Minitöökohtade regulatsioonide reform majanduse mootorina: uus strateegia Saksamaa tööturule

Ettepanek klassikalise minitöökoha optimeerimiseks: mida võivad "negatiivse tulumaksu" võimalikud plaanid miljonitele sakslastele tähendada?

Saksamaa tööturg seisab silmitsi struktuuriliste väljakutsetega, mis nõuavad tööhõivemudelite põhjalikku ümbermõtestamist. Selles võiks võtmerolli mängida minitöökohtade regulatsioonide uuenduslik reform, mis seob need kodanikupalga süsteemiga ja kehtestab progresseeruvad sotsiaalkindlustusmaksed. See reform mitte ainult ei tugevdaks töötamise stiimuleid, vaid sillutaks teed ka õiglasemale ja tõhusamale tööturupoliitikale.

Sobib selleks:

• Majanduskriis? Samuti seadke kahtluse alla ja optimeerige minitöökohtade negatiivset mõju Saksamaa majandusele!

Praeguse süsteemi väljakutsed

Saksamaa sotsiaal- ja tööhõivesüsteemil on praegu struktuurilisi nõrkusi, mis takistavad nii madalapalgaliste töötasu suurendamist kui ka nende integreerumist tavapärasele tööturule. Kodaniku sissetuleku saajad seisavad sageli silmitsi probleemiga, et lisatöötunnid pole vaevalt tasuvad end ära, kuna suur osa teenitud sissetulekust kantakse sotsiaaltoetuste arvele. Samal ajal loob praegune range minitöökohtade piirmäär, mis on 556 eurot, tööhõivelõksu, mis takistab töötajatel oma tööaega pikendada.

Minitöökohtade lõks tekib järskudest üleminekutest erinevate tööhõivevormide vahel. Kuigi minitöölised saavad töötada suures osas sotsiaalkindlustusmaksetest vabastatult, tuleb koheselt tasuda oluliselt suuremad sissemaksed, kui nad ületavad sissetuleku piirmäära. See tähendab, et nii töötajatel kui ka tööandjatel on huvi jääda minitöökoha piirmäära piiresse, mitte minna üle täiskohaga tööle, mille puhul tuleb maksta sotsiaalkindlustusmakseid.

Uus link: Kodanikutoetus ainult minitöökoha tõendiga

Peamine reformistrateegia võiks olla kodanikutoetuse saamise sidumine väikese tööhõivega. See regulatsioon tagaks, et töövõimelised isikud peavad riikliku toetuse saamiseks üldiselt olema töösuhtelised. Erandid oleksid võimalikud ainult põhjendatud juhtudel, näiteks haiguse, lapsehoiu või töökohtade puudumise korral.

Sellel meetmel oleks mitu positiivset mõju. Esiteks tugevdaks see heaoluriigi sotsiaalset aktsepteerimist, näidates, et toetuste saajad panustavad ühiskonda. Teiseks võiks see olla hüppelauaks tavapärasele tööturule, kuna minitööandjatel on juba kontakt tööandjatega ja nad saavad end tõestada. Kolmandaks vähendaks see deklareerimata tööd, luues legaalseid tööhõivevõimalusi.

Praegu võivad kodanikutoetuse saajad teenida kuni 556 eurot kuus, millest esimene 100 eurot on maksuvaba. Reformiga võiks seda reeglit muuta, et muuta minitöö kodanikutoetuse saamise eeltingimuseks, parandades samal ajal maksukrediidi reegleid.

Negatiivne tulumaks kui lahendus

Reformi võtmeelemendiks võiks olla negatiivse tulumaksu süsteemi kasutuselevõtt, mis on loodud Ameerika Ühendriikide teenitud tulu maksukrediidi (EITC) eeskujul. See süsteem on osutunud üheks edukamaks sotsiaalprogrammiks Ameerika Ühendriikides, kuna see premeerib tööd ja loob pidevaid stiimuleid töötamiseks.

Negatiivne tulumaks toimib integreeritud maksu- ja ülekannete süsteemina. Madala sissetulekuga inimesed saavad valitsuse toetusi, mida vähendatakse järk-järgult nende teenitud sissetuleku suurenedes. Erinevalt tavapärastest sotsiaalhoolekandesüsteemidest, kus lisatulu arvestatakse sageli täielikult sotsiaaltoetuste hulka, säilitab negatiivne tulumaks alati rahalise stiimuli ületundide tegemiseks.

Saksamaal saaks seda süsteemi hallata maksuametite olemasoleva infrastruktuuri kaudu. Tööandjad saaksid arvutusi ja makseid teha palgadeklaratsioonide osana, vältides seeläbi uut bürokraatiat. Valeandmete esitamist menetletaks maksukuriteona, vähendades kuritarvituste ohtu.

Progressiivsed sotsiaalkindlustusmaksed on võtmetähtsusega

Reformi keskseks komponendiks oleks progresseeruvate sotsiaalkindlustusmaksete kehtestamine, mis asendaks praeguse range lävendi minitöökohtade ja sotsiaalkindlustusmaksetega maksustatava tööhõive vahel järkjärgulise üleminekuga. Järsu 556 euro suuruse lävendi asemel kehtestataks pidevalt suurenev sissemaksemäär, mis algab nullist ja tõuseb järk-järgult standardmäärani.

Praegune üleminekuala (liugtsooni) süsteem vahemikus 556,01–2000 eurot näitab juba, kuidas sellised järkjärgulised üleminekud saavad toimida. Selles valdkonnas suurenevad töötajate sotsiaalkindlustusmaksed pidevalt, samal ajal kui tööandjate maksed vastavalt vähenevad. Seda põhimõtet saaks laiendada kogu madalapalgalisele sektorile.

Põhjalik reform võiks sätestada, et sotsiaalkindlustusmakseid hakatakse koguma alates esimesest teenitud eurost, kuid need maksed oleksid esialgu väga madalad ja suureneksid vaid järk-järgult. See kaotaks ära minitöökohtade lõksu ja looks stiimuleid töötundide suurendamiseks ilma sotsiaalkindlustussüsteeme nõrgestamata.

Dünaamilisemaks muutmine ja miinimumpalgaga kohanemine

Reform peaks ette nägema sissetulekute piirmäärade automaatse kohandamise miinimumpalga tõusuga, nagu see juba 2022. aastal kasutusele võeti. See dünaamiline kohandamine hoiab ära miinimumpalga tõusust tulenevad struktuurilised probleemid ja tagab määruste pideva kohandamise majandusarenguga.

Praegune minitöökohtade künnis 556 eurot (2025) põhineb kümnetunnisel töönädalal miinimumpalgaga 12,82 eurot. See automaatne seos tagab, et miinimumpalga saajad ei jää kogemata minitöökohtade süsteemist välja ja hoiab ära regulaarsed poliitilised arutelud künniste kohandamise üle.

Sotsiaalkindlustuse tugevdamine

Reformi oluline aspekt oleks sotsiaalkindlustuse tugevdamine kõigi tööhõivevormide puhul, mis ületavad teatud miinimumtaseme. Kuigi minitööliste sotsiaalkindlustusmaksed on praegu piiratud, võiks reform sätestada, et kõik töötajad, kes on töötanud üle teatud arvu tunde, on sotsiaalkindlustussüsteemidega hõlmatud.

Sellel oleks mitu eelist. Sotsiaalkindlustussüsteemid tugevneksid, kuna rohkem inimesi panustaks. Samal ajal saaksid töötajad paremat sotsiaalkaitset, eriti haiguse, töötuse ja vanaduse korral. Üleminekusektori 2019. aasta reform on juba näidanud, et sellised muutused on võimalikud ilma marginaalse tööhõive atraktiivsust oluliselt kahjustamata.

Meie EL-i ja Saksamaa valdkonna asjatundlikkus äriarenduse, müügi ja turunduse alal - pilt: Xpert.Digital

Tööstusharu fookus: B2B, digitaliseerimine (tehisintellektist XR-ini), masinaehitus, logistika, taastuvenergia ja tööstus

Lisateavet selle kohta siin:

• Xpert Business Hub

Teemakeskus koos teadmiste ja ekspertiisiga:

• Teadmisplatvorm globaalse ja regionaalse majanduse, innovatsiooni ja tööstusharude suundumuste kohta
• Analüüside, impulsside ja taustteabe kogumine meie fookusvaldkondadest
• Koht ekspertiisi ja teabe saamiseks äri- ja tehnoloogiavaldkonna praeguste arengute kohta
• Teemakeskus ettevõtetele, kes soovivad õppida turgude, digitaliseerimise ja valdkonna uuenduste kohta

Minitööd süstemaatilise hüppelauana

Tulevikku suunatud reform ei tohiks minitöökohti vaadelda püsiva lahendusena, vaid süstemaatilise hüppelauana regulaarse tööhõive poole. See eeldab kohustuslikke täiendõppe- ja koolitusprogramme, mis võivad ettevõtetele stiimuliks olla.

Ettevõtted, kes viivad minitöölised sotsiaalkindlustusmaksetega alalisse ametisse, võiksid saada maksusoodustusi või otsetoetusi. Sellised ülekandeboonused looksid otsese rahalise stiimuli minitööliste edasiseks arendamiseks ja avaksid neile väljavaateid tavapärasel tööturul.

Täiendkoolituse rahastamist saaks pakkuda föderaalse tööhõiveameti olemasoleva süsteemi kaudu, mis pakub juba mitmesuguseid täiendkoolituse programme. Eelkõige võiks äsja kehtestatud koolitustoetust laiendada ka minitöölistele, et võimaldada süstemaatilist täiendkoolitust.

Maksusoodustused tööandjatele

Tööandjate jaoks reformi atraktiivsuse suurendamiseks võiks kehtestada mitmesuguseid maksusoodustusi. Tööandjad saavad juba praegu taotleda maksuvähendust oma töötajatele pakutavate mitmesuguste hüvitiste, näiteks kuni 600 euro suuruste aastas tehtavate tervise edendamise maksete või ettevõtte pensioniskeemide sissemaksete pealt.

Neid stiimuleid võiks laiendada, eriti ettevõtete jaoks, kes aktiivselt panustavad kodanikutoetuse saajate integreerimisse. Täiendõppe maksusoodustused, üleviimisboonused ja muud integratsioonimeetmed võiksid suurendada ettevõtete valmisolekut reformis osaleda.

Tööturupoliitika meetmete integreerimine

Reformi ei tohiks vaadelda eraldiseisvana, vaid osana terviklikust tööturupoliitika strateegiast. Aktiivset tööturupoliitikat tuleks kohandada uute oludega, et paremini toetada toetusi saavaid madala sissetulekuga inimesi.

See ei puuduta ainult töö leidmist, vaid ka jätkusuutlikku integratsiooni ja arengut. Kutseõpe, pikendatud tööaeg ja teise sissetuleku teenija suurem osalemine leibkondades oleksid tööturupoliitikale lisaülesanded.

Eriti oluline oleks erinevate toetusvahendite koordineerimine. Maksimaalse mõju saavutamiseks tuleks koordineerida tööturupoliitika meetmeid, täiendõppe toetamist ja uusi stiimulisüsteeme.

Eelarvemõju ja rahastamine

Kavandatud reformid tooksid esialgu kaasa eelarvekulusid, kuid võivad keskpikas perspektiivis kaasa kokkuhoidu. Simulatsioonid näitavad, et täiendavate sissetulekureeglite reformid võiksid suurendada tööjõupakkumist 70 000–170 000 täistööajale taandatud töökoha võrra, ehkki erinevate kuludega.

Sotsiaalkindlustussüsteemi tulud suureneksid tänu suuremale sissemaksjate arvule, samal ajal kui kodanike sissetulekutele ja muudele ülekannetele tehtavad kulutused võiksid väheneda. Samal ajal suureneksid maksutulud tänu suuremale töötajate arvule. Reformikulude ja majandusliku kasu vahelise optimaalse tasakaalu leidmiseks oleks vaja hoolikat modelleerimist.

Väljakutsed ja rakendamine

Sellise ulatusliku reformi rakendamine tekitaks märkimisväärseid poliitilisi ja halduslikke väljakutseid. Erinevad sotsiaaltoetuste süsteemid tuleks koordineerida ja olemasolevaid eeskirju järk-järgult kohandada.

Eriti oluline oleks hoolikas üleminekukord, mis ei seaks olemasolevaid toetusesaajaid ebasoodsasse olukorda. Reform võiks esialgu kehtida uutele tulijatele ja seejärel järk-järgult laiendada seda kõigile toetusesaajatele.

Tehniline rakendamine maksuameti kaudu nõuaks IT-süsteemide kaasajastamist, kuid saaks kasutada olemasolevat infrastruktuuri. Tööbüroode, maksuametite ja sotsiaalkindlustuse pakkujate vahelist koordineerimist tuleks parandada.

Rahvusvaheline kogemus orienteerumiseks

Kogemus Ameerika EITC-ga näitab, et sellised süsteemid võivad toimida. Kolmveerand maksetest jõuab tegelikult abivajavate leibkondadeni ja töötamise stiimulid on selgelt positiivsed. Ka teised OECD riigid on sarnaseid süsteeme edukalt rakendanud.

Need rahvusvahelised kogemused võiksid olla Saksamaa reformi suuniseks, võttes arvesse Saksamaa sotsiaal- ja maksusüsteemi eripärasid.

Sotsiaalne aktsepteerimine ja poliitiline teostatavus

Edukas reform tooks kaasa lisaks majandusele ka sotsiaalset kasu. Sotsiaaltoetuste sidumine töötulemustega tugevdaks heaoluriigi sotsiaalset aktsepteerimist ja lükkaks ümber süüdistuse „sotsiaalse võrkkiige” kohta.

Samal ajal näitaks reform, et riik on nii nõudlik kui ka toetav. Mõjutatud isikud saaksid lisaks toetusele ka võimaluse professionaalseks arenguks ja integreerumiseks tavapärasele tööturule.

Sellise reformi poliitiline teostatavus sõltub valmisolekust olemasolevaid struktuure põhjalikult ümber mõelda. Praegused arutelud kodanike sissetulekute tuleviku ja tööturu reformide vajaduse üle näitavad, et poliitilise tegutsemise vajadust tunnistatakse.

Järkjärguline rakendamine võiks vähendada poliitilist vastupanu ja samal ajal koguda kogemusi edasiste reformide elluviimiseks. Pilootprojektid üksikutes piirkondades võiksid näidata teostatavust ja tekitada poliitilist toetust.

Kavandatud minitöökohtade regulatsioonide reform võiks anda olulise panuse Saksamaa tööturu kaasajastamisse. Kodaniku sissetuleku sidumine töötulemustega, progresseeruvate sotsiaalkindlustusmaksete kehtestamine ja minitöökohtade süstemaatiline kasutamine hüppelauana looks sidusa süsteemi, mis edendab nii sotsiaalset õiglust kui ka majanduslikku efektiivsust.

☑️ Meie ärikeel on inglise või sakslane

☑️ Uus: kirjavahetus teie riigikeeles!

Konrad Wolfenstein

Mul on hea meel, et olete teile ja minu meeskonnale isikliku konsultandina kättesaadav.

Võite minuga ühendust võtta, täites siin kontaktvormi või helistage mulle lihtsalt telefonil +49 89 674 804 (München) . Minu e -posti aadress on: Wolfenstein ∂ xpert.digital

Ootan meie ühist projekti.

☑️ VKE tugi strateegia, nõuannete, planeerimise ja rakendamise alal

☑️ digitaalse strateegia loomine või ümberpaigutamine ja digiteerimine

☑️ Rahvusvaheliste müügiprotsesside laiendamine ja optimeerimine

☑️ Globaalsed ja digitaalsed B2B kauplemisplatvormid

☑️ teerajajate äriarendus / turundus / PR / mõõde

AI ja XR-3D-renderdusmasin: Xpert.digital viis korda asjatundlikkust põhjalikus teeninduspaketis, R&D XR, PR & SEM-IMAGE: Xpert.digital

Xpert.digital on sügavad teadmised erinevates tööstusharudes. See võimaldab meil välja töötada kohandatud strateegiad, mis on kohandatud teie konkreetse turusegmendi nõuetele ja väljakutsetele. Analüüsides pidevalt turusuundumusi ja jätkates tööstuse arengut, saame tegutseda ettenägelikkusega ja pakkuda uuenduslikke lahendusi. Kogemuste ja teadmiste kombinatsiooni abil genereerime lisaväärtust ja anname klientidele otsustava konkurentsieelise.

Lisateavet selle kohta siin:

• Kasutage Xpert.digital 5 -kordist kompetentsi ühes paketis alates 500 €/kuus