Saksa IT-ettevõtete ja -ettevõtete ühing võtab seisukoha | Andmete suveräänsus versus USA pilveteenus: Euroopa digitaalmajanduse majanduslik pöördepunkt

Pöördepunkt väikestele ja keskmise suurusega ettevõtetele: kas see on Euroopa IT-sektori suurepärane võimalus konkureerida USA hiiglastega?

Andmete suveräänsuse ümber käiv debatt Euroopas on jõudnud uuele eskalatsioonitasemele, arenedes puhtõiguslikust arutelust keskseks tööstuspoliitika küsimuseks. Konflikti keskmes on USA pakkujate pilve- ja SaaS-teenuste massiline kasutamine Euroopa ettevõtete ja valitsusasutuste poolt. Kuigi Euroopas on kehtestatud range, põhiõigustel põhinev andmekaitseraamistik, kehtivad nendele USA pakkujatele samaaegselt seadused, mis võimaldavad USA ametivõimudel juurdepääsu salvestatud andmetele. Saksamaa Väikeste ja Keskmise Suurusega IT-ettevõtete Föderaalne Assotsiatsioon (BITMi) positsioneerib seda nüüd avalikult olulise julgeoleku- ja suveräänsusriskina ning nõuab kursimuutust.

BITMi algatus on enamat kui lihtsalt hoiatus; see on strateegiline katse tõlkida poliitilised ja õiguslikud riskid majanduslikeks argumentideks, et algatada tööstuspoliitika muutus. Nõudmise eesmärk on sätestada vastupidavus, andmesuveräänsus ja Euroopa õiguse järgimine riigihankelepingute sõlmimisel otsustavate kriteeriumidena. Selle eesmärk on käivitada riiklikult reguleeritud nõudluse stiimul, mis avab killustatud ja keskmise suurusega Euroopa IT-sektorile uusi turuvõimalusi, mis jäävad sellele sageli kasutamata puhtalt hinna ja funktsionaalse konkurentsi tõttu globaalsete hüperskaleerijatega.

See konflikt leiab aset laiemas geopoliitilises taustas, kus digitaalsetest infrastruktuuridest on saanud võimuinstrumendid, mis võimaldavad riikidel avaldada majanduslikku ja poliitilist mõju. Euroopa jaoks, mis on küll tugev regulatsioonide osas, kuid nõrk globaalselt domineerivate digitaalsete platvormide loomisel, on oht muutuda tehnoloogiliselt sõltuvaks ja vähendada oma rolli aktiivsest kujundajast pelgalt välismaiste tehnoloogiate „reguleeritud tarbijaks“. Seega tõstatab arutelu põhimõttelise küsimuse, kas Euroopa on valmis aktsepteerima kõrgemaid lühiajalisi kulusid või funktsionaalseid puudusi, et säilitada oma digitaalset suveräänsust ning vältida pikaajalist sõltuvust ja julgeolekuriske.

Sobib selleks:

• USA | Salajane BMI (föderaalse siseministeeriumi) aruanne paljastab digitaalse suveräänsuse illusiooni

BITMi positsiooni klassifikatsioon: õigusliku riski ja tööstuspoliitilise võimaluse vahel

Saksamaa IT-VKEde Liidu (BITMi) algatus avalikult nimetada USA-ga tihedalt seotud pilveteenuse pakkujaid julgeoleku- ja suveräänsusriskiks on majanduslikus mõttes palju enamat kui lihtsalt ühingu arvamus. See on sümptom Euroopa digitaalmajanduse põhimõttelisest struktuurimuutusest. Selle keskmes pole mitte ainult õiguslik küsimus, kas ja mil määral saavad USA ametivõimud juurdepääsu Euroopa kasutajate andmetele, vaid ka strateegiline küsimus, kes kontrollib andmepõhises maailmas kriitilisi infoinfrastruktuure.

Kölni õigusliku arvamuse avaldamine USA õigusliku olukorra kohta seoses ülemaailmse andmetele juurdepääsuga paljastab pinge, mida on pikka aega tahtlikult eiratud või poliitiliste kompromissidega varjatud: Euroopa ettevõtted ja ametiasutused kasutavad ulatuslikult pilve- ja SaaS-teenuseid pakkujatelt, kelle suhtes kohaldatakse otseselt või kaudselt USA õigust, samal ajal kui Euroopas on range andmekaitseraamistik, mis keskendub põhiõigustele. BITMi järeldus, et USA ametiasutuste juurdepääs Euroopa andmetele kujutab endast endiselt reaalset ohtu, on seega vähem õiguslik ilmutus kui poliitilis-majanduslik selgitus.

Eriti majanduslikult oluline on ühingu selgesõnaline nõudmine sätestada avaliku sektori asutuste ja haldusasutuste digitaalsete lahenduste valiku peamiste kriteeriumidena vastupidavus, andmesuveräänsus ja vastavus Euroopa õigusele, tugevdades samal ajal siseriiklikku digitaalmajandust. See ei ole midagi muud kui katse käivitada poliitiliselt reguleeritud nõudluse impulss, mis avab keskmise suurusega Euroopa IT-teenusepakkujatele turuvõimalusi, mis oleksid neile vaevalt kättesaadavad puhtalt hinna- ja funktsioonidepõhiste konkurentsitingimuste korral.

Seega on olukord selgelt määratletud: ühelt poolt globaalsed hüperskaleerijad ja SaaS-ettevõtted, millel on tohutu mastaabisääst, kiire innovatsioonikiirus ja tihe integratsioon USA õigussüsteemiga. Teiselt poolt killustatud, valdavalt keskmise suurusega Euroopa IT-sektor, millel on küll regulatiivne eelis, kuid mis jääb sageli majanduslikult USA hiiglaste varju. BITMi seisukoht on seega sisuliselt tööstuspoliitiline sekkumine: see püüab tõlkida õiguslikud ja turvariskid majanduslikeks argumentideks, mis õigustavad avaliku ja erasektori IT-nõudluse ümbersuunamist Euroopa pakkujate kasuks.

USA õiguslik olukord ja eksterritoriaalne juurdepääs andmetele: õiguslik raamistik majandusliku tegurina

Saksamaa Liidumaa Siseministeeriumi tellitud aruande keskne tähtsus seisneb kinnituses, et USA ametivõimud võivad teatud tingimustel ettevõtetelt andmeid nõuda isegi siis, kui need andmed on füüsiliselt ELis talletatud. Otsustavaks teguriks ei ole mitte salvestuskoht, vaid pigem kontroll ettevõtte üle ja selle integreerimine USA õigussüsteemidesse.

Mitmed USA seadused, millel on ekstraterritoriaalsed komponendid – näiteks Cloud Act ja muud julgeoleku- ja õiguskaitsealased eeskirjad – lubavad ametivõimudel juurde pääseda andmetele ettevõtetelt, mis asuvad USA-s või millel on seal oluline äritegevus, tütarettevõtted või vara. Aruandes juhitakse tähelepanu sellele, et need juurdepääsuvõimalused ei piirdu ainult USA ettevõtetega kitsamas tähenduses. Euroopa ettevõtted, millel on USA turul märkimisväärne esindatus, võivad samuti olla ametivõimude selliste taotluste sihtmärgiks, kui survet saab avaldada tütarettevõtete, osaluste või varade kaudu.

See muudab õigusraamistiku enda konkurentsiparameetriks. Euroopa vaatenurgast seisavad ettevõtted, mis on struktuurilt USA-ga tihedalt seotud, silmitsi olemusliku vastavus- ja usaldusriskiga: isegi kui nad soovivad ELis seaduslikult tegutseda, võivad nad USA regulatsioonide tõttu sattuda vastuoluliste eesmärkide ette. Eriti tundlike sektorite – valitsusasutuste, kriitilise infrastruktuuri ja julgeolekuga seotud tööstusharude – puhul on seda riski pikas perspektiivis poliitiliselt raske ignoreerida.

Majanduslik tähtsus seisneb selles, et seda ekstraterritoriaalset juurdepääsu ei tohiks mõista ainult abstraktse ohuna, vaid püsiva ebakindlustegurina, mis mõjutab vastavuskulude, vastutusriskide ja mainekahju arvutamist. Mida rangemaks Euroopas regulatiivseid nõudeid karmistatakse, seda kõrgemaks tõusevad alternatiivkulud, kui tundlikke andmeid töödeldakse keskkondades, mis on potentsiaalse välismaise juurdepääsuga.

See tekitab pinge: ühelt poolt pakuvad USA pilveteenuse pakkujad tohutuid funktsionaalseid eeliseid, mastaabisäästu ja uuenduslikku dünaamilisust. Teisest küljest kujutavad nad Euroopa vaatenurgast endast raskesti arvutatavat suveräänsusriski. Aruanne muudab selle eesmärkide konflikti läbipaistvaks – BITMi sekkumine tõlgib selle poliitiliseks üleskutseks tegutseda.

Andmete suveräänsus kui majanduslik avalik hüve: miks on salvestuskoht poliitiline?

Nõue sätestada avaliku sektori asutuste ja haldusasutuste digitaalsete lahenduste valimisel otsustavate kriteeriumidena vastupidavus, andmesuveräänsus ja Euroopa õiguse järgimine, käsitleb majandusprobleemi tuuma, mida aruteludes sageli alahinnatakse: andmesuveräänsus ei ole puhtalt tehniline detail, vaid avalik hüve, millel on märkimisväärne väline mõju.

Kui valitsusasutused, kriitiline infrastruktuur või süsteemselt olulised ettevõtted tellivad suure osa oma andmetöötlusest välismaistele õigus- ja julgeolekurežiimidele allutatud keskkondadesse, tekivad sõltuvused, mis võivad kriisi või konflikti korral põhjustada suuri makromajanduslikke kulusid. Nende hulka kuuluvad lisaks volitamata juurdepääsu riskile ka haavatavus poliitilise väljapressimise suhtes, vastuvõtlikkus sanktsioonidele ja tegevuse paindlikkuse vähenemine.

Majanduslikult võib neid mõjusid kirjeldada negatiivsete välismõjudena: üksikute asutuste või ettevõtete otsus kasutada konkreetset pilvelahendust arvestab tavaliselt peamiselt koheste kulude, funktsionaalsuse ja rakenduspingutuste üle. Seotud pikaajalised suveräänsus- ja turvariskid lasuvad aga lisaks otsustajatele kogu ühiskonnal. Tulemuseks on alainvesteeringud suveräänsetesse, ELi nõuetele vastavatesse taristutesse, kuna nende lisaväärtus kajastub hinnas vaid osaliselt.

Just siin tulebki mängu BITMi nõudmine: kui vastupidavusest ja andmesuveräänsusest saavad selged hankekriteeriumid, siis avalik sektor arvestab osa neist välismõjudest. Riik kasutaks oma rolli suure kliendina, et luua turustiimul lahenduste kasuks, mis on mitte ainult lühiajaliselt tõhusad, vaid ka pikas perspektiivis suveräänsed. See vastab klassikaliste tööstuspoliitika meetmete mustrile, kus valitsuse nõudlust kasutatakse strateegiliselt soovitud tehnoloogiate ja tarnijastruktuuride arendamise edendamiseks.

Üldise majandusliku tasakaalu seisukohast on ülioluline, kas pikaajalise julgeoleku, stabiilsuse ja vähenenud sõltuvusega kompenseeritakse suveräänsete lahenduste potentsiaalselt kõrgemad lühiajalised kulud. Kuna kriisiolukorras suveräänsuse kaotamise kulud on äärmiselt kõrged ja praktiliselt kindlustamatud, toetavad paljud argumendid nende riskide ennetavat arvessevõtmist hankeotsuste tegemisel. See muudab andmete salvestamise asukoha ja pakkujate omandistruktuuri tõeliselt poliitilisteks ja majanduslikeks küsimusteks.

Euroopa IT-ettevõtted, millel on kohalolek USA-s: kui rahvusvahelistumisest saab vastavusrisk

Aruande ja sellel põhineva BITMi argumentatsiooni eriti tundlik punkt on leid, et isegi Euroopa ettevõtted, millel on tütarettevõtted või ulatuslikud ärisuhted USA-s, võivad sattuda surve alla avalikustada ELis talletatud andmeid. See purustab intuitiivse arusaama, et ettevõtte peakorter ELis ja Euroopa õiguse järgimine kaitsevad automaatselt ekstraterritoriaalse juurdepääsu eest.

Majanduslikust vaatenurgast viib see paradoksaalse olukorrani: traditsiooniliselt peetakse rahvusvahelistumist – eriti USA turule sisenemist – sammuks kasvu ja professionaalsuse suunas, mis võimaldab laienemist, juurdepääsu kapitalile ja innovatsioonikoostööd. Andmesuveräänsuse loogikas võib see rahvusvahelistumine aga muutuda riskiteguriks. Mida tugevam on Euroopa pakkuja kohalolek USA turul, varad või tegevusüksused USAs, seda suurem on potentsiaalne sihtmärk USA ametivõimude jaoks.

See loob Euroopa pilve- ja SaaS-teenuse pakkujate strateegilise positsioneerimise jaoks uue tasakaalustuspunkti: ühelt poolt on USA turg oma mahu ja prestiiži tõttu atraktiivne; teiselt poolt nõrgestab liiga tihe integratsioon nende endi profiili iseseisva ja seadustele vastava teenusepakkujana. Nõudlike Euroopa klientide vaatenurgast võib minimaalse USA-ga kokkupuutega pakkuja tunduda atraktiivsem, isegi kui ta on globaalsel tasandil väiksem.

See nihutab konkurentsivõime kontseptsiooni. Lisaks tehnoloogilisele tipptasemele, mastaabisäästule ja innovatsioonivõimekusele ei loe ka geopoliitiline ja õiguslik positsioneerimine. Keskmise suurusega pakkuja, millel on selgelt Euroopa omandistruktuur, piiratud kohalolek USA-s ja range ELi õiguse järgimine, saab teatud segmentides luua usaldusväärse eelise globaalsete korporatsioonide ees.

Asjaolu, et BITMi seda punkti selgesõnaliselt rõhutab, viitab sellele, et ühing püüab muuta struktuurilise ebasoodsa olukorra – piiratud globaalse kohaloleku – suhteliseks eeliseks. Piiratud kohalolekut USA turul tõlgendatakse ümber majandusliku ressursina: ühingu arvates suurendab see majanduslikku sõltumatust ja õiguskindlust. See on strateegiliselt järjepidev, kuid ka riskantne, kuna see sõltub Euroopa klientidest, kes tunnistavad selle iseseisvuse väärtust ja on valmis vastutasuks aktsepteerima võimalikke funktsionaalseid või hinnakompromisse.

Kodumaine digitaalmajandus hüperskaleerijate varjus: struktuurilised probleemid ja võimalused

BITMi esindatud enam kui 2500 keskmise suurusega IT-ettevõtet moodustavad Euroopa digitaalmajanduse segmendi selgroo. Tüüpilised liikmed, näiteks CRM-süsteemide või mittetulundusühingutele valdkonnapõhise tarkvara pakkujad, näitavad selle sektori spetsialiseerumist ja nišiorienteeritust. Need ettevõtted tegutsevad turukeskkonnas, mida viimastel aastatel on üha enam domineerinud globaalsed hüperskaleerijad, kes kasutavad platvormistrateegiaid tervete väärtusahelate kontrollimiseks.

Majanduslikult võib seda tasakaalustamatust kirjeldada asümmeetrilise turustruktuurina: ühelt poolt on mõned äärmiselt hästi kapitaliseeritud, integreeritud ja platvormilaadse iseloomuga tegijad ning teiselt poolt arvukalt väikeseid ja keskmise suurusega pakkujaid piiratud ressurssidega. Sellistes struktuurides kipuvad turud avalduma lukustusefektide, võrgustikuefektide ja teekonnasõltuvustega, mis raskendab uutel või väiksematel pakkujatel kriitilise massi saavutamist.

Selle taustal ei ole üleskutse tugevdada siseriiklikku digitaalmajandust pelgalt protektsionistlik soovmõtlemine, vaid pigem reaalse struktuurilise probleemi väljendus. Ilma sihipäraste jõupingutusteta riskib Euroopa jäädavalt langeda olukorda, kus see toodab küll rangeid regulaatoreid, kuid pilve- ja platvormimajanduse põhiväärtuse loomine toimub väljaspool mandrit. Tagajärjeks oleks jätkuv sõltuvus võtmetehnoloogiatest, samal ajal kui regulatiivsed nõuded toimiksid Euroopas tegutsevate ettevõtete jaoks kulutegurina.

BITMi nõudmine ühtlustada hankekriteeriumid ja poliitilised strateegiad Euroopa teenusepakkujate tugevdamiseks on suunatud selle suundumuse osalisele korrigeerimisele. Siiski on endiselt kriitilise tähtsusega, kas kodumaine digitaalmajandus oma praeguses struktuuris on üldse võimeline tekkivaid võimalusi ära kasutama. Paljud keskmise suurusega IT-ettevõtted on kõrgelt spetsialiseerunud ja neil on piiratud võimekus pakkuda infrastruktuuriteenuseid suurte pilveteenuse pakkujatega võrreldes. Nende tugevus seisneb sageli pigem tööstusharupõhistes rakendustes, konsultatsiooniteenustes ja kliendikesksetes integratsiooniprojektides kui skaleeritava baasinfrastruktuuri pakkumises.

See viitab rollide võimalikule ümberkorraldamisele: hüperskaleerijate üks-ühele kopeerimise asemel võiksid Euroopa pakkujad end positsioneerida ökosüsteemis, mis on üles ehitatud suveräänsetele baasplatvormidele ja täiendab neid spetsialiseeritud, õigusnõuetele vastavate ja valdkonnapõhiste lahendustega. See aga eeldab selliste suveräänsete platvormide loomist ning nende poliitilist ja majanduslikku toetust.

Suveräänsusstrateegia majanduslik hindamine: kulud, tulud ja vastuolulised eesmärgid

Nõue seada digitaalsete lahenduste valimisel esikohale suveräänsus ja vastupidavus toob paratamatult kaasa huvide konflikti teiste majanduslike kriteeriumidega. Lühiajaliselt pakuvad globaalselt tegutsevad USA pilveteenuse pakkujad märkimisväärseid kulueeliseid mastaabisäästu, keeruka automatiseerimise ja agressiivsete hinnamudelite kaudu. Lisaks pakuvad nad kõrget innovatsioonimäära: uued funktsioonid, turvaelemendid ja integratsioonivõimalused avaldatakse lühikeste tsüklitega, mis toob paljudele ettevõtetele kaasa märkimisväärse tootlikkuse kasvu.

Kui Euroopa ametiasutused ja ettevõtted toetuvad üha enam teenusepakkujatele, millel on puhtalt Euroopa omandistruktuur ja minimaalne USA kohalolek, on paljudel juhtudel oodata kõrgemaid kulusid, piiratud funktsionaalsust või madalamat automatiseerituse taset. Seega on keskne majanduslik küsimus, kas turvalisuse ja suveräänsuse kasv kaalub üles need puudused.

Makrotasandil on selle poolt mitu argumenti. Tõsise suveräänsuskriisi kulud – näiteks poliitiliselt motiveeritud juurdepääs kriitilistele andmetele, teenuste järsk piiramine või kontrollimatu andmete väljavool – oleksid tohutud. Sellised sündmused võivad kõigutada usaldust riigi ja turgude vastu, lämmatada investeeringuid ja destabiliseerida terveid tööstusharusid. Seetõttu väidab riskiökonoomika, et ennetavad investeeringud vastupidavusse ja koondamisse võivad olla ratsionaalsed, isegi kui need tunduvad lühiajaliselt ebaefektiivsed.

Mikrotasandil – see tähendab üksikute ettevõtete või avaliku sektori asutuste vaatenurgast – tunduvad need argumendid sageli abstraktsed. Otsene surve kulude kärpimiseks, oskustööliste puudus ja soov kiiresti rakendada kaasaegseid digiteenuseid viivad lühiajalise efektiivsuse kasvu struktuurse ülehindamiseni. Siin tulebki mängu BITMi üleskutse poliitikakujundajatele: siduvad kriteeriumid ja strateegilised suunised peaksid takistama üksikutel osalejatel lühiajaliste omakasu eesmärgil pikaajaliste ühiskondlike riskide süvendamist.

Teine eesmärkide konflikt puudutab innovatsioonivõimekust. USA hüpermastaabiettevõtted investeerivad tohutuid summasid teadus- ja arendustegevusse, eriti sellistes valdkondades nagu tehisintellekt, andmeanalüüs ja automatiseerimine. Euroopa VKEd ei saa seda tempot ja mahtu lihtsalt korrata. Liiga jäik suveräänsusstrateegia võib seega viia olukorrani, kus Euroopa kasutajad jäävad tehnoloogilisest arengust ilma, kui alternatiivsed Euroopa lahendused jäävad funktsionaalselt märkimisväärselt maha.

Seega seisneb väljakutse pragmaatilise tasakaalu leidmises: suveräänsuse prioriseerimine seal, kus riskid on eriti suured (riik, kriitiline infrastruktuur, julgeolekuga seotud tööstusharud), edendades samal ajal avatud liideseid, koostalitlusvõimet ja hübriidmudeleid, mis ei katkesta täielikult juurdepääsu globaalsetele innovatsiooniallikatele. BITMi seisukohta võib mõista kui palvet nihutada seda tasakaalu suveräänsusele suurema kaalu andmise kasuks, ilma et tingimata nõutaks täielikku lahtisidumist USA tehnoloogiatest.

Digitaalse transformatsiooni uus dimensioon hallatud tehisintellekti (AI) abil – platvorm ja B2B-lahendus | Xpert Consulting - pilt: Xpert.Digital

Siit saate teada, kuidas teie ettevõte saab kiiresti, turvaliselt ja ilma kõrgete sisenemisbarjäärideta rakendada kohandatud tehisintellekti lahendusi.

Hallatud tehisintellekti platvorm on teie igakülgne ja muretu tehisintellekti pakett. Keerulise tehnoloogia, kalli infrastruktuuri ja pikkade arendusprotsesside asemel saate spetsialiseerunud partnerilt teie vajadustele vastava võtmed kätte lahenduse – sageli juba mõne päeva jooksul.

Peamised eelised lühidalt:

⚡ Kiire teostus: Ideest rakenduseni päevade, mitte kuude jooksul. Pakume praktilisi lahendusi, mis loovad kohest väärtust.

🔒 Maksimaalne andmeturve: Teie tundlikud andmed jäävad teie kätte. Garanteerime turvalise ja nõuetele vastava töötlemise ilma andmeid kolmandate osapooltega jagamata.

💸 Finantsriski pole: maksate ainult tulemuste eest. Suured esialgsed investeeringud riist- ja tarkvarasse või personali jäävad täielikult ära.

🎯 Keskendu oma põhitegevusele: Keskendu sellele, mida sa kõige paremini oskad. Meie tegeleme sinu tehisintellekti lahenduse kogu tehnilise juurutamise, käitamise ja hooldusega.

📈 Tulevikukindel ja skaleeritav: teie tehisintellekt kasvab koos teiega. Tagame pideva optimeerimise ja skaleeritavuse ning kohandame mudeleid paindlikult uutele nõuetele.

Lisateavet selle kohta siin:

• Hallatud tehisintellekti lahendus – tööstuslikud tehisintellekti teenused: konkurentsivõime võti teenuste, tööstuse ja masinaehituse sektoris

Strateegilised valikud ELi poliitika ja halduse jaoks: hankepraktikast tööstuspoliitikani

Avaliku sektori vaatenurgast avab BITMi algatus mitu tegutsemisvaldkonda. Kõige pakilisem valdkond on hankepoliitika. Kui pilve- ja SaaS-lahenduste pakkumismenetlustes kaalutakse süstemaatiliselt selliseid kriteeriume nagu andmete suveräänsus, omandistruktuur, juriidilised kohustused ning andmete füüsiline ja juriidiline asukoht, muutub konkurentsimaastik. Pakkujad, kes positsioneerivad end selgelt Euroopas juurdunud pakkujatena, saavad struktuurilise eelise.

Selline ümberkorraldamine oleks aga tõhus ainult siis, kui see oleks integreeritud laiemasse tööstuspoliitika strateegiasse. See hõlmab Euroopa õigusega järjepidevalt kooskõlas olevate Euroopa pilvetaristute edendamist, näiteks reguleeritud taristupakkujate või omavahel ühendatud platvormide algatuste kujul. Sama oluline on edendada standardeid ja sertifikaate, mis muudavad andmete suveräänsuse ja õigusnormidele vastavuse läbipaistvaks ja võrreldavaks, et hankijad saaksid neid kriteeriume tegelikult rakendada.

Teine hoob peitub regulatsioonis endas. Mida selgemaks ja rangemaks muutuvad Euroopa regulatsioonid andmetöötluse, juurdepääsukontrolli ja valitsuse päringute läbipaistvuse osas, seda suurem on surve teenusepakkujatele struktureerida end viisil, mis minimeerib konflikte USA ja ELi õiguse vahel. See võib viia olukorrani, kus rahvusvahelised korporatsioonid loovad iseseisvaid, juriidiliselt eraldiseisvaid Euroopa üksusi, millel on oma juhtimine ja piiratud andmete jagamine, et jätkata osalemist tundlikes pakkumismenetlustes.

Administratsiooni tuleb omakorda tugevdada nii organisatsiooniliselt kui ka ekspertiisi osas. IT-arhitektuuride, pilvestrateegiate ja andmetöötluse otsuseid ei saa enam teha üksnes üksikute asutuste või IT-osakondade vaatenurgast. Need nõuavad terviklikku suveräänsusstrateegiat, mis ühendab tehnilise, õigusliku ja turvaalase ekspertiisi. Ilma selle integreeritud perspektiivita on oht, et suveräänsuse aspektid, kuigi retooriliselt rõhutatakse, jäävad aja- ja kulupiirangute tõttu konkreetsetes projektides lõpuks kõrvale.

Pikaajalises perspektiivis võiks avaliku nõudluse järjepidev ühtlustamine suveräänsuskriteeriumidega luua märkimisväärse turu Euroopa teenusepakkujatele. Oluline tegur on see, kas need teenusepakkujad suudavad tekkivatest võimalustest kasu lõigata professionaalsete, skaleeritavate ja koostalitlusvõimeliste lahendustega, mis vastavad suurte avaliku halduse vajadustele. Vastasel juhul on oht, et ambitsioonikad strateegiad ebaõnnestuvad praktikas pakkumise piiratuse tõttu.

Sobib selleks:

• Euroopa tulevik: USA domineerimise ja suveräänse innovatsiooni vahel

Keskmise suurusega IT-teenuse pakkujad suveräänsuspartneritena: eeskujud ja ärimudelid

BITMi esindatud ettevõtete jaoks pakub praegune debatt võimalust positsioneerida end strateegiliste partneritena andmete suveräänsuse ja vastupidavuse osas. See aga eeldab nende endi profiili selget teravdamist ja ärimudelite kohandamist.

See eeldab üliolulist usaldusväärset seotust Euroopa õigusraamistikuga. Selge ja läbipaistev omandistruktuur, peakorter ja juhtkond ELis ning teadlikult piiratud või rangelt eraldatud kohalolek kolmandates riikides on muutumas positiivseteks eristavateks teguriteks. Lisaks on oluline võime pakkuda tehnilisi ja organisatsioonilisi meetmeid, mis vastavad poliitikakujundajate ja administraatorite sõnastatud nõuetele – näiteks krüpteerimiskontseptsioonid, andmete lokaliseerimine, jälgitavad juurdepääsukontrollid ja dokumenteeritud vastavusprotsessid.

Ärimudeleid, mis on varem keskendunud peamiselt funktsionaalsetele toote eelistele ja hinnale, tuleb laiendada, et need hõlmaksid tugevat rõhku usaldusele ja juhtimisele. Avaliku sektori ja kriitiliste tööstusharude kliendid hindavad üha enam oma teenusepakkujate tehnilist pädevust, aga ka juriidilist ja organisatsioonilist tugevust. See nõuab investeeringuid sertifitseerimisse, auditeeritavusse, juhtimisstruktuuridesse ja turvapersonali.

Samal ajal püsib vajadus innovatsioonipõhisel turul läbi lüüa. Keskmise suurusega pakkujad ei saa endale lubada suveräänsuse vastandamist tehnoloogilise mahajäämusega. Pigem peavad nad leidma viise, kuidas ühendada kaasaegne funktsionaalsus, eriti sellistes valdkondades nagu andmeanalüüs ja tehisintellekt, suveräänsete tegutsemismudelitega. Seda saab saavutada näiteks koostöö kaudu Euroopa taristupakkujatega, avatud lähtekoodiga strateegiate või modulaarsete arhitektuuride abil, mis võimaldavad tundlike andmete töötlemise rangelt eraldada vähem kriitilistest komponentidest.

CRM-teenuse pakkujate ja valdkonnapõhiste tarkvarafirmade näited näitavad, et keskmise suurusega ettevõtted on eriti tugevad seal, kus mõistetakse valdkonna spetsiifilisi nõudeid ja need tõlgitakse kohandatud lahendusteks. Koos selge suveräänsusprofiiliga võib see muutuda veenvaks pakkumiseks ühendustele, mittetulundusühingutele, keskmise suurusega ettevõtetele ja avalik-õiguslikele asutustele, kes otsivad alternatiive globaalsetele standardlahendustele.

Euroopa digitaalmajandus geopoliitilises pingeväljas: autonoomia, sõltuvus ja võimuküsimused

USA andmetele juurdepääsu ja Euroopa andmesuveräänsuse ümber käiv debatt on põimitud laiemasse geopoliitilisse pingesse. Digitaalsed infrastruktuurid on ammu saanud võimu instrumentideks. Riigid kasutavad platvorme, pilveteenuseid ja digitaalseid ökosüsteeme majandusliku mõju avaldamiseks, standardite kehtestamiseks ja vajadusel poliitilise surve tekitamiseks. Euroopa jaoks tähendab see, et tehnoloogilist sõltuvust tuleb üha enam mõista julgeolekupoliitilise riskina.

Võrreldes USA ja Hiinaga on Euroopal struktuuriline eripära: see on küll väga regulatiivne, kuid samas puuduvad võrreldavalt domineerivad globaalsed digitaalsed platvormid. Kuigi see regulatiivne fookus on toonud kaasa suurema rahvusvahelise tähelepanu sellistele küsimustele nagu andmekaitse, konkurentsiõigus ja tarbijate õigused, piirab see samal ajal tegelikku kontrolli digitaalsete väärtusahelate võtmeosade üle.

Selles kontekstis võib BITMi seisukohta tõlgendada kasvava rahutuse väljendusena. Kui Euroopa kodanike, ettevõtete ja institutsioonide põhiandmeid töödeldakse infrastruktuurides, mis lõppkokkuvõttes alluvad välismaistele õigusrežiimidele, riskib Euroopa oma rolli kitsendamisega aktiivsest kujundajast reguleeritud tarbijaks. Nõue tugevdada siseriiklikku digitaalmajandust ja muuta suveräänsus juhtpõhimõtteks on seega ka katse taastada oma võime kujundada oma tulevikku.

See on aga võimalik ainult siis, kui Euroopa on valmis tegutsema mitte ainult regulatsioonide, vaid ka investeeringute ja strateegiate kaudu. Suveräänsusel on oma hind – taristuinvesteeringute, innovatsiooni edendamise ja riigihangetes kodumaiste tarnijate teadliku eelistamise näol. Samal ajal ei tohi sellised meetmed viia isolatsioonini. Euroopa on oma innovatsioonibaasi tugevdamisel endiselt sõltuv rahvusvahelisest koostööst, teadmiste vahetusest ja konkurentsist.

Väljakutse seisneb digitaalse ökosüsteemi loomises, mis kehastab selliseid Euroopa väärtusi nagu andmekaitse, õigusriik ja konkurentsikaitse, muutumata tehnoloogiliselt isoleerituks. Eriti tundlike andmete ja kriitilise infrastruktuuri üle suveräänsuse tagamist võib määratleda suveräänsuse tuumana, samas kui vähem kriitilised valdkonnad võivad jääda avatuks globaalsetele pakkumistele. Nende tsoonide vaheline piir on aga poliitiliselt vaieldav ja nihkub koos tehnoloogia arenguga.

Suveräänsusküsimuste eiramise majanduslikud riskid: vastavuslõksudest innovatsiooni takistusteni

USA pilveteenuse pakkujatest suurest sõltuvusest tulenevate riskide tahtlik või hooletu eiramine kujutab endast mitmeid majanduslikke ohte Euroopa ettevõtetele ja institutsioonidele. Üks ilmne risk on seotud vastavusnõuetega. Kui ettevõte töötleb Euroopa klientide andmeid süsteemides, millele võivad pääseda ligi välisriikide ametiasutused, võib ta konflikti korral sattuda dilemma ette: välisriigi korralduse järgimine võib rikkuda Euroopa andmekaitse- või ärisaladuse seadust, samas kui keeldumine võib kaasa tuua õiguslikke tagajärgi välismaal.

Sellised vastuolulised eesmärgid ei ole mitte ainult juriidiliselt problemaatilised, vaid kujutavad endast ka suurt majanduslikku riski. Need võivad kaasa tuua trahve, kahjunõudeid, pikki kohtumenetlusi ja ulatuslikku mainekahju. Ettevõtted, kes ei suuda seda probleemi lahendada ja selgeid riskide maandamise strateegiaid välja töötada, mängivad teadlikult või alateadlikult poliitilise ja regulatiivse stabiilsuse peale. Kasvavate geopoliitiliste pingete maailmas on see üha riskantsem mäng.

Lisaks on innovatsioonil potentsiaalseid takistusi. Kui tundlikke andmeid enam täielikult ei töödelda, analüüsita ega võrku ühendata volitamata juurdepääsu kartuse või õigusliku ebakindluse tõttu, kannatab see andmepõhiste ärimudelite ja tehisintellekti rakenduste arendamise võimekuse. Ettevõtted võivad olla sunnitud valima uuenduslike pilve- ja tehisintellekti teenuste ning range riskide vältimise vahel. Ilma tugevate, kuid tõhusate alternatiivideta ähvardab innovatsiooni kitsaskoht.

Mõnes sektoris võivad selliste takistuste tagajärjed olla märkimisväärsed. Tervishoid, finantssektor, kriitiline taristu ja turvalisusega seotud tööstusharud tuginevad tõhususe, kvaliteedi ja turvalisuse suurendamiseks täiustatud andmeanalüütikale ja automatiseerimisele. Kui neid arenguid takistatakse suveräänsusega seotud põhjustel, tekivad pikaajalised konkurentsieelised võrreldes osalejatega piirkondades, kus suveräänsed digitaalsed taristud ja kõrgjõudlusega pilveteenused ei välista teineteist.

Majanduslikult ratsionaalsem variant on luua varakult struktuurid, mis ühendavad juurdepääsu kaasaegsetele digitehnoloogiatele kõrge suveräänsusastmega. See hõlmab usaldusväärsete infrastruktuuride, selgete õigusraamistike, läbipaistva vastutuse ja tugevate juhtimisstruktuuride loomist. BITMi sekkumist võib vaadelda kui hoiatussignaali, et aeg, mil suveräänsusprobleeme võidi pidada liialdatud või teisejärgulisteks, on möödas.

Tasakaalustamine igapäevaelus: praktilised strateegiad USA pilveteenuste ja Euroopa suveräänsuse vahel

Üksikute ettevõtete, eriti väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete (VKEde) jaoks tekib küsimus, kuidas poliitilisi ja õiguslikke arutelusid praktilisteks strateegiateks muuta. Täielik loobumine USA-põhistest pilve- ja SaaS-teenustest ei ole paljude ettevõtete jaoks lühiajaliselt ei realistlik ega majanduslikult mõistlik. Samal ajal kasvab klientide, reguleerivate asutuste ja avalikkuse surve kaitsta tundlikke andmeid eriti hoolikalt.

Pragmaatiline lähenemisviis on andmete ja rakenduste segmenteerimine vastavalt nende kriitilisusele. Väga tundlikke andmeid – näiteks eriti tundlikesse kategooriatesse kuuluvaid isikuandmeid, turvalisusega seotud operatiivandmeid või konfidentsiaalset teadus- ja arendusteavet – saab eelistatavalt töödelda infrastruktuurides, mis on selgelt integreeritud Euroopa õigusesse ja millel on võimalikult väike kokkupuude territoriaalse juurdepääsuga. Vähem tundlikke andmeid, näiteks avalikult kättesaadavat sisu või madalate kaitsenõuetega operatiivandmeid, saab siiski töödelda rahvusvahelistes pilvekeskkondades, tingimusel et rakendatakse asjakohaseid tehnilisi ja korralduslikke meetmeid.

Teine võimalus hõlmab hübriidarhitektuure, kus põhisüsteeme hallatakse iseseisvalt ELis, samas kui lisateenused või analüüsifunktsioonid on ühendatud väliste pilvedega, kuid rangelt lahutatud tundlikest andmetest. See aga nõuab ettevõtetelt piisavat arhitektuurialast oskusteavet või selle oskusteabe tellimist teenusepakkujatelt. Samuti on vaja selgeid sisemisi suuniseid, regulaarseid riskianalüüse ning tihedat koostööd IT-, juriidiliste ja äriosakondade vahel.

Ettevõtete jaoks, kellel on juba sõltuvus USA pakkujatest, võib olla kasulik planeerida väljumisstrateegiaid ja alternatiivseid lähenemisviise keskpikas perspektiivis, vältides rutakaid lühiajalisi samme. See hõlmab andmete teisaldatavuse uurimist, avatud liideste ja standardvormingute eelistamist ning teadlikku pakkujate valimist uute projektide jaoks, kes vastavad paremini suveräänsusnõuetele. Eesmärk on järk-järgult vähendada sõltuvusi ja laiendada valikuvõimalusi, mitte jäädavalt kinni patenteeritud ökosüsteemides.

Selliste ühenduste nagu BITMi roll võib olla parimate tavade koondamine, suuniste pakkumine ning vahendajana tegutsemine ettevõtete, poliitikakujundajate ja reguleerivate asutuste vahel. Seega saab poliitilisest positsioonist alus konkreetsetele suunistele, mis tõlgivad abstraktsed suveräänsusdebatid praktiliseks teoks.

Pikaajaline perspektiiv: andmesuveräänsus kui asukohategur ja konkurentsieelis

Pikas perspektiivis võib andmesuveräänsus muutuda Euroopa jaoks iseseisvaks asukohateguriks. Kui suudetakse luua digitaalne ökosüsteem, mis ühendab kõrged andmekaitsestandardid, usaldusväärsed õigusraamistikud ja suveräänsed infrastruktuurid funktsionaalse efektiivsuse ja uuendusliku jõuga, tekib profiil, mis eristab Euroopat teistest maailma piirkondadest. Ettevõtted, kes hindavad usaldusväärset andmetöötlust – näiteks tervishoius, tööstuses või rahanduses –, võiksid teadlikult valida asukohaks Euroopa, sest õigusriigi põhimõtete, andmekaitse ja tehnilise oskusteabe kombinatsioon on siin eriti atraktiivne.

Praegused arutelud USA andmetele juurdepääsu ja ekstraterritoriaalsete seaduste üle näitavad, et usaldus digitaalsete infrastruktuuride vastu ei ole piiramatu. Kasutajad, ettevõtted ja institutsioonid kaaluvad üha enam valikuid, kui otsustavad, kellele oma andmeid usaldada. Piirkonnad ja pakkujad, kes suudavad usutavalt näidata kõrgetasemelist kaitset nii tehniliselt kui ka juriidiliselt, saavad konkurentsieelise.

Oluline on mitte segi ajada andmesuveräänsust isolatsiooniga. Atraktiivset digitaalset asukohta iseloomustab nii turvalisus kui ka avatus: turvalisus tundlike andmete käitlemisel ning avatus innovatsioonile, rahvusvahelisele koostööle ja konkurentsile. Euroopal on potentsiaali leida selline tasakaal, kui ta kasutab käimasolevaid arutelusid julgete, kuid nüansirikaste strateegiate väljatöötamiseks.

BITMi sekkumine ja sellega kaasnev aruanne tähistavad potentsiaalset pöördepunkti selles arengus. Need teevad selgeks, et suveräänsus ei ole enam tehniliste otsuste teisejärguline aspekt, vaid pigem digitaalse transformatsiooni keskne juhtimiskriteerium. Kui poliitikakujundajad, administraatorid ja ettevõtted seda sõnumit tõsiselt võtavad, võivad lähiaastatel tekkida struktuurid, mis vähendavad Euroopa digitaalset sõltuvust ja tugevdavad selle majanduslikku tegevusvabadust.

Oluline on see, et see protsess ei keskenduks mitte ainult riskidele, vaid haaraks kinni ka võimalustest: võimalustest uuendusliku, keskmise suurusega ettevõtete juhitud IT-sektori tekkeks, usaldusväärsetele andmeruumidele keskendunud uute ärimudelite loomiseks ja võimalusest positsioneerida Euroopat vastutustundliku digitaliseerimise globaalse etaloniks. Andmesuveräänsus ei oleks siis enam eelkõige kaitsestrateegia välismaise juurdepääsu vastu, vaid iseseisva ja tulevikukindla digitaalmajanduse aktiivne ehituskivi.

☑️ Meie ärikeel on inglise või sakslane

☑️ Uus: kirjavahetus teie riigikeeles!

Konrad Wolfenstein

Mul on hea meel, et olete teile ja minu meeskonnale isikliku konsultandina kättesaadav.

Võite minuga ühendust võtta, täites siin kontaktvormi või helistage mulle lihtsalt telefonil +49 89 674 804 (München) . Minu e -posti aadress on: Wolfenstein ∂ xpert.digital

Ootan meie ühist projekti.

☑️ VKE tugi strateegia, nõuannete, planeerimise ja rakendamise alal

☑️ digitaalse strateegia loomine või ümberpaigutamine ja digiteerimine

☑️ Rahvusvaheliste müügiprotsesside laiendamine ja optimeerimine

☑️ Globaalsed ja digitaalsed B2B kauplemisplatvormid

☑️ teerajajate äriarendus / turundus / PR / mõõde

Saage kasu Xpert.Digitali ulatuslikust, viiekordsest asjatundlikkusest terviklikus teenustepaketis | Teadus- ja arendustegevus, XR, PR ja digitaalse nähtavuse optimeerimine - Pilt: Xpert.Digital

Xpert.digital on sügavad teadmised erinevates tööstusharudes. See võimaldab meil välja töötada kohandatud strateegiad, mis on kohandatud teie konkreetse turusegmendi nõuetele ja väljakutsetele. Analüüsides pidevalt turusuundumusi ja jätkates tööstuse arengut, saame tegutseda ettenägelikkusega ja pakkuda uuenduslikke lahendusi. Kogemuste ja teadmiste kombinatsiooni abil genereerime lisaväärtust ja anname klientidele otsustava konkurentsieelise.

Lisateavet selle kohta siin:

• Kasutage Xpert.digital 5 -kordist kompetentsi ühes paketis alates 500 €/kuus