Arvamus -uuring Kanadas: peaaegu iga teise Kanada eelistab 28. ELi liikme kui 51. USA osariiki (10%)

Kanada hüpoteetiline ELi liikmelisus: põhjalik analüüs

Abacus Data hiljutine uuring näitas üllatavat tulemust: märkimisväärne osa Kanada elanikkonnast suhtub positiivselt oma riigi Euroopa Liiduga ühinemise ideesse. Ligi pooled vastanutest avaldasid ettepanekule toetust, samas kui veerand jäi otsustamata. Vaid väike vähemus oli sellise liikmelisuse vastu. See tulemus on tähelepanuväärne, sest toetus Kanada ELiga ühinemisele ületab isegi toetust Ühendkuningriigi taasühinemisele ELiga. See ootamatu eelistus tõstatab olulisi küsimusi Kanada tulevase strateegilise suuna ja Euroopa Liidu võimaliku laienemise kohta.

Euroopa Komisjoni pressiesindaja Paula Pinho kommenteeris uuringu tulemusi, nimetades neid auks ja märgiks Euroopa Liidu atraktiivsusest. Samal ajal juhtis ta aga tähelepanu sellele, et iga potentsiaalne Kanada liikmelisus peab vastama ELi aluslepingutes sätestatud kriteeriumidele. Eelkõige on selle arutelu võtmeküsimuseks nõue olla "Euroopa riik".

Seetõttu uurib käesolev aruanne põhjalikult Kanada võimaliku ELi liikmelisuse erinevaid aspekte. See heidab valgust õigusraamistikule ja ajaloolistele pretsedentidele ning analüüsib võimalikke majanduslikke ja poliitilisi tagajärgi. Lisaks käsitleb see avalikku arvamust Kanadas ja sellise otsuse geopoliitilisi tagajärgi.

Sobib selleks:

• Kanada majandusperspektiivid ja laienemisstrateegiad Euroopasse: Saksamaa kui strateegiline EL peakorter

ELi liikmelisuse kriteeriumid: Tähelepanu keskmes on „Euroopa riigi“ kontseptsioon.

Euroopa Liidu liikmelisuse õiguslik alus on Euroopa Liidu lepingu (ELi leping) artikkel 49. See artikkel sätestab, et iga Euroopa riik, kes austab artiklis 2 nimetatud väärtusi ja kohustub neid edendama, võib taotleda liidu liikmeks astamist. Artikkel 2 ise määratleb ELi põhiväärtused, mille hulka kuuluvad inimväärikuse austamine, vabadus, demokraatia, võrdsus, õigusriik ja inimõiguste austamine. Need väärtused moodustavad Euroopa Liidu aluse ja on iga liikmelisuse hädavajalikud eeltingimused.

Lisaks Euroopa Liidu lepingus nimetatud „Euroopa riigi” tingimusele on ELi liikmelisuseks üksikasjalikumad kriteeriumid, nn Kopenhaageni kriteeriumid. Need lepiti kokku 1993. aasta juunis Kopenhaageni tippkohtumisel ja need võib jagada kolmeks peamiseks valdkonnaks: poliitilised, majanduslikud ja halduskriteeriumid.

Poliitiline kriteerium nõuab, et kandidaatriigil oleksid stabiilsed institutsioonid, mis tagavad demokraatia, õigusriigi põhimõtete järgimise, inimõigused ning vähemuste austamise ja kaitse. See hõlmab muu hulgas vabu ja õiglasi valimisi, sõltumatut kohtusüsteemi, sõnavabaduse austamist ja vähemuste õiguste kaitset. Toimiv demokraatlik süsteem ja põhiliste inimõiguste järgimine on ELi liikmelisuseks hädavajalikud.

Majanduskriteerium eeldab toimivat turumajandust ning võimet taluda konkurentsisurvet ja turujõude liidus. See tähendab, et kandidaatriigi majandus peab suutma integreeruda ELi ühtse turuga ja konkureerida majanduslikult teiste liikmesriikidega. See hõlmab muu hulgas stabiilset makromajanduslikku olukorda, tõhusat konkurentsi ja piisavalt arenenud erasektorit.

Lõpuks hõlmab halduskriteerium võimet võtta ELi liikmelisusega kaasnevaid kohustusi ning rakendada ja kohaldada tõhusalt kogu ELi õigust, nn acquis communautaire'i. Acquis communautaire hõlmab kogu ELi õiguse kogumit, mis koosneb lepingutest, määrustest, direktiividest, otsustest ja Euroopa Kohtu kohtupraktikast. Kandidaatriik peab suutma selle ulatusliku õigustiku oma siseriiklikku õigusesse integreerida ja seda tõhusalt kohaldada. See eeldab tõhusat avalikku haldust ja kohtusüsteemi.

Kuigi Kopenhaageni kriteeriumid sõnastavad potentsiaalsetele liikmesriikidele üksikasjalikud nõuded, jääb Euroopa Liidu lepingus mainitud „Euroopa riigi” tingimus tahtlikult ebamääraseks. ELi aluslepingud ei määratle otseselt, mis on Euroopa riik. See ebamäärasus annab Euroopa Komisjonile ja praegustele liikmesriikidele selle nõude tõlgendamisel märkimisväärse vabaduse. Seega ei ole küsimus, mida „Euroopa” tähendab ELi liikmelisuse kontekstis, puhtalt geograafiline või tehniline, vaid ka poliitiliselt ja kultuuriliselt määratletud.

Euroopa Komisjonil on laienemisprotsessis keskne roll. Ta hindab taotleja suutlikkust täita kriteeriume ja esitab soovituse Euroopa Liidu Nõukogule. Seejärel otsustab nõukogu ühehäälselt, kas anda riigile kandidaatriigi staatus ja alustada ametlikke ühinemisläbirääkimisi. See ühehäälne kokkulepe nõukogus rõhutab laienemisprotsessi poliitilist olemust ja vajadust, et kõik liikmesriigid nõustuksid mis tahes laienemisega.

„Euroopa riigi” tõlgendamine ja ajaloolised pretsedendid

Varem on Euroopa Liit liikmelisuse praktikas kaldunud mõistet „Euroopa riik” laialdaselt tõlgendama. See paindlik tõlgendus ilmneb mitmetes ajaloolistes juhtumites, mis illustreerivad „Euroopa identiteedi” küsimuse keerukust ja poliitilist olemust.

Märkimisväärne näide selle kohta on Küprose ühinemine 2004. aastal. Kuna Küpros asub geograafiliselt Lääne-Aasias, peeti seda liikmeks saamiseks kõlblikuks oma kultuuriliste ja poliitiliste sidemete tõttu Euroopaga. See otsus näitab, et geograafiline asukoht ei ole ainus kriteerium riigi "Euroopa" identiteedi hindamisel. Küprose ajaloolised ja kultuurilised suhted Euroopaga, eriti Kreekaga ja Euroopa kultuuriga üldiselt, mängisid taotluse positiivses hindamises olulist rolli. Huvitaval kombel loetakse kogu Küprose saare territooriumi ELi territooriumiks, sealhulgas põhjaosa, kus ELi õigus on poliitilise olukorra tõttu praegu peatatud. See rõhutab ELi laienemise poliitilist mõõdet ja ELi valmisolekut leida pragmaatilisi lahendusi isegi keerukatele territoriaalsetele küsimustele.

Teine näide on Türgi, mille territoorium asub suures osas Aasias, kuid mis on pikka aega olnud ametlik ELi kandidaatriik, kuigi läbirääkimised on praegu külmutatud. Türgi ajaloolisi ja poliitilisi sidemeid Euroopaga, eriti tema rolli Osmani impeeriumis ja pikka ajalugu suhetes Euroopa riikidega, peeti piisavaks, et anda talle kandidaadistaatus. Türgi on NATO liige ja on traditsiooniliselt hoidnud tihedaid sidemeid lääneriikidega. Sellegipoolest on ühinemisläbirääkimised takerdunud murede tõttu õigusriigi, inimõiguste ja demokraatia pärast Türgis. Türgi juhtum näitab, et ainuüksi ajaloolistest sidemetest ei piisa; oluline on ka ELi põhiväärtuste ja kriteeriumide järgimine.

Seevastu Maroko avaldus Euroopa Ühendustega liitumiseks lükati 1987. aastal tagasi põhjendusel, et Marokot ei saa pidada "Euroopa riigiks". Kuigi Maroko asub geograafiliselt Põhja-Aafrikas ning tal on ajaloolised ja kultuurilised sidemed Euroopaga, eriti Hispaania ja Prantsusmaaga, näitab selle tagasilükkamine, et mitte kõik riigid, millel on teatud ajaloolised või kultuurilised sidemed Euroopaga, ei ole automaatselt liikmeks saamiseks kõlblikud. Geograafiline kaugus ja Maroko eristuv kultuuriline ja poliitiline areng mängisid selles otsuses tõenäoliselt rolli.

EL hõlmab ka niinimetatud äärepoolseimaid piirkondi, mis asuvad geograafiliselt väljaspool Euroopat, näiteks Prantsuse Guajaana Lõuna-Ameerikas ning mitmesugused saared Kariibi mere ja India ookeani piirkonnas. Need territooriumid on ELi liikmesriikide, näiteks Prantsusmaa, Hispaania ja Portugali, lahutamatud osad ning kuuluvad ELi õiguse alla. Nende olemasolu ELis toetab Euroopa ala paindlikku geograafilist tõlgendamist ELi sees. Need piirkonnad saavad kasu oma emariikide ELi liikmelisusest ja on integreeritud ELi ühtsesse turgu.

Gröönimaa, kuigi osa Taani Kuningriigist, on ELiga assotsieerunud ülemereterritoorium, kuid mitte liikmesriik. Gröönimaa liitus Euroopa Majandusühendusega (EMÜ) 1973. aastal koos Taaniga, kuid hääletas 1982. aasta referendumil lahkumise poolt. 1985. aastal lahkus Gröönimaa EMÜst ja talle omistati assotsieerunud ülemereterritooriumi staatus. See juhtum näitab, et isegi Euroopa riikides võivad ELi liikmelisuse osas olla erinevad seisukohad ja et EL pakub paindlikke assotsiatsioonimudeleid.

Lisaks on EL sõlminud Euroopa-väliste riikidega mitmesuguseid assotsiatsioonilepinguid, mis näevad ette erineva integratsiooni ja koostöö taseme. Need lepingud pakuvad raamistikke koostööks sellistes valdkondades nagu kaubandus, poliitiline dialoog ja teadusuuringud, kuid ei anna liikmelisust. Näideteks on lepingud Lääne-Balkani, Põhja-Aafrika ja Lähis-Ida riikidega. Nende lepingute eesmärk on tugevdada suhteid naaberpiirkondadega ning edendada stabiilsust ja heaolu.

ELi varasemad otsused liikmelisuse ja assotsiatsioonilepingute kohta viitavad pragmaatilisele lähenemisviisile, kus kultuurilised, ajaloolised ja poliitilised sidemed Euroopaga võivad kaaluda üles puhtalt geograafilised kaalutlused. Küprose juhtum on eriti oluline Kanada ümber käivas debatis ning viitab sellele, et ühiseid väärtusi ja ajaloolisi sidemeid võiks kasutada "Euroopa" staatuse argumenteerimiseks. Maroko tagasilükkamine näitab aga, et vaja on head põhjendust ning et rolli võivad mängida ka geograafiline kaugus ja kultuurilised erinevused. Seega on ELi laienemispoliitika dünaamiline protsess, mis võtab arvesse õiguslikke, poliitilisi ja kultuurilisi aspekte.

Sobib selleks:

• Euroopa ja Saksamaa rahvusvaheliste ettevõtete jaoks: turupotentsiaali põhjalik analüüs

Kanada ELiga ühinemise võimalik majanduslik mõju

Kanada ühinemine ELiga tooks kaasa sügavaid majanduslikke muutusi nii Kanada kui ka Euroopa Liidu jaoks. Kanada jaoks tähendaks täisliikmelisus piiramatut juurdepääsu ELi ulatuslikule ühtsele turule, millel on tohutu majanduslik potentsiaal. ELi ühtne turg on üks maailma suurimaid majanduspiirkondi ja pakub Kanada ettevõtetele juurdepääsu enam kui 450 miljonile tarbijale. See juurdepääs võiks oluliselt edendada kaubandust ja investeeringuid Kanada ja ELi vahel.

Prognooside kohaselt ületab ELi nominaalne sisemajanduse koguprodukt (SKP) 2025. aastaks 20 triljonit USA dollarit. See tohutu majandusjõud rõhutab ELi ühtse turu atraktiivsust Kanada jaoks. Kanada ja ELi vaheline kehtiv laiaulatuslik majandus- ja kaubandusleping (CETA) on juba toonud kaasa kahepoolse kaubanduse märkimisväärse suurenemise. CETA on vähendanud Kanada ja ELi vahelisi tariife ja muid kaubandustõkkeid, hõlbustades kaubandust paljudes sektorites. Täisliikmelisus võiks neid positiivseid mõjusid veelgi suurendada, kõrvaldades allesjäänud tõkked ja lihtsustades eeskirju. Mittetariifsete tõkete kaotamine ja standardite ühtlustamine võiks kaubandust ja investeeringuid veelgi hõlbustada.

Lisaks võiks ELi liikmelisus vähendada Kanada majanduslikku sõltuvust Ameerika Ühendriikidest, mis on tema suurim kaubanduspartner. Kanada on sügavalt integreerunud Põhja-Ameerika majandusse ja sõltub suuresti kaubavahetusest USA-ga. Kaubanduspartnerite mitmekesistamine ELi liikmelisuse kaudu võiks suurendada Kanada majanduslikku vastupanuvõimet ja muuta ta vähem haavatavaks USA majanduslike kõikumiste suhtes. ELi liikmelisus võiks pakkuda Kanadale strateegilist alternatiivi Põhja-Ameerika majanduspiirkonnale.

Kuigi Kanada suhteliselt jõuka riigina oleks tõenäoliselt ELi eelarve netomaksja, võiks ta potentsiaalselt saada kasu teatud ELi rahastamisprogrammidest. ELi eelarvest rahastatakse laia valikut programme sellistes valdkondades nagu teadus- ja arendustegevus, regionaalareng, taristu ja haridus. Kanada ettevõtted ja institutsioonid võiksid potentsiaalselt nendes programmides osaleda ja ELi rahastamisest kasu saada. Kanada netomaksja staatus ELi eelarves oleks aga avalikus arutelus oluline poliitiline tegur.

Kanada seisaks aga silmitsi ka märkimisväärsete majanduslike väljakutsetega. Tal tuleks vastu võtta ja rakendada ulatuslik ühenduse õigustik, mis nõuaks olulisi kohandusi õigusraamistikus. See mõjutab selliseid valdkondi nagu sotsiaalsed õigused, keskkonnaalased eeskirjad (nt REACH) ja majanduseeskirjad. ELi standarditega kohanemine nendes valdkondades võib mõne Kanada tööstusharu jaoks olla kulukas ja aeganõudev. Näiteks REACH, mis on ELi kemikaalimäärus, on keeruline eeskirjade kogum, mis võib keemiaettevõtetelt nõuda olulisi kohandusi.

Kanada võib olla sunnitud asendama oma pakkumispoolse põllumajanduse juhtimissüsteemi ELi ühise põllumajanduspoliitikaga (ÜPP), millel võib olla põllumajandussektorile märkimisväärne mõju. ÜPP on ELi poliitika keskne komponent ja subsideerib põllumajandust ELi liikmesriikides. Üleminek Kanada pakkumispoolselt juhtimiselt ÜPP-le võib kaasa tuua põhjalikke muutusi Kanada põllumajandustootjate ja põllumajandustööstuse jaoks. Mõned sektorid võivad saada kasu ELi toetustest, samas kui teised seisaksid silmitsi uue konkurentsimaastikuga.

Tõenäoliselt oleks nõutav ka osalemine ELi heitkogustega kauplemise süsteemis. ELi heitkogustega kauplemise süsteem on ELi kliimapoliitika nurgakivi ja kohustab ettevõtteid oma CO2-heitkoguste eest maksma. ELi heitkogustega kauplemise süsteemis osalemine võib mõnele Kanada tööstusharule kaasa tuua lisakulusid ja nõuda pingutusi heitkoguste vähendamiseks.

Lisaks peaks Kanada kohaldama ELi tariife kolmandate riikide, sealhulgas USA suhtes, mis võiks häirida olemasolevaid kaubandussuhteid. ELil on ühine kaubanduspoliitika ja ta kehtestab tariife impordile kolmandatest riikidest. ELi tariifide vastuvõtmine võiks muuta Kanada kaubandussuhteid USA ja teiste oluliste kaubanduspartneritega, mis võib viia kaubandusvaidlusteni. Tõenäoliselt oleks vaja kaubanduslepinguid uuesti läbi rääkida.

ELi liikmelisus hõlmab ka inimeste vaba liikumist, mis võib kaasa tuua suurenenud immigratsiooni EList Kanadasse ja vastupidi. Töötajate ja kodanike vaba liikumine on ELi aluspõhimõte. Kanada ELi liikmelisus võimaldaks ELi kodanikel elada ja töötada Kanadas ilma viisata ja vastupidi. See võib kaasa tuua rände suurenemise Kanada ja ELi vahel, mis võib tuua kaasa nii majanduslikke võimalusi kui ka sotsiaalseid väljakutseid.

Pikas perspektiivis võib eeldada, et Kanada võtab oma valuutana kasutusele euro. Euroala on ELi rahaliit ja hõlmab praegu 20 liikmesriiki. Euro kasutuselevõtt oleks Kanada jaoks oluline samm ning muudaks põhjalikult riigi rahapoliitikat ja finantsturge. Euro kasutuselevõtt on aga pikaajaline protsess ja nõuab teatud majandusliku lähenemise kriteeriumide täitmist.

Kanada tõenäoline netomakse ELi eelarvesse võib põhjustada siseriiklikku rahulolematust. Jõuka riigina maksaks Kanada ELi eelarvesse tõenäoliselt rohkem, kui ta vastu saaks. See netomaksja positsioon võib kaasa tuua kriitikat ja vastuseisu Kanada avalikus ja poliitilises sfääris, eriti piirkondades, mis võivad tunda end ebasoodsas olukorras olevat.

ELi jaoks suurendaks Kanada ühinemine märkimisväärselt tema globaalset majanduslikku tugevust, kuna Kanadal on suur ja arenenud majandus. Kanada majanduse integreerimine ELi ühtse turuga tugevdaks ELi majanduskasvu ja konkurentsivõimet. Kanada on üks maailma suurimaid majandusi ning tal on kõrgelt arenenud tööstus- ja teenindussektor.

Juurdepääs Kanada rikkalikele loodusvaradele, sealhulgas kriitilistele mineraalidele ja energiale, oleks ELile kasulik. Kanadal on märkimisväärsed toorainevarud, nagu nafta, gaas, mineraalid ja puit. Juurdepääs neile ressurssidele võiks tugevdada ELi energiajulgeolekut ja toorainebaasi, eriti geopoliitilise ebakindluse ajal. Kriitilised mineraalid on rohe- ja digitaalse ülemineku jaoks väga olulised.

Ühtse turu laiendamine Kanadale laiendaks veelgi ELi kaubandusvõrgustikku ja potentsiaali. Kanada integreerumine ELi ühtse turuga hoogustaks veelgi kaubandust ELis ja ELi ja Kanada vahel. EList saaks kolmandate riikide jaoks veelgi atraktiivsem kaubanduspartner.

Sellise geograafiliselt kauge majanduse integreerimine võib aga tekitada logistilisi ja regulatiivseid väljakutseid. Kanada ja Euroopa vaheline geograafiline kaugus võib suurendada kaubanduse ja logistika kulusid ning raskendada koordineerimist. Erinevad regulatiivsed raamistikud ja õigussüsteemid võivad samuti integratsiooniprobleeme tekitada.

Lisaks võib suure, Euroopa-välise majanduse liitumine kaasa tuua uusi sisemisi dünaamikaid ja potentsiaalseid lahkarvamusi liikmesriikide vahel. Suure ja mõjuka liikmesriigina muudaks Kanada ELi-sisest võimu tasakaalu ning potentsiaalselt looks liikmesriikide vahel uusi liite ja lõhesid. Kanada erinevad huvid ja prioriteedid võivad kaasa tuua uusi pingeid ELi-s.

Peamiste majandusnäitajate võrdlus (hinnangud 2025. aastaks)

2025. aastal näitab peamiste majandusnäitajate võrdlus olulisi erinevusi Euroopa Liidu (EL27) ja Kanada vahel. Nominaalse sisemajanduse koguprodukti (SKP) poolest on EL ligikaudu 20,29 triljonit USA dollarit oluliselt kõrgem kui Kanada, mille SKP on umbes 2,33 triljonit USA dollarit. Ostujõu pariteediga (PPP) korrigeeritud SKP näitab samuti oluliselt suuremat majandustoodangut ELis, ligikaudu 29,01 triljonit USA dollarit, võrreldes Kanada ligikaudu 2,69 triljoni USA dollariga. SKP elaniku kohta annab nüansirikkama pildi: Kanada nominaalne SKP, mis on ligikaudu 55 890 USA dollarit, on kõrgem kui ELi oma, mis on ligikaudu 43 194 USA dollarit. Ostujõu pariteediga korrigeeritud SKP elaniku kohta on aga peaaegu identne, ELis ligikaudu 64 680 USA dollarit ja Kanadas umbes 64 570 USA dollarit.

Töötuse määr on mõlemas majanduspiirkonnas võrreldav. EL-is oli see 2025. aasta jaanuaris ligikaudu 5,8%, Kanadas aga 2024. aasta septembris umbes 6,5%. Mõlemal piirkonnal on sarnane majandusstruktuur, mida mõjutavad tugevalt teenused ja tööstus. Lisaks mängib Kanadas olulist rolli ressursisektoril.

Xpert.digital on sügavad teadmised erinevates tööstusharudes. See võimaldab meil välja töötada kohandatud strateegiad, mis on kohandatud teie konkreetse turusegmendi nõuetele ja väljakutsetele. Analüüsides pidevalt turusuundumusi ja jätkates tööstuse arengut, saame tegutseda ettenägelikkusega ja pakkuda uuenduslikke lahendusi. Kogemuste ja teadmiste kombinatsiooni abil genereerime lisaväärtust ja anname klientidele otsustava konkurentsieelise.

Lisateavet selle kohta siin:

• Kasutage Xpert.digital 5 -kordist kompetentsi ühes paketis alates 500 €/kuus

Poliitiliste ja sotsiaalsete süsteemide võrdlus

Kanada on parlamentaarne demokraatia ja föderaalriik konstitutsioonilise monarhiaga. Kanada poliitilist süsteemi iseloomustab võimude lahusus täidesaatva, seadusandliku ja kohtuvõimu vahel. Võim jaguneb föderaalvalitsuse ning kümne provintsi ja kolme territooriumi vahel. See föderalism kujundab Kanada poliitikat ja ühiskonda ning viib keeruka võimujaotuseni eri valitsustasandite vahel. Kanada järgib Westminsteri parlamentaarset mudelit, mida iseloomustab kahekojaline parlament ja tugev täidesaatev võim, mida juhib peaminister.

Euroopa Liit on seevastu 27 liikmesriigiga riikideülene poliitiline ja majanduslik liit. See esindab ainulaadset koostöövormi rahvusriikide vahel, ühendades endas föderaalriigi ja konföderatsiooni elemente. ELil on mitmetasandiline valitsemissüsteem, kus võim on jagatud liikmesriikide ja ELi institutsioonide vahel. See keeruline võimu jagamise süsteem on ELi põhiomadus ja eristab seda traditsioonilistest rahvusriikidest.

ELi kõige olulisemad institutsioonid on Euroopa Komisjon (täitevvõimu), Euroopa Liidu nõukogu (mis esindas liikmesriikide valitsusi) ja Euroopa Parlamenti (otse valitud). Euroopa Komisjon on ELi täitevorgan ja vastutab ELi poliitika rakendamise ja ELi seaduste järgimise jälgimise eest. Euroopa Liidu nõukogu on ELi kõige olulisem otsustusorgan ja koosneb liikmesriikide ministritest. Euroopa Parlament on ELi otse valitud organ ja esindab ELi kodanikke. Need institutsioonid moodustavad koos ELi institutsionaalse struktuuri ja kujundavad ELi poliitika.

Nii Kanadat kui ka EL-i iseloomustavad mitmekesisus ja sisemised konfliktid. Mõlemad on mitmetasandilised süsteemid, mis on läbinud põhiseaduslikud või lepingulised reformid. Kanada on oma ajaloo jooksul läbinud mitmeid põhiseaduslikke reforme, tugevdades föderalismi ja provintside õigusi. Ka EL on oma ajaloo jooksul läbi teinud mitmeid lepingulisi reforme, muutes ELi pädevust ja institutsioonide toimimist. Mõlemad püüavad omaks võtta erinevusi ja mitmekesisust. Kanada on multikultuurne riik, mille mitmekesine elanikkond koosneb erinevatest etnilistest ja kultuurilistest rühmadest. Ka EL-i iseloomustab kultuuride, keelte ja traditsioonide suur mitmekesisus.

Kanadat on paljudes poliitilistes ja diplomaatilistes küsimustes pikka aega peetud Euroopa riikide hingesugulaseks ja auliikmeks. Kanadal on ELi liikmesriikidega palju ühiseid väärtusi ja huvisid ning ta teeb ELiga tihedat koostööd arvukates rahvusvahelistes organisatsioonides. See Kanada ja ELi tihe suhe põhineb ühistel väärtustel ja pikal koostööajalool.

Üks erinevus seisneb selles, et EL on teatud poliitikavaldkondades tsentraliseeritum kui Kanada üha detsentraliseeritum föderalism. ELil on ulatuslikud volitused sellistes valdkondades nagu kaubandus, konkurents ja keskkonnapoliitika ning ta saab kehtestada siduvaid õigusakte, mis kehtivad otse liikmesriikides. Kanada seevastu on föderaalriik, kus provintsidel on paljudes poliitikavaldkondades märkimisväärne autonoomia. See tsentraliseerituse erinevus võib Kanada jaoks ELi liikmeks saamisel kaasa tuua kohandusi.

Kanada õigussüsteem põhineb peamiselt tavaõigusel (välja arvatud Quebec, kus on tsiviilõigussüsteem), samas kui enamikus ELi riikides on tsiviilõiguse traditsioon valdav. Tavaõigus on kohtupraktikal ja pretsedentidel põhinev õigussüsteem, samas kui tsiviilõigus põhineb kodifitseeritud seadustel ja määrustel. See õigussüsteemide erinevus võib Kanada jaoks kaasa tuua vajaduse kohanduste tegemiseks ELi õigusraamistikuga integreerumisel. Kanada föderaalõigust peetakse aga segasüsteemiks, mis ühendab nii tavaõiguse kui ka tsiviilõiguse elemente.

Kanada jaoks tähendaks see võimalikke kohandusi. Ta peaks aktsepteerima, et teatud valdkondades on Euroopa Kohtu otsused ülimuslikud Kanada Ülemkohtu otsuste suhtes. ELi õiguse ülimuslikkus siseriikliku õiguse suhtes on ELi aluspõhimõte. Kanada ELi liikmelisus tähendaks, et Euroopa Kohus oleks teatud valdkondades kõrgeim apellatsioonikohus ja selle otsused oleksid ülimuslikud Kanada Ülemkohtu otsuste suhtes. See tähendaks Kanada jaoks olulist suveräänsuse kaotust.

Kanada peaks oma sotsiaalpoliitika viima vastavusse ELi standarditega, mis potentsiaalselt hõlmaksid tööaja, keskkonnakaitse ja tarbijakaitse eeskirju. EL on kehtestanud kõrged standardid paljudes sotsiaalpoliitika, keskkonnakaitse ja tarbijakaitse valdkondades. Kanada peaks oma riiklikud standardid nende ELi standarditega kooskõlla viima, mis võib mõnes valdkonnas kaasa tuua kohandamiskulusid.

Lisaks peaks Kanada integreeruma ELi institutsioonilisse raamistikku, saates volinikke Euroopa Komisjoni ja valides liikmeid Euroopa Parlamenti. Kanada peaks aktiivselt osalema ELi institutsioonide töös ja esindama oma huve Brüsselis. Volinike saatmine Euroopa Komisjoni ja liikmete valimine Euroopa Parlamenti oleksid olulised sammud ELi raamistikuga integreerumise suunas.

Kuigi Kanada ja EL jagavad demokraatia ja mitmepoolsuse põhiväärtusi, erinevad nende juhtimisstruktuurid ja õigussüsteemid märkimisväärselt. Kanada peaks ELi raamistikku täielikuks integreerumiseks tegema olulisi poliitilisi ja õiguslikke kohandusi, eriti seoses ELi õiguse ülimuslikkuse ja ELi institutsioonides osalemisega. Need kohandused nõuaksid Kanadas märkimisväärset poliitilist tahet ja ühiskondlikku konsensust.

Kanada vaatenurgad: avalik ja poliitiline arvamus

Avalik arvamus Kanadas näitab märkimisväärset toetust ideele kaaluda ELi liikmeks saamist. Eelmainitud Abacus Data 2025. aasta märtsi uuring näitas, et 46% kanadalastest pooldas ELiga liitumist, 29% oli vastu ja 25% ei olnud otsustanud. Need arvud näitavad Kanada elanikkonna märkimisväärset huvi ELi liikmelisuse vastu.

Nooremad kanadalased (18–29-aastased) näitavad üles kõige tugevamat toetust ELi liikmelisusele. See võib viidata sellele, et nooremad põlvkonnad on avatumad rahvusvahelisele koostööle ja uutele poliitilistele valikutele. Toetus ELi liikmelisusele näib olevat nooremate kanadalaste seas tugevam kui vanemate põlvkondade seas.

Liberaalse Partei valijad kipuvad olema toetavamad, samas kui Konservatiivse Partei valijad on sagedamini vastu. Erakondlik kuuluvus mängib rolli suhtumises EL-i liikmelisusse. Liberaalsed valijad, kes on traditsiooniliselt rahvusvahelise orientatsiooniga, näitavad üles suuremat toetust, samas kui konservatiivsed valijad kipuvad olema riikideüleste organisatsioonide suhtes skeptilisemad.

Kanadalastel on üldiselt positiivne arvamus EList (68%). ELi positiivne kuvand Kanadas võib olla teguriks ELi liikmelisuse toetamisel. Kanadas tajutakse ELi sageli demokraatia, inimõiguste ja majandusliku õitsengu piirkonnana.

Paljud usuvad, et ELiga liitumine parandaks Kanada kaubandust ja majanduslikku olukorda. Majanduslikud motiivid mängivad ELi liikmelisuse toetamisel olulist rolli. Paljud kanadalased näevad ELi liikmelisust võimalusena kaubandust mitmekesistada ja vähendada majanduslikku sõltuvust Ameerika Ühendriikidest.

EL-i liikmelisuse idee kogus hoogu murede tõttu USA usaldusväärsuse pärast kaubanduspartnerina president Trumpi ajal. Trumpi administratsiooni protektsionistlik kaubanduspoliitika ja ebakindlus USA-Kanada suhetes võisid suurendada EL-i atraktiivsust Kanada alternatiivse kaubanduspartnerina. EL-i tajutakse stabiilse ja usaldusväärse partnerina.

Kanada erakondade seisukohad on erinevad. Liberaalse Partei valijad näitavad üles tugevamat toetust ELi liikmelisusele. Uue peaministri Carney juhtimisel on Liberaalne Partei varem väljendanud positiivset suhtumist ELi ja rõhutanud tihedamate sidemete olulisust Euroopaga. Liberaalid võivad näha ELi liikmelisust kui viisi Kanada rahvusvahelise rolli tugevdamiseks ja majandussuhete mitmekesistamiseks.

Konservatiivsed valijad on tõenäolisemalt ELi liikmelisuse vastu. Ajalooliselt on nende fookuses olnud kaubanduslepingud, kuid nad võivad olla skeptilised laiema poliitilise integratsiooni suhtes. Konservatiividel võib olla mure suveräänsuse kaotamise ja ELi liikmelisusega kaasnevate kulude pärast. Samuti võivad nad seada esikohale traditsiooniliselt lähedaste sidemete säilitamise Ameerika Ühendriikidega.

NDP on ajalooliselt olnud ELi kaubanduslepingute, näiteks CETA, suhtes reserveeritud, eriti investorite kaitse sätete osas. Selle seisukoht täisliikmelisuse suhtes on vähem selge, kuid tõenäoliselt ettevaatlik. NDP-l võivad olla mured ELi liikmelisuse sotsiaalsete ja keskkonnamõjude pärast ning nad võivad seada esikohale töötajate huvid ja keskkonnakaitse.

Blok Québécois keskendub peamiselt Quebeci huvidele ja suveräänsusele. ELi liikmelisust võiks vaadelda kas Quebeci prantsuskeelse identiteedi tugevdamisena suurema bloki raames või järjekordse föderalismi kihina, millega tuleks tegeleda. Blok Québécois' seisukoht ELi liikmelisuse suhtes võib sõltuda sellest, kuidas see mõjutaks Quebeci konkreetseid huve, eriti prantsuse keele ja kultuuri edendamist.

Euroopa Liikumine Rahvusvaheline Uurib Kanada esinduse loomist, et edendada tihedamaid sidemeid, ning toetab ELi liikmelisuse eesmärki, kui Kanada rahvas ja valitsus seda soovivad. Euroopa Liikumine Rahvusvaheline on organisatsioon, mis toetab Euroopa integratsiooni. Selle toetus Kanada esindusele ja ELi liikmelisuse ideele näitab, et Euroopal on huvi tihedamate suhete vastu Kanadaga.

Kanada avalik arvamus näitab üles märkimisväärset huvi ELi liikmelisuse kaalumise vastu, mida võivad ajendada mured suhete pärast Ameerika Ühendriikidega. See toetus ei ole aga vanuserühmade ega poliitiliste vaadete lõikes ühtlane. Kanada erakondade sees on erinevad seisukohad, mis viitab sellele, et ELi liikmelisusest võib saada vastuoluline poliitiline küsimus. ELi liikmelisuse küsimuse edasiseks uurimiseks Kanadas oleks vaja ulatuslikku avalikku arutelu ja selget poliitilist juhtimist.

Sobib selleks:

• Akude ladustamine ja auto: USA presidendi Donald Trumpi karistustariifid Mehhiko ja Kanada vastu kohtuvad ka Saksamaaga

Kanada ELiga ühinemise geopoliitilised tagajärjed

Kanada ühinemine ELiga avaldaks tõenäoliselt märkimisväärset mõju geopoliitilisele maastikule, eriti Kanada ja Ameerika Ühendriikide, Kanada lähima liitlase ja suurima kaubanduspartneri, suhetele. USA-l ja Kanadal on pikk ajalugu tihedas poliitilises, majanduslikus ja sõjalises koostöös. Kanada ELi liikmelisus võiks neid traditsiooniliselt tihedaid sidemeid põhjalikult muuta.

Kaubanduse valdkonnas peaks Kanada omaks võtma ELi kaubanduspoliitika, mis võib potentsiaalselt kaasa tuua suuremad kaubandustõkked USA-ga ja tingida vajaduse selliste lepingute nagu USMCA uuesti läbirääkimiseks. ELil on ühine kaubanduspoliitika ja see kehtestab tariife ELi mittekuuluvate riikide impordile. Kanada poolt ELi kaubanduspoliitika omaksvõtmine võib kaasa tuua kaubanduskonflikte USA-ga ja nõrgestada Põhja-Ameerika vabakaubanduslepingut. Tõenäoliselt oleks vaja uuesti läbi rääkida USMCA, mis on NAFTA järeltulija.

Kaitsevaldkonnas võiksid Kanada prioriteedid olla tihedamalt kooskõlas Euroopa kaitsestrateegiatega, mis võib mõjutada koordineerimist USA-ga Põhja-Ameerika julgeolekuküsimustes. EL on viimastel aastatel oma kaitsepoliitikat tugevdanud ja püüdleb julgeolekuküsimustes suurema autonoomia poole. Kanada ELi liikmelisus võiks viia selleni, et ta seab oma tegevuse tihedamalt vastavusse Euroopa kaitsepoliitikaga ja vähem Põhja-Ameerika kaitsekoostööga USA-ga. See võiks negatiivselt mõjutada Kanada ja USA vahelist sõjalist koostööd.

Diplomaatias võiksid Kanada välispoliitilised seisukohad globaalsetes küsimustes olla ELi omadega tihedamalt kooskõlas, mis võib viia erimeelsusteni USA-ga. ELil on ühine välis- ja julgeolekupoliitika (ÜVJP) ning ta võtab paljudes rahvusvahelistes küsimustes ühise seisukoha. Kanada ELi liikmelisus võiks kaasa tuua olukorra, kus Kanada järgib rahvusvahelises poliitikas tugevamalt ELi ja vähem USA seisukohti. See võib viia lahkarvamusteni USA-ga olulistes välispoliitilistes küsimustes.

Kooskõlastamine ELi immigratsioonipoliitikaga võib keerulisemaks muuta USA ja Kanada vahelisi piirijulgeoleku kokkuleppeid. ELil on ühine immigratsioonipoliitika ning selle eesmärk on ühtlustada varjupaigamenetlusi ja piirikontrolli. Kanada ELi liikmelisus võib viia selleni, et Kanada viib oma immigratsioonipoliitika vastavusse ELi standarditega, mis võib mõjutada piirijulgeolekut ja koostööd USA-ga immigratsiooniküsimustes.

Kanada on NATO asutajaliige. Paljud ELi liikmesriigid on samuti NATO liikmed. Kanada jaoks tähendaks ELi liikmelisus mõlema organisatsiooni liikmelisust, mis potentsiaalselt parandaks koostalitlusvõimet, aga tekitaks ka pingeid, kui USA peaks NATO suhtes skeptiliseks jääma. NATO on lääne peamine kaitseliit ja mängib keskset rolli Euroopa julgeolekus. Kuigi ELi liikmelisus NATOs võiks tugevdada transatlantilisi suhteid, võiks see kaasa tuua ka pingeid, kui USA suhtub ELi kaitsealastesse jõupingutustesse kriitiliselt.

Suhted teiste globaalsete osalejatega võivad samuti muutuda. Kanada suhteid Hiinaga võib mõjutada ELi lähenemisviis Hiina suhtes, mis on mõnes valdkonnas ettevaatlikum kui Kanada praegune seisukoht. ELil on diferentseeritud Hiina-strateegia, mis rõhutab nii koostööd kui ka konkurentsi ja süsteemset rivaalitsemist. Kanada ELi liikmelisus võib kaasa tuua ettevaatlikuma lähenemisviisi Hiina suhtes, mis on paremini kooskõlas ELi Hiina-strateegiaga.

Kanada tihedad suhted Ühendkuningriigiga võivad vajada ühildamist uute kohustustega ELi liikmena. Pärast Brexitit ei ole Ühendkuningriik enam ELi liige, kuid Kanadal ja Ühendkuningriigil on tihedad ajaloolised ja kultuurilised sidemed. Kanada ELi liikmelisus võib viia suhete ümberkorraldamiseni Ühendkuningriigiga kooskõlas ELi kohustustega.

Kanadal on märkimisväärne Arktika territoorium ja hästi arenenud Arktika-poliitika. Ka EL näitab üles üha suuremat huvi Arktika vastu. Kanada ELi liikmelisus võiks kaasa tuua tihedama koostöö Arktika küsimustes, kuid see võib nõuda ka ühtlustamist ELi keskkonna- ja ressursihalduspoliitikaga selles piirkonnas. Arktika on strateegilise tähtsusega piirkond ja selle geopoliitiline huvi kasvab. Kanada ELi liikmelisus võiks tugevdada Kanada ja ELi koostööd Arktikas ning mõjutada ELi Arktika-poliitikat.

Kanada ühinemine ELiga oleks oluline geopoliitiline sündmus, mis muudaks põhjalikult tema suhteid Ameerika Ühendriikidega ja potentsiaalselt nihutaks võimu tasakaalu Põhja-Ameerikas. Kuigi see võiks tugevdada Kanada sidemeid Euroopaga ja pakkuda vastukaalu USA mõjuvõimule, nõuaks see ka hoolikat olemasolevate liitude ja suhete läbivaatamist teiste globaalsete osalejatega. Kanada ELi liikmelisuse geopoliitilised tagajärjed oleksid kaugeleulatuvad ja mõjutaksid rahvusvahelist korda.

Ajal, mil ettevõtte digitaalne kohalolek otsustab oma edu üle, saab selle kohalolu kujundada autentselt, individuaalselt ja laialdaselt. Xpert.digital pakub uuenduslikku lahendust, mis positsioneerib end ristmikuna tööstusliku sõlmpunkti, ajaveebi ja brändi suursaadiku vahel. See ühendab kommunikatsiooni- ja müügikanalite eelised ühe platvormiga ning võimaldab avaldamist 18 erinevas keeles. Koostöö partnerportaalidega ja võimalus avaldada Google Newsile kaastööd ja umbes 8000 ajakirjaniku ja lugejaga pressi levitajat maksimeerivad sisu ulatust ja nähtavust. See kujutab endast olulist tegurit välise müügi ja turunduse (sümbolid).

Lisateavet selle kohta siin:

• Autentne. Individuaalselt. Globaalne: xpert.digitaalne strateegia teie ettevõtte jaoks

ELi institutsioonide ja liikmesriikide seisukoht

Kuigi Euroopa Komisjoni pressiesindaja Paula Pinho kirjeldas uuringu tulemusi kui "auväärseid", rõhutas ta, et vastavalt Euroopa Liidu lepingu artiklile 49 saavad liikmeks astumise avalduse esitada ainult Euroopa riigid. Euroopa Komisjoni esialgne reaktsioon oli ettevaatlik, rõhutades Kanada geograafilise asukohaga kaasnevat õiguslikku probleemi. Komisjon juhtis tähelepanu sellele, et ELi lepingud sisaldavad liikmelisusele geograafilist piirangut.

Mõiste "Euroopa riik" määratlust ei ole aluslepingutes otseselt sätestatud. See ebamäärasus definitsioonis avab tõlgendamisruumi ja jätab ruumi poliitiliseks aruteluks. Küsimus, mis moodustab "Euroopa riigi", ei ole puhtalt geograafiline, vaid ka poliitiline ja kultuuriline.

Euroopa Parlamendi sekretariaat soovitab, et iga riik, kellel on Euroopaga kultuurilised või poliitilised sidemed, võib esitada avalduse. See Euroopa Parlamendi tõlgendus on laiem ja rõhutab kultuuriliste ja poliitiliste sidemete olulisust ELi liikmelisuse küsimuses. Parlament võiks olla avatum mõiste "Euroopa riik" loomingulisema tõlgendamise suhtes.

Mitmed silmapaistvad Euroopa tegelased on avaldanud toetust. Saksamaa endine välisminister Sigmar Gabriel tegi ettepaneku võtta Kanada ELi, rõhutades vajadust uute liitlaste järele USA võimaliku isolatsionismi valguses. Gabriel väitis, et arvestades poliitilist ebakindlust USA-s ja Hiina tõusu, vajab EL uusi partnereid ja liitlasi ning Kanada on loomulik kandidaat. Tema ettepanek viitab strateegilisele huvile laiendada ELi oma traditsioonilistest geograafilistest piiridest kaugemale.

Ka endine Belgia peaminister Guy Verhofstadt toetas Kanada liikmelisust. Verhofstadt on tuntud Euroopa integratsiooni pooldaja ja on varem toetanud ambitsioonikat ELi laienemispoliitikat. Tema toetus Kanada liikmelisusele rõhutab ELi globaalse rolli ideed ja valmisolekut ületada traditsioonilisi geograafilisi piire.

Prantsusmaa president Macron rõhutas kohtumisel Kanada peaministri Carneyga õiglase kaubanduse ja rahvusvaheliste reeglite olulisust, vihjates võimalikule avatusele tihedamatele suhetele. Macroni märkused näitavad Prantsusmaa huvi Kanadaga sidemete tugevdamise vastu ja potentsiaalset toetust tihedamale integratsioonile ELiga. Prantsusmaa on mõjukas ELi liikmesriik ja tema positsioonil on oluline roll ELi laienemispoliitikas.

Siiski tuleb märkida, et ühinemiseks on vaja kõigi 27 liikmesriigi ühehäälset nõusolekut. Nõukogu ühehäälsus tähendab, et iga liikmesriik võib ühinemistaotlusele veto panna. See muudab laienemisprotsessi poliitiliselt keeruliseks ja nõuab liikmesriikide laiaulatuslikku konsensust.

Mõnel liikmesriigil võib olla muret põllumajanduse, kaubanduskonkurentsi või geopoliitiliste tagajärgede pärast. Tugeva põllumajandussektoriga liikmesriigid võivad olla mures Kanada põllumajandustoodete konkurentsi pärast. Teistel liikmesriikidel võib olla muret nii kauge liikmelisuse majanduslike ja geopoliitiliste tagajärgede pärast. Liikmesriikide erinevad huvid ja prioriteedid võivad viia vastuseisuni Kanada liikmelisusele.

Kuigi mõned Euroopa tegelased on toetusest märku andnud, viitab ELi institutsioonide, eriti komisjoni ametlik seisukoht Kanada geograafilise asukohaga väljaspool Euroopat kaasnevale olulisele õiguslikule väljakutsele. Komisjon rõhutab ELi aluslepingute olulisust ja vajadust täita liikmelisuse õiguslikke kriteeriume. "Euroopa riigi" range määratluse puudumine jätab aga ruumi poliitiliseks manööverdamiseks ja võimalikeks lepingumuudatusteks, kuigi see nõuaks kõigi liikmesriikide ühehäälset nõusolekut, mida võib olla raske saavutada. Lepingu muutmine oleks pikk ja poliitiliselt nõudlik protsess.

Sobib selleks:

• Euroopa tee tehnoloogilisele suveräänsusele AI-põhise automatiseerimise kaudu: KIRO 2024 soovituste analüüs

Kanada ühinemisprotsess

Kanada peaks esitama ametliku liikmeks astumise avalduse Euroopa Liidu Nõukogule. See ametlik avaldus on ühinemisprotsessi esimene samm ja annab märku Kanada ametlikust soovist ühineda. Avaldus tuleks esitada Euroopa Liidu Nõukogule, mis on ELi peamine otsuseid tegev organ.

Seejärel paluks nõukogu Euroopa Komisjonil hinnata Kanada suutlikkust täita ühinemiskriteeriume ja esitada arvamus. Komisjonil on ühinemisprotsessis keskne roll ning ta vastutab kandidaatriikide liikmeks saamise abikõlblikkuse hindamise eest. Komisjoni arvamus on peamine alus nõukogu otsusele kandidaatriigi staatuse andmise kohta.

Kui komisjoni arvamus on positiivne ja kõik ELi liikmesriigid on nõus, annab Euroopa Ülemkogu Kanadale kandidaatriigi staatuse. Euroopa Ülemkogu koosneb ELi liikmesriikide riigipeadest ja valitsusjuhtidest ning on ELi kõrgeim poliitiline organ. Kandidaatriigi staatuse andmine on oluline poliitiline samm ja annab märku ELi põhimõttelisest valmisolekust alustada Kanadaga ühinemisläbirääkimisi.

Kanada peaks koos komisjoniga välja töötama ühinemiseelse strateegia, mis hõlmab reforme ELi õigusega vastavusse viimiseks. Ühinemiseelne strateegia valmistab kandidaatriiki ette ELi liikmeks saamiseks ja hõlmab reforme erinevates valdkondades, et hõlbustada vastavusse viimist ühenduse õigustikuga. Komisjon toetab kandidaatriiki nende reformide elluviimisel.

Seejärel algaksid ametlikud ühinemisläbirääkimised, mis hõlmavad ELi õiguse (õigustiku) erinevaid peatükke. Ühinemisläbirääkimised on pikk ja keeruline protsess, mille käigus kandidaatriik ja EL peavad läbirääkimisi ühinemistingimuste üle ja uurivad siseriikliku õiguse kooskõla ühenduse õigustikuga. Läbirääkimised on jagatud erinevateks peatükkideks, millest igaüks hõlmab erinevat ELi poliitikavaldkonda.

See protsess hõlmab Kanada seaduste ja haldussuutlikkuse üksikasjalikku läbivaatamist ning võib võtta aastaid. Kanada seaduste ja haldussuutlikkuse üksikasjalik läbivaatamine on ühinemisläbirääkimiste oluline osa ning selle eesmärk on tagada, et Kanada suudab täita ELi liikmelisusega kaasnevaid kohustusi. Ühinemisprotsess võib võtta aastaid, kuna see nõuab ulatuslikke reforme ja läbirääkimisi.

Komisjon ja Kanada uurivad oma vastavaid seadusi, et teha kindlaks võimalikud erinevused. Võrdlev õiguslik analüüs on ühinemisläbirääkimiste põhikomponent ja selle abil saab teha kindlaks valdkonnad, kus Kanada õigust tuleb ELi õigusega ühtlustada. Komisjon ja Kanada teevad nende erinevuste kõrvaldamiseks koostööd.

Euroopa Liidu Nõukogu kehtestaks iga läbirääkimispeatüki avamis- ja sulgemiskriteeriumid. Kriteeriumid on mõõdetavad kriteeriumid, mida kandidaatriik peab ühinemisläbirääkimistel edusammude tegemiseks täitma. Euroopa Liidu Nõukogu kehtestab iga läbirääkimispeatüki jaoks need kriteeriumid ja jälgib kandidaatriigi edusamme nende täitmisel.

Kui läbirääkimised on lõppenud ja kõik liikmesriigid on rahul, allkirjastatakse ühinemisleping, milles sätestatakse liikmelisuse tingimused. Ühinemisleping on juriidiline dokument, mis kehtestab kandidaatriigi ELi liikmelisuse tingimused. Lepingule peavad alla kirjutama kõik ELi liikmesriigid ja kandidaatriik.

Selle lepingu peaksid ratifitseerima kõik ELi liikmesriigid, Euroopa Parlament ja Kanada vastavalt oma põhiseaduslikele sätetele. Ühinemislepingu ratifitseerimine on vajalik samm ühinemise seaduslikuks muutmiseks. ELi liikmesriikides ja Kanadas on vaja erinevaid ratifitseerimismenetlusi, mis üldiselt hõlmavad riikide parlamentide heakskiitu ja mõnel juhul ka referendumeid.

Seejärel saaks Kanadast lepingus sätestatud kuupäeval ametlikult ELi liige. Ametlik ühinemine on ühinemisprotsessi viimane samm ja tähistab Kanada ELi liikmelisuse algust. Sellest kuupäevast alates on Kanada ELi täisliige ja tema suhtes kohaldatakse ELi õigust.

Kogu protsess võtab tavaliselt mitu aastat (praeguste liikmesriikide puhul keskmiselt umbes üheksa aastat). Ühinemisprotsess on pikk ja nõudlik protsess, mis nõuab märkimisväärseid poliitilisi ja haldusressursse. Praeguste liikmesriikide ühinemisprotsessi keskmine kestus on umbes üheksa aastat, kuid see võib varieeruda sõltuvalt juhtumi keerukusest.

Kanada ühinemisprotsess oleks keeruline ja pikk, isegi kui esialgne õiguslik takistus „Euroopa riigi” staatuse saavutamiseks ületataks. See nõuaks nii Kanadalt kui ka ELilt märkimisväärset poliitilist tahet ja püsivaid pingutusi, sealhulgas ulatuslikke õiguslikke ja regulatiivseid reforme ning kõigi olemasolevate liikmesriikide ühehäälset nõusolekut igal etapil. Ühinemisprotsessi õiguslike, poliitiliste ja tehniliste väljakutsete ületamine nõuaks erakordset poliitilist ja halduslikku pingutust.

Kanada ELi liikmelisuse teostatavus ja mõju

Kanada potentsiaalse ELi liikmelisuse analüüs loob keerulise pildi. Kuigi Kanada elanikkonna toetus sellisele ideele kasvab, on tee tegeliku liikmelisuseni täis olulisi õiguslikke, poliitilisi ja majanduslikke raskusi. Kuigi Kanada ELi liikmelisuse idee on avalikus arutelus, seisab selle elluviimine silmitsi märkimisväärsete väljakutsetega.

Põhiküsimus Kanada sobivusest Euroopa riigiks vastavalt Euroopa Liidu lepingu artiklile 49 on esimene suur takistus. Kanada geograafiline asukoht väljaspool Euroopat on oluline argument selle automaatse liigitamise vastu "Euroopa riigiks" ELi aluslepingute tähenduses. Kuigi EL on ajalooliselt seda terminit paindlikult tõlgendanud, eriti Küprose puhul, ning kultuurilised ja poliitilised sidemed mängivad rolli, on Kanada geograafiline kaugus oluline argument selle liigitamise vastu Euroopa riigiks. Kanada geograafiline kaugus Euroopast on oluline erinevus võrreldes varasemate laienemisjuhtumitega ja tekitab erilise väljakutse.

Selle takistuse ületamiseks võib vaja minna poliitilist otsust või isegi ELi aluslepingute muutmist, mis eeldaks kõigi praeguste liikmesriikide ühehäälset nõusolekut. Geograafilise takistuse ületamiseks oleks vaja ELi-sisest poliitilist konsensust, mis potentsiaalselt hõlmaks mõiste "Euroopa riik" loomingulist tõlgendamist või isegi ametlikku aluslepingu muutmist. Aluslepingu muutmine oleks aga pikk ja poliitiliselt nõudlik protsess, mis nõuaks kõigi liikmesriikide nõusolekut.

Isegi kui õigusküsimusele vastatakse jaatavalt, seisaks Kanada silmitsi pika ja nõudliku ühinemisprotsessiga. See protsess nõuaks ulatuslikke läbirääkimisi, reforme ja kohandusi nii Kanadas kui ka ELis. Ulatusliku ühenduse õigustiku vastuvõtmine ja rakendamine eeldaks Kanada õigus- ja regulatiivse raamistiku põhjalikke reforme. Paljudes valdkondades ELi standarditega vastavusse viimine oleks Kanada jaoks märkimisväärne väljakutse.

Märkimisväärsed oleksid ka majanduslikud kohandused, eriti põllumajanduses ja kaubanduses USA-ga. Kanada põllumajanduse üleminek ÜPP-le ja ELi kaubanduspoliitika vastuvõtmine tooks Kanadale kaasa olulisi majanduslikke muutusi. Samuti tuleks hoolikalt uurida mõju kaubandusele USA-ga.

ELi jaoks tähendaks Kanada ühinemine märkimisväärset majanduslikku ja geopoliitilist tugevnemist, kuid nii kaugel asuva ja teise osapoolega tihedalt seotud majanduse integreerimine tekitab ka väljakutseid. EL saaks kasu Kanada majanduslikust tugevusest ja loodusvaradest, kuid seisaks silmitsi ka geograafiliselt hajutatud liikmeskonna logistiliste ja regulatiivsete väljakutsetega. Lisaks võiks USA-ga nii tihedalt seotud majanduse integreerimine luua ELis uut sisemist dünaamikat.

Kuigi avalik arvamus Kanadas näitab üllatavalt suurt toetust, ei ole see ühtlane. Toetus ELi liikmelisusele ei ole Kanada elanikkonna seas ühtlane ning varieerub vanuserühma ja poliitilise orientatsiooni järgi. Poliitiliste parteide seisukohad viitavad sellele, et ELi liikmelisus võib Kanadas olla polariseeriv teema. Poliitiline debatt ELi liikmelisuse üle Kanadas võib olla vastuoluline.

Geopoliitilisel tasandil muudaks Kanada ühinemine ELiga põhjalikult tema suhteid Ameerika Ühendriikidega, kes on tema kõige olulisem partner, ja määratleks uuesti Kanada rolli rahvusvahelistes liitudes. ELi liikmelisus pingestaks Kanada traditsiooniliselt lähedasi sidemeid Ameerika Ühendriikidega ja nihutaks tema geopoliitilist orientatsiooni Euroopa poole. Kanada peaks oma rolli NATOs ja teistes rahvusvahelistes organisatsioonides ümber defineerima.

Kuigi Kanada ELi liikmelisust ei saa täielikult välistada, oleks tee selleni täis märkimisväärseid õiguslikke, poliitilisi ja majanduslikke keerukusi. Kanada ELi liikmelisuse saavutamine oleks ambitsioonikas ja keeruline projekt, mis nõuab märkimisväärseid pingutusi ja poliitilisi muutusi. Esimene suur takistus on Kanada "Euroopa" identiteedi põhiküsimus. Küsimus, kas Kanadat saab pidada "Euroopa riigiks" ELi aluslepingute tähenduses, on arutelu keskne vaidluspunkt.

Isegi kui see takistus ületatakse, viitab pikk ühinemisprotsess, mis nõuab Kanadas ulatuslikke reforme ja kõigi ELi liikmesriikide ühehäälset nõusolekut, sellele, et täisliikmelisus on endiselt kauge ja ebakindel väljavaade. Isegi kui õiguslikud ja poliitilised takistused õnnestuks ületada, võtaks ühinemisprotsess ise aastaid ja nõuaks märkimisväärseid ressursse. Kõigi ELi liikmesriikide ühehäälse nõusoleku tagamine protsessi igas etapis on veel üks suur väljakutse.

Juba ainuüksi selle arutelu toimumise fakt annab märku võimalikust nihkest Kanada strateegilises mõtlemises oma rolli kohta maailmas. Arutelu Kanada ELi liikmelisuse üle, isegi kui see on hüpoteetiline, näitab, et Kanada kaalub uusi strateegilisi valikuid ja potentsiaalselt oma rahvusvahelise rolli ümberdefineerimist. ELi liikmelisuse küsimus võiks sütitada laiema arutelu Kanada tulevase orientatsiooni üle muutuvas maailmakorras.

☑️ VKE tugi strateegia, nõuannete, planeerimise ja rakendamise alal

☑️ digitaalse strateegia loomine või ümberpaigutamine ja digiteerimine

☑️ Rahvusvaheliste müügiprotsesside laiendamine ja optimeerimine

☑️ Globaalsed ja digitaalsed B2B kauplemisplatvormid

☑️ teerajaja ettevõtluse arendamine

 

Aitan teid hea meelega isikliku konsultandina.

Võite minuga ühendust võtta, täites alloleva kontaktvormi või helistage mulle lihtsalt telefonil +49 89 674 804 (München) .

Ootan meie ühist projekti.

 

 

Xpert.digital on tööstuse keskus, mille fookus, digiteerimine, masinaehitus, logistika/intralogistics ja fotogalvaanilised ained.

Oma 360 ° ettevõtluse arendamise lahendusega toetame hästi tuntud ettevõtteid uuest äritegevusest pärast müüki.

Turuluure, hammastamine, turunduse automatiseerimine, sisu arendamine, PR, postkampaaniad, isikupärastatud sotsiaalmeedia ja plii turgutamine on osa meie digitaalsetest tööriistadest.

Lisateavet leiate aadressilt: www.xpert.digital - www.xpert.solar - www.xpert.plus