Innovatsiooni kaks palet: kaheotstarbelise sektori tõus ja muutumine Saksamaal ja Euroopas

### Nutitelefonist relvaks: Sellel igapäevasel tehnoloogial on topeltelu ### Putini sõda võimendajana: Miks voolavad miljardid nüüd Saksa tehnoloogiaettevõtetesse, millel on topeltelu ### Mitte ainult tankid ja vintpüssid: Kuidas tsiviilisikute idufirmad pööravad tänapäevase kaitse pea peale ### Tehnoloogiasektori "pöördepunkt": Saksamaa õrn tasakaalustamine innovatsiooni ja relvastuse vahel ### Kahepalgeline progress: Ohtlik dilemma meie aja kõige olulisemate tehnoloogiate taga ###

Kaheotstarbeliste tehnoloogiate uus olulisus – termini definitsioon ja ajalooline areng

Mõiste "kaheotstarbeline" viitab kaupadele, tarkvarale ja tehnoloogiatele, mida saab kasutada nii tsiviil- kui ka sõjalisel otstarbel. See kaheotstarbeline kasutus ei ole uus nähtus, kuid kontseptsioon ja selle strateegiline tähtsus on aja jooksul põhjalikult muutunud. Algselt, pärast Teist maailmasõda, viitas see termin kitsalt määratletud valdkonnale: lõhustuv materjal, mida sai kasutada nii tsiviilotstarbelistes tuumaelektrijaamades energia tootmiseks kui ka tuumarelvade ehitamiseks. See varajane määratlus oli reaktiivne ja teenis peamiselt riiklikult väljatöötatud, ülitundliku tehnoloogia kontrollimise eesmärki. Ajalooliselt ulatub kaheotstarbelise kasutamise dilemma aga veelgi kaugemale. Silmatorkav näide ajast enne selle termini loomist on Haber-Boschi ammoniaagi süntees, mis ühelt poolt tegi kunstväetise abil revolutsiooni põllumajanduses, kuid teiselt poolt võimaldas Esimeses maailmasõjas lõhkeainete ja keemiarelvade masstootmist.

Tänapäeval on kahesuguse kasutusega kaupade tähendus dramaatiliselt laienenud. See hõlmab laia valikut kaubanduslikke tooteid ja tehnoloogiaid, mida võidakse potentsiaalselt väärkasutada sõjalistel eesmärkidel, massihävitusrelvade tootmiseks või terroristlikuks tegevuseks. Kontroll ei piirdu enam füüsiliste kaupadega. See laieneb selgesõnaliselt ka immateriaalsetele varadele, nagu tarkvara ja tehniline oskusteave, mida saab edastada digitaalsete kanalite, näiteks e-posti, pilvesalvestuse või videokonverentsi kaudu. See laienemine peegeldab digitaliseeritud ja võrgustunud maailma reaalsust, kus tehnoloogilised võimalused ei ole enam tingimata seotud materiaalsete objektidega.

Paradigma muutus: kõrvalharult kõrvalharule

Kaheotstarbelise sektori kasvav tähtsus on lahutamatult seotud põhimõttelise paradigma muutusega globaalses innovatsioonimaastikul. Külma sõja ajal oli kaitsetööstus tehnoloogilise progressi peamine edasiviija. Murrangulised leiutised, nagu globaalne positsioneerimissüsteem (GPS), mikrolainetehnoloogia ja digitaalfotograafia, tekkisid sõjalise uurimis- ja arendustegevuse tulemusel ning alles hiljem kohandati need tsiviilturule – seda protsessi nimetatakse "spin-offiks". Riik ja selle kaitseettevõtted olid vaieldamatud innovatsiooniliidrid.

Pärast külma sõja lõppu pöördus see dünaamika üha enam. Tänapäeval juhib suurem osa teadus- ja arendustegevusest erasektor, eriti sellistes võtmevaldkondades nagu tehisintellekt, biotehnoloogia ja infotehnoloogia. Sõjalised organisatsioonid sõltuvad nüüd üha enam nende kaubanduslikult väljatöötatud tehnoloogiate kohandamisest ja integreerimisest oma eesmärkide saavutamiseks. Seda vastupidist protsessi nimetatakse "spin-on'iks". Sellel arengul on kaugeleulatuvad tagajärjed: relvajõud ei ole enam innovatsiooni ainsad liikumapanevad jõud, vaid neist saavad dünaamilise tsiviilturu kliendid. Nad peavad õppima toime tulema paindlike idufirmade ja kiirelt arenevate tehnoloogiatsüklitega, mis erinevad oluliselt kaitsetööstuse traditsioonilistest ja pikkadest hankeprotsessidest.

Kaheotstarbeline strateegia: enamat kui lihtsalt tootekategooria

See muutuv innovatsioonidünaamika on viinud selleni, et „kahesuguse kasutusega kaupadest” on saanud palju enamat kui lihtsalt ekspordikontrolli eesmärgil kasutatav regulatiivne klassifikatsioon. Üha enama ettevõtte, eriti tehnoloogiale orienteeritud idufirmade ja nende investorite jaoks on sellest saanud teadlik ja keskne äristrateegia. Selle asemel, et ametivõimud neid passiivselt kahesuguse kasutusega kaupade tootjateks liigitaksid, positsioneerivad need ettevõtted end aktiivselt mõlemal turul – nii tsiviil- kui ka valitsus-sõjaväe turul.

Kaheotstarbelise strateegia elluviimine tähendab teadlike otsuste tegemist ja kompromisside tegemist. See hõlmab toodete kavandamist algusest peale, et rahuldada mõlema kliendirühma vajadusi. See nõuab sügavat arusaamist äri- ja sõjandusmaailma sageli väga erinevatest hanketsüklitest, regulatiivsetest takistustest ja rahastamismehhanismidest. Idufirma jaoks võib see strateegia avada juurdepääsu laiemale valikule rahastamisallikaid, alates riskikapitalist kuni valitsuse rahastamisprogrammide ja kaitselepinguteni. Samal ajal võimaldab see tuluallikate mitmekesistamist ja vähendab sõltuvust ühtsest turust. Mõiste "kaheotstarbeline" semantiline ja strateegiline muutumine ei ole seega kokkusattumus, vaid otsene tagajärg muutuvale globaalsele teadus- ja arendustegevuse maastikule. Selle tähendus on arenenud ülalt-alla kontrollimehhanismist alt-üles turustrateegiaks, peegeldades innovatsioonijuhtimise nihkumist riigilt erasektorile.

Õitsva tööstusharu kasvumootorid

Kaheotstarbelise sektori tõus nišist strateegiliseks fookuseks valitsuste, investorite ja ettevõtete jaoks on tingitud mitme võimsa jõu koondumisest. Need loovad keskkonna, kus kaheotstarbeliste tehnoloogiate nõudlus ja pakkumine kasvavad hüppeliselt.

Geopoliitilised pinged katalüsaatorina

Nõudluspoolseim kõige olulisem tegur on halvenev ülemaailmne julgeolekuolukord. Suurriikide, eriti USA ja Hiina vahelise strateegilise konkurentsi taastekkimine ning Ukraina sõda on lääne demokraatiate julgeolekutaju põhjalikult muutnud. Pärast aastakümneid kestnud suhtelist stabiilsust seisavad NATO ja ELi riigid silmitsi vajadusega oma kaitsevõimet kiiresti moderniseerida ja kindlustada tehnoloogiline üleolek. See pakilisus on loonud tohutu nõudluse uuenduslike lahenduste järele sellistes valdkondades nagu tehisintellekt, autonoomsed süsteemid ja täiustatud side – võimed, kus kaubanduslikult arendatud tehnoloogiad on sageli paindlikumad, arenenumad ja kulutõhusamad kui traditsiooniline kaitsevarustus. Ukraina konflikt toimib elava laborina, mis demonstreerib muljetavaldavalt selliste kohanemisvõimeliste, tarkvarapõhiste kaheotstarbeliste süsteemide nagu droonid ja tehisintellektiga toetatud luure väärtust.

Kasvavad kaitse-eelarved ja uued rahastamisallikad

Geopoliitilised murrangud on toonud kaasa konkreetsed rahalised tagajärjed. Valitsused üle Euroopa on oma kaitsekulutusi drastiliselt suurendanud. Saksamaa on oma sõjaliste hangete eelarvet kahekordistanud, samas kui EL on eraldanud ainuüksi 2024. aastal kaitsevaldkonna teadus- ja arendustegevuseks 1,5 miljardit eurot selliste algatuste kaudu nagu Euroopa Kaitsefond (EDF). Eriti oluline samm oli NATO innovatsioonifondi loomine, mis oma 1 miljardi euro suuruse kapitaliga investeerib spetsiaalselt kaheotstarbelistesse idufirmadesse liikmesriikides. Need avaliku sektori vahendid loovad atraktiivse ja hästi rahastatud turu, mis omakorda meelitab ligi erakapitali. Sellised algatused nagu programm „Euroopa horisont“ ja EDF seavad oma rahastamise eraldamisel üha enam esikohale kaheotstarbelise potentsiaali, tugevdades veelgi sünergiat tsiviilinnovatsiooni ja julgeolekupoliitika eesmärkide vahel.

Start-up'ide ja riskikapitali roll

Pakkumise poolel esitavad agiilsed idufirmad väljakutse peamiselt traditsioonilisele kaitsetööstusele, kus domineerivad mõned suured relvafirmad. Need noored ettevõtted suudavad kiiresti kohandada ärisektori uuendusi ja kohandada neid sõjalistele nõuetele. Seda suundumust soodustab riskikapitalistide kasvav valmisolek sektorisse investeerida. Maailmas tuvastati 54 riskikapitalifondi, mis on otseselt spetsialiseerunud kahesuguse kasutusega tehnoloogiatele. Nende fondide geograafiline jaotus on paljastav: peaaegu pooled (48%) asuvad USA-s, millele järgneb Ühendkuningriik (11%). Märkimisväärne on, et 15% asub Ukrainas, Balti riikides ja Ida-Euroopa riikides, nagu Poola ja Tšehhi Vabariik – see peegeldab otseselt suurenenud julgeoleku pakilisust nendes piirkondades.

Need arengud on käivitanud ennast tugevdava dünaamika. Geopoliitilised riskid loovad selge nõudluse tõuke uute sõjaliste võimete järele. Valitsused reageerivad massiivsete avaliku sektori investeeringutega, luues tulusa turu. See turg omakorda vähendab riski erainvestoritele, kes on traditsiooniliselt hoidunud kaitsesektori pikkadest ja bürokraatlikest müügitsüklitest. Nüüd voolav riskikapital rahastab agiilseid idufirmasid, mis arendavad tipptehnoloogiaid, mida seejärel müüakse valitsustele algse nõudluse rahuldamiseks. See tsükkel, kus geopoliitiline risk konverteeritakse otse riskikapitaliks ja tehnoloogiliseks innovatsiooniks, loob uue, transatlantilise kaitsetööstuse ökosüsteemi, mis eksisteerib paralleelselt traditsiooniliste hankekanalitega ja mõjutab neid üha enam.

Õigusraamistik: kontroll ja keerukus Saksamaal ja ELis

Kahesuguse kasutusega tehnoloogiate kasvava tähtsusega kaasneb keeruline ja pidevalt muutuv regulatiivne keskkond. Riigid ja rahvusvahelised kogukonnad seisavad silmitsi väljakutsega võimaldada seaduslikku kaubandust ja edendada innovatsiooni, ennetades samal ajal selliste tehnoloogiate levikut, mis võivad ohustada rahvusvahelist julgeolekut või mida saab inimõiguste rikkumiseks väärkasutada.

ELi kahesuguse kasutusega kaupade määrus 2021/821

Euroopa Liidus kahesuguse kasutusega kaupade ekspordi kontrollimise keskne õigusakt on määrus (EL) 2021/821. See määrus, mis asendab oma eelkäijat aastast 2009, loob ühise süsteemi kahesuguse kasutusega kaupade ekspordi, vahendamise, tehnilise abi, transiidi ja üleandmise kontrollimiseks. Selle peamine eesmärk on aidata kaasa rahvusvahelisele rahuvalvele ja tõkestada massihävitusrelvade levikut.

Määruse keskmes on I lisa, mis sisaldab kontrollitavate kaupade põhjalikku loetelu, mis põhineb rahvusvaheliselt kokkulepitud kontrollirežiimidel, näiteks Wassenaari kokkuleppel. Sellesse loetellu kantud kaupade eksportimiseks ELi tolliterritooriumilt on vaja litsentsi. Määrus näeb ette mitmesuguseid litsentse, et rahuldada kaubanduse mitmekesiseid vajadusi:

Liidu üldised ekspordiload (EUGEA-d): need võimaldavad teatud kaupade eksporti teatud riikidesse (nt Austraalia, USA, Jaapan) kindlaksmääratud tingimustel, lihtsustades seeläbi kaubandust usaldusväärsete partneritega.

Riiklikud üldised ekspordiload (NGEA-d): liikmesriigid võivad väljastada oma üldiseid ekspordilube, tingimusel et need on kooskõlas ELi üldise ekspordiloaga.

Globaalsed ja individuaalsed litsentsid: neid väljastavad riiklikud ametiasutused konkreetsetele eksportijatele ja tehingutele ning need võimaldavad eksporti mitmele lõppkasutajale (globaalne) või konkreetsele lõppkasutajale (üksikisik).

Suuremahuliste projektide load: spetsiaalne vorm ekspordiks suuremahuliste projektide raames.

2021. aasta määruse peamine uuendus on inimõiguste aspektide suurem arvessevõtmine. See kehtestab uued kontrollimeetmed teatud küberseiretehnoloogiate jaoks, mida saaks kasutada siserepressioonideks või raskete inimõiguste rikkumiste toimepanemiseks. Määrus nõuab ka eksportijatelt hoolsuskohustuse täitmist oma tehingute osas ja üksikasjalike andmete säilitamist viie aasta jooksul.

Riiklik rakendamine Saksamaal: AWG ja AWV

Saksamaal rakendatakse ja täiendatakse Euroopa õigusraamistikku siseriiklike seadustega. Kesksed sätted on väliskaubandusseadus (AWG) ja sellel põhinev väliskaubandusmäärus (AWV). AWG kehtestab põhiraamistiku, mille kohaselt on väliskaubandus vaba, kuid seda võib piirata riigi julgeoleku, avaliku korra või rahvusvaheliste kohustuste täitmise kaalutlustel.

Konkreetsed litsentsimisnõuded ja -protseduurid on reguleeritud väliskaubanduse ja maksete määrusega (AWV). Litsentside väljastamise ja eeskirjade jõustamise eest vastutab föderaalne majandus- ja ekspordikontrolli amet (BAFA). BAFA vaatab läbi taotlused, annab litsentse ja jälgib keerukate eeskirjade järgimist. Saksamaa on tuntud ELi korra range kohaldamise poolest, pöörates erilist tähelepanu immateriaalsete tehnoloogiliste teadmiste ülekande kontrollimisele.

Riiklik laienemine ja uute tehnoloogiate väljakutse

ELi süsteemi oluline aspekt on see, et see võimaldab liikmesriikidel kehtestada riiklikke kontrolle täiendavate kaupade suhtes lisaks ELi ühisele nimekirjale. Saksamaa kasutas seda võimalust 2024. aasta juulis ja laiendas oma riiklikku ekspordinimekirja (AWV I osa B jagu), et lisada mitmeid nn "kujundavaid tehnoloogiaid". Nende hulka kuuluvad nüüd muu hulgas teatud kvantarvutid ja nende komponendid, spetsiifilised pooljuhtide tootmisseadmed ja täiustatud tehisintellekti süsteemid.

See samm toob esile Euroopa ekspordikontrolli süsteemis valitseva põhimõttelise pinge. Samal ajal kui Euroopa Komisjon püüdleb ühtlustatud lähenemisviisi poole, et vältida regulatiivset killustatust, on üksikud liikmesriigid kiire tehnoloogilise arengu ja teravate julgeolekuprobleemide tõttu sunnitud tegutsema ühepoolselt. Tehisintellekti ja kvantarvutuse laadsete tehnoloogiate arengu kiirus ületab sageli aeglaste ja konsensusel põhinevate rahvusvaheliste kontrollirežiimide kohanemisvõime. Seega on riiklikud ühepoolsed meetmed, nagu Saksamaa oma, loogiline, ehkki siseturu jaoks keeruline vastus julgeolekudilemmale, kus rahvusvahelise konsensuse ootamist peetakse liiga riskantseks. Siin saab seadusest endast strateegiline instrument tehnoloogilise julgeoleku võidujooksus.

Rahvusvahelised režiimid: Wassenaari kokkulepe

Globaalsel tasandil on Wassenaari kokkulepe kõige olulisem mitmepoolne leping tavarelvade ja kahesuguse kasutusega kaupade ekspordi kontrollimiseks. See loodi 1996. aastal külma sõja aegse COCOM-režiimi järglasena ja sellel on praegu 42 liikmesriiki. Erinevalt COCOM-ist, mis oli suunatud spetsiaalselt idabloki vastu, ei ole Wassenaari kokkulepe suunatud ühegi konkreetse riigi vastu. Selle peamine eesmärk on edendada relvaülekannete läbipaistvust ja suuremat vastutust, et vältida relvade destabiliseerivat kuhjumist.

Liikmesriigid kohustuvad vabatahtlikult allutama ühistes nimekirjades (laskemoona nimekiri ja kahesuguse kasutusega kaupade nimekiri) loetletud kaubad riiklikule ekspordikontrollile ning teavitama üksteist konkreetsetesse riikidesse ekspordi heakskiitmisest või tagasilükkamisest. Sellel kokkuleppel on aga olulisi nõrkusi: see ei ole õiguslikult siduv, otsused tehakse konsensuse alusel ja vetoõigust ei ole. Kui üks liikmesriik ekspordi tagasi lükkab, saab teine selle ikkagi heaks kiita. Üha süveneva geopoliitilise vastasseisu ajal osutub see konsensusel põhinev lähenemisviis üha ebaefektiivsemaks, mis tugevdab veelgi kalduvust ühepoolsete või minilateraalsete meetmete poole sarnaselt mõtlevate riikide vahel.

Turva- ja kaitsekeskus – pilt: xpert.digital

Turva- ja kaitsekeskus pakub hästi põhjendatud nõuandeid ja praegust teavet, et tõhusalt toetada ettevõtteid ja organisatsioone nende rolli tugevdamisel Euroopa julgeoleku- ja kaitsepoliitikas. Koondamisel SKE Connecti töörühmaga reklaamib ta eriti väikeseid ja keskmise suurusega ettevõtteid (VKEdes), kes soovivad veelgi laiendada oma uuenduslikku jõudu ja konkurentsivõimet kaitsevaldkonnas. Kontaktpunktina loob sõlmpunkt otsustava silla VKEde ja Euroopa kaitsestrateegia vahel.

Sobib selleks:

• VKEde ühenduse töörühma kaitse – VKEde tugevdamine Euroopa kaitses

Tehnoloogiavaldkonnad fookuses: tänapäevase kaitse 5 alustala

Tsiviil- ja sõjandustehnoloogia hägune piir on kõige ilmekam 21. sajandi võtmetehnoloogia valdkondades. Need valdkonnad määravad lisaks riikide majanduslikule konkurentsivõimele ka strateegilise võimekuse.

Ülevaade olulistest kahesuguse kasutusega tehnoloogiavaldkondadest

Ülevaade olulistest kaheotstarbelistest tehnoloogiavaldkondadest – pilt: Xpert.Digital

Tehisintellekt (AI) ja autonoomsed süsteemid

Tehisintellekt on vaieldamatult kõige silmatorkavam näide sügavalt olulisest kaheotstarbelisest tehnoloogiast. Tsiviilsektoris on see meditsiinilise diagnostika, autonoomsete sõidukite ja finantsanalüüsi innovatsiooni edendaja. Samu algoritme, mis tunnevad ära mustreid meditsiinilistel piltidel, saab kasutada ka satelliidipiltide analüüsimiseks sihtmärkide tuvastamiseks. Sõjaväes võimaldab tehisintellekt arendada autonoomseid relvasüsteeme, kiirendab tohutu hulga luureandmete analüüsi ja võib lahinguoperatsioonides otsustustsüklit drastiliselt lühendada. Tehisintellekti võime tegutseda iseseisvalt keerulistes ja dünaamilistes keskkondades on kesksel kohal nii tsiviilrobotite kui ka sõjaväe droonide ja mehitamata sõidukite puhul.

Mehitamata süsteemid: droonid ja robootika

Mehitamata õhusõidukid (droonid) ja maapealsed robotid on muutunud mõlemas maailmas asendamatuks. Tsiviilrakendustes kasutatakse neid tuuleturbiinide ja torujuhtmete kontrollimiseks, täppispõllumajanduses põllukultuuride jälgimiseks ning otsingu- ja päästeoperatsioonidel pärast loodusõnnetusi. Sõjalises kontekstis on need lahinguvälja revolutsiooniliselt muutnud. Neid kasutatakse diskreetseks luureks, seireks ja reaalseks uurimiseks – ISR), täppisrünnakute läbiviimiseks, varude transportimiseks rindele ja neid saab kasutada lõhkeseadeldiste kahjutuks tegemiseks. Droonide opereerimise võimalus võrku ühendatud parvedes avab täiesti uusi taktikalisi võimalusi, mis on olulised nii tsiviillogistika kui ka sõjaväe küllastusrünnakute jaoks.

Kosmosetehnoloogia ja satelliidid

Kosmosetehnoloogiad on oma olemuselt kaheotstarbelised. Globaalne positsioneerimissüsteem (GPS), mis oli algselt puhtalt sõjaline süsteem, on nüüdseks lugematute tsiviilrakenduste alus, alates autode navigeerimisest kuni logistika juhtimiseni. Satelliidid pakuvad andmeid ilmaennustuste ja kliimauuringute jaoks, aga võimaldavad ka sõjalist luuret ja toimivad raketirünnakute varajase hoiatamise süsteemidena. Satelliitside on oluline ülemaailmse interneti ja meedia edastamise, samuti turvalise side ja sõjaväeüksuste juhtimise jaoks kogu maailmas.

Biotehnoloogia ja sünteetiline bioloogia

Biotehnoloogial on tohutu potentsiaal inimtervise ja põllumajanduse jaoks, näiteks geenitöötlusvahendite, näiteks CRISPR-Cas9 kaudu geneetiliste haiguste raviks või uute ravimite väljatöötamiseks. Samal ajal tekitab see olulisi julgeolekuprobleeme. Samu tehnikaid, mida kasutatakse ravimite loomiseks, võiks teoreetiliselt kasutada ka uudsete, väga ohtlike bioloogiliste relvade väljatöötamiseks. Sünteetiline bioloogia, mis võimaldab organisme nullist konstrueerida, süvendab seda dilemma, kuna see võib hõlbustada tuntud patogeenide tootmist või täiesti uute loomist.

Kvanttehnoloogia

Kvanttehnoloogia on praktilise rakenduse lävel ja lubab revolutsiooniliselt muuta arvutite, kommunikatsiooni ja sensorite valdkondi. Kvantarvutid võiksid lahendada keerulisi probleeme, mis on tänapäeva superarvutitele lahendamatud, mis võib potentsiaalselt viia läbimurreteni materjaliteaduses ja ravimite väljatöötamises. Samal ajal kujutab nende tohutu arvutusvõimsus endast eksistentsiaalset ohtu praegusele krüptograafiale, kuna need suudaksid murda levinud krüpteerimisstandardeid. Kvantkommunikatsioon seevastu lubab sisuliselt turvalist andmeedastust selliste meetodite abil nagu kvantvõtmejaotus (QKD). Kvantsensorid võiksid võimaldada navigeerimist ilma GPS-ita või parandada drastiliselt allveelaevade jälgimist, mis muudaks strateegilist tasakaalu maailma ookeanidel.

Silmapaistvad tegijad: Saksamaa kaheotstarbelise maastik detailselt

Saksamaa ja Euroopa kaheotstarbelise tööstuse maastikku iseloomustab kahetasandiline ökosüsteem. Ühelt poolt on olemas uued, kõrgelt spetsialiseerunud ja tarkvarapõhised idufirmad, mis raputavad turgu oma agiilsete lahendustega. Teiselt poolt on olemas juba väljakujunenud tööstushiiglased, kes pakuvad põhilisi alustehnoloogiaid ja platvorme, mis paljud neist uutest rakendustest võimalikuks teevad.

Uued väljakutsujad: tarkvara- ja tehisintellektil põhinevad idufirmad

Abivalmistamine

Münchenis 2021. aastal asutatud ettevõttest on kiiresti saanud üks silmapaistvamaid tegijaid Euroopa kaitsevaldkonna tehisintellekti valdkonnas. Helsing järgib järjepidevat "tarkvarakeskset" lähenemisviisi. Uue riistvara arendamise asemel keskendub ettevõte olemasolevate sõjaliste platvormide, näiteks Eurofighteri hävituslennuki, täiustamisele tehisintellektil põhineva tarkvaraga ja uute mehitamata süsteemide varustamisele ülima intelligentsusega. Selle põhitoodete hulka kuuluvad Centaur, autonoomse õhuvõitluse tehisintellekti süsteem, mis on juba edukalt lennanud Gripeni hävituslennukiga; Cirra, tehisintellekti tarkvara radarisignaalide analüüsimiseks elektroonilise sõjapidamise jaoks; Altra, võrgustatud luure- ja reageerimisplatvorm, mis ühendab droonide ja maapealsete andurite andmeid sihtimise kiirendamiseks; ja HX-2, tarkvarapõhine rünnakudroon, mis on võimeline täpselt töötama isegi GPS-vastuvõtuta keskkondades ja tugevate elektrooniliste häirete korral. Helsing positsioneerib end Euroopa tehnoloogilise suveräänsuse meistrina tehisintellekti valdkonnas, mille väärtus on üle 12 miljardi euro pärast 600 miljoni euro suurust rahastamisvooru 2025. aastal ja strateegilisi partnerlusi, näiteks Prantsuse tehisintellekti ettevõttega Mistral AI.

Kvantsüsteemid

Müncheni lähedal asuv Quantum Systems on juhtiv mehitamata õhusõidukite (UAS) tootja, mis järgib selget kaheotstarbelist mudelit. Ettevõte arendab ja toodab elektriliselt töötavaid vertikaalse õhkutõusmise ja maandumise (eVTOL) droone, mis on mõeldud nii sõjaväe- kui ka tsiviilklientidele. Selle lipulaev, droon Vector, on Ukrainas teenistuses tõestanud end võimsa luuresüsteemina, mis tänu tehisintellekti toele suudab navigeerida ja sihtmärke tuvastada isegi GPS-ita keskkondades. Samal ajal kasutavad ettevõtte droone kommertskliendid põllumajanduses põldude jälgimiseks, kaevanduses mahu arvutamiseks ja energiatarnijad elektriliinide kontrollimiseks. See kahetine fookus võimaldab Quantum Systemsil ära kasutada mõlema turu uuendusi ja saavutada mastaabisäästu.

ARX Robootika

See ettevõte on spetsialiseerunud mehitamata maismaasõidukitele – UGV) ja demonstreerib muljetavaldavalt maismaarobotite kaheotstarbelist potentsiaali. GEREONi platvormid on modulaarsed ja neid saab konfigureerida mitmesugusteks missioonideks. Sõjalises kontekstis kasutatakse neid varude ja vigastatud sõdurite transportimiseks (MedEvac), luureks ja seireks või mobiilsete relvaplatvormidena. Nende vastupidavust ja autonoomset võimekust demonstreeriti ka Ukraina sõjas. Samas saab samu roboteid sujuvalt kasutada nii tsiviil- kui ka humanitaarolukorras, näiteks abivarude kohaletoimetamiseks katastroofipiirkondadesse, tulekahjude kustutamiseks või otsingu- ja päästeoperatsioonide läbiviimiseks.

Väljakujunenud hiiglased: põhilised progressiivsed tehnoloogiad

Siemens

Globaalse tehnoloogiakontsernina ei ole Siemens traditsiooniline kaitsetööstuse ettevõte, vaid kaheotstarbelise sektori oluline teerajaja. Selle põhipädevus seisneb tööstustarkvara ja digitaliseerimislahenduste pakkumises. Digitaalse kaksiku kontseptsioon on selle keskmes. See võimaldab keerulisi füüsilisi süsteeme – ühest masinast kuni terve tehase, lennuki või laevani – virtuaalselt kaardistada, simuleerida ja optimeerida enne nende tegeliku ehitamist. Seda tehnoloogiat kasutatakse nii tsiviiltootmise efektiivsuse suurendamiseks kui ka tervete USA mereväe laevatehaste moderniseerimiseks, mis on teadaolevalt suurim tööstusliku digitaalse kaksiku projekt. Oma toote elutsükli haldamise (PLM) tarkvaraga, nagu NX ja Teamcenter, pakub Siemens digitaalset selgroogu keerukate toodete arendamiseks lennundus- ja kaitsetööstuses.

Bosch

Sarnaselt Siemensiga on Bosch kaheotstarbeliste põhitehnoloogiate peamine tarnija. MEMS-anduritel (mikroelektromehaanilised süsteemid) on siin võtmeroll. Need pisikesed andurid, mis mõõdavad kiirendust, nurkkiirust või rõhku, on nüüdseks kõikjal levinud autoelektroonikas (nt turvapatjade ja ESP jaoks) ja tarbeelektroonikas (nt nutitelefonides pildistabilisaatorina). Samas on need samad ülitäpsed ja vastupidavad andurid olulised komponendid ka sõjaväesüsteemides. Neid kasutatakse droonide navigeerimiseks ja stabiliseerimiseks, rakettide ja nutikate laskemoona juhtimiseks ning avioonikasüsteemides. Kuigi Bosch ei arenda oma MEMS-andureid peamiselt sõjaliseks otstarbeks, on nende jõudlus ja töökindlus kaitsesektori jaoks üliolulised.

airbus

Ühena maailma suurimatest lennundusettevõtetest on Airbus suurepärane näide ettevõttest, mis rakendab oma platvormidel strateegiliselt kaheotstarbelist otstarvet. Silmapaistev näide on Airbus A330 MRTT (mitmeotstarbeline tankertransport), mis põhineb tsiviilotstarbelisel reisilennukil A330 ja mida muudetakse mitmekülgseks sõjalennukiks õhust tankimiseks, vägede ja kauba transpordiks ning meditsiiniliseks evakueerimiseks. Airbus järgib sarnast strateegiat ka kosmosesektoris. Pléiades Neo tähtkuju kõrgresolutsiooniga Maa vaatlussatelliidid pakuvad 30 cm resolutsiooniga kujutisi. Neid andmeid kasutavad ärikliendid sellistes rakendustes nagu linnaplaneerimine, põllumajandus ja katastroofide ohjamine, samuti valitsused ja kaitseministeeriumid luureandmete kogumiseks ja missioonide planeerimiseks.

Valitud Saksamaa kahesuguse kasutusega ettevõtete profiil

Valitud Saksa kaheotstarbeliste ettevõtete profiil – pilt: Xpert.Digital

Kahekordseks kasutamiseks logistikaekspert – pilt: xpert.digital

Globaalmajanduses on praegu põhimõtteline muutus, katkine ajastu, mis raputab globaalse logistika nurgakive. Hüperglobaliseerimise ajastu, mida iseloomustas maksimaalse efektiivsuse saavutamine ja põhimõtte „Just-In-Time” püüdlus, annab võimaluse uuele reaalsusele. Seda iseloomustavad sügavad struktuurilised pausid, geopoliitilised nihked ja progressiivne majanduslik poliitiline killustumine. Rahvusvaheliste turgude ja tarneahelate kavandamine, mis kunagi eeldati iseenesest, lahustub ja see asendatakse kasvava ebakindluse etapiga.

Sobib selleks:

• Strateegiline vastupidavus killustunud maailmas intelligentse infrastruktuuri ja automatiseerimise abil – kaheotstarbelise logistika eksperdi nõuete profiil

Majanduslik ja sotsiaalne mõõde

Kasvav kaheotstarbeline sektor ei ole mitte ainult tehnoloogiline ja julgeolekupoliitiline nähtus, vaid sellel on ka sügavad majanduslikud ja ühiskondlikud tagajärjed. Eriti Saksamaal on lahti rullumas keeruline dünaamika majanduslike võimaluste, uute ettevõtete struktuuriliste väljakutsete ja sügavalt juurdunud avaliku skeptitsismi vahel.

Kaheotstarbeline sektor kui Saksamaa majanduslik tegur

Saksamaa julgeoleku- ja kaitsetööstus, mis hõlmab ka paljusid kaheotstarbelisi ettevõtteid, on oluline majandustegur. 2024. aastal teenis Saksamaa lennundustööstus, mis on sektori põhisegment, 52 miljardit eurot tulu ja andis tööd 120 000 inimesele. Kogu Saksamaa kaitsetööstus teenis 2020. aastal veidi alla 11,3 miljardi euro tulu. Uuringud, näiteks Kieli Maailmamajanduse Instituudi uuringud, näitavad, et suurenenud ja sihipärased kaitsekulutused võivad avaldada olulist positiivset mõju sisemajanduse koguproduktile. Eriti siis, kui investeeritakse kodumaisesse kõrgtehnoloogilisse kaitsevarustusse, võivad tekkida nn kaudsed efektid: kaitseuuringutest tulenevad tehnoloogilised edusammud levivad teistesse majandussektoritesse ja suurendavad seal tootlikkust. Seega võib sõjaliste kulutuste suurenemine 1% SKPst suurendada pikaajalist tootlikkust veerand protsenti. See majanduslik vaatenurk on keskne argument poliitiliselt juhitud riiklike ja Euroopa kaitsevõimete laiendamise kasuks.

„Surmaorg”: idufirmade väljakutsed

Vaatamata suurenenud investeeringutele ja sektori strateegilisele tähtsusele seisavad uuenduslikud idufirmad silmitsi märkimisväärsete takistustega. Nn „surmaorg“ kirjeldab kriitilist faasi, kus idufirmal on pärast edukaid pilootprojekte ja esialgset rahastamist raskusi pikaajaliste ja suuremahuliste lepingute kindlustamisega ning seeriatootmisele üleminekuga. Sellel on mitu põhjust:

Pikad hankeprotsessid: riigihangete tsüklid on sageli aeglased, bürokraatlikud ja suunatud koostööle väljakujunenud ettevõtetega. Selles süsteemis on keeruline orienteeruda idufirmadel, kellel on lühikesed innovatsioonitsüklid ja piiratud rahalised vahendid.

Riskikartlikkus: Sõjaväelised kliendid on sageli riskikartlikud ja ei taha loota noortele, rahaliselt vähem stabiilsetele ettevõtetele, isegi kui nende tehnoloogia on parem.

Skaleerimisprobleemid: Enamikul idufirmadel puudub riistvara masstootmiseks vajalik infrastruktuur. Prototüübi väljatöötamisest tuhandete ühikute tootmiseni jõudmine kujutab endast tohutut rahalist ja logistilist väljakutset.

Need struktuurilised probleemid tähendavad, et paljulubavad uuendused ei leia sageli teed relvajõududes laialdasele kasutusele ning ettevõtted ebaõnnestuvad enne, kui nad saavad oma täieliku potentsiaali realiseerida.

Avalikkuse arvamus ja Saksamaa debatt

Saksamaa strateegiline ümberkorraldus, mida sageli arutatakse loosungi "Zeitenwende" all, on sattunud ühiskonna olukorda, kus relvatööstusel on traditsiooniliselt negatiivne kuvand. Küsitlused näitavad elanikkonna seas sügavalt juurdunud skeptitsismi, eriti relvaekspordi suhtes. YouGovi 2018. aasta uuring näitas, et peaaegu kaks kolmandikku sakslastest toetab relvaekspordi täielikku keelustamist. Kuigi avalik arvamus on pärast Ukraina rünnakut muutunud nüansirikkamaks, on põhimõtteline vastuseis endiselt laialt levinud.

Sellisel ühiskondlikul suhtumisel on ka institutsionaalsed tagajärjed. Silmatorkav näide on nn tsiviilklauslite ümber käiv arutelu Saksamaa ülikoolides. Üle 70 avalikult rahastatud ülikooli on oma põhikirjas kohustunud läbi viima uuringuid ainult tsiviilotstarbel ja lükkama tagasi igasuguse sõjalise otstarbega uuringu. See tsiviil- ja sõjalise uurimistöö vaheline „tugev müür“, mida mõned poliitikud, näiteks haridus- ja teadusminister, üha enam kahtluse alla seavad, on teravas vastuolus innovatsioonimudeliga sellistes riikides nagu USA või Iisrael, kus ülikoolide, idufirmade ja kaitsesektori tihe koostöö on tehnoloogilise progressi peamine edasiviija. See lõhe poliitiliste ambitsioonide ja sotsiaalse ning institutsionaalse reaalsuse vahel kujutab endast olulist takistust dünaamilise kaheotstarbelise ökosüsteemi arengule Saksamaal. Selle „pöördepunkti“ edu ei sõltu seega mitte ainult rahalistest vahenditest ja tehnoloogilisest oskusteabest, vaid ka võimest ületada see sügavalt juurdunud kultuuriline ja institutsionaalne inerts.

Tulevased arengud ja strateegilised väljakutsed

Kaheotstarbelise sektori dünaamika kiireneb ka lähiaastatel. Murranguliste tehnoloogiate lähenemine, nendega seotud eetilised küsimused ja üldine võitlus strateegilise suveräänsuse eest kujundavad oluliselt poliitilist, majanduslikku ja ühiskondlikku tegevuskava.

Tehnoloogiate lähenemine: tehisintellekt, kvanttehnoloogia ja bioloogia

Kaheotstarbelise tehnoloogia tulevik ei seisne mitte üksikute valdkondade isoleeritud arengus, vaid nende üha suuremas ühinemises. Tehisintellekti, kvantarvutuse ja sünteetilise bioloogia kombinatsioon loob võimeid, mille potentsiaali ja riske saab täna vaid osaliselt ette näha. Kujutage ette autonoomseid droonide parve, mille kollektiivset käitumist optimeerivad kvantalgoritmid, et lahendada keerulisi ülesandeid logistikas või lahinguväljal. Või sünteetilise bioloogia ja tehisintellekti kombinatsiooni biosensorite väljatöötamiseks, mis suudavad haigusi varakult tuvastada või keemiarelvade aineid jälgida. See lähenemine nihutab võimalikkuse piire, aga loob ka uusi ja keerulisi ohustsenaariume, mis nõuavad forward-looking ja interdistsiplinaarset reguleerimist.

Eetiline dilemma: vastutus innovatsioonis

Nende tehnoloogiate kasvava võimsuse tõttu on "kahesuguse kasutusega dilemma" eetilise debati keskmesse tõusmas. See kirjeldab lahendamatut vastuolu, et teadusuuringud ja innovatsioon, mille eesmärk on saavutada head – näiteks haiguste ravimine või tõhususe suurendamine – kannavad samaaegselt endas katastroofilise väärkasutuse potentsiaali. See paradoks seab teadlased, ettevõtted ja valitsused raskete otsuste ette.

Eetilised väljakutsed on tehisintellekti valdkonnas eriti teravad. Veebis kogutud äriandmete kasutamine tehisintellekti süsteemide treenimiseks, mida hiljem kasutatakse sõjaliste sihtmärkide tabamiseks, tekitab põhimõttelisi küsimusi andmekaitse ja inimväärikuse kohta. Algoritmid võivad oma treeningandmetest pärida eelarvamusi ja teha diskrimineerivaid otsuseid. Vigane tehisintellekti süsteem lahinguväljal võib kaasa tuua laastavaid tsiviilohvreid. Seetõttu on üha valjem nõudmine läbipaistvuse, vastutuse ja tugevate juhtimisstruktuuride järele. Asi on selles, et tagada inimeste kontroll kriitiliste otsuste üle isegi kõrgelt automatiseeritud süsteemides ning et eetilised põhimõtted oleksid tehnoloogiasse kindlalt juurdunud.

Strateegiline suveräänsus 21. sajandil

Lõppkokkuvõttes taandub kaheotstarbeliste tehnoloogiate arutelu strateegilise suveräänsuse üldisele küsimusele. Saksamaa ja Euroopa jaoks on võime ise kriitilisi tehnoloogiaid arendada, toota ja juurutada muutunud globaalses konkurentsis ellujäämise küsimuseks. See puudutab sõltuvuse vähendamist geopoliitilistest konkurentidest ja oma tegutsemisvõime kindlustamist ebakindlas maailmas.

Tugeva ja uuendusliku kaheotstarbelise sektori edendamine on selle võtmekomponent. See aga nõuab keerulist tasakaalustamist: innovatsiooni tuleb edendada ilma julgeolekuriske unarusse jätmata. Majanduskasv tuleb ühildada eetilise vastutusega. Ja strateegilist imperatiivi tuleb arutada avatud ühiskonnas ning see tuleb avalikkuse aktsepteerimise kaudu legitimeerida. Tee tehnoloogilise tuleviku poole nõuab lisaks insenerioskustele ja kapitalile ka poliitilist ettenägelikkust, regulatiivset tarkust ja laiaulatuslikku ühiskondlikku dialoogi innovatsiooni kahe tahu üle.

Markus Becker

Aitan teid hea meelega isikliku konsultandina.

Äriarenduse juht

Esimees VKE Connecti kaitserühm

Linkedin

Konrad Wolfenstein

Aitan teid hea meelega isikliku konsultandina.

minuga ühendust võtta Wolfenstein ∂ xpert.digital

Helistage mulle lihtsalt alla +49 89 674 804 (München)

Linkedin