Euroopa ärkamine julgeolekupoliitikaga rahulolult – Pilt: Xpert.Digital
Pealiskaudne kajastamine jätab tähelepanuta: Trumpi NATO analüüs tabab naelapea pihta Euroopa kaitsedefitsiidi osas
Euroopa ärkamine julgeolekupoliitikaga seotud enesega rahulolust
Kritiseerivad pealkirjad „libliku tippkohtumise“ ja NATO partnerite Donald Trumpile allumise kohta ei kajasta praeguste julgeolekupoliitiliste arengute tegelikku mõõdet. See pealiskaudne kujutamine jätab tähelepanuta Euroopa kaitsearhitektuuri põhimõttelised nõrkused, mida Trump on oma otsese kriitikaga halastamatult paljastanud.
Sellega seotud:
Euroopa kaitsesõltuvuse reaalsus
Euroopa struktuuriline sõltuvus USA-st on tegelikult tõsisem, kui avalikus arutelus sageli arutletakse. Euroopa NATO riigid ei suuda praegu ilma Ameerika toetuseta juhtida suurt formeeringut, näiteks kuni 50 000 sõdurist koosnevat korpust. See juhtimisnõrkus laieneb kõigile sõjalistele mõõtmetele: strateegilisest planeerimisest kuni operatiivse elluviimiseni.
USA toimib Euroopa erinevate riiklike relvajõudude asendamatu integraatorina. Ainult USA-l on vajalikud struktuurid, juhtimiskeskused, juhtimissüsteemid ja nendega seotud personal, et kriisiolukorras kogu NATO alliansi tegevust tõhusalt ja tulemuslikult koordineerida. Neid juhtimisvõimeid toetavad veelgi strateegilised tugijõud, nagu AWACS-lennukid ja tankerlennukid – võimed, mis eurooplastel on vaid väga piiratud ulatuses.
Struktuursed puudujäägid arvudes
Kieli Maailmamajanduse Instituudi ja Brüsselis asuva Bruegeli Instituudi hiljutine analüüs illustreerib Euroopa sõltuvuse ulatust: USA lahkumise korral peaksid eurooplased looma ligikaudu 50 täiendavat brigaadi kokku 300 000 sõduriga. See nõuaks vähemalt 1400 uut peamist lahingutanki ja 2000 jalaväe lahingumasinat – mis ületaks Saksa, Prantsuse, Itaalia ja Briti ühendatud maavägede praeguse inventuuri.
Samavõrd muljetavaldav on ka rahaline mõõde: isemajandava Euroopa kaitse jaoks oleks vaja märkimisväärseid investeeringuid umbes 250 miljardit eurot aastas. See vastab Euroopa kaitsekulutuste suurenemisele praegusest kahest protsendist 3,5–4 protsendini SKPst.
NATO otsused Haagist kui strateegiline vajadus
NATO tippkohtumine Haagis tähistas ajaloolist pöördepunkti, kui lepiti kokku viie protsendilises eesmärgis. NATO liikmesriigid võtsid kohustuse investeerida igal aastal viis protsenti oma sisemajanduse kogutoodangust kaitsesse ja julgeolekusse, alates hiljemalt 2035. aastast. See drastiline tõus varasemast kahest protsendist jaguneb mitmeks kategooriaks: 3,5 protsenti põhilistele kaitsevaldkondadele, nagu väed ja relvad, ning veel 1,5 protsenti laiendatud julgeolekuga seotud investeeringutele, nagu küberturvalisus ja sõjaliselt kasutatav infrastruktuur.
See otsus ei ole kaugeltki oportunistlik allumine, vaid pigem ammu oodatud kohanemine muutunud julgeolekupoliitilise reaalsusega. 2024. aastal kulutas 32 NATO liikmesriigist vaid 22 kaitsele kaks protsenti või rohkem oma SKPst. Poola oli esirinnas enam kui nelja protsendiga, Hispaania aga oli tabeli lõpus alla 1,3 protsendiga.
See sobib hästi kokku:
Tehnoloogilised sõltuvused kui strateegiline risk
Euroopa sõltuvus Ameerika võtmetehnoloogiatest kujutab endast märkimisväärset strateegilist riski. Paljud Euroopa riikide kõige kaasaegsemad relvasüsteemid, näiteks F-35 hävitajad ja Patriot õhutõrjesüsteemid, sõltuvad Ameerika Ühendriikide pidevast toetusest. Need süsteemid vajavad regulaarseid tarkvarauuendusi, GPS-lubasid ja sidesignaale Ameerika võrkudest.
Eriti kriitiline näide on hävituslennuk F-35: täielik kontroll nende hävitajate tarkvara üle on USA tootja Lockheed Martini käes, mis tähendab, et USA sõjavägi võib IT-süsteemid igal ajal deaktiveerida. See tehnoloogiline sõltuvus laieneb ka satelliitnavigatsioonile, kus Euroopa, vaatamata oma Galileo süsteemile, on endiselt suuresti sõltuv Ameerika GPS-teenustest.
Killustatud Euroopa kaitsetööstus
Euroopa kaitsetööstuse struktuuriprobleemid suurendavad veelgi selle sõltuvust USA-st. Relvatootmine ELi riikides on väga killustatud ja tugineb üleliigsetele, ebaefektiivsetele struktuuridele. See killustatus toob kaasa kõrgemad kulud, pikema arendusaja ja väiksema mastaabisäästu.
Selle probleemi konkreetseks näiteks võib tuua laskemoona tootmise: Saksamaa pole ainus, kes seisab silmitsi laskemoona defitsiidiga – isegi nädala jagu laskemoona varusid oleks Bundeswehri (Saksa relvajõudude) jaoks soovmõtlemine. NATO on seadnud eesmärgiks 30 päeva laskemoona varu, kuid Saksamaa jaoks on see praegu "veel mõeldamatu".
Sellega seotud:
Ohustsenaariumid: Venemaa ja Hiina
Ohuolukord on alates 2022. aastast oluliselt halvenenud. Vaatamata suurtele kaotustele Ukraina sõjas on Venemaa oma sõjalist võimekust massiliselt suurendanud ning 2024. aasta lõpuks oli neil Ukrainas ligikaudu 700 000 sõdurit – oluliselt rohkem kui 2022. aasta laiaulatusliku sissetungi ajal. Samal ajal toodeti või parandati 2024. aastal ligikaudu 1550 uut tanki ja 5700 soomukit.
Hiina kujutab endast täiendavat strateegilist väljakutset. Maailma suuruselt teise sõjalise suurvõimuna on Hiina aastaid töötanud oma sõjaväe moderniseerimise nimel, eesmärgiga muuta see 2050. aastaks maailmatasemel armeeks. Eriti murettekitav on Hiina toetus Venemaale: Hiina on ületanud omaenda punased jooned ja varustab nüüd Venemaad surmavate droonidega.
NATO Euroopa ilma USA-ta: sõjaline reaalsus
Hiljutine Greenpeace'i uuring näitab, et NATO Euroopa on sõjaliselt Venemaast parem isegi ilma USA-ta. Euroopa NATO partneritel, välja arvatud USA ja Kanada, on 2073 hävituslennukit, samas kui Venemaal on 2141. Euroopa NATO riigid ületavad Venemaad ka sõjaliste eelarvete poolest märkimisväärselt.
Sellest hoolimata on endiselt tõsiseid nõrkusi: paberil on Euroopal umbes miljon maaväelast, keda muidu poleks teenistusse võetud, kuid praktikas on see arv oluliselt väiksem. Vaid vähestel riikidel on ligi 100 000 aktiivset sõdurit. Prantsusmaa ja Kreeka juhivad vastavalt umbes 98 000 ja 92 000 sõduriga, millele järgnevad Itaalia ja Poola umbes 89 000 sõduriga.
Laskemoon ja tootmisdefitsiit
Euroopa relvatootmine jääb nõudlusest dramaatiliselt maha. Ukraina sõjas tarbib Euroopa iga päev rohkem laskemoona, kui ta toota suudab. Endine kindral Marc Thys hoiatas veendunult: „See pole nali, me oleme suurtes raskustes. Lääne tööstuse moderniseerimiseks punktini, kus see on võimeline heidutuseks, kulub veel viis kuni seitse aastat.“.
Saksamaa püüab olukorda parandada: Rheinmetall plaanib oma suurtükiväe laskemoona tootmisvõimsust 2026. aastaks kahekümnekordseks suurendada. Saksa relvajõududega sõlmitud suurtükiväe laskemoona raamleping hõlmab kuni 8,5 miljardi euro väärtuses mürske. Sellest hoolimata püsivad süsteemsed probleemid: Saksamaa ostab sageli ainult üksikuid mürske, mitte terveid padruneid, mis piirab tema operatiivset võimekust.
Sõltuvuse tuumamõõde
Euroopa tuumaheidutus tugineb peaaegu täielikult USA tuumarelvadele tuumarelva jagamise raamistikus. USA tuumarelvad asuvad Belgias, Itaalias, Hollandis, Türgis ja Saksamaal. Trumpi korduv NATO vastastikuse kaitsekohustuse kahtluse alla seadmine on käivitanud arutelu Euroopa tuumarelvade üle, sealhulgas Prantsuse tuumavihmavarju või isegi Saksamaa tuumarelvastuse võimaliku euroopastamise üle.
Trumpi õigustatud kriitika
NATO partnerite pealiskaudne kriitika kui "meelitajate" eirab praeguste arengute strateegilist mõõdet. Trumpi kriitika ebapiisava Euroopa kaitsepanuse kohta on mitte ainult õigustatud, vaid ka strateegiliselt vajalik. Eurooplased on aastakümneid oma julgeolekupoliitikas muutunud enesega rahulolevaks ja jätnud oma kaitsevõime tähelepanuta.
Struktuuriline sõltuvus Ameerika juhtimisvõimekusest, võtmetehnoloogiatest ja logistilisest võimekusest on nii tõsine, et Euroopa ei suudaks ilma põhjalike reformideta iseseisvalt oma julgeolekuhuve kaitsta. Haagi otsused ei tähenda allumist, vaid pigem strateegilise ümberkorralduse ammu oodatud algust.
Euroopa peab reaalsusega silmitsi seisma: julgeolekupoliitikaga rahulolu ajastu on läbi
Venemaa ja Hiina tekitatud geopoliitilised väljakutsed koos Ameerika nihkega Indo-Vaikse ookeani piirkonna suunas tingivad vajaduse Euroopa kaitsevõimekuse põhimõtteliseks tugevdamiseks. Trumpi „äratuskõne“ oli mitte ainult õigustatud, vaid ka strateegiliselt oluline Euroopa julgeoleku tuleviku jaoks.
Sellega seotud:
- Euroopa sõjaline logistika USA süsteemi eeskujul? Strateegilised õppetunnid ja Euroopa kaitselogistika tegevuskava
- Kaitse ümbermõtestamine: mida Euroopa ja NATO saavad õppida Hiina globaalsest sõjalisest logistikast ja tehisintellekti kasutamisest
Nõustamine - Planeerimine - Rakendamine
Markus Becker
Mul oleks hea meel olla teie isiklik nõustaja.
Äriarenduse juht
SME Connecti kaitsetöörühma esimees
Julgeoleku- ja kaitsekeskus – nõuanded ja teave
Julgeoleku- ja kaitsekeskus - pilt: Xpert.Digital
Julgeoleku- ja kaitsekeskus pakub ekspertnõuandeid ja ajakohast teavet, et tõhusalt toetada ettevõtteid ja organisatsioone nende rolli tugevdamisel Euroopa julgeoleku- ja kaitsepoliitikas. Tehes tihedat koostööd SME Connect Defence töörühmaga, edendab see eelkõige väikeseid ja keskmise suurusega ettevõtteid (VKEsid), kes soovivad oma innovatsioonivõimet ja konkurentsivõimet kaitsesektoris edasi arendada. Keskse kontaktpunktina loob keskus seega olulise silla VKEde ja Euroopa kaitsestrateegia vahel.
Sellega seotud:
