Avaldatud: 23. juuni 2025 / Uuendus alates: 23. juuni 2025 - autor: Konrad Wolfenstein
NATO riigid nõustuvad ajaloolise uuendamisega: tee viieprotsendilise eesmärgipildi juurde: xpert.digital
Valitsuse nõustamiskulud plahvatavad - uued numbrid näitavad šokeerivat arengut
Ajalooline kokkulepe tippkohtumise ees Haagis
Põhja -Atlandi liit seisab silmitsi ühe kõige olulisema muudatusega pärast selle asutamist 1949. aastal. Vahetult enne Haagi NATO tippkohtumist on kõik 32 liikmesriiki nõustunud oma kaitsekulutusi suurendama. See otsus tähistab Euroopa julgeolekuarhitektuuri põhimõttelist muutust ja esindab suurimat täiendusalgatust pärast külma sõja lõppu.
Uus eesmärk näeb ette, et iga NATO liige peaks aastaks 2035. aastaks kulutama vähemalt viis protsenti oma sisemajanduse kogutoodangust. See kahekordistumine võrreldes kahe protsendiga on otsene vastus muutunud ohuolukorrale Euroopas ja Ameerika Ühendriikide jätkuvad nõudmised liidu ühtlasemaks jaotuseks.
Mõni päev enne 24. juunil ja 25. juunil 2025 toimuvat Haagis asuvat NATO ametlikku tippkohtumist leppisid NATO riigid kokku kaitsekulude uue eesmärgi. Leping saavutati kirjaliku otsustusprotsessi osana, mis viidi lõpule pühapäeval, 22. juunil 2025.
Seetõttu ei tehtud otsust suure konverentsi ajal, vaid juba ette mitmepoolse hääletamisprotsessi abil, milles kõik 32 liikmesriiki heaks kiitsid. Uue väljundi eesmärgi ametlik aktsepteerimine on kavandatud NATO tippkohtumise lõppemiseks Haagis, kus riigi juhid ja valitsus kinnitavad otsuseid ametlikult.
Sobib selleks:
Uue kaitsevärava struktuur
Ambitsioonikas viieprotsendiline eesmärk jaguneb strateegiliselt kaheks komponendiks, et võtta arvesse erinevaid riiklikke tingimusi ja prioriteete. Vähemalt 3,5 protsenti SKP -st tuleb kasutada klassikalisteks sõjalisteks kulutusteks, näiteks relvastustele, sõdurite palkadele ja sõjaseadmetele. Ülejäänud 1,5 protsenti saab kasutada kaitse -ebaolulise infrastruktuuri ja laiendatud turvameetmete jaoks.
See paindlik struktuur võimaldab liikmesriike, investeeringuid paagi ühilduvatesse sildadesse, sõjaliselt kasutatavatesse raudteeliinidesse, pikendatud sadamatesse, küberkaitsesüsteemidesse ja meetmeid terrorismi vastu võitlemiseks. See kaitsekulutuste määratluse laiendamine peegeldab kaasaegset reaalsust, kus turvalisus ületab palju traditsioonilisi sõjalisi ähvardusi ja hõlmab hübriidsõda, küberrünnakuid ja asümmeetrilisi ohte.
Ajalooline kontekst: kahe protsendi reeglist viieprotsendilise eesmärgini
NATO kaitsekulutuste areng kajastab muutuvat geopoliitilist tegelikkust. Algne kaheprotsendiline eesmärk loodi esmakordselt 2002. aastal Prahas NATO tippkohtumisel uute liikmesriikide suuniseks. Sel ajal peaksid Ida -Euroopa ühinemiskandidaadid tugevdama oma kaitseoskusi alliansi standarditele vastamiseks.
Kaheprotsendilise värava ametlik võistlus toimus 2014. aastal Walesi tippkohtumisel, vahetult pärast Krimmi Venemaa annekteerimist ja konflikti puhkemist Ida -Ukraina. Isegi siis tegid need sündmused selgeks, et Euroopa julgeolekueeskirjad olid surve all ja vaja on suurenenud kaitsemeetmeid.
Huvitav on see, et kaheprotsendilist eesmärki ei sõnastatud kunagi juriidiliselt siduva kohustusena, vaid juhisena, millele liikmesriigid peaksid "kolima". See tahtlikult pehme sõnastus peaks võtma arvesse erinevaid riiklikke olusid ja poliitilisi reaalsusi, kuid tähendas ka seda, et paljud riigid ei saavutanud eesmärki aastaid.
Saksamaa pööre kaitses
Saksamaa jaoks on uus viieprotsendiline eesmärk eriti dramaatiline muutus. Riik saavutas kaheprotsendilise eesmärgi esimest korda alles 2024. aastal, hinnanguliselt 90,6 miljardit eurot, mis vastab 2,12 protsenti SKPst. See kasv oli võimalik ainult 100 miljardi euro erivara kaudu, mis loodi pärast Venemaa rünnakut Ukraina vastu.
Kantsler Friedrich Merz on uue väljakutse mõõtmed selgeks teinud: iga Saksamaa SKP protsentpunkt vastab praegu täiendavatele kaitsekulutustele umbes 45 miljardit eurot. Viie protsendilise eesmärgi korral peaks Saksamaa kulutama kaitseks umbes 225 miljardit eurot-kogu föderaalse eelarve 466 miljardit eurot.
Need tohutud summad illustreerivad kavandatud militariseerimise ulatust. Saksamaa peaks oma kaitsekulutused kahekordistama rohkem kui, mis nõuaks eelarves struktuuri põhimõttelisi muudatusi ja võib -olla ka maksupoliitikas.
Euroopa juhid ja Stragglers
Kaitsekulutuste praegune jaotus NATO -s näitab juba olulisi erinevusi liikmesriikide vahel. Poola juhib nimekirja 4,12 protsendiga SKPst ja on seetõttu uue viieprotsendilise eesmärgi lähedal. Riik on tahtlikult otsustanud saada „tugevaimaks maajõuks Euroopas” ja kavatseb 2035. aastaks laiendada oma relvajõude praegustest 150 000 -lt 300 000 sõdurist.
Eesti järgneb 3,43 protsendiga SKPst ja ületab isegi USA, mis on 3,38 protsenti. Need Ida -NATO liikmete suured kulud kajastavad nende geograafilist lähedust Venemaale ja sellest tulenev ohu taju.
Skaala teises otsas on sellised riigid nagu Hispaania, mis moodustab valguse põhja vähem kui kaks protsenti oma SKP -st. Hispaania valitsus Pedro Sánchezi all kirjeldas viieprotsendilist eesmärki kui "sobimatut" ja "kahjulikku" ning nõudis erandit. See suhtumine lükkas lepingut edasi ja läbis intensiivsed läbirääkimised vajalikuks, enne kui lõpuks leidis semantilise lahenduse, mis eesmärgi pisut nõrgestas.
Trumpi roll ja Ameerika huvid
Donald Trumpi nõudlus Euroopa kõrgemate kaitsekulutuste järele pole uus, kuid on saanud uue kiireloomulisuse läbi tema naasmise Valgesse Majja. Juba oma esimese ametiaja jooksul kritiseeris ta Euroopa liitlaste panust oma arvates ebapiisavate ja ähvardas isegi NATO -st väljuda.
Trumpi argument järgib lihtsat loogikat: USA kaitseb Euroopat, kuid Euroopa ei kaitse USA -d. See vaade kajastab Ameerika välispoliitikas põhimõttelist muutust, mis püüab atlandiülese liidu piires ühtlasemat koormuse jaotust.
Nõudlus viie protsendi SKP järele kaitsekulude eest on tähelepanuväärne, kuna Ameerika Ühendriigid ise ei saavuta seda väärtust. Kuid Trump pühkis selle vastuväite kõrvale ja rõhutas, et USA vastutab ülemaailmse julgeoleku eest suurem kui tema liitlastel.
Turva- ja kaitsekeskus - nõuanded ja teave
Turva- ja kaitsekeskus - pilt: xpert.digital
Turva- ja kaitsekeskus pakub hästi põhjendatud nõuandeid ja praegust teavet, et tõhusalt toetada ettevõtteid ja organisatsioone nende rolli tugevdamisel Euroopa julgeoleku- ja kaitsepoliitikas. Koondamisel SKE Connecti töörühmaga reklaamib ta eriti väikeseid ja keskmise suurusega ettevõtteid (VKEdes), kes soovivad veelgi laiendada oma uuenduslikku jõudu ja konkurentsivõimet kaitsevaldkonnas. Kontaktpunktina loob sõlmpunkt otsustava silla VKEde ja Euroopa kaitsestrateegia vahel.
Sobib selleks:
Hübriidsõda: miks küberrünnakud võivad nüüd käivitada NATO alliansi juhtumi
Venemaa kui uuenduse edasiviiv jõud
Venemaa rünnakusõda Ukraina vastu alates 2022. aasta veebruarist on Euroopa julgeolekumaastikku põhjalikult muutnud. NATO seisab silmitsi suurima sõjalise ohuga pärast külma sõja lõppu ja on vastavalt sellele reageerinud. Salateenistuse hinnangud eeldavad, et vaatamata käimasolevale sõjale võib Venemaa olla mõne aasta pärast konfliktiks valmis NATO riigiga.
See ohuanalüüs on viinud NATO suurima uuendamise programmi aastakümneteks. Allianss on otsustanud uued sõjaliste oskuste eesmärgid, mis täpsustavad täpselt iga liikmesriiki, mis peab aitama kaasa ühisele hoiatavale ja kaitsele.
Saksamaa jaoks tähendab see konkreetselt seda, et Bundeswehr peab oma töötajaid suurendama 50 000–60 000 täiendava sõduri võrra. See massiline personal on vaid näide uute kaitseplaanide kaugeleulatuvatest tagajärgedest.
Sobib selleks:
Uued ähvarduste ja hübriidsõja vormid
Kaasaegset turvamaastikku iseloomustavad uued ähvarduste vormid, mis ületavad traditsioonilisi sõjalisi rünnakuid. Hübriidsõda ühendab sõjalised, majanduslikud, poliitilised ja tehnoloogilised vahendid demokraatlike ühiskondade stabiilsuse õõnestamiseks.
Küberrünnakud kriitiliste infrastruktuuride vastu, poliitiliste protsesside mõjutamiseks desinformatsioonikampaaniad ja majandussurve on saanud tänapäevase konfliktide juhtimise kesksed elemendid. Need arengud nõuavad traditsioonilise kaitse mõistmise laiendamist ja õigustavad küberturvalisuse ja teabekaitse lisamist kaitsekulutustesse.
NATO on vastavalt oma strateegiale kohandanud ja selgitanud, et kriitilist läve ületavad hübriidrünnakud võivad käivitada ka alliansi juhtumi artikli 5 kohaselt. See kaitsekontseptsiooni laienemine kajastub ka uues kaitsekulude struktuuris, mis hõlmab selgesõnaliselt investeeringuid küberkaitsesse ja nendega seotud piirkondadesse.
Euroopa kaitseintegratsioon kui paralleelne areng
Ka Euroopa kaitseintegratsioon areneb paralleelselt NATO versiooniuuendusega. Pidev struktureeritud koostöö (PESCO) loodi 2017. aastal Euroopa kaitseliidule verstapostina ja hõlmab nüüd üle 60 ühise projekti.
PESCO võimaldab ELi liikmesriikidel sõlmida kaitsekulude, planeerimise ja ühtlustamise valdkondades siduvaid kohustusi. See kaitsekoostöö Euroopa mõõde täiendab NATO struktuure ja võib pikas perspektiivis viia „Euroopa armee”, mida nimetatakse sõjaliseks Schengeniks.
Euroopa kaitseoskuste arendamine on ka vastus Ameerika nõudmistele Euroopa isikliku vastutuse järele. Kuigi NATO tugevdab atlandiülest ühendust, on Pesco Europe eesmärk jääda võimeliseks tegutsema sõltumata Ameerika toetusest.
Ukraina ja solidaarsuse piirid
Vaatamata massilisele uuendamisele on NATO -s endiselt Ukraina toetus vaieldav teema. Allianz on avanud Ukraina ühinemisperspektiivi, kuid seostas selle rangete tingimustega. Enne ametliku kutse esitamist on vaja konkreetseid reforme demokraatia ja julgeolekusektori valdkonnas.
See reserveeritud suhtumine kajastab muret ettearvamatu Venemaa reaktsiooni pärast. Ukrainaga liituv NATO laiendaks alliansi juhtumit automaatselt sõjajuhtmesse ja võib põhjustada otsese vastasseisu NATO ja Venemaa vahel.
Ukraina ettevaatlik toetus tippkohtumise viimases deklaratsioonis illustreerib NATO solidaarsuse piire ja geopoliitilise olukorra keerukust. Kuigi liit on nõus kulutama miljardeid teie enda kaitseks, on rünnatud naabri konkreetne abi piiratud.
Majanduslikud ja sotsiaalsed väljakutsed
Viieprotsendilise eesmärgi rakendamine põhjustab tohutuid majanduslikke ja sotsiaalseid muutusi. Saksamaa peaks suurendama oma kaitsekulutusi umbes 90 miljardilt eurolt 225 miljardi euroni - kasv 135 miljardit eurot aastas.
Need tohutud summad tekitavad küsimusi kuuluvuse ja sotsiaalsete prioriteetide kohta. Kriitikud hoiatavad ühiskonna militariseerimise ja kartmise eest, et kaitsekulude rahastamiseks tuleb sotsiaalkulutusi lühendada. Hispaania valitsus väitis, et suured sõjalised kulutused olid „kokkusobimatud meie heaoluriigi ja maailmavaatega”.
Teisest küljest väidavad toetajad, et Demokraatliku Seltsi vundamentide kaitsmiseks on vaja kaitsesse investeeringuid. Kaitsekulud on lõppkokkuvõttes väiksemad kui sõja kulud või autoritaarse võimu esitamine.
Uus turvapoliitika ajastu
Viieprotsendilise eesmärgi lepinguline leping tähistab uue ajastu algust Euroopa julgeolekupoliitikas. NATO vahetub külma sõja kaitseliidust tervikliku turbeorganisatsiooniks, mis on suunatud 21. sajandi väljakutsetele.
Massiivne versiooniuuendus muudab geopoliitilist jõudude tasakaalu ja võib viia uue relvavõistluseni. Eeldatakse, et Venemaa reageerib lääne relvastusele, mis võib põhjustada pingete edasist eskaleerimist.
Samal ajal pakub suurenenud tahe kaitsta ka võimalusi tugevamaks Euroopa iseseisvuseks ja ühtlasemaks Atlandi -ülese koormuse jaotuseks. Euroopa võib end ameeriklaste julgeolekugarantiist vabaneda ja saada võrdseks partneriks globaalse turvaarhitektuuri alal.
Viieprotsendilise eesmärgi rakendamine 2035. aastaks on üks järgmiste aastate suurimaid poliitilisi ja majanduslikke väljakutseid. Selle algatuse edu või ebaõnnestumine on otsustav Euroopa julgeoleku tuleviku ja atlandiüleste suhete stabiilsuse jaoks.
NATO riikide ajalooline otsus massiliseks uuendamiseks näitab, et pärast külma sõja lõppu on lõpuks „rahu dividendi” ajastu. Euroopa naaseb julgeolekupoliitika juurde, mida iseloomustab sõjaline tugevus ja valmisolek seda kaitsta. See areng kujundab lähiaastatel põhimõtteliselt mandri poliitilist ja sotsiaalset maastikku.
Sobib selleks:
Nõuanne - planeerimine - rakendamine
Markus Becker
Aitan teid hea meelega isikliku konsultandina.
Äriarenduse juht
Esimees VKE Connecti kaitserühm
Nõuanne - planeerimine - rakendamine
Konrad Wolfenstein
Aitan teid hea meelega isikliku konsultandina.
minuga ühendust võtta Wolfenstein ∂ xpert.digital
Helistage mulle lihtsalt alla +49 89 674 804 (München)
