EL lükkab Briti terasetööstuse ajaloo suurimasse kriisi

Mis on Briti terasetööstuse praeguse kriisi taust?

Briti terasetööstus seisab 2025. aasta sügisel silmitsi oma ajaloo tõenäoliselt suurima väljakutsega. 7. oktoobril 2025 teatas Euroopa Komisjon ulatuslikest kaitsemeetmetest Euroopa terasesektorile, millel on Ühendkuningriigi terasetööstusele tohutu mõju. Euroopa Komisjon teeb ettepaneku vähendada tollimaksuvaba terase impordikvoote 47 protsenti võrreldes kavandatud 2024. aasta mahuga 18,3 miljoni tonnini aastas. Samal ajal kahekordistatakse seda kvooti ületavate terasemahtude tariifimäära 25 protsendilt 50 protsendile. Nende meetmete eesmärk on kaitsta Euroopa terasetööstust ülemaailmse ületootmisvõimsuse ebaõiglase mõju eest, eriti Hiina odava terase puhul, mis pärast USA kõrgete tariifide kehtestamist võidakse üha enam Euroopasse suunata.

Probleemi tuum: uued EL-i reeglid ja Suurbritannia ekspordisõltuvus

Need kavandatud meetmed kujutavad endast eksistentsiaalset ohtu Briti terasetööstusele. Ligikaudu 78–80 protsenti Briti teraseekspordist läheb Euroopa Liitu, mis vastab umbes kolmele miljardile Briti naelale. Suurbritannias aastas toodetavast ligikaudu neljast miljonist tonnist terasest eksporditakse ligikaudu 1,9 miljonit tonni ELi. Seega on EL Briti terase kõige olulisem müügiturg. Briti terasetööstuse sõltuvus sellest eksporditurust muudab selle eriti haavatavaks ELi kaubanduskaitsemeetmete suhtes.

Tööstuse esindajad hoiatavad peatselt saabuva katastroofi eest

Briti terasetööstuse reaktsioonid on üksmeelselt murettekitavad. Kaubandusühingu UK Steel peadirektor Gareth Stace kirjeldas olukorda potentsiaalselt suurima kriisina, mida Briti terasetööstus on eales kogenud. Ta kutsus Briti valitsust üles täielikult ära kasutama oma kaubandussuhteid Euroopa Liiduga, et tagada Ühendkuningriigile riigipõhised kvoodid, vastasel juhul ootab ees katastroof. Stace hoiatas ka teise tõsise ohu eest: ELi meetmed võivad kaasa tuua olukorra, kus miljoneid tonne terast ei saa enam Euroopasse eksportida, kuna Euroopa tariifid suunatakse hoopis Briti turule. See võib tähendada viimast surmakella paljudele allesjäänud Briti teraseettevõtetele.

Paljude Briti terasetööliste esindajaid esindav ühenduse ametiühing kirjeldab kavandatavaid ELi meetmeid terasetööstusele eksistentsiaalse ohuna. Ametiühingu peasekretäri asetäitja Alasdair McDiarmid rõhutas, et Euroopa on Suurbritannia teraseekspordi suurim sihtkoht ja et sellele turule juurdepääsu kaotamine avaldaks katastroofilist mõju Suurbritannia töökohtadele. Ta kutsus nii Ühendkuningriigi kui ka ELi valitsusi üles alustama kiireloomulisi läbirääkimisi, et leevendada nende ettepanekute tõsist mõju terasetööstusele. McDiarmid hoiatas, et kaubandussõda ELiga ajal, mil ülemaailmne terasetööstus on juba tohutu surve all, oleks laastav kõigile asjaosalistele, kusjuures nii Ühendkuningriigi kui ka Euroopa töötajad kannaksid kõige suuremat koormust.

Vabalanguses olev sektor: tootmisnäitajad ajalooliselt madalaimal tasemel

Briti terasetööstus on aastaid läbinud keerulist ümberkujunemisprotsessi. 2024. aastal langes toorterase tootmine Ühendkuningriigis dramaatiliselt 29 protsenti, ulatudes vaid nelja miljoni tonnini. See oli kolmas järjestikune langus ja tähistas ajaloolist madalseisu. Võrdluseks, Briti toorterase tootmine on alates 2000. aastast langenud kolmveerandi võrra. Ühendkuningriik langes 2023. aasta 26. kohalt maailma terasetootjate seas 2024. aastal 36. kohale, jäädes nüüd Rootsi ja Slovakkia vahele. Seega on riigi tähtsus ülemaailmses terasetootmises veelgi vähenenud.

Drastiline tootmise langus 2024. aastal on peamiselt tingitud Port Talboti kõrgahjude sulgemisest. Port Talboti terasetehas, mis on Ühendkuningriigi suurim, sulges oma esimese kõrgahju 2024. aasta juulis, millele järgnesid teine ​​ja viimane kõrgahjud 2024. aasta septembris. Need sulgemised lõpetasid linnas enam kui 100 aastat kestnud terasetootmise. Kõrgahjud asendatakse elektrilise kaarahjuga, mis peaks tööle hakkama 2027. aasta lõpuks. See üleminek on osa terasetööstuse rohelisest ümberkujundamisest ja eeldatavasti vähendab CO2-heidet tehases 90 protsenti. India omanik Tata Steel investeerib uue elektrilise kaarahju ehitusse 750 miljonit naela, samas kui Ühendkuningriigi valitsus panustab 500 miljonit naela.

Moderniseerimise kõrge hind: tuhanded töökohad kaovad

Üleminek kliimasõbralikumatele tootmismeetoditele toob kaasa tõsiseid sotsiaalseid tagajärgi. Tata Steel teatas 2024. aasta jaanuaris, et koondab 2800 töökohta, millest 2500 koondatakse 18 kuu jooksul. Enamik neist koondamistest toimub Port Talbotis ja veel 300 potentsiaalset töökohtade kaotust on oodata Llanwernis Newportis kolme aasta jooksul. Enne kõrgahjude sulgemist töötas Port Talboti terasetehases üle 4000 inimese. Pärast sulgemist 2024. aasta oktoobris jäi tööle ligikaudu 2000 töötajat, kes tegelesid peamiselt imporditud terasplaatide töötlemisega valtsterastoodete tootmiseks.

Kogukonna ametiühing kirjeldas Tata Steeli plaane Port Talbotile ja kogu terasetööstusele laastavatena. Töökohtade kaotusel on otsene mõju mitte ainult terasetehase töötajatele, vaid ka kogu tarneahelale ja kohalikule majandusele. Leedsi ülikooli akadeemilised uuringud varasemate massiliste koondamiste kohta Walesi terasetööstuses 2000. aastate alguses näitasid, et koondamised mõjutasid terasetöölisi uutele töökohtadele üleminekul märkimisväärsete struktuuriliste takistustega ning et koondamistel oli negatiivne mõju ka sellistele valdkondadele nagu tervishoid ja eluase. Dr Calvin Jones hindab, et töökohtade kaotus Port Talbotis võib linnale kaasa tuua umbes 200 miljoni naela suuruse aastasissetuleku kaotuse, mis moodustab peaaegu 15 protsenti linna kogu brutotulust.

Londoni diplomaatilised taktikad terasekriisis

Peaminister Keir Starmeri juhitud Briti valitsus on terasetööstusele tugevat toetust avaldanud, kuid seisab silmitsi keerulise ülesandega olla vahendajaks erinevate huvide vahel. Oma 2025. aasta oktoobris Indiasse kaubandusmissioonile lennates teatas Starmer, et tema valitsus peab ELiga läbirääkimisi kavandatavate terasetariifide üle. Siiski hoidus ta üksikasjade esitamisest või kinnitamast, kas Ühendkuningriik taotleb uutest reeglitest erandit. Starmer rõhutas vaid, et valitsus peab terasetariifide üle läbirääkimisi nii ELi kui ka USA-ga ja tal on hiljem rohkem öelda.

Kaubandusminister Chris McDonald kutsus Euroopa Komisjoni üles kiiresti selgitama selle meetme mõju Ühendkuningriigile. Ta rõhutas, et on ülioluline kaitsta kaubavoogusid Ühendkuningriigi ja ELi vahel ning et valitsus teeb koostööd oma lähimate liitlastega, et lahendada ülemaailmseid probleeme, mitte süvendada tööstusharude muresid. Ühendkuningriigi valitsus teatas ka, et jätkab tugevamate kaubandusmeetmete uurimist, et kaitsta Briti terasetootjaid ebaausate tavade eest.

ELi kaitsemeetmete loogika

Euroopa Liit põhjendab oma kaitsemeetmeid vajadusega kaitsta Euroopa terasetööstust ülemaailmse ülevõimsuse ebaõiglase mõju eest. Euroopa Komisjoni president Ursula von der Leyen rõhutas, et tugev ja dekarboniseeritud terasesektor on Euroopa Liidu konkurentsivõime, majandusliku julgeoleku ja strateegilise autonoomia jaoks ülioluline. Ülemaailmne ülevõimsus kahjustab tööstusharu ja meetmeid tuleb võtta kohe. Ta kutsus nõukogu ja parlamenti üles kiiresti tegutsema.

Komisjon viitab ülemaailmsele ülevõimsusele, mis on tublisti üle 600 miljoni tonni, mis on enam kui viis korda suurem kui ELi aastane terasetarbimine. See ülevõimsus, terase impordi suurenemine ja kolmandate riikide turgude sulgemine nõrgendavad sektori konkurentsivõimet, takistavad investeeringuid dekarboniseerimisse ja ohustavad pikaajalist elujõulisust. EL süüdistab eelkõige Hiinat riigiabi kasutamises oma terasetööstusele ebaõiglase eelise andmiseks ja liiga suure terasekoguse tagamises maailmaturul.

Hiina terase üleküllus ujutab maailmaturu üle

Hiina on vaieldamatult maailma suurim terasetootja. Maailma Teraseassotsiatsiooni andmetel tootis Hiina 2024. aastal üle miljardi tonni terast, mis moodustas enam kui poole maailma terasetoodangust. Võrdluseks, Saksamaa tööstus tootis samal aastal umbes 37 miljonit tonni terast. Hiina tohutu ülevõimsus tuleneb nõrgast sisenõudlusest, eriti käimasoleva kinnisvarakriisi tõttu, ja riiklikult subsideeritud tootmisest. See ülevõimsus on viinud selleni, et Hiina on oma teraseeksporti massiliselt suurendanud.

Hiina teraseeksport kasvas 2024. aastal järsult, ulatudes 50 protsenti kõrgemale viie aasta keskmisest ja 19 protsenti kõrgemale kui samal perioodil eelmisel aastal. 95 miljoni tonni terase ekspordiga 2024. aastal saavutas Hiina kõrgeima taseme alates 2015.–2016. aastast. Tänu mastaabisäästule, madalamatele sisendkuludele ja liigsele tootmisvõimsusele on Hiina terasehinnad oluliselt madalamad kui rahvusvahelistel konkurentidel. Paljudes riikides ohustab odava Hiina teraseimpordi sissevool kodumaiseid terasetootjaid, kellel on raskusi palju odavama impordiga konkureerimisega.

Globaalsed kaitsemeetmed odava impordi vastu

Hiina teraseekspordi dünaamika on ajendanud paljusid riike võtma kaitsemeetmeid tariifide tõstmise või dumpinguvastaste tollimaksude näol. 2025. aasta alguses hakkasid Ladina-Ameerika riigid, nagu Mehhiko, Tšiili ja Brasiilia, Hiina terasele tariife tõstma. Sellele sammule järgnesid peagi ka Ameerika Ühendriigid ja Euroopa Liit. Hiljuti on selle protektsionismilainega liitunud ka Hiina peamised Aasia kaubanduspartnerid, sealhulgas India ja Tai. See võib panna majandussuhted proovile, kuna Hiina on paljudes Ladina-Ameerika ja Aasia riikides suur ostja ja investor.

President Donald Trumpi juhtimisel on Ameerika Ühendriigid võtnud eriti agressiivseid meetmeid. 12. märtsil 2025 taasaktiveeriti terase- ja alumiiniumitoodetele täiendavad tariifid, mis kehtestati algselt 2018. aastal, pärast seda, kui Bideni administratsioon oli need osaliselt peatanud. Tariifimääraks määrati algselt 25 protsenti. 4. juunil 2025 tõstis Trump terase- ja alumiiniumiimpordi tariife 50 protsendini kõigile riikidele peale Suurbritannia. Nende meetmete eesmärk on tugevdada Ameerika terasetööstust ja kaitsta riiklikke julgeolekuhuve. Umbes veerand Ameerika Ühendriikides kasutatavast terasest imporditakse, suurem osa sellest naaberriikidest Mehhikost ja Kanadast või lähedastelt liitlastelt Aasias ja Euroopas.

USA tariifide ja ELi tõkete vahel lõksus

Briti terasetööstus seisab silmitsi enneolematu topeltkoormusega. Ühelt poolt on Briti terase ekspordile USA-sse alates 2025. aasta märtsist, pärast Trumpi terasetariifide taaskehtestamist, kehtestatud 25-protsendiline tariif. Kuigi Ühendkuningriik sai 8. mail 2025 USA-ga sõlmitud majandusliku heaolu lepingu alusel teatavat sooduskohtlemist ja maksab jätkuvalt 25-protsendilist tariifi, samas kui teised riigid on pidanud alates 2025. aasta juunist maksma 50 protsenti, kujutavad need tariifid siiski endast märkimisväärset koormust. USA on Briti terase tähtsuselt teine ​​eksporditurg, kuhu eksporditakse aastas ligikaudu 200 000 tonni, mis moodustab väärtuselt üheksa protsenti ja mahult seitse protsenti.

Teisest küljest ähvardab EL nüüd oma kavandatavate 50-protsendiliste tariifidega Briti terase kõige olulisema ekspordituru hinda drastiliselt tõsta või selle isegi täielikult ära lõigata. Briti teraseeksportijad kirjeldasid meediale olukorda kui topeltlööki. Üks eksportija väitis, et uutel ELi reeglitel on otsene mõju Briti ekspordile ja need toovad kaasa negatiivse kaubanduse ümbersuunamise. British Steeli kaubandusdirektor Lisa Coulson väljendas erilist muret teadete pärast, mis käsitlevad ELi kavandatavaid teraseimpordi kvootide kärpeid. See võib kaasa tuua Briti tootjate väljajätmise oma suurimalt eksporditurult, samal ajal kui neile kohaldatakse USA-s jätkuvalt 25-protsendilist tariifi.

Kõrged energiakulud kui ise tekitatud konkurentsieelis

Lisaks kaubanduspoliitilistele väljakutsetele on Briti terasetööstus hädas märkimisväärsete struktuuriliste konkurentsieelistega. Eriti tõsine probleem on äärmiselt kõrge energia hind. UK Steeli uued andmed 2025. aasta septembrist näitavad, et Briti terasetootjad peaksid 2025. ja 2026. aastal maksma elektri eest kuni 25 protsenti rohkem kui nende konkurendid Prantsusmaal ja Saksamaal. See toob kaasa 26 miljoni naela suurused lisakulud aastas. UK Steel hindas Briti terasetootjate lisakuludeks, mis tulenevad kõrgematest elektrihindadest võrreldes ELi konkurentidega, 117 miljonit naela aastas.

Kõrged energiakulud on eriti problemaatilised, kuna terasetööstus läheb üha enam üle elektrilistele kaarahjudele, mille energiavajadus on oluliselt suurem kui traditsioonilistel kõrgahjudel. Elekter on terasetootmise põhisisend ning konkurentsivõimelised elektrihinnad muutuvad tööstuse konkurentsivõime, pikaajalise edu ja ellujäämise jaoks üha olulisemaks, kui see elektrifitseerimisele üle läheb. Gareth Stace UK Steelist rõhutas, et Ühendkuningriigi terasetööstusel on käsi selja taha seotud, kuna elektrihinnad on kuni 25 protsenti kõrgemad kui tema Euroopa konkurentidel. Need konkurentsivõimetud elektrihinnad ohustavad töökohti, tulevasi investeeringuid ja netoheite nulli ambitsioone.

Sõltuvus impordist piiratud tootevaliku tõttu

Ühendkuningriigi teraseturg sõltub suuresti terase impordist. 2023. aastal ulatus tootmine 5,6 miljoni tonnini ja tarbimine 7,6 miljoni tonnini. Ühendkuningriigi terasetootjad rahuldasid selle nõudluse aga vaid osaliselt, müües siseturul 3,04 miljonit tonni. Ülejäänud 4,46 miljonit tonni pärines välismaistelt tarnijatelt. 2023. aastal oli impordi osakaal 60 protsenti, mis on langus eelmise aasta 55 protsendilt.

Importijad suutsid endale nii suure tüki pirukast kindlustada mitte ainult seetõttu, et märkimisväärne osa kohalikest terasetoodetest eksporditi, vaid peamiselt Briti terasetehaste piiratud tootevaliku tõttu. Üks näide on 2. kategooria külmvaltsitud lehtterasest, mida kasutatakse autoosade ja kodumasinate tootmisel. Seda toodetakse Ühendkuningriigis ainult ühes Tata Steeli tehases ja seal väga piiratud kogustes. Seetõttu otsustas ettevõtte juhtkond lõpetada kaubandusliku müügi ja kasutada kogu toodet edasiseks tsingimiseks.

Meie EL-i ja Saksamaa valdkonna asjatundlikkus äriarenduse, müügi ja turunduse alal - pilt: Xpert.Digital

Tööstusharu fookus: B2B, digitaliseerimine (tehisintellektist XR-ini), masinaehitus, logistika, taastuvenergia ja tööstus

Lisateavet selle kohta siin:

• Xpert Business Hub

Teemakeskus koos teadmiste ja ekspertiisiga:

• Teadmisplatvorm globaalse ja regionaalse majanduse, innovatsiooni ja tööstusharude suundumuste kohta
• Analüüside, impulsside ja taustteabe kogumine meie fookusvaldkondadest
• Koht ekspertiisi ja teabe saamiseks äri- ja tehnoloogiavaldkonna praeguste arengute kohta
• Teemakeskus ettevõtetele, kes soovivad õppida turgude, digitaliseerimise ja valdkonna uuenduste kohta

Autotööstuse ja ehitussektori nõudluse vähenemine

Terasenõudlust Ühendkuningriigis juhivad peamiselt auto- ja ehitustööstus, mis mõlemad on viimastel aastatel silmitsi seisnud raskustega. Autode tootmine Ühendkuningriigis vähenes 2024. aastal 13,9 protsenti 779 584 ühikuni, kusjuures siseturul vähenes see kaheksa protsenti 176 019 ühikuni. Sõidukite kogutoodang langes samal perioodil 11,8 protsenti 905 233 ühikuni. Elektrisõidukite tootmine vähenes isegi 20,4 protsenti 275 896 ühikuni. Autosektor läbib keerulist üleminekut elektrisõidukitele, mis mõjutab terasenõudlust.

Ka ehitussektoril oli keeruline aeg kasvavate kulude ning investeeringute ja nõudluse vähenemise tõttu keeruliste majandustingimuste keskel. Ehitustoodang langes 2023. aasta lõpus järsult, kuid 2024. aasta teisel poolel registreeriti riikliku statistikaameti andmetel enamikus sektorites aeglast taastumist, välja arvatud sotsiaalkorterid ja ärihooned. Siiski registreeriti sektoris suur arv maksejõuetusi, kokku 4102 12 kuu jooksul kuni 2024. aasta novembrini, ehkki 6,3 protsenti vähem kui eelneva 12 kuu jooksul.

Ajalooline ülevaade: Briti tööstuse alus

Terasetööstusel on Suurbritannias pikk ja tähelepanuväärne ajalugu. Riik oli tööstusrevolutsiooni sünnikoht aastatel 1760–1840, mis tõi kaasa uuendusliku mehhaniseerimise ja sügavad sotsiaalsed muutused. Selle protsessi käigus leiutati auruga töötavad masinad, mida kasutati pidevalt laienevate linnakeskuste tehastes. Briti terasetööstusel oli riigi industrialiseerimises keskne roll ning see panustas oluliselt selle majanduslikku võimu ja globaalsesse mõjuvõimu.

20. sajandi sõdadevahelisel perioodil olid Briti terasetöösturite sümpaatiad kahtlemata konservatiivide juhitud valitsusega. Nad sundisid valitsust kehtestama väliskonkurentsi eest kaitsvat tariifipoliitikat ja toetasid Ottawa poliitikat, mis oli Briti impeeriumi sees suletud majanduspiirkonna loomine. Briti terasetööstuse liitumine Rahvusvahelise Toorterase Ekspordi Ühinguga 1935. aastal rõhutas Briti raua- ja terasetööstuse märkimisväärset mõju valitsusele.

Sõjajärgne areng: natsionaliseerimisest globaalsete ülevõtmisteni

Teise maailmasõja ajal kontrollis riik terasetootmist ja jätkas seda ka pärast seda. 1967. aastal koondas valitsus 90 protsenti tootmisest – 14 ettevõtet 268 500 töötajaga – British Steeli alla. British Steel sulges väikesed vananenud terasetehased ja koondas tootmise viide asukohta. See ümberkorraldamine kohtas ägedat vastupanu. Töölised panid 1980. aastal vastu 13-nädalase streigiga, mis lõpuks edutult lõppes. Alates 1979. aastast ametis olnud Margaret Thatcher keskendus erastamisele.

1980. aastate lõpuks oli ettevõte taas kasumlik ja selle töötajate arv oli vähenenud vähem kui poole võrra. 1988. aastal erastas Thatcheri valitsus British Steeli. 1999. aastal ühinesid British Steel ja Hollandi ettevõte Hoogovens, moodustades Coruse. Kolm aastat ja kolm tegevjuhti hiljem oli ettevõte pankroti äärel. Philippe Varini juhtimisel toibus Corus edasiste koondamiste abil. 2007. aasta veebruaris teatati, et India Tata Group omandab Coruse. Sel ajal töötas Coruses Suurbritannias neljas asukohas 24 000 inimest.

Brexit kui täiendav kriisi katalüsaator

Brexit on Briti terasetööstuse olukorra veelgi keerulisemaks muutnud. Isegi pärast Brexitit on Suurbritannia avatud majandus, mis sõltub suuresti väliskaubandusest. 2024. aastal moodustas kaupade ja teenuste eksport umbes kolmandiku sisemajanduse kogutoodangust. EL, mis moodustab 48 protsenti kogu Briti ekspordist, on oluliselt suurem müügiturg kui USA, mille osakaal on 16 protsenti. Suurbritannia lootused suurele Brexiti dividendile Euroopa Liidust lahkumisest ei ole täitunud. Riik ei ole saavutanud märkimisväärset finantspaindlikkust ega suutnud isegi kaugeltki kompenseerida Brexitist tulenevaid kaubanduspoliitilisi puudusi uute kaubanduslepingute kaudu kolmandate riikidega.

2021. aastal, mil ühtse turu reeglid asendati kaubandus- ja koostöölepingu sätetega, selgusid negatiivsed mõjud kahe majanduspiirkonna vahelisele kaubavahetusele. Eriti rängalt kannatas Suurbritannia import EList. Põhja-Iirimaa protokoll on sellele pandud lootused vaid osaliselt täitnud. Piirikontroll Iiri merel on tekitanud poliitilisi pingeid. Samuti on ilmne kaubanduse ümbersuunamise mõju Suurbritannia ja Põhja-Iirimaa vahel.

Konkreetsed tagajärjed: kuidas ELi plaanid piiravad turulepääsu

Kavandatud tollimaksuvaba terase impordikvootide 47-protsendiline vähendamine tähendab, et EL-i saab importida oluliselt vähem terast ilma tariifideta. Briti terasetootjate jaoks võib see oluliselt piirata või isegi täielikult katkestada juurdepääsu nende kõige olulisemale eksporditurule. Kui Briti terasesaadetised ületavad uusi, oluliselt madalamaid kvoote, kohaldatakse 50-protsendilist tariifi, mis muudab Briti terasetooted Euroopa turul praktiliselt konkurentsivõimetuks. RSM UK direktor ja vanemanalüütik Emily Sawicz kirjeldas EL-i teadaannet kui olulist ohtu Briti terasetööstusele. EL moodustab umbes 80 protsenti Briti teraseekspordist, seega võivad need tariifid katkestada juurdepääsu Ühendkuningriigi suurimale ja strateegiliselt kõige olulisemale turule ajal, mil sektor on juba tohutu surve all ülemaailmse konkurentsi ja kasvavate energiakulude tõttu.

Kavandatud meede asendaks terasetööstuse kaitsemeetme, mis aegub 2026. aasta juunis. See vastab töötajate, tööstusharu, mitme liikmesriigi, Euroopa Parlamendi liikmete ja ELi sidusrühmade üleskutsetele pakkuda ELi terasetööstusele tugevat ja püsivat kaitset, et säilitada töökohti ELis ja toetada sektorit selle dekarboniseerimispüüdlustes. Ühendkuningriigi terasetööstuse jaoks kujutab see aga endast eksistentsiaalset ohtu selle ekspordivõimalustele.

Lootus eranditele ja erimäärustele

Euroopa Komisjon on teatanud, et kuna need riigid on Euroopa Majanduspiirkonna lepingu alusel tihedalt integreeritud ELi siseturuga, ei kohaldata Norra, Islandi ja Liechtensteini ekspordile tariifikvoote ega tollimakse. Need riigid kuuluvad EMP-sse ja seetõttu kehtivad neile erinevad reeglid kui kolmandatele riikidele. Komisjon on samuti andnud märku oma valmisolekust vabastada Ukraina tariifidest, väites, et kvootide eraldamisel tuleks arvesse võtta kandidaatriigi huve, kes seisab silmitsi kiireloomulise ja vahetu julgeolekuolukorraga, ilma et see kahjustaks meetme tõhusust.

Ühendkuningriigi jaoks, mis ei ole ei EMP osa ega julgeolekukriisis kandidaatriigi staatust, ei ole praegu selget erandit. ELi suursaadik Ühendkuningriigis Pedro Serrano teatas aga, et läbirääkimised toimuvad selliste riikidega nagu Ühendkuningriik, kellel on ELiga kaubandusleping, et kaaluda tollimaksuvaba kvoodi riigipõhist jaotamist. Ta kinnitas, et Whitehalli ja Brüsseli vahel on ametlikul tasandil juba kontaktid toimunud ja need jätkuvad. Ühendkuningriigi valitsus loodab, et need läbirääkimised viivad kodumaise terasetööstuse jaoks soodsama lahenduseni.

Valitsuse strateegia: läbirääkimised ja omaenda kaitsemüürid

Ühendkuningriigi valitsus püüab pidada mitmel tasandil läbirääkimisi, et leevendada nii USA kui ka Euroopa terasetariifide mõju. Peaminister Keir Starmer on korduvalt rõhutanud, et Ühendkuningriik peab terasetariifide üle läbirääkimisi nii ELi kui ka USA-ga. Valitsus aga väldib oma konkreetsete nõudmiste või läbirääkimispositsioonide avalikustamist. See võib viidata sellele, et läbirääkimised on alles algusjärgus või et valitsus soovib vältida oma läbirääkimispositsiooni nõrgenemist liiga vara liiga palju teabe avaldamisega.

Kaubandusminister Jonathan Reynolds teatas kaubanduskaitsevahendite ametile saadetud kirjas, et kavatseb ameti soovitused tagasi lükata ja teha teistsuguse otsuse, kehtestades teatud riikidest pärit terasele madalamad impordipiirangud. Nende meetmete eesmärk on tagada Ühendkuningriigi kaitsemeetmete üldine tõhusus kodumaiste terasetootjate suhtes, säilitades samal ajal Ühendkuningriigi turu varustuskindluse. 2025. aasta juunis kehtestas Ühendkuningriik terasele oodatust rangemad kaubanduspiirangud, piirates importi Vietnamist, Lõuna-Koreast ja Alžeeriast, et paremini kaitsta kodumaiseid tarneid ülemaailmse kaubandussõja tagajärgede eest.

EL-i vastupanu: Euroopa autotööstus lööb häirekella

Kavandatavad ELi terasetariifid on tekitanud poleemikat mitte ainult Suurbritannias, vaid ka ELis endas. Euroopa Autotootjate Assotsiatsioon on hoiatanud, et need meetmed võivad ohustada kodumaist autotööstust. Assotsiatsioon rõhutas, et Euroopa autotootjad hangivad ligikaudu 90 protsenti oma terasest otse EList ja on eriti mures inflatsioonilise mõju pärast, mida need piirangud avaldavad hindadele Euroopa turul. Kvootide märkimisväärne vähendamine ja kvoodivälise tariifi kahekordistamine 50 protsendini piiraks oluliselt turupuuduse leevendamise võimalusi impordi abil.

ACEA peadirektor Sigrid de Vries tunnistas terasesektori teatava kaitse vajadust, kuid märkis, et komisjoni pakutud parameetrid on liiga laiaulatuslikud ja isoleerivad Euroopa turgu liigselt. Ta kutsus üles leidma selles sektoris paremat tasakaalu Euroopa terasetootjate ja Euroopa terasetarbijate vajaduste vahel. Uued päritolureeglid, mis põhinevad sulatamise ja valamise põhimõttel, piiraksid importi ja paneksid imporditud terasetoodete Euroopa tarbijatele märkimisväärse halduskoormuse.

Dekarboniseerimise ja süsinikuheite piiril kohandamise väljakutse

Ülemaailmne terasetööstus on tohutu surve all vähendada oma CO2-heidet ja saavutada 2050. aastaks kliimaneutraalsus. Euroopa Liit on oma rohelise kokkuleppe ja 55-aastasele riigile sobiva paketiga seadnud ambitsioonikad eesmärgid. Nende jõupingutuste osana kehtestati süsinikdioksiidi piirimaksu mehhanism (CBAM). Alates 2023. aasta oktoobrist on kehtinud üleminekuperiood aruandluskohustustega. Alates 1. jaanuarist 2026 kohaldatakse CBAM-i teatud heitemahukate kaupade importijatele ELi. Nende hulka kuuluvad peamiselt raua- ja terase-, alumiiniumi-, tsemendi-, elektri-, väetise-, ammoniaagi-, vesiniku- ja rauamaagisektori tooted.

CBAMi eesmärk on luua võrdsed võimalused nii kodumaistele kui ka välismaistele tootjatele, muuta süsiniku hind tõhusamaks ja edendada kliimasõbralikku tootmist kogu maailmas. Terasetööstuse jaoks tähendab see lisakulusid ja halduskoormust, eriti impordi puhul riikidest, kus keskkonnastandardid on madalamad. Briti terasetööstus, mis juba niigi maadleb kõrgete energiakulude ja töötlemiskuludega, seisab silmitsi CBAMi edasise survega, püüdes samal ajal oma tootmist dekarboniseerida.

Majanduslik mõju: kümned tuhanded töökohad on ohus

Vaatamata langusele on Ühendkuningriigi terasetööstus endiselt märkimisväärne tööandja. Terasesektor annab otseselt tööd 33 700 inimesele ja veel 42 000 töökohta sõltub laiemast tarneahelast. Terasetööstuse palgad on keskmiselt 26 protsenti kõrgemad riiklikust mediaanist ja 35 protsenti kõrgemad piirkondlikust mediaanist Walesis, Yorkshire'is ja Humberside'is, kus asub enamik terasetööstuse töökohti. 2023. aastal panustas Ühendkuningriigi terasetööstus otse Ühendkuningriigi majandusse 1,8 miljardit naela, tarneahelate kaudu veel 2,4 miljardit naela ja Ühendkuningriigi kaubandusbilanssi 3,4 miljardit naela.

Ühenduse ametiühing hindab, et terasetööstusest sõltub otseselt või kaudselt umbes 80 000 töökohta, võttes arvesse kogu väärtusahelat. Kuna umbes 80 protsenti Briti teraseekspordist läheb Euroopasse, kujutavad kavandatud ELi meetmed endast olulist ohtu nii tööstusele kui ka tuhandetele töökohtadele ja kogukondadele, mida see üle kogu riigi toetab. Nende töökohtade kadumine tabaks eriti piirkondi, mis juba niigi kannatavad tõsise deindustrialiseerimise tagajärgede all.

Lahenduste otsimine ja nõudmised poliitikale

Ühendkuningriigi terasetööstuse ees seisab keeruline ülesanne leida alternatiivseid turge ja suurendada oma konkurentsivõimet. UK Steel kutsub valitsust üles võtma terviklikke meetmeid tööstuse konkurentsivõime parandamiseks. Nende hulka kuuluvad eelkõige Euroopa madalaimad tööstusliku elektrienergia hinnad, terasejäätmete konkurentsivõime ja ringlussevõtuvõimalused, valitsuse ja tööstuse partnerlus ning investeeringud innovatsiooni. UK Steel teeb ettepaneku kehtestada hulgimüügi elektrienergia kahesuunaline hinnavahelepingute mehhanism, mis ühtlustaks Ühendkuningriigi tööstusliku elektrienergia hindu Prantsusmaa ja Saksamaa hindadega.

Organisatsioon kutsub üles ka võrgutasude hüvitise suurendamist 90 protsendini rakendama tagasiulatuvalt alates 2025. aasta aprillist, et vältida Briti tootjate jaoks järjekordset ülemääraste kulude aastat. Nende meetmetega saaks valitsus lõpuks tegeleda tööstuslike elektrihindade ebavõrdsusega. Gareth Stace rõhutas, et hind on tohutu. Konkurentsivõimeliste elektrihindade kindlustamisega saab Ühendkuningriik ehitada üles kaasaegse ja vähese süsinikuheitega terasetööstuse, mis toetab puhast energiat, infrastruktuuri ja tootmist veel aastakümneid.

Ebavõrdsed päästeoperatsioonid: Scunthorpe'i ja Port Talboti juhtum

Kuigi Port Talboti kõrgahjud on juba suletud, on Hiina ettevõttele Jingye kuuluv ja British Steeli nime all tegutsev Scunthorpe'i terasetehas sama ebakindlas olukorras. 2025. aasta aprillis võttis Briti valitsus tehase päästmiseks erakorralisi meetmeid. Parlament kutsuti kokku haruldasele laupäevasele istungile, et võtta vastu erakorraline seadusandlus, mis lubab valitsusel võtta kontrolli Inglismaa terasetehase üle. See oli esimene selline parlamendiistung pärast 1982. aastat. Peaminister Starmer kuulutas, et British Steeli tulevik on kaalul ning kaalul on majanduslik ja riiklik julgeolek.

Port Talboti ja Scunthorpe'i erinev kohtlemine tekitas poleemikat. Walesi poliitikud süüdistasid Briti valitsust topeltstandardites. Westminsteri Plaid Cymru juht Liz Saville-Roberts märkis, et Scunthorpe saab kinnitusi, samas kui Port Talbotile on antud vaid märk. Ta kritiseeris valitsuse otsust mitte sekkuda Walesi sündmustesse ja kirjeldas päeva Port Talboti jaoks sügava pettumuse päevana. Valitsus väitis aga, et kahe terasetehase olud olid erinevad ja et Port Talbot oli tänu leiboristide valitsusele soodsamas olukorras.

Endise tööstusgigandi ebakindlad tulevikuväljavaated

Briti terasetööstuse pikaajalised väljavaated on endiselt äärmiselt ebakindlad. Ilma edukate läbirääkimisteta ELiga riigipõhiste kvootide või kavandatud 50-protsendiliste tariifide erandite osas võib tööstusharu silmitsi seista eksistentsiaalse kokkuvarisemisega. Pärast täielikku üleminekut elektrikaarahjudele ja terasetootmise lõpetamist oleks Ühendkuningriik ainus G20 riik, mis ei suuda toota terast rauamaagist ja kivisöest. See nõrgestaks oluliselt riigi strateegilist autonoomiat ja tööstusbaasi.

Kunagi võimas Briti terasetööstus on oma 1970. aastate tipuga võrreldes dramaatiliselt kahanenud ja moodustab nüüd vaid 0,1 protsenti majandusest. See on järjekordne ränk hoop tööstusrevolutsiooni sünnikohale, mis kunagi endale ülemaailmset tuntust kogus. Tööstusharu seisab silmitsi heraklese ülesandega end kehtestada üha protektsionistlikumas globaalses keskkonnas, hallates samal ajal G7 riikide seas kõige kallimat energiavarustust ja investeerides kulukasse dekarboniseerimisse. See, kas Briti terasetööstus suudab need mitmekesised väljakutsed ületada, sõltub oluliselt valitsuse võimest luua vajalik raamistik ja pidada edukaid rahvusvahelisi läbirääkimisi.

☑️ Meie ärikeel on inglise või sakslane

☑️ Uus: kirjavahetus teie riigikeeles!

Konrad Wolfenstein

Mul on hea meel, et olete teile ja minu meeskonnale isikliku konsultandina kättesaadav.

Võite minuga ühendust võtta, täites siin kontaktvormi või helistage mulle lihtsalt telefonil +49 89 674 804 (München) . Minu e -posti aadress on: Wolfenstein ∂ xpert.digital

Ootan meie ühist projekti.

☑️ VKE tugi strateegia, nõuannete, planeerimise ja rakendamise alal

☑️ digitaalse strateegia loomine või ümberpaigutamine ja digiteerimine

☑️ Rahvusvaheliste müügiprotsesside laiendamine ja optimeerimine

☑️ Globaalsed ja digitaalsed B2B kauplemisplatvormid

☑️ teerajajate äriarendus / turundus / PR / mõõde

Saage kasu Xpert.Digitali ulatuslikust, viiekordsest asjatundlikkusest terviklikus teenustepaketis | Teadus- ja arendustegevus, XR, PR ja digitaalse nähtavuse optimeerimine - Pilt: Xpert.Digital

Xpert.digital on sügavad teadmised erinevates tööstusharudes. See võimaldab meil välja töötada kohandatud strateegiad, mis on kohandatud teie konkreetse turusegmendi nõuetele ja väljakutsetele. Analüüsides pidevalt turusuundumusi ja jätkates tööstuse arengut, saame tegutseda ettenägelikkusega ja pakkuda uuenduslikke lahendusi. Kogemuste ja teadmiste kombinatsiooni abil genereerime lisaväärtust ja anname klientidele otsustava konkurentsieelise.

Lisateavet selle kohta siin:

• Kasutage Xpert.digital 5 -kordist kompetentsi ühes paketis alates 500 €/kuus