Eurobaromeetri uuring: kaitse ja julgeolek kui Euroopa Liidu peamised prioriteedid

Konfliktis kodanikud: turvalisus on esmatähtis, kuid inflatsioon teeb kõige rohkem kahju

Euroopas, mida iseloomustavad sügavad geopoliitilised ebakindlused ja majanduslikud pinged, on avalik arvamus otsustavalt muutunud. Eurobaromeetri viimane kevaduuring 2025. aastast annab selge pildi: kaitse ja julgeolek on tõusnud Euroopa Liidu kodanike jaoks esmatähtsaks prioriteediks, peegeldades uut reaalsust pärast Ukraina sõda.
See ajalooline prioriteetide muutus käib aga käsikäes märkimisväärselt tugeva usaldusega kogukonna vastu. Uuring näitab lisaks viimase kahe aastakümne ühele kõrgeimale ELi liikmelisuse heakskiidu hinnangule ja kasvavale optimismile tuleviku suhtes ka 90 protsendi eurooplaste ülekaalukale soovile suurema ühtsuse ja ühiste lahenduste järele ülemaailmsetele kriisidele. Kuigi peamine strateegiline suund on vastupidavama liidu poole, on majanduslik surve igapäevaelus endiselt käegakatsutav: inflatsioon ja tõusvad elukallidus on inimeste kõige pakilisemad isiklikud mured. See uuring loob pildi üleminekujärgus liidust – liidust, mille elanikkond nõuab väliselt tugevust ning sisemiselt solidaarsust ja majanduslikku turvalisust ning millele nad usaldavad nende keeruliste väljakutsete ületamisel.

Mis on Eurobaromeeter?

Eurobaromeeter on Euroopa Liidu avaliku arvamuse uurimise oluline vahend, mis on mõõtnud Euroopa kodanike avalikku arvamust erinevates poliitilistes ja sotsiaalsetes küsimustes alates 1973. aastast. Uuringu tellib Euroopa Komisjon kaks korda aastas kõigis ELi liikmesriikides ning see on keskne allikas Euroopa elanikkonna avaliku arvamuse suundumuste jälgimiseks. Igas kaks korda aastas toimuvas standarduuringus küsitletakse liikmesriigi kohta ligikaudu 1000 ELi kodanikku vanuses 15 aastat ja vanemad; Saksamaal on valim traditsiooniliselt vastavalt 2000 ja 1500.

Eurobaromeeter uurib võtmeküsimusi sotsiaalsete ja poliitiliste hoiakute kohta Euroopa Liidu ees seisvates võtmeküsimustes, nagu sotsiaalne olukord, vähemuste integratsioon, tervishoid, kultuur, infotehnoloogia, keskkonnakaitse, euro ja Euroopa integratsioon. Metoodika hõlmab nii ühtseid standardküsimusi kui ka muutuvaid küsimusi erinevatel päevakajalistel teemadel. Alates 2007. aastast on Euroopa Parlament läbi viinud ka oma Eurobaromeetri uuringuid, mis keskenduvad parlamendi ees seisvatele konkreetsetele küsimustele, sealhulgas Euroopa Parlamendi valimistele.

Eurobaromeetri andmeid töötlevad ja dokumenteerivad teaduslikult GESIS ja teised arhiivid, et pakkuda teadlastele ja avalikkusele põhjalikke analüüse. Aja jooksul järjepidevalt uuritud teemade mitmekesisus, avaldamise regulaarsus ja geograafiline ulatus muudavad Eurobaromeetri ainulaadseks teadmiste ja teabe allikaks Euroopa Liidus.

2025. aasta kevadise uuringu tulemused

Viimane Eurobaromeetri uuring, mis viidi läbi 5.–29. maini 2025 kõigis ELi liikmesriikides, põhines 26 410 näost näkku videointervjuul ja paljastas märkimisväärsed prioriteetide muutused Euroopa avalikkuse seas. 37 protsenti vastanutest nimetas kaitset ja julgeolekut ELi globaalse mõju tugevdamise kõige olulisemaks prioriteediks. See areng peegeldab Euroopa ees seisvat muutuvat geopoliitilist olukorda Ukraina sõja ja muude rahvusvaheliste ohtude valguses.

Vastajad hindasid konkurentsivõime, majanduse ja tööstuse teiseks prioriteediks 32 protsendiga, millele järgnesid energiasõltumatus, ressursid ja infrastruktuur 27 protsendiga. Need tulemused näitavad, et Euroopa kodanikud peavad nii sõjalist kui ka majanduslikku tugevust liidu tuleviku jaoks ülioluliseks.

Prioriteetide geograafiline jaotus näitab huvitavat mustrit: 27-st ELi liikmesriigist 13-s, sealhulgas Prantsusmaal, Saksamaal ja Poolas, on kaitse ja julgeolek esikohal. Kümnes riigis, sealhulgas Itaalias ja Kreekas, nimetati kõige olulisemateks prioriteetideks konkurentsivõimet, majandust ja tööstust. Sloveenias, Slovakkias ja Rumeenias olid toiduga kindlustatus ja põllumajandus nimekirja tipus.

Toetus ELi liikmelisusele on saavutanud uue kõrguse

Uuring näitab ka märkimisväärset paranemist ELi üldises tajumises. Rohkem kui pooltel vastanutest ehk 52 protsendil on liidust positiivne arvamus, mis on kahe protsendipunkti võrra rohkem kui viimases uuringus. See on alles kolmas kord viimase kahe aastakümne jooksul, kui enamik eurooplasi on väljendanud EList positiivset arvamust. Eelmised kõrgpunktid registreeriti 2021. aasta sügisel, 54 protsendil, COVID-19 vaktsineerimiskampaania ajal, ja 2022. aasta kevadel, 52 protsendil, vahetult pärast sõja puhkemist Ukrainas.

Eriti kõnekas on see, et 73 protsenti vastanutest väitis, et nende riik on ELi liikmelisusest kasu saanud. Kõrgeim heakskiidu tase registreeriti Taanis, Iirimaal ja Maltal, madalaim aga Austrias, Bulgaarias ja Tšehhi Vabariigis. Peamiste eelistena nimetasid vastajad rahu ja julgeolekut (37 protsenti) ning paremat koostööd Euroopa riikide vahel (36 protsenti).

Üleskutse suuremale ühtsusele ja ühistele lahendustele

Valdav enamus, 90 protsenti eurooplastest, usub, et ELi liikmesriigid peaksid globaalsete probleemide lahendamisel näitama üles suuremat ühtsust. Lisaks usub 68 protsenti, et ELi rolli kodanike kaitsmisel ülemaailmsete kriiside eest tuleks tugevdada. Need arvud näitavad Euroopa elanikkonna tugevat soovi ühtsema ja tõhusama liidu järele.

Euroopa Parlamendi pressiesindaja Delphine Colard märkis, et üheksa kümnest vastajast mitte ainult ei nõua ühtsust, vaid soovivad ka suuremat rahastamist. 78 protsenti vastanutest usub, et ühisrahastuse abil projektide elluviimine oleks kasulik, kuna see annab suuremat lisaväärtust kui riiklikul tasandil rahastamine. Need tulemused näitavad Euroopa kodanike märkimisväärset valmisolekut aktsepteerida suuremat integratsiooni ja jagatud vastutust.

Turva- ja kaitsekeskus - pilt: xpert.digital

Turva- ja kaitsekeskus pakub hästi põhjendatud nõuandeid ja praegust teavet, et tõhusalt toetada ettevõtteid ja organisatsioone nende rolli tugevdamisel Euroopa julgeoleku- ja kaitsepoliitikas. Koondamisel SKE Connecti töörühmaga reklaamib ta eriti väikeseid ja keskmise suurusega ettevõtteid (VKEdes), kes soovivad veelgi laiendada oma uuenduslikku jõudu ja konkurentsivõimet kaitsevaldkonnas. Kontaktpunktina loob sõlmpunkt otsustava silla VKEde ja Euroopa kaitsestrateegia vahel.

Sobib selleks:

• VKEde ühenduse töörühma kaitse - VKEde tugevdamine Euroopa kaitses

Euroopa Parlamendi jaoks kõige olulisemad küsimused

Konkreetsete küsimuste osas, millega Euroopa Parlament peaks tegelema, nimetas 41 protsenti vastanutest kõige olulisemaks väljakutseks inflatsiooni, hinnatõusu ja elukallidust. See peegeldab praeguse majandusolukorra otsest mõju kodanike igapäevaelule. Kaitse ja julgeolek olid teisel kohal 34 protsendiga, millele järgnes võitlus vaesuse ja sotsiaalse tõrjutuse vastu 31 protsendiga.

Uuring näitas ka, et 72 protsenti inimestest usub, et ELi poliitika mõjutab nende igapäevaelu. Pooled vastanutest pidasid seda mõju positiivseks, 31 protsenti neutraalseks ja 18 protsenti negatiivseks. Need arvud näitavad, et ELi tajutakse üha enam kodanike elus olulise osalejana.

Optimism Euroopa tuleviku suhtes

Uuringu eriti julgustav tulemus on suurenenud optimism ELi tuleviku suhtes. 66 protsenti vastanutest väljendas positiivset arvamust liidu tulevikuväljavaadete kohta, mis on kõrgeim tase alates 2020.–2021. aastast. Optimism on veelgi suurem nooremate eurooplaste seas vanuses 15–24, kusjuures 72 protsenti usub, et asjad liiguvad ELis õiges suunas.

See noorte seas valitsev kõrge optimismitase on eriti tähelepanuväärne, kuna nad esindavad põlvkonda, kes peab kõige kauem elama praeguste ELi poliitiliste otsustega. Nende usaldus Euroopa integratsiooni vastu ja positiivne suhtumine liidu tulevikku on olulised näitajad Euroopa projekti pikaajalise stabiilsuse ja legitiimsuse kohta.

Julgeolekuprioriteetide geopoliitiline mõõde

Rõhk kaitsel ja julgeolekul kui esmatähtsal prioriteedil peegeldab dramaatiliselt muutunud geopoliitilist olukorda, milles Euroopa on pärast Venemaa rünnakut Ukrainale 2022. aasta veebruaris. ELi liikmesriigid on juba astunud olulisi samme oma kaitsevõime tugevdamiseks ja strateegilise autonoomia suurendamiseks.

2025. aasta märtsis esitles Euroopa Komisjon kava ReArm Europe, mis hiljem nimetati ümber kavale Preparedness 2030. Selle ambitsioonika programmi eesmärk on mobiliseerida Euroopa kaitseks kuni 800 miljardit eurot. Kava sisaldab viit peamist meedet: stabiilsuse ja kasvu pakti riikliku vabastusklausli aktiveerimine, SAFE-instrumendi kasutamine kuni 150 miljardi euro suuruste laenude jaoks, ühtekuuluvuspoliitika programmide kasutamine kaitseotstarbel, Euroopa Investeerimispanga grupi laenude laiendamine ja erakapitali kaasamine.

Riiklikud vastused julgeolekuprobleemidele

Üksikud ELi liikmesriigid on uutele julgeolekuprobleemidele erinevalt reageerinud ning kaitsekulutused on kogu ELis dramaatiliselt suurenenud. Saksamaa on oma eelarvepoliitikas teinud põhimõttelise pöörde ja 2025. aasta märtsis võttis vastu ulatusliku võlapiduri reformi, mis vabastab põhiseaduslikust võlareeglist kaitsekulutused, mis ületavad ühe protsendi SKPst. Saksamaa kaitse-eelarve peaks suurenema ligikaudu 52 miljardilt eurolt 2024. aastal kavandatud 152,8 miljardi euroni 2029. aastal.

2024.–2030. aasta sõjalise programmi seadusega on Prantsusmaa eraldanud aastateks 2024–2030 kokku 413 miljardit eurot, mis on nominaalselt ligikaudu 40 protsenti rohkem kui eelmisel plaanil. Poola, kes kulutab kaitsele juba 4,2 protsenti oma SKPst – mis on NATO liitlaste seas suurim –, on taotlenud ELi SAFE programmilt 45 miljardit eurot.

Euroopa Investeerimispanga roll

Euroopa Investeerimispank on oluliselt laiendanud oma rolli Euroopa kaitsevõime tugevdamisel. EIP Grupp on tõstnud oma 2025. aasta laenude ülemmäära rekordilise 100 miljardi euroni ja käivitanud uued programmid, mille eesmärk on tugevdada Euroopa konkurentsivõimet, tehnoloogilist juhtpositsiooni ja julgeolekut. Euroopa kaitsetarnijate rahastamisprogrammi on kolmekordistatud 3 miljardi euroni.

EIP keskendub kolmele põhivaldkonnale: suurenenud toetus taristule mitmesuguste ohtude vastu võitlemiseks, investeeringud kaasaegsetesse võtmetehnoloogiatesse, nagu tehisintellekt ja droonid, ning julgeoleku- ja kaitsesektori väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete juurdepääs rahastamisele. Oluline on see, et relvad ja laskemoon jäävad EIP rahastamisest välja.

ELi liikmelisuse majanduslikud eelised

Vaatamata uuele keskendumisele julgeolekule ja kaitsele ei tohiks tähelepanuta jätta ELi liikmelisuse põhilisi majanduslikke eeliseid. Kõik liikmesriigid, mitte ainult netosaajad, saavad kasu ELi ühisest siseturust. 2019. aastal toimus ligikaudu kaks kolmandikku ELi liikmesriikide vahelisest kaubandusest teiste liikmesriikidega.

Uuringud näitavad, et Saksamaa on liikmesriikide seas üks suurimaid võitjaid, kelle aastane heaolu kasv on 1046 eurot elaniku kohta. ELi siseturu kaotamine tooks kaasa ELi liikmete vahelise kaubanduse vähenemise 25–35 protsenti ja vähendaks Saksamaa SKPd 7,9 protsenti. Lõuna-Euroopa riigid, nagu Hispaania, Itaalia ja Portugal, saavad samuti ELi taristumeetmetest suurt kasu. Ilma ELi rahastamise ja ühendusteta Euroopa transpordi- ja telekommunikatsioonitelgedega poleks paljud neist riikidest kunagi oma taristu laiendamist rahastanud.

Väljakutsed ja edasised arengud

Kaitse ja julgeoleku kõrge toetus prioriteetidena ei tähenda, et teisi olulisi valdkondi tuleks unarusse jätta. EL seisab silmitsi väljakutsega leida tasakaal oma eri poliitikavaldkondade vahel, reageerides samal ajal oma kodanike muutuvatele vajadustele ja ootustele. Uuringu tulemused näitavad selgelt, et eurooplased soovivad EL-i, mis neid kaitseb ja tegutseb ühtselt.

Toetus ühisele kaitse- ja julgeolekupoliitikale ulatus 81 protsendini, mis on kõrgeim tase alates 2004. aastast. Samal ajal väljendas 78 protsenti muret ELi julgeoleku ja kaitse pärast järgmise viie aasta jooksul. Need arvud rõhutavad pakilisust, millega Euroopa kodanikud ootavad kaitsevõime tugevdamist.

EL peab kodanike muresid teistes olulistes küsimustes tõsiselt võtma. Inflatsioon ja tõusvad elukallidus on paljude eurooplaste jaoks endiselt peamised mured. Liit peab näitama, et suudab tagada nii oma kodanike turvalisuse kui ka majandusliku heaolu.

Eurobaromeeter 2025: kõrge toetus, nõudlus ühtsuse ja tugevama julgeolekupoliitika järele

2025. aasta kevadine Eurobaromeetri uuring annab pildi põhimõtteliste muutuste ees seisvast EList. Kaitse ja julgeoleku prioriseerimine peegeldab uut geopoliitilist reaalsust, milles Euroopa peab end maksma panema. Samal ajal näitavad kõrged toetusnumbrid ELi liikmelisusele ja kasvav optimism tuleviku suhtes, et kodanikud usuvad liidu võimesse nende väljakutsetega toime tulla.

Valdav nõudlus suurema ühtsuse ja ühiste lahenduste järele annab Euroopa institutsioonidele selge mandaadi tegutseda otsustavamalt ja koordineeritumalt. Kodanike valmisolek aktsepteerida suuremat ühist rahastamist avab uusi võimalusi ambitsioonikate Euroopa programmide jaoks.

Lähiaastad on otsustava tähtsusega selle seisukohast, kas EL suudab oma kodanike ootusi täita. See kõrge toetustase kujutab endast nii võimalust kui ka vastutust. Liit peab tõestama, et tal on 21. sajandi väljakutsetele õige vastus – nii julgeoleku- ja kaitsepoliitikas kui ka kõigis muudes valdkondades, mis on Euroopa kodanike elu jaoks olulised.

Markus Becker

Aitan teid hea meelega isikliku konsultandina.

Äriarenduse juht

Esimees VKE Connecti kaitserühm

Linkedin

Konrad Wolfenstein

Aitan teid hea meelega isikliku konsultandina.

minuga ühendust võtta Wolfenstein ∂ xpert.digital

Helistage mulle lihtsalt alla +49 89 674 804 (München)

Linkedin