus ei ole aga see, kui palju konsultandid teenisid, vaid millist lisaväärtust nende teenused tegelikult pakkusid. Kui hoolimata McKinsey aruannetest, PwC audititest ja KPMG analüüsidest jätkuvad kulude plahvatuslik kasv, tähtaegadest kinnipidamine ja probleemide süvenemine, siis tekib loomulikult küsimus selle süsteemi eesmärgi kohta.

Stuttgart 21 saab ühel päeval valmis. Selleks ajaks on konsultandid juba ammu järgmise suure projekti kallale asunud, mis näitab samu mustreid: optimistlikud esialgsed hinnangud, järkjärguline kulude kasv, poliitilised konfliktid, ekspertarvamuste tulv ja lõpuks arusaam, et kellelgi polnud tegelikult kontrolli all. Konsultatsioonitööstuse jaoks pole see viga, vaid funktsioon. Maksumaksja jaoks on see lihtsalt katastroof.

☑️ Meie ärikeel on inglise või sakslane

☑️ Uus: kirjavahetus teie riigikeeles!

 

Mul on hea meel, et olete teile ja minu meeskonnale isikliku konsultandina kättesaadav.

Võite minuga ühendust võtta, täites siin kontaktvormi või helistage mulle lihtsalt telefonil +49 89 674 804 (München) . Minu e -posti aadress on: Wolfenstein ∂ xpert.digital

Ootan meie ühist projekti.

 

 

☑️ VKE tugi strateegia, nõuannete, planeerimise ja rakendamise alal

☑️ digitaalse strateegia loomine või ümberpaigutamine ja digiteerimine

☑️ Rahvusvaheliste müügiprotsesside laiendamine ja optimeerimine

☑️ Globaalsed ja digitaalsed B2B kauplemisplatvormid

☑️ teerajajate äriarendus / turundus / PR / mõõde

Xpert.digital on sügavad teadmised erinevates tööstusharudes. See võimaldab meil välja töötada kohandatud strateegiad, mis on kohandatud teie konkreetse turusegmendi nõuetele ja väljakutsetele. Analüüsides pidevalt turusuundumusi ja jätkates tööstuse arengut, saame tegutseda ettenägelikkusega ja pakkuda uuenduslikke lahendusi. Kogemuste ja teadmiste kombinatsiooni abil genereerime lisaväärtust ja anname klientidele otsustava konkurentsieelise.

Lisateavet selle kohta siin:

• Kasutage Xpert.digital 5 -kordist kompetentsi ühes paketis alates 500 €/kuus