Logistikaprobleemid elanikkonna varustamise ja päästetöötajate varustamise osas riskipiirkondades ja kriisiaegadel

### Vananenud tehnoloogia, katkised jaamad: Nii lagunenud on tegelikult meie päästevarustus ### Sireenideta, ebaühtlased rakendused: Miks miljoneid sakslasi katastroofi korral ei hoiatata ### Puuduvatest ravimitest defektsete pumpadeni: Kriisiks valmisoleku vaikne läbikukkumine ###

Punane häire: Saksamaa katastroofikaitse on oma piiril – kas me oleme ikka veel turvalises kohas?

Saksamaa uinutab end vale turvatunde küüsi, kuid kõrgelt arenenud riigi fassaadi taga lagunevad selle tsiviilkaitsesüsteemi alustalad murettekitavalt. Päästetöötajate varustuse ja olukorra põhjalik analüüs paljastab murettekitava pildi süstemaatilistest puudujääkidest, kroonilisest alarahastatusest ja strateegilise planeerimise puudumisest. Probleemid on sama mitmekesised kui fundamentaalsed: need ulatuvad vananenud sõidukiparkidest tuletõrjeteenistuses ja ilmsetest rahastamislünkadest föderaalses tehnilise abi agentuuris (THW) kuni tänapäevase digitaalse raadiovõrguni, mis praktikas ebaõnnestub, ja hoiatussüsteemini, milles on endiselt tohutuid lünki.

Kuid puudujäägid ei piirdu ainult hädaabiteenustega. Elanikkonnale kriisi ajal pakutavad hädaabivarud on sama ebakindlad. Riiklikud toidureservid on osutunud aegunud kontseptsiooniks, mis reaalse logistika tõttu ebaõnnestub. Samal ajal on apteegid ja haiglad hädas elutähtsate ravimite dramaatilise varude puudusega – see on otsene tagajärg ülemaailmsest sõltuvusest. Seda pilti süvendab veelgi lagunenud hädaabitaristu katkiste veepumpade ja varjualuste puudumisega.

See halastamatu hinnang paljastab praod Saksamaa turvavõrgus – süsteemis, mis on ilmse investeeringute mahajäämuse ja poliitilise prioriteedi puudumise tõttu oma piirideni jõudmas. See tõstatab pakilise küsimuse, kas Saksamaa on järgmiseks suureks kriisiks – olgu selleks loodusõnnetus, pandeemia või poliitiline kriis – tõeliselt valmis.

Turva- ja kaitsekeskus - pilt: xpert.digital

Turva- ja kaitsekeskus pakub hästi põhjendatud nõuandeid ja praegust teavet, et tõhusalt toetada ettevõtteid ja organisatsioone nende rolli tugevdamisel Euroopa julgeoleku- ja kaitsepoliitikas. Koondamisel SKE Connecti töörühmaga reklaamib ta eriti väikeseid ja keskmise suurusega ettevõtteid (VKEdes), kes soovivad veelgi laiendada oma uuenduslikku jõudu ja konkurentsivõimet kaitsevaldkonnas. Kontaktpunktina loob sõlmpunkt otsustava silla VKEde ja Euroopa kaitsestrateegia vahel.

Sobib selleks:

• VKEde ühenduse töörühma kaitse - VKEde tugevdamine Euroopa kaitses

### Hädaolukorra varud ilma logistikata: miks hädaolukorras toidust puudus on ### Narkokriis: 550 toimeainet on puudu – mida see tähendab ### Päästetöötajad surve all: Vananenud varustus ohustab abi ###

Päästetöötajate seas esinevad kriitilised varustuse puudujäägid

Sõidukid ja tehniline varustus

• Vananenud sõidukipargid: Tuletõrjeosakondadel on sõidukite hankimisel olulisi puudujääke. Uute päästesõidukite rahastamine on sageli ebakindel, kuna omavalitsused ei suuda puudujääki omavalitsuste abiga täielikult kompenseerida. Mõnda sõidukit kasutatakse kauem kui nende soovitatav kasutusiga – juhtimissõidukite puhul on soovitatav läbisõit vähemalt seitse aastat või 170 000 km, teiste puhul aga 25 aastat.
• Sõidukite hanke personaliprobleemid: Mitmeaastaseid hankeprotsesse mõjutab tugevalt majanduspoliitika. Eelarve planeerimisel tuleb ettevaatusabinõuna arvestada hinnatõusudega, mis tekitab omavalitsustele olulisi rahastamisprobleeme.
• THW rahastamise puudujäägid: THW on hädas struktuuriliste finantsprobleemidega. Eelarveressursid kõikusid järsult, 214 miljonilt eurolt 2020. aastal 441 miljoni euroni koroonaviiruse stiimulipakettide tõttu, kuid langesid 2023. aastal tagasi 158 miljoni euroni. Kohalike harude omafinantseerimisressursid on sageli ebapiisavad, sundides THW vabatahtlikke mõnikord kütuse eest eraviisiliselt maksma.

Sidetehnoloogia puudujäägid

• Digitaalraadio probleemid: Digitaalraadiol, mis on 99% ulatuses olemas, esineb praktikas olulisi nõrkusi. Rikete ja katkestuste esinemine on probleemne koondamise puudumise tõttu. Baden-Württembergis kasutavad kõik tuletõrje- ja päästeteenistused endiselt 1970. aastatest pärit aegunud analoograadiosüsteeme.
• Varusüsteemide puudumine: Digitaalse valitsusraadio rikke korral puuduvad praktilised hädaolukorra lahendused. Analoograadiotehnoloogiat ei hoita üleriigiliselt varusüsteemina, kuigi see oleks katastroofi korral ülioluline. Mobiilsed juhtimiskeskused ja sidemeeskonnad on sageli ebapiisavalt varustatud paigutatavate analoogreleejaamadega.

Kaitsevahendid ja hooldus

• Kaitseriietuse süstemaatilised puudujäägid: THW liikmed on kohustatud seadmete defektidest teatama, kuid remont viibib sageli. Lihtsamaid remonditöid peavad tegema töötajad ise, samas kui spetsialiseeritud remonditöid saavad teha ainult tootjad.
• Ebapiisav hooldusvõimsus: Berliinis peavad politseinikud ja tuletõrjujad oma jaoskondi ise remontima, kuna tavapärane hooldusprotsess kinnisvarahaldusettevõtte kaudu on liiga aeganõudev. Investeeringute mahajäämus on politsei jaoks 1,7 miljardit eurot ja tuletõrjeosakonna jaoks 257 miljonit eurot.

Hoiatussüsteemi tõsised puudujäägid

Sireenide infrastruktuur

• Sireenivõrgus on tohutud lüngad: Pärast külma sõja lõppu hakati sireene süstemaatiliselt demonteerima ja nüüd tuleb need vaevarikkalt uuesti üles ehitada. Berliinis pidi 2023. aastaks tööle panema kokku 411 sireeni – 2024. aastaks on sellest arvust töös vaid umbes pool. Plaanis on 450 sireeni, aga tegelikult on vaja 580.
• Defektsed süsteemid: 2025. aasta üleriigilisel hoiatuspäeval loendati ainuüksi Hameln-Pyrmonti ringkonnas kaheksa defektset sireenisüsteemi 146-st. BBK-l on teada umbes 40 000 sireeni asukohast kogu Saksamaal, kuid kaugeltki mitte kõik neist ei tööta.
• Ebajärjekindel osalemine: Omavalitsused saavad ise otsustada, kas hoiatuspäeval osaleda. Kõigil omavalitsustel ei ole toimivaid süsteeme. Kuigi 2024. aasta hoiatuspäeval jõuti vähemalt ühe hoiatuskanali kaudu 97% elanikkonnani, on piirkondlikud erinevused märkimisväärsed.

Mobiililevi ja digitaalne hoiatus

• Tehnilised piirangud: Cell Broadcast saab praegu saata ainult hoiatusi, mitte kõik korras sõnumeid. See funktsioon ei ole eeldatavasti saadaval enne 2026. aastat. Nina hoiatusrakenduse on installinud vaid 12 miljonit inimest 83 miljonist elanikust.
• Elanikkonnale katastroofilised hädaolukorra varud

Riiklikud toidureservid

• Ebapiisav logistika: Saksamaal ladustatakse hädaolukordadeks toitu ligikaudu 150 salajases asukohas. Kriitiline nõrkus: ladustatud toorained ei ole söögivalmis. Rukis tuleb jahvatada, seejärel pagaritöökotta transportida ja küpsetada. Transpordi, ladustamise ja jaotuslogistika plaanidesse ei kuulu.
• Vananenud kontseptsioon: Erinevalt Saksamaast kaasab Soome erasektori hädaolukorra varumisse ja kasutab olemasolevaid jaemüügi logistikastruktuure. See tagab, et kasutusvalmis tooted, nagu ravioolid, juust ja vorstid, on saadaval ka hädaolukorras.

Narkootikumide pakkumise kriis

• Dramaatilised tarnepuudused: Praegu on kättesaamatud 550 ravimit, sealhulgas lastele mõeldud antibiootikumid, ADHD ravimid ja kolesterooli alandavad ravimid. Haiglates on kättesaamatu viis kuni kümme protsenti kõigist vajalikest ravimitest, sealhulgas erakorralise meditsiini ravimid, näiteks insuldiravimid.
• Sõltuvus Hiinast: Täissünteetiliste toodete, näiteks paratsetamooli puhul on Saksamaa täielikult Hiinast sõltuv. Kui Hiina sadamad on koroonaviiruse sulgemiste või tormihoiatuste tõttu suletud, ei saa ühtegi toimeainet tarnida.
• Liigne pingutus: Haiglates on töötajad, kes veedavad terve päeva tarneprobleemide ja asendusravimite hankimisega. Apteegid peavad iga päev kulutama märkimisväärselt aega ja personali alternatiivsete ravimite otsimisele.

Defektne avariitaristu

• Lagunenud tehnoloogia: Berliinis ei tööta üle 400 2100-st avariiveevarustuseks mõeldud käsipumbast. Planeeritud avariituletorne pole kõikjale püsti pandud – puuduvad ühtsed eeskirjad.
• Varjupaikade puudus: föderaalvalitsuse väljakuulutatud varjupaikade kontseptsioon pole täielik. Kriitilise infrastruktuuri kaitse üldseadus on seadusandlikus protsessis takerdunud alates 2024. aasta novembrist ja on juba praegu „liiga laiahaardeline“.

Struktuuriline rahastamine ja personaliprobleemid

Äärmuslik alarahastamine

• Ilmselge investeeringute mahajäämus: Föderaalse Kliimameetmete Ameti (BBK) ja Föderaalse Tehnilise Abi Ameti (THW) rahastamine on äärmiselt napp – need moodustavad vastavalt vaid 1,3 ja 3 protsenti föderaalse siseministeeriumi eelarvest. Süsteem "pole kriisiks tegelikult valmis".
• Föderaalse rahastamise puudumine: Kuigi Bundeswehrile on eraldatud 100 miljardi euro suurune erifond, napib vahendeid katastroofide ja kodanikukaitse jaoks. Eksperdid on aastaid nõudnud 10 miljardi euro eraldamist kümne aasta jooksul.

Tohutud treeningdefitsiidid

• 225 000 töötajat vajaksid koolitust: Omavalitsuste kriisiohjeks ettevalmistamiseks vajaks koolitust umbes 225 000 töötajat üle kogu riigi. 2023. aastal osales vastavas föderaalses akadeemias aga vaid umbes 12 400 inimest.
• Puuduvad registrid: Pärast Ahri oru katastroofi loodud „Kodanikukaitse ühine pädevuskeskus“ pidi looma ressursiregistri. Neli aastat hiljem pole seda ikka veel loodud.

Äärmuslikud piirkondlikud erinevused

• Kulutused varieeruvad 27 korda: 2023. aastal kõikusid katastroofikaitsele tehtavad kulutused kodaniku kohta 0,77 eurost Baden-Württembergis 21,02 euroni Tüüringis. Need tohutud erinevused näitavad üleriigilise koordineerimise ja standardite puudumist.

Saksamaal on nii erakorralise meditsiiniabi osutamisel kui ka päästetöötajate varustuses olulisi puudujääke. Alates vananenud tehnoloogiast kuni defektsete hoiatussüsteemide ja ebapiisavate hädaabivahenditeni – süsteem ei ole piisavalt ette valmistatud ei loodusõnnetusteks ega muudeks kriisideks. Krooniline alarahastus ja üleriigilise koordineerimise puudumine süvendavad neid probleeme veelgi.

Markus Becker

Aitan teid hea meelega isikliku konsultandina.

Äriarenduse juht

Esimees VKE Connecti kaitserühm

Linkedin

Konrad Wolfenstein

Aitan teid hea meelega isikliku konsultandina.

minuga ühendust võtta Wolfenstein ∂ xpert.digital

Helistage mulle lihtsalt alla +49 89 674 804 (München)

Linkedin
 

Kahekordse kasutamise logistikaekspert - pilt: xpert.digital

Globaalmajanduses on praegu põhimõtteline muutus, katkine ajastu, mis raputab globaalse logistika nurgakive. Hüperglobaliseerimise ajastu, mida iseloomustas maksimaalse efektiivsuse saavutamine ja põhimõtte „Just-In-Time” püüdlus, annab võimaluse uuele reaalsusele. Seda iseloomustavad sügavad struktuurilised pausid, geopoliitilised nihked ja progressiivne majanduslik poliitiline killustumine. Rahvusvaheliste turgude ja tarneahelate kavandamine, mis kunagi eeldati iseenesest, lahustub ja see asendatakse kasvava ebakindluse etapiga.

Sobib selleks:

• Strateegiline vastupidavus killustunud maailmas intelligentse infrastruktuuri ja automatiseerimise abil – kaheotstarbelise logistika eksperdi nõuete profiil