Majanduskriis? Samuti seadke kahtluse alla ja optimeerige minitöökohtade negatiivset mõju Saksamaa majandusele!

Vastupidiselt esialgsetele lootustele on minitööd harva hüppelauaks regulaarsele tööle.

Minitöökohtade variant on osutumas Saksamaa majandusarengu struktuuriliseks takistuseks. See tõrjub välja produktiivsemad töökohad, nõrgestab sotsiaalkindlustussüsteeme, raiskab inimkapitali ja loob majanduslikult kahjulikke stiimulistruktuure. Negatiivsed mõjud kaaluvad üles väidetava paindlikkuse eelised, mistõttu on selle tööhõivevormi põhjalik reformimine hädavajalik.

Saksamaal töötab ligikaudu 4,4–4,5 miljonit (2023) inimest ainult minitöödel. See moodustab ligikaudu 11,4 protsenti kõigist töötajatest. Nende inimeste ainus töökoht on minitöökoht ja neil ei ole ühtegi muud sotsiaalkindlustusmaksetega maksustatavat töökohta.

Minitöökohtade negatiivne mõju Saksamaa majandusele

Minitöökoha variant avaldab märkimisväärset negatiivset mõju Saksamaa majanduse erinevatele sektoritele. Praegused uuringud näitavad struktuurilisi probleeme, mis ulatuvad kaugemale üksikisiku tasandist ja kahjustavad majandust tervikuna.

Tavapäraste töökohtade asendamine

Sotsiaalkindlustusmaksetega maksustatavate töökohtade asendamine

Tööhõiveuuringute Instituut (IAB) on näidanud, et minitöökohad asendavad süstemaatiliselt tavalisi töökohti. Väikeettevõtetes, kus on vähem kui kümme töötajat, asendab täiendav minitöökoht keskmiselt poole sotsiaalkindlustusmaksetega maksustatavast ametikohast. Ekstrapoleerides on minitöökohad ainuüksi väikeettevõtetes asendanud ligikaudu 500 000 sotsiaalkindlustusmaksetega maksustatavat töökohta.

Struktuurilised moonutused

Peaaegu 40 protsenti väikeettevõtete tööjõust töötab minitöödel, võrreldes vaid 10 protsendiga suurettevõtetes. See moonutus nõrgestab eriti väikeettevõtteid, millel on Saksamaa majandusstruktuuris võtmeroll.

Negatiivsed tootlikkuse ja kasvu mõjud

Majanduskasvu takistamine

Bertelsmanni Fondi mudelarvutused näitavad, et minitöökohtade kaotamise reform võiks suurendada sisemajanduse koguprodukti 7,2 miljardi euro võrra ja luua 2030. aastaks 165 000 uut töökohta. See toob esile märkimisväärse kasvupotentsiaali, mida praegune minitöökohtade süsteem blokeerib.

Tööviljakuse nõrgenemine

Minitööd viivad sageli kvalifitseeritud töötajate alatöötamiseni lihttöödel. See raiskab inimkapitali ja nõrgestab tootlikkuse kasvu – see on demograafiliste muutuste ja oskustööliste puuduse valguses kriitiline tegur.

Sotsiaalkindlustussüsteemide koormus

Sotsiaalkindlustusmaksetest saadava sissetuleku kaotus

Minitööd põhjustavad sotsiaalkindlustussüsteemides märkimisväärseid kaotusi. Kuigi sotsiaalkindlustusmakseid maksvad töötajad koos tööandjatega maksavad sotsiaalkindlustusse umbes 40 protsenti oma brutopalgast, on see osa minitööde puhul vaid 28 protsenti. Sotsiaalkindlustussüsteemide tulude vähenemine ulatus ainuüksi 2014. aastal üle kolme miljardi euroni.

Lisakoormus põhiturvalisuse tõttu

Kuna minitöölistel ei ole õigust töötutoetusele, langevad nad töökoha kaotuse korral otse põhiliste sotsiaalkindlustushüvitiste alla. See paneb kohalikele omavalitsustele ja riigieelarvele lisakoormuse, nagu oli eriti ilmne koroonaviiruse kriisi ajal, kui 870 000 minitöölist kaotasid töö.

Tööturu moonutused ja ebatõhusus

Negatiivsed stiimulisüsteemid

Minitöökohtade süsteem loob kahjulikke stiimuleid. 450 euro suuruse lävendi (praegu 556 eurot) korral tõuseb maksukoormus umbes 20 protsendini, mis karistab ületunnitööd. Töötajate jaoks võib olla atraktiivsem töötada madalapalgalisel osalise tööajaga töökohal kui teha ületunde oma põhitöökohal.

Puuduv silla funktsioon

Vastupidiselt esialgsetele lootustele on minitööd harva hüppelauaks regulaarsele tööle. Marginaalselt hõivatud töötajad jäävad sageli madalapalgalisele sektorile ja töötavad oma kvalifikatsioonist madalamal tasemel.

Suurem volatiilsus ja kriisidele haavatavus

Äärmine haavatavus kriiside suhtes

Minitööd on majanduskriisi ajal eriti haavatavad. Töökoha kaotamise tõenäosus on minitööliste puhul umbes kaksteist korda suurem kui sotsiaalkindlustusmakseid maksvate töötajate puhul. Suur voolavusmäär, mis on 63 protsenti võrreldes tavaliste töötajate 29 protsendiga, toob kaasa lisakulusid värbamisele ja koolitusele.

Stabiilsuse puudumine

Sotsiaalkindlustuse puudumine toob kaasa suurema töötajate voolavuse, mis vähendab operatiivplaneerimise kindlust ja takistab tõhususe kasvu kogemuste omandamise kaudu.

Minitöökohtade reform: majandusliku edu teed

Minitöökohtade majanduslikuks edulooks arendamine nõuab põhjalikke struktuurireforme, mis põhinevad tõestatud rahvusvahelistel mudelitel. Praeguseid probleeme saab lahendada erinevate reformimeetodite kombineerimise abil.

Põhimõtteline süsteemireform: eemale eristaatusest

Piirsissetuleku läve kaotamine

Minitööde eristaatus tuleks lõpetada. Selle asemel võiks kehtestada libiseva üleminekuvahemiku, mis ulatuks nullist eurost kuni 1800 euroni kuus, kusjuures sotsiaalkindlustusmaksed suureneks lineaarselt. Nulli euro korral on koormus null protsenti ja 1800 euro korral umbes 20 protsenti.

Dünaamiline midi-töö laiendamine

Olemasolevat üleminekuvahemikku (praegu 556–2000 eurot) tuleks sujuva ülemineku tagamiseks allapoole laiendada. See reform vähendaks tööjõu koormust 26,1 protsendil ja looks 2030. aastaks 165 000 täistööajale taandatud töökohta.

Rahvusvaheliste edumudelite kohandamine

Briti mudelil põhinev töötamise maksukrediit

Ühendkuningriigi töötamise maksukrediit (WTC) pakub edukaid alternatiive. Süsteem ühendab miinimumpalga tulumaksusüsteemis kinnistunud maksupõhiste palgatoetustega. WTC soodustab vähemalt 16-tunnist töötamist nädalas ja loob kahanevate väljamaksemäärade kaudu tõelisi töötamise stiimuleid.

Teenitud tulu maksukrediidi kohandamine

USA EITC-süsteem on näidanud muljetavaldavaid tulemusi. See jõuab 23 miljoni pereni 64 miljardi dollari suuruse mahuga ja seda peetakse üheks edukamaks vaesusevastaseks programmiks. Süsteem premeerib tööd maksukrediidiga, mis esialgu suureneb koos teenitud sissetuleku kasvuga, seejärel jääb samaks ja lõpuks järk-järgult väheneb.

Prantsuse RSA mudel

Prantsuse Revenu de Solidarité Active (RSA) näitab, kuidas kombineeritud palgad võivad toimida. Tööle üleminekul arvatakse sotsiaalabist maha ainult 38 protsenti, mitte 100 protsenti nagu vanas sotsiaalabisüsteemis. See loob tugevad töötamise stiimulid.

Konkreetsed reformiettepanekud Saksamaale

Uued stiimulisüsteemid

Negatiivne tulumaks

Saksamaa võiks kehtestada sarnase süsteemi nagu tulumaksu ja sissetulekute võrdluskasum, kus madala sissetulekuga töötajad saavad maksude asemel maksusoodustusi. See premeeriks otseselt tööd ja võitleks vaesusega.

Progressiivne sotsiaalkindlustusmakse

Minitöökohtade lävendi jäiga piirangu asemel tuleks kehtestada libisev sissemaksemäär, mis tõuseb pidevalt nullist standardmäärani. See välistab nn minitöökohtade lõksu ja loob stiimuleid töötundide suurendamiseks.

Struktuurilised parandused

Miinimumpalga dünaamiline kohandamine

Sissetulekupiirangud peaksid automaatselt olema seotud miinimumpalga tõusuga, nagu see juba 2022. aastal kehtestati. See hoiab ära tulevased kohanemisprobleemid.

Tugevdada sotsiaalkindlustust

Kõik miinimumtasemest kõrgemad tööhõivevormid peaksid olema sotsiaalkindlustusmaksetega maksustatavad. See tugevdab süsteeme ja pakub töötajatele kindlustunnet.

Kaasnevad meetmed

Kvalifikatsioon ja täiendkoolitus

Minitöökohti tuleks süstemaatiliselt kasutada hüppelauana kohustuslike täiendkoolitus- ja kvalifikatsioonimeetmete kaudu.

Ajapiirang teatud rühmade jaoks

Minitööde piiramine õpilaste, üliõpilaste, pensionäride ja üleminekuolukorras olevate inimestega hoiaks ära püsiva lõksuefekti tekkimise.

Ettevõtte stiimulid

Ettevõtted, kes viivad minitöölised alalisse ametisse, võiksid saada maksusoodustusi või toetusi.

Rahastamine ja rakendamine

Vastufinantseerimine

Reformikulusid saab katta minitöökohtade fiskaalkulude kaotamise ja regulaarsetest töösuhetest saadavate suuremate maksutulude abil. Keskpikas perspektiivis toovad reformid kuni 2050. aastani igal aastal 2,21 miljardit eurot lisatulu.

Samm-sammult sissejuhatus

Reform tuleks rakendada järk-järgult mitme aasta jooksul, et vältida häireid ja anda ettevõtetele aega kohanemiseks.

Oodatavad edusammud

Kui neid reforme järjepidevalt ellu viiakse, saavutaks Saksamaa:

• Tootlikkuse suurendamine inimkapitali parema kasutamise kaudu
• Sotsiaalkindlustuse tugevdamine suurema hulga sissemaksjate kaudu
• SKP kasv kuni 7,2 miljardit eurot aastaks 2030
• 165 000 täiendavat täistööajale taandatud ametikohta
• Vanemaealise vaesuse vähendamine kõrgemate pensioniõiguste kaudu
• Sisenõudluse tugevdamine suuremate netosissetulekute kaudu

Rahvusvaheline kogemus näitab, et „Töö tasuvaks muutmise” strateegiad toimivad siis, kui need on õigesti kavandatud ja neid ei juhi parteipoliitika. Minitöökohtade süsteemi reformimisega saaks Saksamaa mitte ainult negatiivseid mõjusid kõrvaldada, vaid luua ka rahvusvaheliselt eeskujuliku paindliku ja sotsiaalselt turvalise tööhõive mudeli.

Meie EL-i ja Saksamaa valdkonna asjatundlikkus äriarenduse, müügi ja turunduse alal - pilt: Xpert.Digital

Tööstusharu fookus: B2B, digitaliseerimine (tehisintellektist XR-ini), masinaehitus, logistika, taastuvenergia ja tööstus

Lisateavet selle kohta siin:

• Xpert Business Hub

Teemakeskus koos teadmiste ja ekspertiisiga:

• Teadmisplatvorm globaalse ja regionaalse majanduse, innovatsiooni ja tööstusharude suundumuste kohta
• Analüüside, impulsside ja taustteabe kogumine meie fookusvaldkondadest
• Koht ekspertiisi ja teabe saamiseks äri- ja tehnoloogiavaldkonna praeguste arengute kohta
• Teemakeskus ettevõtetele, kes soovivad õppida turgude, digitaliseerimise ja valdkonna uuenduste kohta

Minitöökohtade päritolu ja sihtrühm Saksamaal

Marginaalne töö, mida nüüd tuntakse minitööna, oli algselt mõeldud kindlatele sihtrühmadele: koolilastele, üliõpilastele, pensionäridele ja täiskohaga töötajatele, kes soovisid lisaraha teenida.

Ajalooline areng ja algne kavatsus

Marginaalne töö kehtestati 1960. aastatel, kui Saksamaal oli terav tööjõupuudus. Isegi sel ajal värvatud võõrtöölised ei suutnud tööjõuvajadust täielikult rahuldada. Sellises olukorras püüdsid poliitikud mobiliseerida täiendavaid tööjõureserve.

Algsed sihtrühmad olid selgelt järgmised:

• Vabal ajal töötavad inimesed (kõrvaltegevused)
• Mittetöötavad koduperenaised
• Pensionär
• Õpilased ja üliõpilased

Need rühmad moodustasid nn „tööjõureservi“, mida pidi aktiveerima marginaalse tööhõive atraktiivsuse suurendamise kaudu.

Õigusraamistik algusest peale

Alates sotsiaalkindlustusseadustiku loomisest 19. sajandi lõpus on kehtinud kohustusliku kindlustuse erandid kõrvaltöö või marginaalsete tegevuste puhul. Algne eesmärk oli vältida väikeste pensionide taotlemist, kuna selliseid tegevusi ei peetud pensioni maksmisel oluliseks.

Marginaalse töö mõiste võeti sotsiaalseadustikus kasutusele SGB IV loomisega 1. juulil 1977.

Suurem atraktiivsus 1960. aastatel

1960. aastatel muudeti maksuvaba marginaalne töökoht terava tööjõupuuduse valguses atraktiivsemaks, julgustades koduperenaisi, pensionäre, üliõpilasi ja osalise tööajaga töötajaid töötama tunnihinna alusel. Sotsiaalkindlustusmaksetest vabastati töötajad, kuna sotsiaalkindlustusfondid polnud sel ajal veel napid.

Kaasaegne arendus alates 2003. aastast

Tänapäevased minitöökohad tekkisid 2003. aasta Hartzi reformide tulemusena. Algset kontseptsiooni laiendati oluliselt ja sissetuleku ülempiiri tõsteti 325 eurolt 400 eurole. Kaotati iganädalase tööaja piirang, mis oli maksimaalselt 15 tundi.

Praegune olukord

Tänaseks on selge, et algne sihtrühm on märkimisväärselt laienenud. Ligikaudu 7–8 miljonist minijobberist kokku on järgmised:

• 63 protsenti naisi
• Umbes kolmandik on koduperenaised või koduperenaised
• Iga viies on õpilane või üliõpilane
• 17 protsenti on juba täiskohaga töötajad, kellel on osalise tööajaga töö

Praegune sissetulekupiir on 2025. aastal 556 eurot kuus ja on alates 2022. aastast olnud dünaamiliselt seotud miinimumpalgaga.

Lühidalt öeldes olid minitööd algselt mõeldud vahendiks lisatööjõu mobiliseerimiseks teatud elanikkonnarühmadest – eriti inimeste jaoks, kes olid juba mujal rahaliselt kindlustatud (koduperenaised abikaasa kaudu, pensionärid pensionide kaudu, kool/üliõpilased vanemate/üliõpilaste rahalise abi kaudu) või kes soovisid oma põhitöö kõrvalt lisasissetulekut teenida. See algne kontseptsioon kui "lisasissetulek" konkreetsetele sihtrühmadele on tänapäevalgi ilmne minitööde õiguslikus struktuuris ja maksusoodustustes.

Täiskohaga minitöölised Saksamaal

Saksamaal töötab ligikaudu 4,4–4,5 miljonit inimest ainult minitöödel. See moodustab ligikaudu 11,4 protsenti kõigist töötajatest. Nende inimeste ainus tasustatud töökoht on minitöö ja neil ei ole ühtegi muud sotsiaalkindlustusmaksetega maksustatavat töökohta.

Kodanikutoetuse saajad, kellel on minitöökohad

Föderaalse Tööhõiveameti praeguse statistika kohaselt töötas 2024. aasta juulis ligikaudu 356 000 kodanikutoetuse saajat ainult minitöökohal. See moodustab ligikaudu 43 protsenti kõigist töötavatest kodanikutoetuse saajatest. Teiste allikate hinnangul töötab minitöökohal ka ligikaudu 350 000 kodanikutoetuse saajat.

Arvutatud osakaal

Olemasolevate andmete põhjal on tulemuseks järgmine proportsioon:

• Täiskohaga minitööliste koguarv: 4,4 miljonit inimest
• Kodanikutoetuse saajad, kellel on minitöökohad: 356 000 inimest
• Arvutatud osakaal: umbes 8,1 protsenti täiskohaga minitöölistest saavad ka kodanikutoetust.

Kombinatsiooni õiguslik raamistik

Minitöö ja kodanikutoetuse kombineerimine on seadusega lubatud, kuid selle suhtes kehtivad teatud arvestamisreeglid:

Mittekrediteeritavad summad

• Esimesed 100 eurot jäävad täiesti maksuvabaks
• 100,01–520 euro suurusest sissetulekust jääb 20 protsenti maksuvabaks.
• Sissetulekust vahemikus 520,01–556 eurot on 30 protsenti maksuvaba.

Näidisarvutus täiskohaga minitöö kohta (556 eurot)

• 556-eurose minitöö puhul jääb maksustamata ligikaudu 194,80 eurot.
• Ülejäänud 361,20 eurot kantakse kodanikutoetusele.

Arengusuunad

Arvud näitavad marginaalselt hõivatud inimeste seas stabiilset kuni kergelt kasvavat trendi. Aastatel 2022–2023 suurenes minitööliste koguarv ligikaudu 240 000 võrra, ulatudes umbes 7,9 miljonini. Eriti suurenes nende arv, kellel on lisaks teisele tööle ka minitöökoht, ligikaudu 150 000 võrra.

Ainult marginaalses tööhõives töötavate inimeste seas on naised märkimisväärselt üleesindatud, umbes 60 protsenti, mis peegeldab selle tööhõivevormi sotsiaalset struktuuri.

☑️ Meie ärikeel on inglise või sakslane

☑️ Uus: kirjavahetus teie riigikeeles!

Konrad Wolfenstein

Mul on hea meel, et olete teile ja minu meeskonnale isikliku konsultandina kättesaadav.

Võite minuga ühendust võtta, täites siin kontaktvormi või helistage mulle lihtsalt telefonil +49 89 674 804 (München) . Minu e -posti aadress on: Wolfenstein ∂ xpert.digital

Ootan meie ühist projekti.

☑️ VKE tugi strateegia, nõuannete, planeerimise ja rakendamise alal

☑️ digitaalse strateegia loomine või ümberpaigutamine ja digiteerimine

☑️ Rahvusvaheliste müügiprotsesside laiendamine ja optimeerimine

☑️ Globaalsed ja digitaalsed B2B kauplemisplatvormid

☑️ teerajajate äriarendus / turundus / PR / mõõde

AI ja XR-3D-renderdusmasin: Xpert.digital viis korda asjatundlikkust põhjalikus teeninduspaketis, R&D XR, PR & SEM-IMAGE: Xpert.digital

Xpert.digital on sügavad teadmised erinevates tööstusharudes. See võimaldab meil välja töötada kohandatud strateegiad, mis on kohandatud teie konkreetse turusegmendi nõuetele ja väljakutsetele. Analüüsides pidevalt turusuundumusi ja jätkates tööstuse arengut, saame tegutseda ettenägelikkusega ja pakkuda uuenduslikke lahendusi. Kogemuste ja teadmiste kombinatsiooni abil genereerime lisaväärtust ja anname klientidele otsustava konkurentsieelise.

Lisateavet selle kohta siin:

• Kasutage Xpert.digital 5 -kordist kompetentsi ühes paketis alates 500 €/kuus